Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Энергетический фактор в экономике и политике стран Восточной Европы. Сборник научных трудов
.pdf
1979 г. Всего на площадке предполагалось установить четыре реактора. В настоящее время на станции действуют два энергоблока,
покрывающие, согласно данным 2008 г., 18% нужд Румынии в
потреблении электроэнергии (16).
Начало румынской уранодобывающей промышленности было положено в 1952 г., когда было организовано советско-румынское горное общество «Кварцит». Первое предприятие, осуществлявшее добычу урана
носило название «Sovrom-Cuartit», причем концентрация руды
производилась в Советском Союзе. Пик добычи урана в Румынии
пришелся на 1986 г. и составил 290 т.
В настоящее время суммарная производительность карпатских рудников не превышает нескольких десятков тонн урана в
год, что может обеспечить нормальную эксплуатацию АЭС в Чернаводах с двумя реакторами «Candu» на протяжении десяти лет,
после чего стране придется закупать уран у иностранных поставщиков. С таким заявлением выступили официальные представители румынской государственной компании «Нуклеарэлектрика»,
отвечающей за эксплуатацию румынской атомной станции (5).
В ноябре 2008 г. компания «Нуклеарэлектрика» подписала
соглашение о строительстве двух новых реакторов АЭС общей
стоимостью 4 млрд
блоков достигнута с шестью зарубежными инвесторами. Инвестиционные доли участников распределились следующим образом:
«Нуклеарэлектрика» – 51%, «Electrabel» (Бельгия), «ČEZ a.s.» (Чехия), «RWE AG» (Германия), «Enel SpA» (Италия) – по 9,15, крупнейшая металлургическая компания мира «ArcelorMittal» (румынское подразделение), «Iberdrola» (Испания) – по 6,2%. Проект
строительства новых блоков прошел необходимые европейские
инстанции и был одобрен Еврокомиссией. Кроме этого
вано строительство второй АЭС, которая, как предполагается, будет построена французскими компаниями и обеспечит 35% необходимой для страны энергии.
В 2009 г. Румыния предложила Казахстану, который располагает около 20% мировых запасов урана, своё участие в разработке урановых месторождений этой страны и заключение долгосрочных контрактов на закупку урановых ресурсов.
15 сентября 2009 г. на пресс-конференции в Бухаресте заявил государственный секретарь Министерства экономики Румынии Т. Шербан. По его словам, экспортируемый из Казахстана в Румынию
на румынской территории в 50-е годы,
. евро. Договоренность о строительстве новых
запланиро-
Об этом
131
уран планируется использовать на двух будущих ядерных реакторах Чернаводской АЭС, завершение строительства которых запланировано на 2015–2016 гг. Участвовать в разработке месторождений и добыче урановых ресурсов будет румынская Национальная
урановая компания (12).
Румыния рассматривает строительство новых атомных энергоблоков, так же как и возможность возобновления добычи угля на
ряде шахт,
углеводородного сырья из России. Президент Румынии Т. Бэсеску
заявил 11 ноября 2006 г., что объединенная Европа может оказаться в тяжелом положении, если Россия предпочтёт продавать свой
газ в Китай (14).
Развитие атомной энергетики в Румынии увеличивает
проблемы безопасности функционирования существующей АЭС.
В связи с этим выражалась обеспокоенность
ничащих с Румынией. Чернаводская АЭС расположена менее чем в
100 км от границы с Болгарией, которая выражала особую тревогу
в связи с планами достройки второго реактора. Следует отметить,
что Евросоюз потребовал от Болгарии закрытия и снятия с
эксплуатации АЭС «Козлодуй», построенной по советской технологии, но поддержал
все связанные с этим риски. Хотя в 1991 г. Румыния наряду с Болгарией, Венгрией, Украиной и Молдавией подписала Конвенцию
Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия
на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция
вступила в силу 10 сентября 1997 г.), она не спешила предоставлять
болгарской стороне
Часть румынских экспертов вообще подвергают сомнению
целесообразность развития национальной атомной энергетики. Так,
И. Апостол, исполнительный директор организации «TERRA
Mileniul III Foundation», отмечал: «Теперешнее правительство вооружилось мифами о ядерной энергии (дешевая, безопасная и чистая) и …блокирует устойчивое развитие энергетического сектора
Румынии поддержкой ядерной программы» (1, 21). В решении о
продолжении
не учитываются:
– затраты в случае вывода из эксплуатации атомной электростанции из-за аварии, а они могут составить десятки миллиардов
евро;
как альтернативу усиления зависимости от поставок
со стороны стран, гра-
расширение АЭС в Чернаводах, несмотря на
данные об экологической безопасности АЭС.
