Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учетно-аналитическая система формирования и верификации показателей налогового портфеля организации в условиях неопределенности. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
проводится налоговый мониторинг. В случае если налогопла­тельщик не воспользовался таким правом, сумма НДС, правомер­но заявленная организацией в налоговой декларации к возмеще­нию, подлежит возврату после завершения налоговой проверки в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.
Аналогичного механизма для налогоплательщиков на нало-
говом мониторинге не предусмотрено.
Кроме того, в соответствии
с действующими положениями законодательства о налогах и сборах налогоплательщик вправе направить заявление о возврате НДС не позднее двух месяцев с даты представления декларации.
Таким образом, для реализации своего права вернуть НДС, подлежащий возмещению, налогоплательщик обязан предста­вить уточненную налоговую декларацию, не содержащую из­менений. Причем такая обязанность не регламентирована дей­ствующими нормами, но исходит из совокупности действующих положений.
Другой проблемной нормой является отсутствие механизма переноса сроков проведения налогового мониторинга по декла­рациям, поступившим ближе к завершению периода проведения, в случае если проведение налогового мониторинга не прекраща­ется. Пример: декларация по НДС за первый квартал 2022 г., пред­ставленная 30 сентября 2023 г., проверяется до 1 октября 2023 г. Срок проведения налоговой проверки для такой налоговой декла­рации составит всего два рабочих дня. В данном случае для орга­низации возникает риск назначения тематической налоговой про­верки. Налоговому органу, проводящему налоговый мониторинг, также не представляется возможным провести полноценную про­верку сданной таким образом налоговой отчетности.
Данные проблемы в своей взаимосвязи создают негативные условия для дальнейшего развития столь важной формы осу­ществления налогового контроля – налогового мониторинга – и требуют скорейшего разрешения для создания стабильной пра­вовой сферы в области налогового администрирования, форми­рования надежных и лишенных двусмысленности взаимоотно­шений между налогоплательщиками и налоговыми органами.
3.3. Управление налоговым портфелем организации в условиях неопределенности
131
По результатам вышеизложенного можно заключить, что условия неопределенности и риска, связанные с управлением налоговым портфелем, неизбежны и оказывают влияние на дея­тельность каждого специалиста в области финансов на протяже­нии всей карьеры. Невозможно полностью избежать негативных последствий управленческих решений, однако основная задача заключается в минимизации возможных осложнений. Компания должна быть гибкой
и готовой к изменению стратегии в зависи­мости от внешних и внутренних факторов. Для преодоления по­следствий неопределенности необходимо внимательно изучить все возможные негативные сценарии, и главное – ошибочное решение не должно повлечь за собой полный отказ от стратегии управления налоговым портфелем. При условии, что ошибка не привела к краху компании или массовым увольнениям, возмож­но исправление ситуации путем анализа и корректировки плана действий.
132
Глава 3. Критерии формирования налогового портфеля коммерческой организации...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенной работы можно заключить, что со­временная система налогообложения прошла тернистый путь и претерпела огромное количество знаковых изменений, прежде чем сформировалась в том виде, в котором она существует на се­годняшний день в Российской Федерации.
Немаловажно предусмотреть все тонкости вида деятельно­сти, которым субъект бизнеса занимается или планирует зани­маться, и посредством аналитических расчетов сделать вывод о наиболее эффективной и целесообразной системе налогового планирования организации. Эффективность системы налогового планирования организации определяется с помощью ряда коэф­фициентов.
Проведенное исследование показало, что существует множе­ство интерпретаций дефиниции налогового планирования. Что­бы избежать такого разброса, необходимо на законодательном уровне закрепить определение налогового планирования. Наи­более точное и обоснованное определение по нашему мнению, дано известным автором в области изучения налогов и налого­обложения Е. С. Вылковой.
Исследование показало, что в правоприменительной практи­ке имеется проблема, связанная с тем, что нормы, которые регу­лируют ответственность в сфере налогообложения, разбросаны по разным нормативно-правовым актам.
Выявлено, что в целях предотвращения глобального укло­нения от уплаты налогов с использованием оффшорных юрис­дикций и обеспечения прозрачности налоговой информации необходимо усилить международное сотрудничество в области автоматического обмена финансовой информацией с компетент­ными органами иностранных государств (территорий).
Исследование показало рост чистых налогов на продукты за 2015–2021 гг., но начиная с первого квартала 2020 г. отрица­тельный показатель (за исключением первого квартала 2021 г.)
Заключение
133
чистых налогов на производство, который за четвертый квартал 2021 г. составил минус 215125,1 млн руб. Следует отметить, что
отрицательный показатель чистых налогов на производство от­ражается только по нефинансовым корпорациям. Государствен­ное управление, домашние хозяйства и финансовые корпорации показывают последовательный рост чистых налогов на произ­водство.
