Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учетно-аналитическая система формирования и верификации показателей налогового портфеля организации в условиях неопределенности. Монография
.pdf
проводится налоговый мониторинг. В случае если налогоплательщик не воспользовался таким правом, сумма НДС, правомерно заявленная организацией в налоговой декларации к возмещению, подлежит возврату после завершения налоговой проверки
в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.
Аналогичного механизма для налогоплательщиков на нало-
говом мониторинге не предусмотрено.
Кроме того, в соответствии
с действующими положениями
законодательства о налогах и сборах налогоплательщик вправе
направить заявление о возврате НДС не позднее двух месяцев с
даты представления декларации.
Таким образом, для реализации своего права вернуть НДС,
подлежащий возмещению, налогоплательщик обязан представить уточненную налоговую декларацию, не содержащую изменений. Причем такая обязанность не регламентирована действующими нормами, но исходит из совокупности действующих
положений.
Другой проблемной нормой является отсутствие механизма
переноса сроков проведения налогового мониторинга по декларациям, поступившим ближе к завершению периода проведения,
в случае если проведение налогового мониторинга не прекращается. Пример: декларация по НДС за первый квартал 2022 г., представленная 30 сентября 2023 г., проверяется до 1 октября 2023 г.
Срок проведения налоговой проверки для такой налоговой декларации составит всего два рабочих дня. В данном случае для организации возникает риск назначения тематической налоговой проверки. Налоговому органу, проводящему налоговый мониторинг,
также не представляется возможным провести полноценную проверку сданной таким образом налоговой отчетности.
Данные проблемы в своей взаимосвязи создают негативные
условия для дальнейшего развития столь важной формы осуществления налогового контроля – налогового мониторинга – и
требуют скорейшего разрешения для создания стабильной правовой сферы в области налогового администрирования, формирования надежных и лишенных двусмысленности взаимоотношений между налогоплательщиками и налоговыми органами.
3.3. Управление налоговым портфелем организации в условиях неопределенности
131

По результатам вышеизложенного можно заключить, что
условия неопределенности и риска, связанные с управлением
налоговым портфелем, неизбежны и оказывают влияние на деятельность каждого специалиста в области финансов на протяжении всей карьеры. Невозможно полностью избежать негативных
последствий управленческих решений, однако основная задача
заключается в минимизации возможных осложнений. Компания
должна быть гибкой
и готовой к изменению стратегии в зависимости от внешних и внутренних факторов. Для преодоления последствий неопределенности необходимо внимательно изучить
все возможные негативные сценарии, и главное – ошибочное
решение не должно повлечь за собой полный отказ от стратегии
управления налоговым портфелем. При условии, что ошибка не
привела к краху компании или массовым увольнениям, возможно исправление ситуации путем анализа и корректировки плана
действий.
132
Глава 3. Критерии формирования налогового портфеля коммерческой организации...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенной работы можно заключить, что современная система налогообложения прошла тернистый путь и
претерпела огромное количество знаковых изменений, прежде
чем сформировалась в том виде, в котором она существует на сегодняшний день в Российской Федерации.
Немаловажно предусмотреть все тонкости вида деятельности, которым субъект бизнеса занимается или планирует заниматься, и посредством аналитических расчетов сделать вывод
о наиболее эффективной и целесообразной системе налогового
планирования организации. Эффективность системы налогового
планирования организации определяется с помощью ряда коэффициентов.
Проведенное исследование показало, что существует множество интерпретаций дефиниции налогового планирования. Чтобы избежать такого разброса, необходимо на законодательном
уровне закрепить определение налогового планирования. Наиболее точное и обоснованное определение по нашему мнению,
дано известным автором в области изучения налогов и налогообложения Е. С. Вылковой.
Исследование показало, что в правоприменительной практике имеется проблема, связанная с тем, что нормы, которые регулируют ответственность в сфере налогообложения, разбросаны
по разным нормативно-правовым актам.
Выявлено, что в целях предотвращения глобального уклонения от уплаты налогов с использованием оффшорных юрисдикций и обеспечения прозрачности налоговой информации
необходимо усилить международное сотрудничество в области
автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств (территорий).
Исследование показало рост чистых налогов на продукты
за 2015–2021 гг., но начиная с первого квартала 2020 г. отрицательный показатель (за исключением первого квартала 2021 г.)
Заключение
133

