Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Туристские формальности. Учебное пособие
.pdf
Н. А. Захарова
ТУРИСТСКИЕ
ФОРМАЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Ай Пи Ар Медиа
Саратов 2020

УДК 338.48
ББК 65.43
З38
Захарова, Н. А.
З38 Туристские формальности : учебное пособие / Н. А. Захарова. — Саратов :
Ай Пи Ар Медиа, 2020. — 220 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-0394-1
В настоящем учебном пособии рассматриваются туристские формальности: их поня-
тие, сущность, аспекты упрощения. Анализируются особенности, касающиеся урегулирования паспортных, визовых, таможенных и валютных формальностей. Отдельный комплекс
вопросов затрагивает медико-санитарные формальности. Обзорно отражены условия соблюдения ветеринарных требований.
Настоящее учебное пособие ориентировано на изучение студентами, получающими
высшее образование по направлению подготовки ФГОС ВО 43.03.02 «Туризм», отдельных
тем, затрагивающих общие и специальные условия соблюдения туристских формальностей,
в рамках следующих дисциплин: «Туристские формальности», «Технологии и организация
международного туризма», «Проектирование и организация туроператорских услуг», «Проектирование и организация турагентских услуг», «Технология въездного и внутреннего туризма» и др.
Учебное пособие также может быть рекомендовано лицам, получающим высшее об-
разование по специальности 38.05.02 «Таможенное дело» (уровень специалитета), при изучении тем, связанных с урегулированием отдельных видов паспортно-визовых, валютных и
таможенных формальностей в рамках следующих дисциплин: «Основы таможенного дела»,
«Таможенное оформление товаров и транспортных средств», «Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры», «Декларирование товаров и транспортных средств»,
«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств», «Валютное регулирование и валютный контроль» и др.
Издание будет полезно специалистам, чья деятельность непосредственным образом
связана с обеспечением выполнения различных туристских формальностей, а также иным
заинтересованным лицам.
Учебное электронное издание
© Захарова Н. А., 2020
© ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2020

Редактор Ю.Б. Захарова
Технический редактор, компьютерная верстка М.В. Половникова
Обложка С.С. Сизиумовой
Для создания электронного издания использовано:
Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
Подписано к использованию 02.12.2019. Объем данных 7 Мб.
Издание представлено в электронно-библиотечных системах
IPR BOOKS (www.iprbookshop.ru),
Библиокомплектатор (www.bibliocomplectator.ru)
Бесплатный звонок по России: 8-800-555-22-35
Тел.: 8 (8452) 24-77-97, 8 (8452) 24-77-96
Отдел продаж и внедрения ЭБС:
доб. 206, 213, 144, 145
E-mail: sales@iprmedia.ru
Отдел комплектования ЭБС:
доб. 224, 227, 208
E-mail: mail@iprbookshop.ru
По вопросам приобретения издания обращаться:
доб. 208, 201, 222, 224
E-mail: izdat@iprmedia.ru, author@iprmedia.ru

4
ОГЛАВЛЕНИЕ
СОКРАЩЕНИЯ ............................................................................................................................... 7
ПРЕДИСЛОВИЕ .............................................................................................................................. 9
ГЛАВА 1. ТУРИСТСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ
И УСЛОВИЯ УПРОЩЕНИЯ ...................................................................................................... 12
1.1. Понятие, сущность и виды туристских формальностей .............................................. 12
1.2. Упрощение туристских формальностей ........................................................................ 18
ГЛАВА 2. ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ ................................................... 28
2.1. Понятие и условия правового регулирования
паспортно-визовых формальностей............................................................................... 28
2.2. Документы для выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию граждан России .................................................................. 36
2.3. Условия и порядок выезда граждан России из Российской Федерации .................... 42
2.4. Визовый режим при въезде граждан России
в иностранные государства ............................................................................................ 49
2.5. Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан
и лиц без гражданства для целей въезда в Российскую Федерацию
и выезда из Российской Федерации ............................................................................... 55
2.6. Документы миграционного учета для иностранных граждан
и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию ................................. 58
2.7. Визы для иностранных граждан и лиц без гражданства для
целей въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации .......... 63
2.8. Особенности въезда в Российскую Федерацию, выезда
из Российской Федерации и передвижения в пределах России
иностранных граждан и лиц без гражданства .............................................................. 74
2.9. Порядок транзитного проезда иностранных граждан
и лиц без гражданства через территорию России ........................................................ 78
2.10. Основания для отказа в выдачи визы и запреты на въезд иностранных
граждан и лиц без гражданства на территорию России .............................................. 80
2.11. Ограничения на выезд из Российской Федерации
иностранным гражданам и лицам без гражданства ..................................................... 88
ГЛАВА 3. ТАМОЖЕННЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ.................................................................... 90
3.1. Понятие, виды и особенности правового регулирования
таможенных формальностей .......................................................................................... 90
3.2. Порядок и условия перемещения через таможенную границу
ЕАЭС товаров для личного пользования .................................................................... 105
3.2.1. Общие положения о порядке и условиях перемещения через
таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования ..................... 105
3.2.2. Применение системы двойного коридора при перемещении
через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования ........... 107
3.2.3. Таможенные операции, совершаемые в отношении
товаров для личного пользования ....................................................................... 109
3.2.4. Временное хранение товаров для личного пользования ................................... 111