ядерной программы Румынии, по мнению экспертов,
132
– затраты по размещению радиоактивных отходов, хотя, по
некоторым оценкам, начальные затраты на хранилище для отработанного ядерного топлива эквивалентны затратам на строительство
атомной электростанции или превышают их;
– затраты на очистку мест добычи урана;
– тот факт, что атомные электростанции имеют ежедневную
норму радиоактивных выбросов в атмосферу, и при этом нет
кой «безопасной» дозы излучения.
Цена электричества, произведенного атомной электростанцией, не включает вышеупомянутые затраты, поэтому ядерная
энергетика представляется в качестве дешевого источника энергии.
Эти затраты, однако, должны покрываться за счет государственного бюджета, «возможно, к выгоде некоторых инвесторов ядерной
программы Румынии» (там же).
Надо отметить, что в последние годы
чество между Бухарестом и Москвой в области утилизации ядерных отходов. Так, накануне международного форума «Атомэкспо2009» в Москве (26–28 мая 2009 г.) президент Национальной
комиссии Румынии по ядерному контролю Б. Вайда сообщил: «Румыния и Россия продуктивно сотрудничают в рамках реализации
программы по обращению с отработанным ядерным топливом
(ОЯТ) с
вершена в этом году» (18). Румынский исследовательский реактор
VVR-S будет выведен из эксплуатации, и по этой причине все ОЯТ
должны быть вывезены. Национальная комиссия по ядерному
контролю Румынии заинтересована также в других направлениях
взаимодействия с соответствующими российскими ведомствами:
развитие двусторонних консультаций по важным вопросам ядерной безопасности
зиумы, которые могут быть организованы в России и Румынии;
обмен опытом в сфере обращения с радиоактивными отходами
(там же).
емых источников энергии (ВИЭ), особенно гидроэнергетических,
хотя, по некоторым оценкам, они достаточно ограничены.
новляемых источников энергии (220/2008), в котором ставится
цель достичь к 2020 г. примерно 24%-ной доли энергии, получаемой из возобновляемых источников. Однако для осуществления
столь глобальной программы необходимы значительные госу-
исследовательских реакторов (RPRFR), которая будет за-
; совместные международные семинары и симпо-
Румыния обладает значительными ресурсами возобновля-
В 2008 г. в Румынии был принят Закон о
наметилось сотрудни-
разработке возоб-
ника-
133
дарственные инвестиции, что создает дополнительные нагрузки на
бюджет. Кроме того, как отмечают румынские авторы, гидроэнергетические мощности имеют ограниченный срок действия (22).
По оценке австрийских аналитиков «Erste Bank Gruppe», Румыния находится на втором месте в Европе по имеющемуся в
стране техническому потенциалу для производства электроэнергии
с использованием энергии ветра. Установленная потенциальная
мощность ветрогенераторов
Согласно оценке Румынского энергетического института, в
2020 г. в Румынии с использованием энергии ветра может быть выработано 13 ТВт/ч электроэнергии в год, однако для стабильного
обеспечения потребителей электроэнергией необходимо в тот же
период времени увеличить установленную мощность резервных
газовых электростанций с таким расчетом, чтобы они производили
не
менее 15 ТВт/ч электроэнергии в год (17).
