Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник
.pdf
§ 2. Основания и цели уголовной ответственности
71
Фактическим основанием является совершение преступления. Именно деяние, т. е. определенная форма и направленность деятельности субъекта, лежит в основе уголовной ответственности, только общественная опасность поведения субъекта вызывает необходимость и дает право органам
государства привлекать лицо к уголовной ответственности.
Юридическим основанием уголовной ответственности выступает состав преступления, который представляет собой правовую форму преступления и его законодательное описание. Если преступление — это конкретный акт человеческой деятельности, явление социальной действительности, то состав преступления — понятие чисто правовое, юридическое.
Цели уголовной ответственности объективируются в двух основных
моментах: во-первых, в факте наличия преступности в нашем обществе и,
во-вторых, в необходимости борьбы с этим социальным явлением; предопределяются негативной природой преступлений, теми отрицательными последствиями, которые влекут за собой преступления в сфере общественных отношений. В результате преступления происходит нарушение нормального развития общественных отношений (разрушение или постановка под
угрозу разрушения) и наносится нравственно-политический ущерб общественному и индивидуальному сознанию. Уголовная ответственность как
реакция государства на совершенное преступление, давая отрицательную
оценку деянию, в результате своей реализации имеет возмездный характер.
Совершение преступления как основание уголовной ответственности с объективной необходимостью выдвигает предупреждение преступлений в качестве цели уголовной ответственности, разделяющейся на цели
общей и специальной превенции. При этом главенствующую роль для
уголовной ответственности занимает общее предупреждение, специальное же в полном объеме реализуется в уголовном наказании. В связи с
этим, наряду с целями общего и специального предупреждения преступлений, целью уголовной ответственности является обеспечение возмездия, т. е. применение уголовной репрессии, соразмерной опасности совершенного преступления.
Средствами достижения целей, стоящих перед уголовной ответственностью, выступают порицание совершенного деяния и назначение наказания. Этими средствами достигаются и возмездие, и общее и специальное
предупреждение преступлений.
ГЛАВА V. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§ 1. Понятие и система принципов уголовной ответственности
Традиционно основополагающие идеи, исходные положения, при помощи которых решаются задачи уголовно-правового регулирования, называют принципами уголовного права. В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г.
эти принципы не назывались и как бы были растворены в содержании многих норм. В связи с этим в теории уголовного права возникло множество
точек зрения на систему принципов, их название, содержание, количество
и взаимоподчиненность. Несмотря на длительное отсутствие четко сформулированной позиции по данному вопросу на законодательном уровне,
принципы часто получали свою реализацию через постановления Пленума
Верховного Суда, в которых руководящим идеям традиционно уделялось
особое внимание. В частности, в постановлении Пленума Верховного Суда
РСФСР от 23 марта 1971 г. «О практике назначения судами Российской
Федерации дополнительных мер наказания» был сделан акцент на необходимости строгого обеспечения соблюдения принципа индивидуализации
наказания в отношении каждого осужденного с учетом общественной опасности совершенного им преступления, степени вины и всей совокупности
смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. На необходимость дифференциации ответственности было обращено внимание в п. 10
постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 апреля 1984 г. № 4
«О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера», где речь шла о возможности одновременного рассмотрения дела о преступлении, совершенном вменяемыми
лицами и лицами, страдающими психическими расстройствами, и обязательном разделении их ответственности. Принцип дифференцированного
подхода к назначению наказания был положен в основу и другого постановления — «О практике назначения наказаний, не связанных с лишением
свободы» (от 26 марта 1989 г. № 7).
§ 1. Понятие и система принципов уголовной ответственности
73
Начала гуманизма были заложены в положениях постановления Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 г. «О выполнении судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних». В данном документе предписывалось назначать наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним лишь в случае невозможности избрания иного вида наказания.
