Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Туристские формальности. Учебное пособие
.pdf
141
3.2.13. Исполнение обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для личного
пользования и порядок их взыскания
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено законодательством государств-членов, или, если это предусмотрено законодательством
государств-членов, — субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены
ст. 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в случае признания в соответствии с законодательством государств-членов
физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным исполняется в соответствии с законодательством государств-членов.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по
уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.
Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в
котором в соответствии с п. 19 ст. 266 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины,
налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.
Пени не уплачиваются в случае, когда таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, в порядке, определенном Евразийской экономической
комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 268 ТК ЕАЭС, получено подтверждение о
наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган
в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с
ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по
уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, — субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за
исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 270 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных
законодательством государств-членов в соответствии с п. 6 ст. 270 ТК ЕАЭС.
Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов
129
.
129
См. приказ ФТС России от 30.10.2018 г. № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к
уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных,
антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней».
142
В случаях когда таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного
пользования в соответствии с пунктом 19 статьи 266 ТК ЕАЭС подлежат уплате в одном государстве-члене, а взыскание таможенных пошлин, налогов в соответствии с абзацем вторым
п. 12 ст. 270 ТК ЕАЭС осуществляется таможенным органом другого государства-члена,
указанное уведомление направляется таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, после получения документов, необходимых для взыскания таможенных пошлин, налогов, в порядке, предусмотренном приложением № 1 к ТК ЕАЭС.
Таможенный орган не направляет указанное в п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС уведомление в
следующих случаях:
1) выявление после выпуска товаров для личного пользования факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном таможенном приходном ордере либо ином
таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с п. 24 ст. 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;
2) выявление факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном
расчете таможенных пошлин, налогов, указанном в п. 26 ст. 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на
день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии
с ТК ЕАЭС.
Законодательством государств-членов могут устанавливаться иные случаи, чем слу-
чаи, указанные в п. 5 ст. 270 ТК ЕАЭС, при которых уведомление, указанное в п. 4 ст. 270
ТК ЕАЭС, не направляется.
В случаях, указанных в п. 5 ст. 270 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных по-
шлин, налогов в отношении товаров для личного пользования прекращается.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате тамо-
женных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в
уведомлении, направленном в соответствии с п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с п. 6 ст. 270 ТК ЕАЭС, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры
по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с гл. 11 ТК ЕАЭС с учетом
ст. 270 ТК ЕАЭС.
К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для лич-
ного пользования относятся меры, указанные в п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС. Дополнительно к мерам,
указанным в п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС, законодательством государств-членов могут устанавливаться такая мера по взысканию таможенных пошлин, налогов, как обращение взыскания на
товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, и иные меры по
взысканию таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.
Обращение взыскания на товары для личного пользования, в отношении которых та-
моженные пошлины, налоги не уплачены, прекращает обязанность по уплате таможенных
пошлин, налогов в отношении таких товаров.
Меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного
пользования не принимаются в следующих случаях:
143
1) срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров
для личного пользования, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек;
2) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов либо в связи
с иными обстоятельствами, предусмотренными п. 2 и 13 ст. 268 и п. 2 и 3 ст. 269 ТК ЕАЭС;
3) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования прекратилась в связи с применением мер по взысканию таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 270 ТК ЕАЭС;
4) суммы таможенных пошлин, налогов, взыскание которых оказалось невозможным,
в соответствии с законодательством государства-члена, таможенный орган которого осуществлял взыскание этих сумм, признаны безнадежными к взысканию;
5) наступление смерти физического лица, у которого в соответствии с ТК ЕАЭС возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, или объявление его умершим в соответствии с законодательством государства-члена;
6) иные случаи, установленные законодательством государства-члена, таможенным
органом которого производится взыскание.
Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования взыс-
киваются таможенными органами, указанными в ст. 69 ТК ЕАЭС, с учетом положений абз. 2
п. 12 ст. 270 ТК ЕАЭС.
При наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС, таможенные по-
шлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлены такие обстоятельства, а в случае, если в отношении транспортных средств для
личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС иностранными
физическими лицами, предоставлялось обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, — таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, за счет такого обеспечения.