В стране имеются проекты по созданию ветропарков суммарной мощностью более 12 ГВт, однако, согласно информации от
3 марта 2009 г., инвесторы не получили от национальной энергетической компании «Transelectrica» разрешения на присоединение к
общей силовой сети проектных мощностей ветротурбин в 2,2 ГВт,
хотя, по мнению специалистов «Erste Bank Gruppe», в 2008 г.
лась техническая возможность подключения электростанций, использующих ВИЭ, мощностью не менее 4 ГВт.
В Румынии законодательная база сферы ВИЭ не развита в
достаточной мере, несмотря на то обстоятельство, что принят Закон об определении системы стимулирования производства энергии из возобновляемых источников энергии (220/2008), согласно
которому на территории государства действует система «зеленых
сертификатов (4), которая позволяет регламентировать порядок
привлечения инвестиций в данную отрасль. Один указанный сертификат соответствует 1 МВт мощности электростанции, вырабатывающей электроэнергию с использованием ВИЭ. Инвестор, приобретающий подобный сертификат у национальной энергетической
компании, получает право на поставку соответствующего количества «чистой» электроэнергии (17).
Чешская энергетическая компания «ČEZ» планирует построить в
2008 г. По словам представителей компании, он станет самой крупной «фермой» ветряков в Европе. Проект оценивается в 1,1 млрд.
Румынии наземный парк ветроустановок, сообщалось в
может составить 14 ГВт.
име-
»
134
евро и реализуется в два этапа. Для постройки выбрано место к северу от порта Констанца, в 17 км от побережья Черного моря (15).
В 2005 г. потребление электроэнергии в Румынии составляло
59,7 ГВт, что в пересчете на душу населения в два раза ниже, чем в
среднем в ЕС. При этом на долю энергии
циях, использующих уголь, приходилось 39,4%, на гидроэлектростанциях – 34, на станциях, работающих на продуктах нефти и газа, – 17,3%. Атомная электростанция в Чернаводах дала, согласно
румынскому источнику, 9,3% потребляемой энергии (29).
В связи с тем, что оборудование имеющихся тепловых и
электростанций уже выработало сроки своего использования, в Румынии сегодня ставится вопрос
инвестиций, в том числе и частных, в эту область. По информации
СМИ от 2009 г., Министерство экономики намеревается широко
привлекать частные средства в развитие и реорганизацию энергетического сектора путем приватизации электрораспределительных
сетей. С этой целью разработан детальный план привлечения миноритарных инвесторов (35)
В соответствии с Решением правительства №
принята Национальная стратегия повышения эффективности энергопотребления. За период с 2000 по 2005 г. ВВП Румынии вырос на
31,8%, а потребление энергии лишь на 11,3%. Таким образом, рост
потребления энергии был в три раза ниже, чем экономический
рост. Это свидетельствует об успешной реализации программы повышения эффективности энергопользования, которая продвигается
Евросоюзом. Однако по
мынские показатели ниже европейских. Это отставание предполагается преодолеть, в том числе с помощью осуществления региональных проектов. Так, в 2009 г. румынское правительство вело
переговоры с Венгрией и Австрией об образовании общего регионального энергетического рынка. Как заявил 8 сентября 2009 г. на
пресс-конференции в Бухаресте министр
А. Видяну, соответствующее соглашение может быть подписано
между тремя странами уже в ближайшее время. «Энергетический
сектор является для нас одновременно и большой возможностью, и
слабым местом. К сожалению, до сих пор нам не удалось привлечь
в энергетику достаточный объем инвестиций, поэтому по эффективности производства энергии наши показатели ниже
ских», – заявил министр (13).
эффективности производства энергии ру-
о необходимости значительных
, производимой на стан-
163/2004 была
экономики Румынии
европей-
135
Развитие энергетики увязывается в Румынии с мерами по
защите окружающей среды. В 2001 г. Румыния ратифицировала
Киотский протокол. В преддверии вступления в Евросоюз были
внесены изменения в законодательство для адаптации к нормам ЕС
в области защиты окружающей среды. Например, для исполнения
Директивы 2001/80/EC было предпринято инспектирование 174
мусоросжигающих заводов, переоборудование которых расcчитано
на срок до 2017 г. В национальное законодательство внесена также
Директива 1999/31/EC о хранении промышленных отходов. 20 подобных хранилищ к 2013 г. должны соответствовать нормам ЕС.