Финансовая отчетность исследуемой организации АО «Кле­вер» отражает рост чистой прибыли начиная с 2020 г. на 400 млн руб. из года в год. Та кже наблюдается рост выручки, которая к концу 2022 г. составила 11,1 млрд руб. Показатель текущего налога на прибыль резко уменьшился в 2021 г. по сравнению с 2020 г., но вырос по итогам 2022 г. (равен 173 843 тыс. руб.), хотя его значение существенно ниже аналогичного показателя за 2020 г. (347 млн руб.). За период 2019–2022 гг. наибольшая сумма налогов АО «Клевер» была уплачена в 2020 г. (692,7 млн руб.), а наименьшая – в 2019 г. (326,7 млн руб.). По структуре налоговых платежей 2022 г. наименьший показатель уплаченных налоговых платежей – по транспортному налогу (188 тыс. руб.), а наиболь­ший – по НДС (473 млн руб.). Необходимо также отметить рост в 2022 г. общей суммы уплаченных налогов по сравнению с 2021 г. на 67,7 % при одновременном снижении уплаченных страховых взносов за аналогичный период на 35,4 %.
Тяжесть налогового бремени АО «Клевер» в 2020 г. состави­ла 13,81 %, в 2021 г. – 8,47 %, в 2022 г. – 8,53 %. Среднеотрасле­вой показатель налоговой нагрузки ФНС РФ по виду деятельно­сти «Производство машин и оборудования» составил в среднем в 2020 г. 10,3 %, в 2021 г. – 9,9 %, в 2022 г. – 10,5 %. Сопоставляя средний показатель с показателем налогового бремени АО «Кле­вер», можно заключить, что налоговая нагрузка на 1,43 % в 2021 г. и на 1,97 % в 2022 г. ниже среднеотраслевой, что характе­ризует применение предпринимателем рисковых способов нало­гового планирования.
Аналогичный вывод показал проведенный налоговый ана­лиз субъекта малого бизнеса ООО «Тоннаж», отразивший значи­тельное превышение значения показателей рентабельности по
134
Заключение
сравнению со среднеотраслевым значением 2022 г. Это в первую очередь связано с тем, что активы организации в доминирую­щей доле составляет дебиторская задолженность (84 %) и лишь незначительную их часть составляют нефинансовые активы в виде основных средств (4 %). Нагрузка по страховым взносам ООО «Тоннаж» незначительно (на 0,28 процентных пункта) пре­вышает среднеотраслевой показатель. Однако показатель на логовой нагрузки ООО «Тоннаж» по сравнению со среднеотрас­левым значением 2022 г. существенно ниже, что предполагает высокие налоговые риски организации по проведению выездной налоговой проверки.
Также показателем высокого налогового риска является низ­кий уровень среднемесячной заработной платы в ООО «Тоннаж» в течение всей деятельности, который существенно ниже даже минимального размера оплаты труда. На основании проведен­ных расчетов можно заключить, что ООО «Тоннаж» использует агрессивную организацию налогового планирования.
Менеджерам организации следует осознавать, что возмож­ность исключения из плана выездных налоговых проверок ООО «Тоннаж» зависит от прозрачности ее деятельности, полно­ты и точности уплаты налогов в бюджет.
ООО «Тоннаж» необходимо разработать мероприятия по оп­тимизации налогообложения и повышению общего уровня нало­говой нагрузки до значения не ниже среднеотраслевого. Исполь­зование антирисковых инструментов налогового планирования, предлагаемых законодательством налогоплательщикам, позво­ляет установить компромисс между возможностями налогопла­тельщика и требованиями законодательства.
Планирование налогового портфеля исследуемых организа­ций – представителей малого и крупного бизнеса – следует орга­низовывать, используя аналитический, информационный и кон­трольный этапы, учитывая критерии налогового риска.
-
Заключение
135
ЛИТЕРАТУРА
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12755.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_
LAW_19671/.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодатель­ные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 29.12.2020 № 470-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46320.
6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. URL:
http://www.kremlin.ru/acts/bank/17299.
7. Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению
специального налогового режима “Автоматизированная упрощенная система налогообложения”» от 25.02.2022 № 17-ФЗ. URL: http://www.
kremlin.ru/acts/bank/47576.
8. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 № 225-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8686. Ст. 2.
9. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. URL: http://pravo.gov.ru/ proxy/ips/?docbody=&nd=102014778.
10. Закон Ростовской области «О региональных налогах и некоторых во- просах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012 № 843-ЗС. URL: https://www.donland.ru/documents/2159/.
11. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении концепции разви- тия и функционирования в РФ системы налогового мониторинга» от
21.02.2020 № 381-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/564333759.
12. Приказ Минфина России «Об утверждении Перечня государств и терри-
торий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложе­ния и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления ин­формации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» от
05.06.2023 № 86н. URL: https://docs.cntd.ru/document/1301851047.
