Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Туристские формальности. Учебное пособие
.pdf
101
дентов или их личных вещей, которые были серьезно повреждены или уничтожены в результате несчастного случая или форс-мажорных обстоятельств.
Таможенные формальности, применяемые в отношении убывающих пассажиров,
должны быть максимально простыми.
Пассажирам разрешается экспортировать товары для коммерческих целей после соблюдения необходимых формальностей и уплаты любых взимаемых экспортных пошлин и
налогов.
По запросу резидентов, выезжающих из страны, таможенная служба принимает меры
по идентификации определенных изделий в тех случаях, когда это облегчает их реимпорт с
освобождением от пошлин и налогов.
Только в исключительных случаях таможенная служба требует документ на временный экспорт личных вещей и транспортных средств личного пользования резидентов, выезжающих из страны.
На случаи убытия пассажиров в качестве рекомендаций закреплено, что если гарантия
была предоставлена в форме внесения на депозит наличных денежных средств, должно быть
предусмотрено положение, определяющее возможность их возврата органом реэкспорта, даже если товары не были импортированы через данный орган.
Относительно транзитных пассажиров стандартом установлено, что транзитным пассажирам, которые не покидают транзитную территорию, не требуется проходить любой таможенный контроль. Однако таможенной службе разрешается осуществлять общее наблюдение за транзитными территориями и предпринимать любые необходимые меры в случае
подозрения в таможенном правонарушении.
Вся информация, касающаяся таможенных льгот, применяемых к пассажирам, должна
быть предоставлена на одном или нескольких официальных языках соответствующей страны
и на любом другом языке, признанным полезным.
В 1995 г. решением Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 г. были приняты Осно-
вы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых
Государств
113
, которые государства-участники СНГ в целях гармонизации таможенного законодательства государств-участников СНГ договорились использовать для подготовки или
уточнения своего национального таможенного законодательства.
Основы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независи-
мых Государств) определяют принципы правового, экономического и организационного регулирования таможенного дела государств-участников СНГ, за которыми сохраняется право
введения других норм, не противоречащих настоящим Основам. В указанных Основах государства-участники СНГ закрепили, что они будут стремиться к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела, которое должно развиваться в
направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и
практикой.
Основы таможенных законодательств государств-участников Содружества Независи-
мых Государств включают следующие разделы:
раздел I «Общие положения»;
113
Данный документ вступил в силу для Российской Федерации с 30.10.1995 г. и временно применялся с
10.02.1995 года.
102
раздел II «Перемещение через таможенную границу государства товаров и транс-
портных средств. Таможенные режимы»;
раздел III «Таможенные платежи»;
раздел IV «Таможенная стоимость товара. страна происхождения товара»;
раздел V «Таможенное оформление»;
раздел VI «Таможенный контроль»;
раздел VII «Валютный контроль»;
раздел VIII «Таможенные льготы»;
раздел IX «Ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэконо-
мической деятельности»;
раздел X «Информирование и консультирование. предварительные решения»;
раздел XI «Контрабанда. Контролируемые поставки. дознание и оперативно — ро-
зыскная деятельность таможенных органов»;
раздел XII «Нарушения таможенных правил. правонарушения, посягающие на нор-
мальную деятельность таможенных органов»;
раздел XIII «Заключительные положения».
В ст. 102 «Перемещение физическими лицами товаров не для коммерческих целей»
указанных Основ закреплено, что товары, не предназначенные для производственной или
иной коммерческой деятельности, могут перемещаться физическими лицами через таможенную границу государства в упрощенном, льготном порядке, определяемом в соответствии с
национальным законодательством. Льготный порядок может включать полное или частичное
освобождение от таможенных пошлин и налогов, установление единых ставок таможенных
пошлин и налогов, а также неприменение мер экономической политики.
Что касается таможенного контроля, то ст. 182 «Проведение таможенного контроля и
его формы» названных Основ предусматривает, что таможенный контроль проводится
должностными лицами таможенных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных
средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля); учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических и должностных лиц; проверки системы учета и отчетности; осмотра территорий и помещений складов временного хранения,
таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства,
подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы; в других формах, предусмотренных настоящими Основами и национальным законодательством. При проведении таможенного контроля могут
применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и
растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам. Правила проведения таможенного контроля определяются таможенными органами. Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения товаров, с
учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать,
что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или
потребления физическим лицом или членами его семьи.
103
В Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств государства-участники СНГ предусмотрели, что в интересах развития и
укрепления международной экономической интеграции государства заключают между собой
и с другими государствами, не входящими в Содружество Независимых Государств, соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
Так, например, в развитие указанных положений были приняты:
Соглашение о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран
при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Москва,
12.04.1996);
Соглашение о порядке транзита через территории государств — участников Содруже-
ства Независимых Государств (Минск, 04.06.1999);
Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров,
перемещаемых между государствами — участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (Ялта, 08.10.1999).
