Экономическое право Российской Федерации. Монография

виноградные лозы, недвижимость, крупный рогатый скот и рабы. Это прямые налоги. Имели место и косвенные налоги: налог с обо­рота (обычно — 1 %, налог с оборота при торговле рабами — 4 %, налог на освобождение рабов — 5 %). Налоги в Римской империи выполня­ли уже не только фискальную функцию, но регулирующую и даже стимулирующую, так как имели роль дополнительного стимулятора развития хозяйства. Налоги вносились деньгами, следовательно, на­селение было вынуждено производить излишки продукции, чтобы продавать их. Это способствовало расширению товарно-денежных отношений, углублению процесса разделения труда1. Думается, что правовые процессы администрирования сбора в казну налого­вых платежей следует соотнести с прообразом административного  права, регулирующего экономическую деятельность (например, императором Августом Октавианом — 63 г. до н.э. — 14 г. н.э. — были созданы финансовые учреждения, осуществлявшие контроль за на­логообложением. Были значительно уменьшены услуги откупщиков, и за их деятельностью установился строжайший государственный контроль. Была проведена заново оценка налогового потенциала провинций. Налоговые документы хранились в финансовом органе и служили базой для последующих переписей имущественного состояния)2.

В отличие от меркантилистов А. Смит развивает теорию о том, что «единственный истинный баланс каждой страны заключается вовсе не в перевесе вывоза над ввозом товаров, а в превосходстве производства над потреблением». По мнению А. Смита, существуют три источника богатства — земля, труд и капитал. Заслугой А. Смита можно считать то, что именно он впервые создал общую картину финансового учения, согласно которому «все источники государ­ственных доходов смыкаются в одно целое, которое подчиняется более обширному целому — народному хозяйству»1 (рассмотрел финансы в качестве одного из сегментов экономики).