Таким образом, отсутствие руководящих идей на законодательном
уровне длительное время компенсировалось правоприменителем. Практика реагировала на пробельность закона, определяя наиболее важные и необходимые принципы применения уголовного закона на данном этапе. При
этом Верховный Суд предусматривал большее количество принципов, чем
их имеется в действующем УК РФ. То же самое, невзирая на нормативное
выражение принципов в тексте закона, наблюдается и сейчас, причем Верховный Суд Российской Федерации идет еще дальше. Например, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля
2009 г. № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от
отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким
видом наказания» указывается на обязанность судов обеспечивать индивидуальный подход к каждому осужденному. О необходимости индивидуализации наказания говорится и в п. 1 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». В пункте 9
указанного постановления судам рекомендуется обсуждать вопрос о целесообразности применения в качестве дополнительного наказания лишения
права заниматься определенной деятельностью в отношении лица, для которого данная деятельность связана с его единственной профессией.
Наиболее доступная для понимания точка зрения на систему принципов
нашла свое воплощение в статьях ныне действующего Уголовного кодекса.
В УК РФ названы и раскрыты с содержательной стороны пять общих
универсальных принципов:
— законности (ст. 3);
— равенства граждан перед законом (ст. 4);
— вины (ст. 5);
— справедливости (ст. 6);
— гуманизма (ст. 7).
В статье 2 они названы принципами уголовной ответственности. Поскольку уголовная ответственность представляет собой законодательно
урегулированный процесс возложения уголовно-правовых мер воздействия
на лицо, признанное виновным в совершении преступления, то реализации
74
Глава V. Принципы уголовной ответственности
этого процесса подчинены нормы уголовно-процессуального, уголовного и
уголовно-исполнительного законодательств. Понятно, что данные отрасли права должны следовать вышеуказанным принципам. В первую очередь это относится к материальному уголовному праву, в связи с чем принципы уголовной ответственности можно иначе называть принципами уголовного права.
При взаимодействии названных принципов применительно к каждой из
упомянутых отраслей права обязательно возникают синтезированные, производные от них идеи, правила, которые более специфичны для конкретной
отрасли и как бы заполняют пробелы между общими принципами, дополняют их, обладая собственным, отличным от других принципов содержанием.
Несмотря на то что специальные принципы в Уголовном кодексе не
зафиксированы в отдельных статьях, анализ содержания норм действующего законодательства и уголовно-правовой теории позволяет выделить,
по крайней мере, пять таких специальных (отраслевых) уголовно-правовых принципов:
— неотвратимости уголовной ответственности;
— дифференциации уголовной ответственности;
— индивидуализации наказания;
— экономии уголовной репрессии (экономии мер государственного
принуждения);
— целесообразности ответственности.
§ 2. Общие принципы уголовной ответственности
Первым в Уголовном кодексе установлен принцип законности, заключающийся в том, что преступность деяния и его уголовно-правовые последствия определяются исключительно уголовным законом. Поскольку
уголовное законодательство состоит только из Уголовного кодекса, как
это записано в ч. 1 ст. 1 УК РФ, то новые законы, предусматривающие
уголовную ответственность, не могут иметь самостоятельного значения и
могут содержать лишь дополнения и изменения в действующий УК.
Из принципа законности следует, что не создают уголовно-правовых
норм указы президента, решения судебных органов и никакие иные нормативные акты, кроме федеральных законов, подлежащих обязательному
включению в УК РФ.
Принцип законности не допускает и применения уголовно-правового
принуждения по аналогии. Как бы ни было похоже на преступление деяние
какого-либо лица, оно не может считаться преступным, если не запрещено
уголовным законом под угрозой наказания. Каким бы общественно опасным ни было то или иное вновь обнаруженное деяние, бороться с ним уго-
§ 2. Общие принципы уголовной ответственности
75
ловно-правовыми средствами следует, не подгоняя его под признаки какого-либо преступления, а путем как можно более скорого придания этому
общественно опасному деянию статуса преступления с соблюдением всех
законодательных процедур.
Уголовно-правовые последствия преступления разнообразны и не сводятся только к наказанию. Это и освобождение от уголовной ответственности и наказания по основаниям, закрепленным в уголовном законе, и по
актам амнистии и помилования. Сюда же относятся и такие неблагоприятные последствия, ущемляющие социально-правовой статус лица, как рецидив преступлений и судимость. Все эти последствия относятся только к
запрещенным уголовным законом деяниям и не распространяются ни на
какие иные.
Принцип законности подразумевает буквальное толкование положений
Уголовного кодекса, в противном случае допускалась бы аналогия в применении уголовно-правовых норм при их расширительном или ограничительном толковании судебными органами. Другое, кроме буквального, толкование может допустить лишь законодатель, приняв закон, изменяющий
то или иное положение Уголовного кодекса.
