Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Семейное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Раздел V
Правоотношения
родителей и детей
Глава 13. Права и обязанности
родителей и детей
Глава 13
Права и обязанности
родителей и детей
Установление происхождения детей
Права ребенка
Права и обязанности родителей
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать
:
правила установления происхождения детей
права ребенка
права и обязанности родителей и детей
уметь
:
определять формы установления происхождения ребенка
владеть
:
критериями установления происхождения детей
критериями классификации прав ребенка, прав родителей
13.1. Установление происхождения детей
Установление происхождения детей является одновременно институтом семейного права и способом защиты прав ребенка.
Установлению происхождения детей посвящены гл. 10 СК
РФ, ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. ¹ 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федера-
1
öèè»
. Разъяснения по поводу применения норм СК РФ даны
в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля
2006 г. ¹ 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»
1996 г. ¹ 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»
3
, îò 27 ìàÿ 1998 ã. ¹ 10 «Î ïðè-
менении судами законодательства при разрешении споров, свя-
2
, от 25 октября
1
ÑÇ ÐÔ. 2011. ¹ 48. Ñò. 6724.
2
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. ¹ 6.
3
Òàì æå. 1997. ¹ 1.
13. Права и обязанности родителей и детей
243
занных с воспитанием детей»1, а также в обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.)
2
.
Вопросы, касающиеся регистрации актов гражданского состояния, подтверждающие родственные отношения, урегулированы ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Как институт семейного права установление происхождения детей представлено в виде совокупности норм, регулирующих установление происхождения детей. Как способ защиты прав ребенка установление его происхождения есть мера,
направленная на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав ребенка. Существует административный и судебный порядок установления происхождения ребенка.
Основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей признается происхождение детей, удостоверенное
в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ).
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение
ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации, на основании
медицинских документов, свидетельских показаний или иных
доказательств.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение 300 дней с момента расторжения брака,
признании его недействительным или с момента смерти супруга
матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Отцовство супруга матери
ребенка удостоверяется записью об их браке (ст. 52 СК РФ).
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка,
устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места
нахождения матери или в случае лишения родительских прав —
по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия — по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или
1
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. ¹ 7.
2
Òàì æå. 2012. ¹ 7.
244
V. Правоотношения родителей и детей
затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе передать такое заявление в орган
ЗАГС во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным — с согласия его
опекуна или органа опеки и попечительства.
Установление происхождения ребенка от матери, как правило, не вызывает трудностей. Оно производится в административном порядке органами ЗАГС.
Для этого заинтересованное лицо (родители или один из них,
родственники, уполномоченные родителями (одним из родителей) лица, должностное лицо медицинской организации или
иной организации, в которой находилась мать во время родов
или находится ребенок) заявляет о рождении ребенка устно или
в письменной форме в органы ЗАГС.
К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий факт рождения ребенка. Этот документ выдается медицинской организацией, в которой происходили роды, медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность.
Прилагается также документ, удостоверяющий личность родителей, при необходимости документы, подтверждающие полномочия заявителя. Если ребенок родился не в медицинском
учреждении, то необходимо предоставить заявление лица (свидетеля), присутствовавшего во время родов. Это заявление должно быть заверено организацией, в которой указанное лицо работает либо учится, жилищно-эксплуатационной организацией,
органом местного самоуправления, администрацией стационарного медицинского учреждения (если проходит лечение).
Заявление подается в орган ЗАГС по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из них); при
рождении ребенка на судне, в самолете, в поезде во время следования — в орган ЗАГС по маршруту следования либо по месту
жительства родителей; при рождении ребенка в экспедиции, на
полярной станции — также в орган ЗАГС по фактическому месту рождения либо по месту жительства родителей.
Следует отметить, что сведения о матери и отце найденного
(подкинутого) ребенка в запись о его рождении не вносятся.
13. Права и обязанности родителей и детей
245
Такое же правило действует в случае рождения ребенка у
женщины, не предъявившей документ, удостоверяющий личность.
В том случае, когда невозможно представить доказательства
о рождении ребенка, заинтересованное лицо (предполагаемая мать)
обращается в суд с заявлением об установлении материнства.