13. Приказ ФНС России «Об утверждении Концепции системы планирова- ния выездных налоговых проверок» от 30.05.2007 № URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/3897151/.
ММ-3-06/333@.
136
Литература
14. Аблаева Э. Р. Налоговое планирование на предприятии // NovaUm.Ru.
2021. № 33.
15. Агаркова А. Ю. К вопросу о проблемах выявления и расследования нало-
говых преступлений // Вестник Российского нового университета. Сер. человек и общество. 2016. № 3.
16. Андреев И. М. Особенности применения упрощенной системы налогоо­бложения // Бухгалтерский учет. 2019. № 6.
17. Афанасьева С. А. Актуальные проблемы привлечения ственности // Российское государствоведение. 2018. № 1.
18. Бизнес, коммерция, рынок: словарь-справочник / авт.-сост. Г. С. Сарки­сянц. М.: Информпечать, 2019.
19. Булатов М. А. Стандарты бухгалтерского учета в схемах. На основе при­казов Минфина РФ с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации. М.: Экзамен, 2019.
20. Вылкова Е. С. Совершенствование законодательного регулирования в РФ изменения сроков уплаты налогов и сборов // Государство и бизнес. Направления социально-экономического развития: материалы XV Меж­дународной науч.-практ. конф.: в 2 т. СПб., 2023.
21. Вылкова Е. С. Энциклопедия управления налогообложением экономиче­ских субъектов: в 4 т. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2017. Т. 1.
22. Вылкова Е. С., Покровская Н. В. Теоретические подходы к интерпрета- ции налоговой нагрузки, налогового бремени и тяжести налогообложе­ния // Известия Санкт-Петербургского государственного экономиче­ского университета. 2021. № 4.
23. Вылкова Е. С., Романовский М. В. Налоговое планирование. СПб.: Питер,
2018.
24. Вылкова Е. С., Тарасевич А. Л. Налоговое администрирование в постпан-
демический период // Известия Санкт-Петербургского государственно­го экономического университета. 2021. № 1.
25. Горлов И. Я. Теория финансов. С.Пб.: Тип. И. Глазунова и К, 1845.
26. Демин А. В. Налоговая ответственность: проблема отраслевой иденти­фикации // Хозяйство и право. 2020. № 6.
27. Егорова Н. Е., Маренный М. А. Малые предприятия: предприниматель­ские стратегии и кооперация. М.: Спутник +, 2019.
28. Жидкова Е. Ю. Налоговое планирование и совершенствование си-
стемы налогообложения как составляющие развития предпринима­тельского сектора в РФ // Экономический анализ: теория и практика.
2018. № 3.
29. Ильинов О. А. Правовая природа ответственности за совершение налого­вых правонарушений // Право и жизнь. 2017. № 106.
30. Кинсбурская В. А. Правовая природа налоговой ответственности // Фи­нансовое право. 2018. № 2.
31. Ключников С. В. Учет на предприятиях малого бизнеса: практ. пособие. М.: Альфа-Пресс, 2019.
к налоговой ответ-
Литература
137
32. Липатова И. В. Налоговое планирование: принципы, методы, правовые вопросы // Финансы. 2023. № 7.
33. Лушников А. М. А. Вагнер и генезис науки права социального обеспе­чения // Вестник трудового права и права социального обеспечения.
2020. № 14.
34. Макарейко Н. В. Закрепление «новых» видов юридической ответствен-
ности: стратегия развития законодательства или стратегическая ошиб­ка законодателя? //
35. Матыцына Т. В., Погорелова Т. Г. Налогообложение российских организа- ций: финансово-правовой аспект. Ростов н/Д, 2018.
36. Минимизация налогов. URL: https://www.audit-it.ru/terms/taxation/ minimizatsiya_nalogov.html.
37. Налоговая система РФ: учебник / М. М. Шадурская, Е. А. Смородина, И. В. Торопова [и др.]. Екатеринбург: Изд-во УрФУ, 2020.
38. Налоговое планирование. URL: https://www.audit-it.ru/terms/taxation/ nalogovoe_planirovanie.html.
39. Налоговое право России: учебник для вузов / отв. ред. Ю. А. Крохина. М.: Норма, 2015.
40. Налоговый мониторин г. Стоит ли переходить и к чему. URL: https:// pravovest-audit.ru/nashi-statii-nalogi-i-buhuchet/nalogovyy-monitoring­stoit-li-perekhodit-i-k-chemu-gotovitsya/.
41. Национальные счета России в 2015–2022 годах: стат. сб. M.: Росстат, 2023.
42. Овчарова Е. В. Разграничение ответственности по НК РФ и КоАП РФ за непредставление сведений для налогового контроля // Налоговед.