Принцип равенства граждан перед законом заключается в том, что
действие уголовного закона распространяется на всех лиц, совершивших
преступления, независимо от каких-либо обстоятельств. Некоторые из таких обстоятельств названы в уголовном законе: пол, раса, национальность,
язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место
жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям. Поскольку перечень этих обстоятельств является
открытым, то ни эти, ни какие иные обстоятельства не должны препятствовать действию принципа равенства перед законом. Исключения связаны с
особенностями социального статуса, блокирующими или крайне затрудняющими действие принципа в отношении определенных категорий лиц. Речь
идет об иммунитете от уголовного закона России дипломатических работников других государств и об усложненной процедуре привлечения к уголовной ответственности некоторых категорий должностных лиц (судьи,
прокуроры, депутаты Федерального Собрания, высшие должностные лица
государства), в ряде случаев фактически препятствующие действию принципа равенства. Данную проблему следует решать не путем отказа от привилегий, подчас действительно необходимых для независимого поведения
высокопоставленного должностного лица, а путем совершенствования законодательного механизма лишения привилегий в случае совершения таким лицом преступления.
76
Глава V. Принципы уголовной ответственности
Следует признать, что с позиции идеи равенства граждан перед законом необъяснимым сегодня является положение УК РФ об усилении ответственности за преступления, совершаемые сотрудниками органов внутренних дел (п. «о» ч. 2 ст. 63 УК РФ). Особенно ярко противопоставление
принципу равенства всех граждан перед законом происходит на фоне того,
что сотрудники других силовых ведомств в случае совершения ими преступлений подлежат уголовной ответственности на общих основаниях,
а их профессиональный статус не служит предпосылкой для усиления ответственности. В данном случае остается не совсем понятным, чем может
отличаться опасность преступлений сотрудников органов внутренних дел
от посягательств, совершаемых сотрудниками прокуратуры, ФСБ, ФСКН,
МЧС, Вооруженных сил России и др.
Между тем конституционность положения, юридически закрепляющего неравенство всех граждан перед законом, нашла свое подтверждение в
конкретном решении Конституционного Суда Российской Федерации от
8 декабря 2011 г. № 1623-О-О по делу гр-на Фролова, совершившего преступление, указанное в п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ. Суд, в частности, отметил, что «совершение сотрудниками органов внутренних дел, на которых
возложена исключительная по своему объему и характеру — даже в сравнении с сотрудниками иных правоохранительных органов — ответственность по защите жизни и здоровья граждан, противодействию преступности и охране общественного порядка, умышленного преступления свидетельствует об их осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой присяге, противопоставлении себя целям и задачам деятельности
полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения и, как следствие, предполагает допустимость поиска законодателем наиболее адекватных мер уголовно-правового реагирования на
подобного рода преступные деяния, в том числе при определении общих
начал назначения уголовного наказания». На этом основании был сделан
вывод о конституционности положения уголовного закона, устанавливающего возможность усиления ответственности сотрудников органов внутренних дел лишь на основе их статуса.
Уголовный закон распространяет свое действие на всех лиц, совершивших преступления, но это не означает, что ко всем лицам, подлежащим
уголовной ответственности, следует применять равное уголовно-правовое
принуждение. Столь упрощенное понимание равенства привело бы к тому,
§ 2. Общие принципы уголовной ответственности
77
что были бы нарушены другие основополагающие требования уголовной
ответственности — принципы справедливости и гуманизма. В связи с этим
равенство перед законом можно рассматривать лишь как предпосылку для
выбора преступнику с учетом всех обстоятельств справедливой меры уголовной ответственности.
Принцип вины. Согласно этому принципу лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности только в силу того, что его поведение внешне совпадает с преступным деянием. Необходимо, чтобы действия
лица были подкреплены определенным внутренним отношением к ним. Это
внутреннее психическое отношение к преступному деянию в единстве сознательного и волевого процессов, именуемое виной, — обязательное условие для привлечения лица к уголовной ответственности. Отступление от
принципа вины может привести к грубейшим нарушениям законности и
объективному вменению на основе признания лица находящимся в опасном для общества состоянии.