чистых налогов на производство, который за четвертый квартал
2021 г. составил минус 215125,1 млн руб. Следует отметить, что
отрицательный показатель чистых налогов на производство отражается только по нефинансовым корпорациям. Государственное управление, домашние хозяйства и финансовые корпорации
показывают последовательный рост чистых налогов на производство.
Финансовая отчетность исследуемой организации АО «Клевер» отражает рост чистой прибыли начиная с 2020 г. на 400 млн
руб. из года в год. Та кже наблюдается рост выручки, которая
к концу 2022 г. составила 11,1 млрд руб. Показатель текущего
налога на прибыль резко уменьшился в 2021 г. по сравнению
с 2020 г., но вырос по итогам 2022 г. (равен 173 843 тыс. руб.),
хотя его значение существенно ниже аналогичного показателя за
2020 г. (347 млн руб.). За период 2019–2022 гг. наибольшая сумма
налогов АО «Клевер» была уплачена в 2020 г. (692,7 млн руб.), а
наименьшая – в 2019 г. (326,7 млн руб.). По структуре налоговых
платежей 2022 г. наименьший показатель уплаченных налоговых
платежей – по транспортному налогу (188 тыс. руб.), а наибольший – по НДС (473 млн руб.). Необходимо также отметить рост в
2022 г. общей суммы уплаченных налогов по сравнению с 2021 г.
на 67,7 % при одновременном снижении уплаченных страховых
взносов за аналогичный период на 35,4 %.
Тяжесть налогового бремени АО «Клевер» в 2020 г. составила 13,81 %, в 2021 г. – 8,47 %, в 2022 г. – 8,53 %. Среднеотраслевой показатель налоговой нагрузки ФНС РФ по виду деятельности «Производство машин и оборудования» составил в среднем
в 2020 г. 10,3 %, в 2021 г. – 9,9 %, в 2022 г. – 10,5 %. Сопоставляя
средний показатель с показателем налогового бремени АО «Клевер», можно заключить, что налоговая нагрузка на 1,43 % в
2021 г. и на 1,97 % в 2022 г. ниже среднеотраслевой, что характеризует применение предпринимателем рисковых способов налогового планирования.
Аналогичный вывод показал проведенный налоговый анализ субъекта малого бизнеса ООО «Тоннаж», отразивший значительное превышение значения показателей рентабельности по
134
Заключение

сравнению со среднеотраслевым значением 2022 г. Это в первую
очередь связано с тем, что активы организации в доминирующей доле составляет дебиторская задолженность (84 %) и лишь
незначительную их часть составляют нефинансовые активы в
виде основных средств (4 %). Нагрузка по страховым взносам
ООО «Тоннаж» незначительно (на 0,28 процентных пункта) превышает среднеотраслевой показатель. Однако показатель на
логовой нагрузки ООО «Тоннаж» по сравнению со среднеотраслевым значением 2022 г. существенно ниже, что предполагает
высокие налоговые риски организации по проведению выездной
налоговой проверки.
Также показателем высокого налогового риска является низкий уровень среднемесячной заработной платы в ООО «Тоннаж»
в течение всей деятельности, который существенно ниже даже
минимального размера оплаты труда. На основании проведенных расчетов можно заключить, что ООО «Тоннаж» использует
агрессивную организацию налогового планирования.
Менеджерам организации следует осознавать, что возможность исключения из плана выездных налоговых проверок
ООО «Тоннаж» зависит от прозрачности ее деятельности, полноты и точности уплаты налогов в бюджет.
ООО «Тоннаж» необходимо разработать мероприятия по оптимизации налогообложения и повышению общего уровня налоговой нагрузки до значения не ниже среднеотраслевого. Использование антирисковых инструментов налогового планирования,
предлагаемых законодательством налогоплательщикам, позволяет установить компромисс между возможностями налогоплательщика и требованиями законодательства.
Планирование налогового портфеля исследуемых организаций – представителей малого и крупного бизнеса – следует организовывать, используя аналитический, информационный и контрольный этапы, учитывая критерии налогового риска.
-
Заключение
135

ЛИТЕРАТУРА
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17704.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998
№ 146-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12755.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
№ 117-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_
LAW_19671/.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 29.12.2020
№ 470-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46320.
6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. URL:
http://www.kremlin.ru/acts/bank/17299.
7. Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению
специального налогового режима “Автоматизированная упрощенная
система налогообложения”» от 25.02.2022 № 17-ФЗ. URL: http://www.
kremlin.ru/acts/bank/47576.
8. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995
№ 225-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8686. Ст. 2.
9. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. URL: http://pravo.gov.ru/
proxy/ips/?docbody=&nd=102014778.
10. Закон Ростовской области «О региональных налогах и некоторых во-
просах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012 № 843-ЗС.
URL: https://www.donland.ru/documents/2159/.
11. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении концепции разви-
тия и функционирования в РФ системы налогового мониторинга» от
21.02.2020 № 381-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/564333759.
12. Приказ Минфина России «Об утверждении Перечня государств и терри-
торий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)» от
05.06.2023 № 86н. URL: https://docs.cntd.ru/document/1301851047.
13. Приказ ФНС России «Об утверждении Концепции системы планирова-
ния выездных налоговых проверок» от 30.05.2007 №
URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/3897151/.
ММ-3-06/333@.
136
Литература