Как сообщило в июне 2009 г. румынское агентство «Аджерпресс», Румыния сократила выбросы двуокиси серы более чем на
8%, чего требовал Киотский протокол. Однако это достижение является не
результатом разумной экономической деятельности, а
следствием упадка промышленности. Свои квоты Румыния может
продать, чтобы использовать деньги для защиты окружающей среды (31). Так, в 2004 г. Румыния продала часть своих квот на выброс
двуокиси серы таким странам, как Голландия, Дания, Швеция и
Австрия. Взамен она получила инвестиции в развитие менее вредных производств
(26).
Румыния заявляет, что, стремясь повысить эффективность
производства и потребления энергии, она руководствуется документами так называемой «Новой энергетической политики ЕС»,
главными приоритетами которой до 2020 г. являются:
– сокращение выбросов сероводорода на 20% в сравнении с
1990 г.;
– возрастание до 20% удельного веса энергии от возобнов-
ляемых источников в общей структуре энергопотребления (в Ру
-
мынии – до 24%);
– рост удельного веса биокарбюраторов до 10%;
– сокращение глобального потребления энергии на 20% (28).
Список литературы
1. Безответственное развитие 3-го и 4-го энергоблоков Чернаводы (14.03.2007). –
Режим доступа: http://russian.bankwatch.org/project.shtml?apc=162059-153981---
1&x=1975973&d=r
2. Болдырева Е. ЛУКОЙЛ столкнулся с госаппаратом. И может закрыть часть
своих АЗС в Румынии. – Режим доступа: http://www.rbcdaily.ru/2008/06/04/
tek/349186
136
3. До четверти газа для NABUCCO может предоставить Румыния (01.10.2009). –
Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1210908.html
4. Закон об определении системы стимулирования производства энергии из возобновляемых источников энергии. – Режим доступа: www.energoinvestmd.
com/documents/zakon_stimul.doc
5. Запасы урана в Румынии подходят к концу (19.04.2009). – Режим доступа:
http://www.atominfo.ru/news/air6343.htm
6. Коротков А. Грузия намерена экспортировать азербайджанский газ в Румынию
(10.10.2009). – Режим доступа: http://www.zerkalo.az/2009-10-10/economics/
3528-shaxdeniz-sherban-gazprom
7. Кришталев Е. Азербайджан
па: http://www.ia-centr.ru/expert/5991/
8. Лунгу И. Приватизация и конкуренция. Опыт Румынии: 1-я Конференция по
вопросам инвестиций и регулирования энергетики для стран ЦВЕ и СНГ. –
Будапешт, 2002. – 23 с.
9. Миронов Н. Выбор невелик // Мировая энергетика. – М., 2009. – N 6. – Режим
доступа: http://www.worldenergy.ru/doc_20_61_3209.html
10. «Набукко»: Страницы хроники // Интернет-журнал «Вся Европа.ru». – 2009. –
N 7–8. – Режим доступа: http://www.alleuropa.ru/index.php?option=
com_content&task=view&id=1218
11. Редько Т. Добыча газа в сердце Европы. – Режим доступа:
http://www.neftevedomosti.ru/print.asp?issue_id=90&material_id=719
12. Румыния будет закупать уран в Казахстане (15.09.2009). – Режим доступа:
www.regnum.ru/news/1205772.html
13. Румыния, Венгрия и Австрия намерены создать единый энергетический рынок. – Режим доступа: www.regnum.ru/news/1203719.html
14. Румыния намерена строить новые атомные блоки, чтобы ослабить свою зависимость от поставок газа из России. – Режим доступа: http://www.
atominfo.ru/news/air242.htm
15. Румыния. Электроэнергетика (28.08.2008). – Режим доступа: http://polpred.