5
3.2.5. Таможенное декларирование товаров для личного пользования ................... 113
3.2.6. Представление документов при таможенном декларировании
товаров для личного пользования ....................................................................... 118
3.2.7. Выпуск товаров для личного пользования ......................................................... 120
3.2.8. Особенности применения таможенной процедуры таможенного
транзита в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых
в сопровождаемом багаже ................................................................................. 121
3.2.9. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования ............... 123
3.2.10. Временный вывоз физическими лицами
товаров для личного пользования ....................................................................... 127
3.2.11. Применение таможенных платежей в отношении
товаров для личного пользования ....................................................................... 127
3.2.12. Стоимость товаров для личного пользования, возникновение
и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ........ 132
3.2.13. Исполнение обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для личного
пользования и порядок их взыскания .................................................................. 141
3.2.14. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования ................... 144
3.3. Формы таможенного контроля в рамках ЕАЭС ......................................................... 146
ГЛАВА 4. ВАЛЮТНЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ ........................................................................ 154
4.1. Понятие и общие условия правового регулирования
валютных формальностей ............................................................................................. 154
4.2. Таможенное декларирование наличных денежных средств
и (или) денежных инструментов .................................................................................. 156
ГЛАВА 5. МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ
И ВЕТЕРИНАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ...................................................................................... 158
5.1. Понятие и особенности правового регулирования медико-санитарных
формальностей и соблюдения ветеринарных требований ........................................ 158
5.2. Соблюдение медико-санитарных формальностей в рамках
применения Международных медико-санитарных правил ....................................... 160
5.3. Соблюдение медико-санитарных формальностей
в рамках законодательства Российской Федерации................................................... 169
5.4. Соблюдение медико-санитарных
формальностей в рамках права ЕАЭС ......................................................................... 181
5.5. Соблюдение ветеринарных требований ...................................................................... 186
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ................................................................................................... 204
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ......................... 207
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ ................................................ 209
ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................................... 212
Приложение № 1. Список стран, требующих наличия международного
свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки
у лиц, прибывающих из любой страны ............................................... 212

6
Приложение № 2. Список стран, требующих наличия международного
свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки
для всех путешественников, прибывающих из эндемичных
стран по желтой лихорадке ................................................................... 213
Приложение № 3. Список стран, эндемичных по желтой лихорадке, при выезде
в которые каждому путешественнику рекомендуется
проведение вакцинации против желтой лихорадки ........................... 214
Приложение № 4. Перечень кабинетов иммунопрофилактики
(прививочных кабинетов), имеющих разрешение органов
исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
в сфере охраны здоровья на проведение
вакцинации против желтой лихорадки ................................................ 215

7
СОКРАЩЕНИЯ
ВОЗ/WHO — Всемирная организация здравоохранения (World Health Organization)
ГК, Гражданский кодекс — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть
первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ
ДСКЦ МИД России — Департамент Ситуационно-кризисный центр МИД России
ЕАЭС — Евразийский экономический союз
КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 г. № 195-ФЗ
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации
МИД России — Министерство иностранных дел Российской Федерации
Минкультуры России — Министерство культуры Российской Федерации
Минтруд России — Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации
Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации
Минэкономразвития России — Министерство экономического развития Российской
Федерации
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации
МПА СНГ — Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества
Независимых Государств
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НК, Налоговый кодекс — Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от
31.07.1998 г. № 146-ФЗ; часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ
ООН — Организация Объединенных Наций
Роспотребнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
Россельхознадзор — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору
Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии
Росстат — Федеральная служба государственной статистики
Ростуризм — Федеральное агентство по туризму
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
РФ, Россия — Российская Федерация
СНГ — Содружество Независимых Государств
СССР — Союз Советских Социалистических Республик
ТК ЕАЭС — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение
№ 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Москва,
11.04.2017))
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» — Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации»