14. Аблаева Э. Р. Налоговое планирование на предприятии // NovaUm.Ru.
2021. № 33.
15. Агаркова А. Ю. К вопросу о проблемах выявления и расследования нало-
говых преступлений // Вестник Российского нового университета. Сер.
человек и общество. 2016. № 3.
16. Андреев И. М. Особенности применения упрощенной системы налогообложения // Бухгалтерский учет. 2019. № 6.
17. Афанасьева С. А. Актуальные проблемы привлечения
ственности // Российское государствоведение. 2018. № 1.
18. Бизнес, коммерция, рынок: словарь-справочник / авт.-сост. Г. С. Саркисянц. М.: Информпечать, 2019.
19. Булатов М. А. Стандарты бухгалтерского учета в схемах. На основе приказов Минфина РФ с учетом положений Налогового кодекса Российской
Федерации. М.: Экзамен, 2019.
20. Вылкова Е. С. Совершенствование законодательного регулирования в
РФ изменения сроков уплаты налогов и сборов // Государство и бизнес.
Направления социально-экономического развития: материалы XV Международной науч.-практ. конф.: в 2 т. СПб., 2023.
21. Вылкова Е. С. Энциклопедия управления налогообложением экономических субъектов: в 4 т. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2017. Т. 1.
22. Вылкова Е. С., Покровская Н. В. Теоретические подходы к интерпрета-
ции налоговой нагрузки, налогового бремени и тяжести налогообложения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2021. № 4.
23. Вылкова Е. С., Романовский М. В. Налоговое планирование. СПб.: Питер,
2018.
24. Вылкова Е. С., Тарасевич А. Л. Налоговое администрирование в постпан-
демический период // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2021. № 1.
25. Горлов И. Я. Теория финансов. С.Пб.: Тип. И. Глазунова и К, 1845.
26. Демин А. В. Налоговая ответственность: проблема отраслевой идентификации // Хозяйство и право. 2020. № 6.
27. Егорова Н. Е., Маренный М. А. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперация. М.: Спутник +, 2019.
28. Жидкова Е. Ю. Налоговое планирование и совершенствование си-
стемы налогообложения как составляющие развития предпринимательского сектора в РФ // Экономический анализ: теория и практика.
2018. № 3.
29. Ильинов О. А. Правовая природа ответственности за совершение налоговых правонарушений // Право и жизнь. 2017. № 106.
30. Кинсбурская В. А. Правовая природа налоговой ответственности // Финансовое право. 2018. № 2.
31. Ключников С. В. Учет на предприятиях малого бизнеса: практ. пособие.
М.: Альфа-Пресс, 2019.
к налоговой ответ-
Литература
137

32. Липатова И. В. Налоговое планирование: принципы, методы, правовые
вопросы // Финансы. 2023. № 7.
33. Лушников А. М. А. Вагнер и генезис науки права социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения.
2020. № 14.
34. Макарейко Н. В. Закрепление «новых» видов юридической ответствен-
ности: стратегия развития законодательства или стратегическая ошибка законодателя? //
35. Матыцына Т. В., Погорелова Т. Г. Налогообложение российских организа-
ций: финансово-правовой аспект. Ростов н/Д, 2018.
36. Минимизация налогов. URL: https://www.audit-it.ru/terms/taxation/
minimizatsiya_nalogov.html.
37. Налоговая система РФ: учебник / М. М. Шадурская, Е. А. Смородина,
И. В. Торопова [и др.]. Екатеринбург: Изд-во УрФУ, 2020.
38. Налоговое планирование. URL: https://www.audit-it.ru/terms/taxation/
nalogovoe_planirovanie.html.
39. Налоговое право России: учебник для вузов / отв. ред. Ю. А. Крохина. М.:
Норма, 2015.
40. Налоговый мониторин г. Стоит ли переходить и к чему. URL: https://
pravovest-audit.ru/nashi-statii-nalogi-i-buhuchet/nalogovyy-monitoringstoit-li-perekhodit-i-k-chemu-gotovitsya/.
41. Национальные счета России в 2015–2022 годах: стат. сб. M.: Росстат, 2023.
42. Овчарова Е. В. Разграничение ответственности по НК РФ и КоАП РФ за
непредставление сведений для налогового контроля // Налоговед.
2015. № 8. URL: https://nalogoved.ru/art/1227.html.
43. Основные направления налоговой политики на 2024 год и плановый
период 2025 и 2026 годов. URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_458280/.
44. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в РФ: учебник для вузов. М.:
Международный центр финансово-экономического развития, 2013.
45. Перелыгина И. Н. Краткосрочное планирование налога на прибыль ор-
ганизаций, построенное на основе производственной программы пред-
приятия // Управленческий учет. 2019. № 5.
46. Пименов Н. А., Демин С. С. Налоговое планирование: учебник и практикум для вузов. М.: Юрайт, 2020.
47. Показатели деятельности ФНС России на 2021 год. URL: https://data.
nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/analit/indic21.pdf.
48. Погорелова Т. Г. Раскрытие рисков в финансовой отчетности с целью
роста инвестиционной привлекательности бизнеса // Конкурентоспособность национальных экономик и регионов в контексте глобальных
вызовов мировой экономики: сб. науч. трудов IV международной науч.-практ. конф. Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2019.
49. Погорелова Т. Г., Погорелов Е. А. Обеспечение налоговой поддержки биз-
неса в сфере общественного питания // Импортозамещение в новых
Юридическая техника. 2015. № 9.
138
Литература