Стоит отметить, что принятию Основ таможенных законодательств государствучастников Содружества Независимых Государств предшествовало заключение Соглашения
стран СНГ «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» (Москва,
15.04.1994), в рамках ст. 3 которого стороны договорились об упрощении таможенных формальностей, закрепив, в частности, что таможенные органы государств Сторон:
а) принимают по взаимному согласованию необходимые меры по ускорению совершения таможенных операций (таможенного оформления) и повышению эффективности таможенного контроля, в том числе путем применения системы управления рисками;
б) признают средства идентификации друг друга (пломбы, оттиски печатей, штампы),
таможенные документы друг друга, а при необходимости накладывают собственные таможенные обеспечения на перемещаемые товары.
В целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения отдельными государствами был создан Евразийский
экономический союз (ЕАЭС), пришедший на смену Евразийскому экономическому сообще-
ству (ЕврАзЭС), которое действовало с 30 мая 2001 г. по 31 декабря 2014 г.).
Евразийский экономический союз
114
является международной организацией регио-
нальной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью.
ЕАЭС осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, предоставляемой ему государствами-членами в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014). В рамках ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и
рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе и международными договорами в рамках ЕАЭС.
По состоянию на 12.11.2019 г. участниками ЕАЭС являются следующие страны: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Республика Казахстан и
Кыргызская Республика.
114
См. официальный сайт: URL: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 12.11.2019).
104
В рамках ЕАЭС функционирует таможенный союз. Таможенный союз — форма торгово-экономической интеграции государств-членов ЕАЭС, предусматривающая единую таможенную территорию. В рамках таможенного союза государств-членов ЕАЭС:
1) функционирует внутренний рынок товаров;
2) применяются Единый таможенный тариф ЕАЭС и иные единые меры регулирова-
ния внешней торговли товарами с третьими сторонами;
3) действует единый режим торговли товарами в отношениях с третьими сторонами;
4) осуществляется единое таможенное регулирование;
5) осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-
членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного и карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе.
В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также
в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе. С 1 января
2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанном в г. Москве 11.04.2017), выступающий в качестве основного акта, определяющего условия единого таможенного регулирования в рамках ЕАЭС.
Таможенную территорию ЕАЭС составляют территории государств-членов ЕАЭС, а
также находящиеся за пределами территорий государств-членов ЕАЭС искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.
Таможенной границей ЕАЭС являются пределы таможенной территории ЕАЭС, а
также в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС — пределы отдельных
территорий, находящихся на территориях государств-членов ЕАЭС.
ТК ЕАЭС предусматривает следующую структуру:
1) раздел I «Общие положения», где в рамках гл. 2 ТК ЕАЭС урегулированы общие
положения о перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, владении, пользовании и (или) распоряжении ими на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами;
2) раздел II «Таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсацион-
ные пошлины;
3) раздел III «Таможенные операции и лица, их совершающие»;
4) раздел IV «Таможенные процедуры»;
5) раздел V «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную грани-
цу союза отдельных категорий товаров»;
6) раздел VI «Проведение таможенного контроля»;
7) раздел VII «Таможенные органы»;
8) раздел VIII «Деятельность в сфере таможенного дела. Уполномоченный экономи-
ческий оператор»;
9) раздел IX «Переходные положения».
В состав ТК ЕАЭС также входят два отдельных приложения.
105
Рассмотрим далее особенности порядка и условий перемещения через таможенную
границу ЕАЭС товаров для личного пользования, а также основные аспекты проведения таможенного контроля.
3.2. Порядок и условия перемещения через таможенную границу
ЕАЭС товаров для личного пользования
3.2.1. Общие положения о порядке и условиях перемещения через
таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС то-
варов для личного пользования регламентированы в рамках гл. 37 ТК ЕАЭС, для целей которой используются следующие понятия:
«товары для личного пользования» — товары, предназначенные для личных, се-
мейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
«транспортные средства для личного пользования» — категория товаров для лич-
ного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и
прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической
комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их
обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях,
предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или)
распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе
транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
«ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов» — ввоз товаров
для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Евразийской экономической комиссией;
«несопровождаемый багаж» — товары для личного пользования, принадлежащие
физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной
перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными)
документами, для фактического перемещения через таможенную границу ЕАЭС в связи с
въездом этого физического лица на таможенную территорию ЕАЭС или его выездом с таможенной территории ЕАЭС;
«система двойного коридора» — упрощенная система проведения таможенного кон-
троля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу ЕАЭС, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами;
106
«сопровождаемый багаж» — товары для личного пользования, включая ручную
кладь, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию ЕАЭС или его выезде с таможенной территории ЕАЭС;
«товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком» — товары для
личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.
Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной
процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также
порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Положения гл. 37 ТК ЕАЭС применяются в отношении денежных инструментов и
наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими
лицами, а также в отношении товаров, приобретенных физическими лицами, прибывшими
на таможенную территорию ЕАЭС, в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в
местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в соответствии с гл. 33
ТК ЕАЭС.
Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу
ЕАЭС следующими способами:
1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического ли-
ца через таможенную границу ЕАЭС;
2) в международных почтовых отправлениях;
3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу
ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.
Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для
личного пользования осуществляется таможенным органом в соответствии с заявлением физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах (в устной форме
или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), а также
исходя из следующих критериев:
а) характера и количества товаров;
б) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики указанных критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для
личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.
Независимо от обозначенных критериев, к товарам для личного пользования не от-
носятся следующие товары:
107
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за
исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС;
2) категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией (см. об
этом подробнее решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г.
№ 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).
В отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами
товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами
ТК ЕАЭС.
Товары, приобретенные физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию ЕАЭС, в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, для целей применения гл. 37 ТК ЕАЭС рассматриваются как товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС в
сопровождаемом багаже физического лица при его следовании через таможенную границу ЕАЭС.
Евразийская экономическая комиссия на основании актов, входящих в право ЕАЭС,
устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного
пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу ЕАЭС
подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте ЕАЭС в сети Интернет
115
.
3.2.2. Применение системы двойного коридора при перемещении
через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования
В местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС может применяться
система двойного коридора.
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения това-
ров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не
подлежащих таможенному декларированию.
«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения това-
ров через таможенную границу ЕАЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор
физическим лицом, следующим через таможенную границу ЕАЭС, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций,
связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
115
См. URL: https://docs.eaeunion.org/ru-ru (дата обращения: 12.11.2019).
108
Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является
заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Требования к обустройству системы двойного коридора в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС определяются Евразийской экономической комиссией
116
.
Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых
применяется система двойного коридора, а также порядок формирования такого перечня
определяются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Так, например, в ст. 189 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что в местах прибытия на таможенную
территорию ЕАЭС или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования
товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Перечень
мест
117
перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых применяется си-
стема двойного коридора, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании
обращений региональных таможенных управлений и таможен, в регионе деятельности которых располагаются пункты пропуска, с обоснованием необходимости включения в такой перечень, а также с учетом пропускной способности (проектной и фактической), надлежащего
оборудования и наличия необходимых технологических помещений (территорий) (с приложением схем), предусмотренных установленными Евразийской экономической комиссией
требованиями к обустройству системы двойного коридора в местах перемещения товаров
через таможенную границу ЕАЭС. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в
зеленый коридор либо линии начала таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Система двойного коридора может не применяться в залах официальных лиц и делегаций, организованных в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государствчленов.
С учетом оперативной обстановки, сложившейся в местах перемещения товаров через
таможенную границу ЕАЭС, в исключительных случаях по решению таможенного органа
система двойного коридора может временно не применяться.
Неприменение в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС системы двойного коридора не влечет обязанности физического лица осуществлять таможен-
116
См. решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 259 «О требованиях, применяемых к
обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного
союза и убытия с этой территории».
117
См. приказ ФТС России от 21.11.2018 г. № 1884 «Об определении перечня мест перемещения товаров через
таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного
коридора».
109
ное декларирование товаров, не подлежащих таможенному декларированию в соответствии с
гл. 37 ТК ЕАЭС, а также не освобождает физическое лицо от необходимости декларирования
товаров, подлежащих таможенному декларированию.
3.2.3. Таможенные операции, совершаемые в отношении
товаров для личного пользования
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости
от способов их перемещения через таможенную границу ЕАЭС совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо в таможенном органе государствачлена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает
физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования при их пере-
возке железнодорожным транспортом в случаях, установленных в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут совершаться в пути следования пассажирских поездов.
При перемещении физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров
для личного пользования на транспортных средствах, за исключением водных и воздушных
судов, таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные
операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это
необходимо для соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного
регулирования.
Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС,
для их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами
должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных п. 5 ст. 262 ТК ЕАЭС, в порядке и на условиях, которые предусмотрены гл. 37
ТК ЕАЭС, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС либо для вывоза с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного
пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным
декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в
соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены
под таможенную процедуру таможенного транзита.
В отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение или временного ввоза, должны быть совершены
физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами
110
таких товаров для личного пользования, после завершения действия таможенной процедуры
таможенного транзита.
До совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием,
либо при отказе таможенным органом в выпуске товаров для личного пользования указанные товары для личного пользования могут быть помещены на временное хранение, а товары для личного пользования, которые находятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, — также вывезены с таможенной территории ЕАЭС, если такие товары после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС не покидали место прибытия, либо
ввезены из места убытия обратно на таможенную территорию ЕАЭС.
Таможенные операции, указанные в абз. 1 и 2 п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС, также совершаются иными лицами в случаях, определенных Евразийской экономической комиссией в соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС.
В случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для
личного пользования таможенных операций, предусмотренных п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС, такие
товары задерживаются таможенными органами в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС.
Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС (далее по тексту — временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Евразийской экономической комиссией и
законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Евразийской экономической комиссией, или в части, не урегулированной Евразийской экономической комиссией
118
.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных гл. 40 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной гл. 40 ТК ЕАЭС, — с учетом особенностей, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых
через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса.
В местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которых система
двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с
таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи
пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии
118
См. решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 311 «О Порядке совершения таможенных
операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу
Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на
таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под
таможенным контролем».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]