com/?ns=1&ns_id=129857
16. Румыния. Электроэнергетика (21.11.2008). – Режим доступа: http://polpred.
com/?ns=1&ns_id=125052
17. Румыния. Электроэнергетика (3.03. 2009). – Режим доступа: http://polpred.
com/?ns=1&ns_id=144996
18. Румыния. Электроэнергетика (25.05 2009). – Режим доступа: http://polpred.
com/?ns=1&ns_id=157540
19. Чичкин А. Региональный обзор. Многим странам Восточной Европы впору
самим экспортировать нефть и газ... (05.02.2009). – Режим доступа: http://
www.fcinfo.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=3001&matID=204616
20. Язев В.А. Необходим новый подход. Назрела необходимость создания Мирового энергетического кодекса //
21. Andrei L., Apostol I. Comentarii şi întrebări cu privire la proiectul de Hotărâre
privind strategia de promovare a atragerii de investiţii pentru realizarea Unităţilor
пойдет в Европу через Румынию. – Режим досту-
Независимая газета. – М., 2009. – 11 октября.
137
3 şi 4 Cernavodă. – Mode of access: http://terraiii.ngo.ro/date/b2d1f2f8f1bb
3ec1206dd2e29da29cba/Comentarii_ref_HG_Cernavoda_26.02.2007.pdf
22. Cristea R. Tinta Romaniei: 24% energie din surse regenerabile // Romania libera. –
Bbc., 2009. – 20 noiem.
23. Cicovschi A. Pentru guvernanţi strategia energetică e un fel de «hopa Mitică» //
Curierul national. – Buc., 2009. – 12 mai.
24. Cioacă F. ExxonMobil, Hunt Oil şi Total, printre companiile interesate de concesi-
unile din Marea Neagră // Adevarul. – Buc., 2010. – 10 ian.
25. «Insula Serpilor este o insula» – sustine presa ucraineana, dupa verdictul de la Ha-
ga. – Mode of access: http://www.ziare.com/actual/international/02-03-2009/ insulaserpilor-este-o-insula-sustine-presa-ucraineana-dupa-verdictul-de-la-haga-655901
26. Korodi: «Romania nu a vandut cote de emisii poluante» (28.01.2008). – Mode of
access: http://www.ziare.com/actual/eveniment/01-28-2008/korodi-romania-nu-avandut-cote-de-emisii-poluante-225177
27. Marinescu С. Responsabilitatea sociala corporatista – Politica energetica
(12.05.2009). – Mode of access: http://www.immromania.ro/presa/articol.php?id=
161
28. Politica de eficienta energetica a Romaniei. – Buc., 2009. – 20 p.
29. Politica energetica a Romaniei in perioda 2006–2009. – Mode of access:
www.mangus.ro/.../Politica%20Energetica%20a%20Romaniei%202006-2009.pdf
30. Romania a folosit imagini NASA cu Insula Serpilor in procesul cu Ucraina. – Mode
of access: http://www.ziare.com/actual/eveniment/09-03-2008/romania-a-folositimagini-nasa-cu-insula-serpilor-in-procesul-cu-ucraina-402729
31. Romania a redus emisiile de gaze peste cerintele protocolului Kyoto (25 iunie 2009,
AGERPRES). – Mode of access: http://www.greenreport.ro/stiri/panpm-romaniaredus-emisiile-de-gaze-poluante-peste-cerintele-protocolului-kyotop
32. Romania importa mai putin petrol. – Mode of access: http://www.ziare.com/ busi-
ness/economie/12-21-2009/romania-importa-mai-putin-petrol-980810
33. Romania nu va putea exploata prea curand petrolul din Marea Neagra. – Mode of
access: http://www.ziare.com/articole/import+petrol+romania
34. Stănciugelu S. Dilema energetică a României // Adevarul. – Buc., 2009. – 5 oct.
35. Statul va initia operatiuni de privatizare si asociere in energie, pentru un capital de
10 mld. Euro // Romania libera. – Buc., 2009. – 28 sept.