8
ФНС России — Федеральная налоговая служба Российской Федерации
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФТС России — Федеральная таможенная служба
ЮНВТО/UNWTO — Всемирная туристская организация (World Tourism
Organization)
абз. — абзац
г. — год
гл. — глава
доп. — дополнения
др. — другое
изм. — изменения
п. — пункт
подп. — подпункт
пр. — прочее
ред. — редакция
рис. — рисунок
см. — смотри
ст. — статья
т. д. — так далее
т. е. — то есть
т. п. — тому подобное
табл. — таблица
утв. — утверждено
ч. — часть

9
ПРЕДИСЛОВИЕ
В настоящем учебном пособии с учетом актуальных изменений в законодательстве,
регулирующем условия функционирования туристкой отрасли, разъяснений уполномоченных государственных органов, юридической доктрины рассмотрены туристские формальности: их понятие, сущность, аспекты упрощения. Кроме того, проанализированы особенности,
касающиеся урегулирования паспортных, визовых, таможенных и валютных формальностей.
Отдельный комплекс вопросов затрагивает медико-санитарные формальности. Обзорно отражены условия соблюдения ветеринарных требований.
Материал, изложенный в настоящем учебном пособии, позволит сформировать у студентов, получающих высшее образование, основное представление о специфике, касающейся урегулирования туристских формальностей и аспектов их упрощения, которые рассматриваются в рамках следующих дисциплин: «Туристские формальности», «Технологии и организация международного туризма», «Технология и организация видов туризма»,
«Проектирование и организация туроператорских услуг», «Проектирование и организация
турагентских услуг», «Технология въездного и внутреннего туризма», «Основы таможенного
дела», «Таможенное оформление товаров и транспортных средств», «Таможенные режимы и
специальные таможенные процедуры», «Декларирование товаров и транспортных средств»,
«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств», «Валютное регулирование и валютный контроль» и др.
В результате изучения настоящего учебного пособия обучающиеся должны:
1) знать:
понятие, сущность и виды туристских формальностей;
понятие и основные меры, направленные на упрощение туристских фор-
мальностей;
международные и внутригосударственные нормативно-правовые документы по
вопросам регулирования туристских формальностей;
понятие и условия правового регулирования паспортно-визовых формальностей;
условия оказания визовой поддержки потребителям туристских услуг;
условия и порядок выезда граждан России из Российской Федерации;
перечень документов, которые необходимы для выезда из Российской Федерации
и въезда в Российскую Федерацию граждан России;
основные особенности визового режима при въезде граждан России в иностран-
ные государства;
перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без
гражданства для целей въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;
документы миграционного учета для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерации;
категории виз для иностранных граждан и лиц без гражданства, оформляемые для
целей въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;
особенности въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и
передвижения в пределах России иностранных граждан и лиц без гражданства;

10
порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через
территорию РФ;
основания для отказа в выдачи визы и запреты на въезд иностранных граждан и
лиц без гражданства на территорию РФ;
основные условия, связанные с ограничением на выезд из Российской Федерации
иностранным гражданам и лицам без гражданства;
правила оформления документов при работе с консульскими учреждениями, государственными организациями и страховыми компаниями;
перечень стран, имеющих режим безвизового и визового въезда граждан России;
перечень стран, входящих в Шенгенское соглашение, и правила пересечения гра-
ниц этих стран гражданами России;
требования консульств зарубежных стран к пакету документов, предоставляемых
для оформления визы;
понятие, виды и особенности правового регулирования таможенных формальностей;
порядок и условия перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для
личного пользования;
формы таможенного контроля в рамках ЕАЭС;
понятие и общие условия правового регулирования валютных формальностей;
основные особенности таможенного декларирования наличных денежных средств
и (или) денежных инструментов;
понятие и особенности правового регулирования медико-санитарных формально-
стей и соблюдения ветеринарных требований;
условия соблюдения медико-санитарных формальностей в рамках применения
Международных медико-санитарных правил;
условия соблюдения медико-санитарных формальностей в рамках законодатель-
ства Российской Федерации;
условия соблюдения медико-санитарных формальностей в рамках права ЕАЭС;
перечень кабинетов иммунопрофилактики (прививочных кабинетов), имеющих
разрешение органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в сфере
охраны здоровья на проведение вакцинации против желтой лихорадки;
условия соблюдения ветеринарных требований;
2) уметь:
определять перечень документов, которые необходимы для выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан России;
определять особенности визового режима при въезде граждан России в иностран-
ные государства;
определять перечень документы, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства для целей въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;
определять категории виз для иностранных граждан и лиц без гражданства,
оформляемые для целей въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