В истории отечественного уголовного права советского периода немало тому примеров. Так, УК РСФСР 1926 г. предусматривал применение
мер социальной защиты в виде ссылки и высылки не только в отношении
преступников, но и в отношении лиц, представляющих опасность по своей
связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности. В 1934 г.
УК РСФСР был дополнен статьей, в соответствии с которой несовершеннолетние члены семей осужденных за измену Родине, проживавшие с ними
на момент совершения преступления, подлежали лишению избирательных
прав и ссылке.
В настоящее время для российского уголовного права принцип вины,
т. е. субъективного вменения, является аксиомой. На основании его уголовную ответственность несет только физическое вменяемое лицо, в отношении
которого установлено умышленное или неосторожное отношение к совершенному им общественно опасному деянию и наступившим последствиям.
В теории уголовного права длительное время дискутируется вопрос
об уголовной ответственности юридических лиц (предприятий, организаций, обладающих правосубъектностью). Введение такой новации, несомненно, упростило бы процесс доказывания общественно опасного характера деятельности некоторых учреждений, но в то же время пришлось бы
отказаться от традиционного понимания принципа виновной ответственности в уголовном праве. В этой ситуации российский законодатель предпочитает остаться верным сложившейся уголовно-правовой традиции.
Принцип справедливости. Содержание данного принципа легче понять, уяснив, что под справедливостью подразумевает соответствие между
78
Глава V. Принципы уголовной ответственности
деянием и воздаянием за него. Являясь критерием, мерилом поведения
людей, данное понятие предшествовало праву, более того, со временем
превратившись из этической в этико-правовую категорию, оно первоначально отождествлялось с законом, правом, правосудием. В латинском
языке, например, справедливость и правосудие — тождественные понятия. Принцип справедливости применительно к уголовному праву в самом
общем виде означает закрепленное в Уголовном кодексе соответствие между преступлением и наказанием. Однако преступление не может восприниматься просто как абстрактная категория. Каждое преступление обладает
своими качественными и количественными характеристиками, т. е. определенным характером и степенью общественной вредности и общественной опасности, совершается в конкретной обстановке и конкретным лицом. Наказание за то или иное преступление также предстает в конкретных
статьях Особенной части Уголовного кодекса в виде санкций.
В связи с этим принцип справедливости уголовной ответственности
выражается в следующем:
1) разделение преступлений на категории по степени тяжести и уста-
новление для каждой из них пределов наказуемости (ст. 15 УК РФ);
2) в статьях Особенной части УК РФ за более общественно опасные
преступления предусмотрены более строгие санкции;
3) основной целью применения наказания законодательно признается
цель восстановления социальной справедливости (ч. 2 ст. 43 УК РФ).
В соответствии с принципом справедливости установлен запрет на
применение наказания или иных уголовно-правовых мер дважды за одно и
то же преступление (ч. 2 ст. 6 УК РФ). Это означает, что из предусмотренных в санкции видов наказания суд вправе выбрать только один основной
вид и указать его определенный размер. Назначая условное осуждение,
суд не может перейти к применению реального наказания, если осужденный соблюдает возложенные на него правоограничения. Воспитательные
меры, применяемые к несовершеннолетним, не могут заменяться одна другой, а несколько мер воспитательного характера могут быть назначены только одновременно (ч. 3 ст. 90 УК РФ) и, таким образом, представлять некую совокупность правоограничений, альтернативную наказанию.
Проблема справедливого воздаяния за преступление заключается в том,
что возможности судейского усмотрения, содержащиеся в Уголовном кодексе, не должны быть слишком широки. Если законодатель перекладывает на судью все обязанности по выбору справедливой уголовно-правовой
меры преступнику, а население и преступники нередко не воспринимают
такие меры, назначаемые по конкретным уголовным делам, как справед-
§ 2. Общие принципы уголовной ответственности
79
ливые, то причины следует искать не столько в личности судьи, сколько в
непроработанности, расплывчатости норм, принятых законодателем. Выход из ситуации — ограничение возможностей судебного усмотрения до
оптимального уровня непосредственно в законе.