36. Strategia energetica a Romaniei pentru perioda 2007–2020. – Buc., 2007. – 90 p.
138
Е.Б. Калоева
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ РЫНОК БАЛКАН
МЕЖДУ ИНТЕРЕСАМИ ВОСТОКА И ЗАПАДА
1. Балканы и внешняя энергетическая политика России
Хорошо известно, что цели, задачи, приоритеты и направления внешней энергетической политики тесно переплетаются с общей внешней политикой государства, направленной на защиту
своих национальных интересов. При формировании основных
принципов, приоритетов, целей и направлений внешней политики
учитывается геополитическое значение энергетического фактора в
двусторонних и многосторонних отношениях. Все вышесказанное
можно по праву отнести к России. Десять лет тому назад в журнале
«Дипломатический вестник» главный советник Департамента экономического сотрудничества МИД РФ С.З. Жизнин писал: «Поскольку в настоящее время нефтегазовый комплекс играет роль
основного источника валютных
ется повышенное внимание со стороны российской дипломатии.
Речь идет, в частности, о содействии расширению экспорта российской нефти, газа, продуктов их переработки, участия наших компаний в освоении зарубежных месторождений, выбору наиболее
приемлемых, с точки зрения российских интересов, маршрутов
транспортировки углеводородов на зарубежные рынки и
В частности, очевидно, что интересы “Газпрома” в ближнем зарубежье связаны в первую очередь с обеспечением свободы транзита
российского газа на рынки Европы, со своевременной оплатой за
проданный газ, а также с приобретением объектов энергетической
инфраструктуры. “Газпром” начинает формировать свои страте-
гические интересы на Балканах, в странах ЕС,
Восточной Европы (курсив мой. – Е.К.), на Каспии, в Персидском
поступлений в бюджет, ему уделя-
т.д. …
Центральной и
139
заливе и на Дальнем Востоке. По мере расширения внешнеэкономической экспансии российской газовой монополии растет потребность во внешнеполитическом обеспечении газовой стратегии этого гиганта в ряде регионов и стран» (11). Здесь же С. Жизнин
подчеркнул, что имеются вопросы, которые могут вызвать
конфликт интересов. В частности, он обращает внимание на то,
энергетическая политика ЕС предусматривает образование евразийских газотранспортных коридоров в обход России.
Все прошедшее десятилетие российские энергетики не оставляли надежду выйти на заманчивый рынок Балкан. Так, еще в
июне 2003 г. на заседании Российско-македонской межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству рассматривались варианты организации экспортных поставок российской
электроэнергии в
стие в инвестиционных проектах и в приватизации объектов
электроэнергетики Македонии, а также перспектива организации
поставок электроэнергии через нее в страны Юго-Восточной
Европы.
В комментарии же к переговорам о покупке небольшой ТЭЦ
в Македонии в 2006 г. говорилось, что это может стать важным шагом в
интересно расширение географии присутствия и всегда был интересен Балканский регион», – заявила газете «Ru» начальник департамента «РАО ЕЭС России» по работе со СМИ Маргарита Нагога
(25).
Восточной и Южной Европы оказывались неудачными. Так, неудачей закончились его притязания на
же попытки приобрести акции семи электрораспределительных
компаний Болгарии и 66% акций словацкой компании Slovenske
Elektreme.
Болгарией. Во время визита делегации «Газпрома» в Софию в декабре 2006 г. был подписан пакет документов о дальнейшем развитии сотрудничества в области энергетики.
целом российскому бизнесу, и закрепление на этом рынке таких
крупных структур, как РАО ЕЭС и «Газпром», должно было позитивно сказаться на шансах других российских компаний. Полгода
спустя В. Путин прямо озвучил российские интересы в этой сфере
достижении статуса «энергетической сверхдержавы». «Нам
Правда, иногда попытки энергохолдинга выйти на рынок
Несмотря на это «Газпром» продолжал вести переговоры с
Балканский
Македонию через энергосистему Болгарии, уча-
болгарскую ТЭЦ «Русь», а так-
регион интересен не только энергетикам, но и в
что
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]