Взаимодействие таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов за
счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и перечисления взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в государство-член, в котором
подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, осуществляется в порядке, предусмотренном приложением № 1 к ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной указанным приложением, — в порядке, определяемом Евразийской экономической комиссией.
Суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении товаров для
личного пользования, пеней, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются в порядке и по основаниям, которые устанавливаются
законодательством государства-члена, таможенный орган которого осуществлял взыскание
этих сумм.
Евразийская экономическая комиссия вправе определять особенности исполнения
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, когда в отношении одного и
того же товара для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла по разным обстоятельствам и (или) неоднократно, а также порядок взаимодей-
144
ствия таможенных органов в случаях, если в соответствии с ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате по различным обстоятельствам в разных государствах-членах.
3.2.14. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается при помещении таких товаров под таможенную
процедуру таможенного транзита, в случаях, предусмотренных абз. 2 п. 9 ст. 259, п. 3, 4 и 9
ст. 264 ТК ЕАЭС, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государствчленов.
При помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС обеспечение исполнения обязанности
по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования не
предоставляется в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 146 ТК ЕАЭС, а также в следующих
случаях:
1) товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС ино-
странными физическими лицами, переселившимися на постоянное место жительства в государство-член либо получившими статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии
с законодательством этого государства-члена, при условии представления документов, подтверждающих такое признание либо такой статус;
2) товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС ино-
странными физическими лицами, имеющими намерение переселиться на постоянное место
жительства в государство-член, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена, при условии представления документов, подтверждающих такое намерение;
3) товары для личного пользования, указанные в подп. 3 п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС, ввозят-
ся на таможенную территорию ЕАЭС главами дипломатических представительств, членами
дипломатического и административно-технического персонала дипломатических представительств государств-членов, главами консульских учреждений и иными консульскими должностными лицами, консульскими служащими консульских учреждений государств-членов,
сотрудниками представительств государств-членов при международных организациях, расположенных за пределами таможенной территории ЕАЭС, проживающими вместе с ними
членами их семей либо действующими от имени и по поручению таких лиц иными лицами
при условии представления документов, выдаваемых в соответствии с законодательством
государств-членов, подтверждающих соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты
таможенных пошлин, налогов. Евразийская экономическая комиссия формирует и обеспечивает размещение на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет перечня документов, выдаваемых в соответствии с законодательством государств-членов, подтверждающих соблюдение
условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов указанными
лицами;
4) товары для личного пользования, указанные в подп. 4 п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений, персоналом (сотрудниками, должностными лицами)
представительств государств при международных организациях, международных организа-
145
ций или их представительств, иных организаций или их представительств, расположенных
на таможенной территории ЕАЭС, проживающими вместе с ними членами их семей при
условии подтверждения, что они являются такими сотрудниками, работниками, персоналом
или членами их семей;
5) товары для личного пользования, указанные в подп. 5 п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС главами дипломатических представительств и консульских учреждений, членами дипломатического персонала дипломатических представительств и консульскими должностными лицами консульских учреждений, проживающими
вместе с ними членами их семей при условии подтверждения, что они являются такими лицами или членами их семей;
6) в иных случаях, установленных законодательством государства-члена, в котором
товары для личного пользования помещаются под таможенную процедуру таможенного
транзита.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении това-
ров для личного пользования обеспечивается плательщиком таможенных пошлин, налогов.
Законодательством государств-членов могут определяться иные лица, которые вправе обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов за плательщика
таможенных пошлин, налогов.
Если исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении
товаров для личного пользования обеспечивается лицами, не являющимися плательщиками
таможенных пошлин, налогов, то такие лица несут с плательщиком таможенных пошлин,
налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования предоставляется таможенному органу, производящему выпуск товаров, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 146 ТК ЕАЭС, а также
случаев, предусмотренных абз. 2 и 3 п. 4 ст. 271 ТК ЕАЭС.
Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в соответствии с абз. 2 п. 9 ст. 259 ТК ЕАЭС
предоставляется таможенному органу, которым выдается разрешение на пользование авто- и
мототранспортными средствами и (или) прицепами к авто- и мототранспортным средствам,
являющимися транспортными средствами для личного пользования, находящимися на временном хранении.
Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в соответствии с подп. 1 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС
предоставляется таможенному органу, которым выдается разрешение на передачу транспортных средств для личного пользования.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования обеспечивается способами, указанными в п. 1 ст. 63 ТК ЕАЭС
либо установленными законодательством государств-членов в соответствии с п. 2 ст. 63 ТК
ЕАЭС, и в порядке, установленном в соответствии с ТК ЕАЭС для обеспечения исполнения
обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи, когда обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин,
налогов в отношении товаров для личного пользования, за исключением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при помещении товаров в отно-
146
шении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита,
предоставляется определенными способами обеспечения исполнения обязанности по уплате
таможенных пошлин, налогов.
Размер обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
в отношении товаров для личного пользования определяется как сумма таможенных пошлин,
налогов, которая подлежала бы уплате при выпуске таких товаров в свободное обращение.
В отношении отдельных категорий товаров для личного пользования в соответствии с
законодательством государств-членов могут быть установлены фиксированные размеры
обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов с учетом
абз. 1 п. 6 ст. 271 ТК ЕАЭС.
Возврат (зачет) денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, осуществляется в случаях и порядке, определенных в соответствии с гл. 10
ТК ЕАЭС.
3.3. Формы таможенного контроля в рамках ЕАЭС
Согласно ТК ЕАЭС «таможенный контроль» — совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения
международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства
государств-членов о таможенном регулировании.
В ст. 322 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:
1) получение объяснений. Получение объяснений — форма таможенного контроля,
заключающаяся в получении должностными лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от перевозчиков, декларантов и иных
лиц, располагающих такими сведениями;
2) проверка таможенных, иных документов и (или) сведений. Проверка таможен-
ных, иных документов и (или) сведений — форма таможенного контроля, заключающаяся
в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений,
представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или
законодательством государств-членов.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов,
соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в
иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
147
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров;
3) таможенный осмотр. Таможенный осмотр — форма таможенного контроля, за-
ключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств
и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств
идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра,
проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий. Таможенный осмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о
товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, а также в целях проверки
наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации;
4) таможенный досмотр. Таможенный досмотр — форма таможенного контроля, за-
ключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в
том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров,
грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных
мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к
ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем
или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль;
5) личный таможенный досмотр. Личный таможенный досмотр — форма таможен-
ного контроля, заключающаяся в проведении досмотра физических лиц. Личный таможенный досмотр может проводиться только в отношении физических лиц, следующих через таможенную границу ЕАЭС и находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне
международного аэропорта, при наличии достаточных оснований полагать, что такие лица
скрывают при себе и добровольно не выдают товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов. Личный таможенный досмотр проводится в целях выявления у обозначенных физических лиц скрываемых при себе товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в
сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов, и является исключительной формой таможенного контроля;
6) таможенный осмотр помещений и территорий. Таможенный осмотр помещений и
территорий — форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального
осмотра помещений и территорий, а также находящихся в указанных местах товаров и (или)
документов. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях проверки
наличия или отсутствия в осматриваемых помещениях или на территориях товаров и (или)
документов, являющихся объектами таможенного контроля, а также в целях проверки и
(или) получения сведений о таких товарах и (или) документах и проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации.
148
7) таможенная проверка. Таможенная проверка — форма таможенного контроля,
проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства
государств-членов о таможенном регулировании. Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством
государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со
счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.
Основной формой таможенного контроля для путешествующих туристов является
таможенный осмотр. Стоит учесть, что таможенный осмотр может проводиться в отсут-
ствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать
при таможенном осмотре. Результаты проведения таможенного осмотра оформляются путем
составления акта таможенного осмотра по установленной форме
130
, либо проставления отме-
ток о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу
транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.
При проведении таможенного осмотра багажа физических лиц и (или) транспортных
средств для личного пользования акт таможенного осмотра составляется только в случае, если он будет использоваться таможенными органами при совершении таможенных операций
и (или) проведении таможенного контроля.
В случае если результаты проведения таможенного осмотра оформлены путем проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах, по
требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт таможенного осмотра:
1) при проведении таможенного осмотра в местах перемещения товаров через тамо-
женную границу ЕАЭС — не позднее 2 часов рабочего времени после проведения таможенного осмотра;
2) при проведении таможенного осмотра в иных местах — не позднее 2 часов с мо-
мента начала рабочего дня, следующего за днем проведения таможенного осмотра.