Принцип гуманизма, закрепленный в уголовном законе, означает,
что борьба с преступностью уголовно-правовыми средствами нацелена не
на репрессивное подавление этого явления, а на защиту интересов всех
членов общества, в том числе и лиц, совершивших преступления. Признание того факта, что человек — высшая ценность, ради которой совершается все в обществе, неизбежно приводит к выводу о необходимости ставить
на первый план не узкопрофессиональные, национальные или классовые,
а общечеловеческие интересы. Человек, преступивший закон, должен понести соразмерное наказание, но это не означает, что к нему нужно перестать относиться как к человеку. В то же время, помня о правах лица, совершившего преступление, на достойное к нему отношение в строгом соответствии с законом, не следует забывать, что уголовно-правовые меры,
применяемые к виновному, должны обеспечить безопасность остальных
членов общества от преступных посягательств. Необходимо разумно сочетать интересы преступника и правопослушных граждан. Чрезмерный акцент на интересах преступника выступает проявлением не истинного,
а мнимого гуманизма. В этом случае страдают интересы безопасности других
членов общества. Не чувствуя силы и строгости уголовного закона, преступник не получает должного урока для изменения своего будущего поведения, а остальные граждане теряют уважение к государству, не способному достойно защитить их интересы от преступных посягательств. Перенос же усилий главным образом на обеспечение безопасности населения
чреват чрезмерным повышением репрессивности уголовно-правовой политики, нарушениями законности и в конечном счете усилением безопасности не столько населения, сколько государственного аппарата.
В статье 7 УК РФ речь идет именно об этих двух составляющих принципа гуманизма, чего в предыдущих уголовных кодексах страны не было.
В данной статье закреплено, что уголовное законодательство Российской
Федерации обеспечивает безопасность человека. Наряду с этим определяется, что наказание и иные меры уголовно-правового принуждения, применяемые к преступнику, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Вместе с тем уголовно-правовое принуждение применяется к лицу,
совершившему преступление, с учетом его половозрастных и психических характеристик. Этот аспект принципа гуманизма, хотя и не закреплен-
80
Глава V. Принципы уголовной ответственности
ный в законе, последовательно проводится законодателем в Уголовном
кодексе Российской Федерации и выражается в следующем:
1) к несовершеннолетним, женщинам и мужчинам, достигшим шес-
тидесятипятилетнего возраста, смертная казнь не применяется (ч. 2 ст. 59);
2) при признании в действиях лица признаков рецидива не учитывают-
ся его судимости в несовершеннолетнем возрасте (ч. 4 ст. 18);
3) сам факт несовершеннолетия преступника является обстоятельством,
смягчающим наказание (п. «б» ч. 1 ст. 61);
4) уголовная ответственность для лиц, не достигших восемнадцати лет,
имеет свои особенности, выражающиеся в ограничении по видам и срокам применяемых к ним наказаний (ст. 88), возможности применения взамен наказания за преступления небольшой и средней тяжести принудительных мер воспитательного воздействия (ст. ст. 90–92), в льготных сроках
отбывания наказания при условно-досрочном освобождении (ст. 93), сокращенных сроках погашения судимости (ст. 95);
5) распространение с учетом характера преступления и личности льгот,
касающихся несовершеннолетних, на соседнюю возрастную группу, сходную по психофизиологическим характеристикам с несовершеннолетними
юношеского возраста, а именно на лиц в возрасте от восемнадцати до двадцати лет (ст. 96);
6) осужденным, имеющим малолетних детей, в определенных случаях
предоставляется отсрочка отбывания наказания (ст. 82);
7) суд обязан учитывать психическое расстройство, не исключающее
вменяемости лица (так называемая ограниченная вменяемость), при назначении ему наказания (ч. 2 ст. 22). Естественно, речь идет о смягчении наказания такому лицу по сравнению с преступником, совершившим при тех
же обстоятельствах аналогичное преступление, но не страдающим психическим расстройством;
8) в случае излечения лиц, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления, при назначении или возобновлении
его исполнения время, в течение которого к лицам применялось принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, засчитывается в срок наказания из
расчета один день пребывания в медицинской организации, оказывающей
психиатрическую помощь, за один день лишения свободы (ст. 103);
9) установление с четырнадцати лет уголовной ответственности только
за те преступления, общественную опасность которых несовершеннолетний в состоянии осознавать в силу ее очевидности для его уровня развития
мировоззренческих позиций.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]