условиях 2022: перспективы направления развития пищевой и перерабатывающей промышленности в экономике региона: международная
науч. конф. Ростов н/Д, 2022.
50. Погорелова Т. Г., Фролова И. В. Информационно-аналитическое обеспе-
чение финансового менеджмента организации. Ростов н/Д; Таганрог:
Изд-во ЮФУ, 2021.
51. Построение концепции совершенствования налогового планирования /
А. Н. Артемьева, М. И. Кашаева,
курентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии.
2023. № 4.
52. Разгильдиева М. Б. Теория финансово-правового принуждения и сферы
его применения: автореф. дис … д-ра юрид. наук. Саратов, 2011.
53. Российский статистический ежегодник. 2022: стат. сб. М.: Росстат, 2022.
54. Рубе В. А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЕИС, 2019.
55. Рудовер Ю. В. Финансово-правовая ответственность в системе видов
юридической ответственности // Государство и право. 2011. № 3.
56. Рябенькая Т. Ю. Заключение договоров: бухгалтерские и налоговые по-
следствия, налоговое планирование: практ. пособие. М.: Экзамен, 2016.
57. Селезнева Н. Н. Налоговый менеджмент. Администрирование. Планирование. Учет. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
58. Селигмен Э. Экономическое понимание истории. М.: ЛИБРОКОМ, 2011.
59. Фролова И. В., Погорелова Т. Г. Антикризисные тренды формирования
налогового портфеля субъекта бизнеса в современных условиях. Ростов н/Д; Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2022.
60. Хрипкова Л. Н., Диланян М. В. Налоговый консультант и его роль в механизме оптимизация налогообложения // Вестник Калининградского
филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. № 1.
61. Цели и задачи налоговой системы: основные принципы и важность
для экономики. URL: https://nauchniestati.ru/spravka/czeli-i-zadachi-
nalogovoj-sistemy/.
62. Черник Д. Г. Налоги и налогообложение: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2011.
63. Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П. Основы налоговой системы: учеб.
пособие для вузов. М.: Финансы: ЮНИТИ, 2014.
64. Чипуренко Е. В. Налоговая среда и цели налогового планирования орга-
низации // Международный бухгалтерский учет. 2011. № 13.
65. Шувалова Е. Б., Грачева Е. А. Система налогового планирования: сущ-
ность и место в управлении организацией (теория вопроса) // Экономические науки. 2017. № 10.
Т. В. Наконечная, С. В. Емельянов // Кон-
Литература
139

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Позиции экономистов в отношении функций налогов
ФИО Функции налогов
Период с 1992 по 1998 г.
1
Родионова В. М.
Казак А. Ю.
2
Дробозина Л. А.
1. Фискальная функция – формирование бюджетного
фонда.
2. Экономическая функция (иногда ее дробят на регу-
лирующую и стимулирующую) – государство влияет
на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его
развитие, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос
населения
1. Фискальная функция – осуществляется образование
соответствующих государственных денежных фондов
и создаются необходимые материальные условия для
существования государства.
2. Стимулирующая (регулирующая) функция, посредством которой налоги используются в качестве
важнейшего финансового регулятора всех перераспределительных процессов в обществе, активно воздействующего на состояние экономической системы
3
1. Фискальная функция – образуются государственные
денежные фонды, т. е. материальные условия для функционирования государства.
2. Регулирующая функция – активный участник перераспределительных процессов оказывает серьезное
1
Финансы / В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко [и др.]. М.: Финансы
и статистика, 1993. стр. 11, 21,23.
2
Финансы и кредит / под ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург: Изд-во МП ПИПП,
1994. С. 185, 272.
3
Общая теория финансов / под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1995. С. 12, 14, 94.
140
Приложения
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