2015. № 8. URL: https://nalogoved.ru/art/1227.html.
43. Основные направления налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_458280/.
44. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в РФ: учебник для вузов. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2013.
45. Перелыгина И. Н. Краткосрочное планирование налога на прибыль ор-
ганизаций, построенное на основе производственной программы пред- приятия // Управленческий учет. 2019. № 5.
46. Пименов Н. А., Демин С. С. Налоговое планирование: учебник и практи­кум для вузов. М.: Юрайт, 2020.
47. Показатели деятельности ФНС России на 2021 год. URL: https://data. nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/analit/indic21.pdf.
48. Погорелова Т. Г. Раскрытие рисков в финансовой отчетности с целью
роста инвестиционной привлекательности бизнеса // Конкурентоспо­собность национальных экономик и регионов в контексте глобальных вызовов мировой экономики: сб. науч. трудов IV международной на­уч.-практ. конф. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2019.
49. Погорелова Т. Г., Погорелов Е. А. Обеспечение налоговой поддержки биз- неса в сфере общественного питания // Импортозамещение в новых
Юридическая техника. 2015. № 9.
138
Литература
условиях 2022: перспективы направления развития пищевой и перера­батывающей промышленности в экономике региона: международная науч. конф. Ростов н/Д, 2022.
50. Погорелова Т. Г., Фролова И. В. Информационно-аналитическое обеспе- чение финансового менеджмента организации. Ростов н/Д; Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2021.
51. Построение концепции совершенствования налогового планирования / А. Н. Артемьева, М. И. Кашаева, курентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии.
2023. № 4.
52. Разгильдиева М. Б. Теория финансово-правового принуждения и сферы его применения: автореф. дис … д-ра юрид. наук. Саратов, 2011.
53. Российский статистический ежегодник. 2022: стат. сб. М.: Росстат, 2022.
54. Рубе В. А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2019.
55. Рудовер Ю. В. Финансово-правовая ответственность в системе видов юридической ответственности // Государство и право. 2011. № 3.
56. Рябенькая Т. Ю. Заключение договоров: бухгалтерские и налоговые по- следствия, налоговое планирование: практ. пособие. М.: Экзамен, 2016.
57. Селезнева Н. Н. Налоговый менеджмент. Администрирование. Планиро­вание. Учет. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
58. Селигмен Э. Экономическое понимание истории. М.: ЛИБРОКОМ, 2011.
59. Фролова И. В., Погорелова Т. Г. Антикризисные тренды формирования
налогового портфеля субъекта бизнеса в современных условиях. Ро­стов н/Д; Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2022.
60. Хрипкова Л. Н., Диланян М. В. Налоговый консультант и его роль в ме­ханизме оптимизация налогообложения // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 1.
61. Цели и задачи налоговой системы: основные принципы и важность для экономики. URL: https://nauchniestati.ru/spravka/czeli-i-zadachi-
nalogovoj-sistemy/.
62. Черник Д. Г. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2011.
63. Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П. Основы налоговой системы: учеб. пособие для вузов. М.: Финансы: ЮНИТИ, 2014.
64. Чипуренко Е. В. Налоговая среда и цели налогового планирования орга- низации // Международный бухгалтерский учет. 2011. № 13.
65. Шувалова Е. Б., Грачева Е. А. Система налогового планирования: сущ-
ность и место в управлении организацией (теория вопроса) // Эконо­мические науки. 2017. № 10.
Т. В. Наконечная, С. В. Емельянов // Кон-
Литература
139
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Позиции экономистов в отношении функций налогов
ФИО Функции налогов
Период с 1992 по 1998 г.
1
Родионова В. М.
Казак А. Ю.
2
Дробозина Л. А.
1. Фискальная функция – формирование бюджетного фонда.
2. Экономическая функция (иногда ее дробят на регу-
лирующую и стимулирующую) – государство влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие, усиливая или ослабляя накопление капита­ла, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения
1. Фискальная функция – осуществляется образование соответствующих государственных денежных фондов и создаются необходимые материальные условия для существования государства.
2. Стимулирующая (регулирующая) функция, по­средством которой налоги используются в качестве важнейшего финансового регулятора всех перераспре­делительных процессов в обществе, активно воздей­ствующего на состояние экономической системы
3
1. Фискальная функция – образуются государственные
денежные фонды, т. е. материальные условия для функ­ционирования государства.
2. Регулирующая функция – активный участник пере­распределительных процессов оказывает серьезное
1
Финансы / В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко [и др.]. М.: Финансы и статистика, 1993. стр. 11, 21,23.
2
Финансы и кредит / под ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург: Изд-во МП ПИПП,
1994. С. 185, 272.
3
Общая теория финансов / под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Банки и биржи: ЮНИ­ТИ, 1995. С. 12, 14, 94.
140
Приложения
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]