Акт таможенного осмотра составляется в 2 экземплярах, один из которых вручается
(направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если эти лица установлены.
Личный досмотр, как уже упоминалось, является исключительной формой таможенного контроля. Личный таможенный досмотр проводится по решению руководителя
(начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника) таможенного органа либо замещающих их лиц, а если это предусмотрено
законодательством государств-членов о таможенном регулировании, — по решению руково-
130
См. образец Акта таможенного досмотра (таможенного осмотра), утв. решением Комиссии Таможенного
союза от 20.05.2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».
149
дителя (начальника) подразделения таможенного органа, уполномоченного проводить таможенный контроль, уполномоченного им заместителя руководителя (заместителя начальника)
подразделения таможенного органа либо замещающих их лиц. Указанное решение оформляется в письменной форме.
Личный таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа
одного пола с лицом, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, в
присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра другими физическими лицами должны
быть исключены. Обследование тела физического лица, в отношении которого проводится
личный таможенный досмотр, проводится только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники. При проведении личного таможенного досмотра несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны
присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны либо попечители) или сопровождающие его лица.
Перед началом проведения личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить физическое лицо с решением о проведении личного таможенного досмотра и его правами при проведении такого личного таможенного досмотра, а
также предложить ему добровольно выдать товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов. Факт ознакомления физического лица с решением о проведении личного таможенного досмотра удостоверяется этим физическим лицом путем проставления соответствующей надписи в решении о проведении такого личного
таможенного досмотра. В случае отказа физического лица от проставления такой надписи
делается соответствующая отметка на решении о проведении личного таможенного досмотра, удостоверяемая подписями уполномоченного должностного лица таможенного органа,
объявившего решение о проведении такого личного таможенного досмотра, и понятых, присутствующих при проведении личного таможенного досмотра.
Действия должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, и причинять вред здоровью и ущерб имуществу этого физического лица.
Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр,
имеет право:
ознакомиться с решением о проведении личного таможенного досмотра и порядком
его проведения до начала проведения личного таможенного досмотра;
ознакомиться со своими правами и обязанностями;
давать объяснения и заявлять ходатайства;
добровольно выдать скрываемые при себе товары, перемещаемые через таможенную
границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств-членов;
делать заявление с обязательным внесением его в акт личного таможенного досмотра
должностным лицом таможенного органа, проводящим личный таможенный досмотр;
пользоваться родным языком и услугами переводчика;
150
знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления и
делать в нем заявления в письменной форме;
обжаловать действия должностных лиц таможенного органа, проводящих личный та-
моженный досмотр, в соответствии с ТК ЕАЭС.
В ходе проведения личного таможенного досмотра физическое лицо, в отношении которого он проводится, и его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный таможенный досмотр.
Результаты проведения личного таможенного досмотра оформляются путем составления акта личного таможенного досмотра по установленной форме
131
. Указанный акт должен
быть составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо в течение одного часа после его завершения. Акт личного таможенного досмотра подписывается должностным
лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом,
в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законным представителем, или сопровождающим его лицом, понятыми, а при проведении обследования тела физического лица, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, —
также медицинским работником. Акт личного таможенного досмотра составляется в экземплярах, один из которых вручается физическому лицу, в отношении которого был проведен
личный таможенный досмотр, его законному представителю или сопровождающему его лицу незамедлительно после его составления.
Дополнительно также отметим, что при проведении таможенного контроля в зависи-
мости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе в соответствии с
ТК ЕАЭС применять следующие меры, обеспечивающие проведение таможенного кон-
троля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для
проведения таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) об-
разцы товаров;
4) осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, поме-
щений и других мест;
5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические сред-
ства, водные и воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное сопровождение;
7) устанавливать маршрут перевозки товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними
таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов других государственных органов госу-
дарств-членов;
11) требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транс-
портных средств;
12) осуществлять таможенное наблюдение;
131
См. образец Акта личного таможенного досмотра, утв. решением Комиссии Таможенного союза от
20.05.2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]