Разрешая заявленные требования об установлении материнства, у судов и органов ЗАГС возникло множество проблем, требующих исследования: 1) выбор порядка разрешения заявленного
требования: административный, судебный; 2) перечень доказательств происхождения ребенка от предполагаемой матери;
3) содержание резолютивной части решения об удовлетворении
заявленного требования; 4) форма и содержание документа, совершаемого органом ЗАГС, и многие другие.
Порядок разрешения подобных требований зависит от их бесспорности либо оспоримости. В том случае, когда нет сомнений
по существу, действует административный порядок. Орган ЗАГС
составляет соответствующую запись. Если ранее при рождении
ребенка запись о рождении производилась, то в эту запись следует внести сведения о матери (когда они не вносились). В случае если сведения о матери имеются, то они одновременно подлежат оспариванию. В случае когда запись о рождении не производилась, одновременно с записью о рождении вносятся
сведения о матери. Суд принимает во внимание любые доказательства, бесспорно свидетельствующие о происхождении ребенка
от предполагаемой матери. Как правило, суд проводит соответствующие экспертизы (судебно-медицинскую, гинетическую), исследует письменные доказательства и показания свидетелей.
При удовлетворении заявленного требования в резолютивной
части необходимо четко изложить существо разрешенного требования: установить материнство — Ф.И.О., год рождения, другие
сведения о матери в отношении Ф.И.О. родившегося ребенка —
дата и место рождения; внести в актовую запись о рождении
ребенка сведения о матери — Ф.И.О. и др.
Следует отметить, что возможно изменение гражданского состояния матери. Эти изменения регламентируются ст. 47 ГК РФ,
ст. 51 СК РФ.
Возникает и вопрос об установлении происхождения детей
беспризорных, сведения о рождении которых отсутствуют, а сами дети не могут по каким-либо причинам сообщить сведения
о себе (малолетний возраст, неграмотность и т.п.).
246
V. Правоотношения родителей и детей
Если органы ЗАГС отказывают в совершении записи о рождении, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением об установлении материнства.
Происхождение ребенка от конкретного мужчины также может быть установлено добровольно, в административном порядке
(органами ЗАГС), и принудительно, в судебном порядке.
В административном порядке происхождение ребенка от отца
может быть установлено как в случае рождения ребенка от лиц,
состоящих в браке между собой, так и в случае рождения ребенка от лиц, не состоявших в браке между собой.
В первом случае отцом признается супруг. Супруг признается
отцом и тогда, когда ребенок родился в течение 300 дней с момента его смерти либо со времени расторжения брака или признания его недействительным.
Отметим, что действующее законодательство предусматривает установление отцовства и факта признания отцовства. Вместе
с тем Пленумом Верховного Суда РФ в п. 5 постановления от
25 октября 1996 г. ¹ 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»
1
дано разъяснение,
что СК РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не
исключает возможности установления происхождения ребенка
от лица, не состоящего в браке с его матерью; в случае смерти
этого лица суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта
1996 г., — при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы
одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.
Таким образом, в судебном порядке могут быть установлены
отцовство, факт отцовства, факт признания отцовства. Установление происхождения ребенка от отца осуществляется в порядке
искового либо особого производства. По правилам искового
производства устанавливается отцовство на основании ст. 49 СК
РФ. По правилам особого производства — факт отцовства и
1
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. ¹ 1.
13. Права и обязанности родителей и детей
247
факт признания отцовства (ст. 264 ГПК РФ, ст. 50 СК РФ), если отсутствует спор о праве.
В случае установления отцовства в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позже, суд руководствуется ст. 49 СК РФ
и определяет круг доказательств, с достоверностью подтверждающих
происхождение ребенка от конкретного лица. А в случае установления отцовства в отношении ребенка, родившегося до 1 марта
1996 г., необходимо руководствоваться ст. 48 КоБС РСФСР и принимать во внимание доказательства, подтверждающие совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка
и ответчиком, совместное воспитание или содержание ребенка
и другие доказательства, подтверждающие происхождение ребенка (ст. 168, 169 СК РФ).
В СК РФ эти обстоятельства отдельно не выделяются. К их
числу могут быть отнесены любые сведения, с достоверностью
свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного
лица. Таким образом, имевшиеся ранее ограничения, касающиеся
доказательств, подтверждающих отцовство, отменены. Однако это
не свидетельствует о том, что суд не вправе принимать во внимание доказательства, которые предусматривались КоБС РСФСР,
они также могут свидетельствовать о происхождении ребенка от
конкретного лица. Теперь их круг значительно расширен, это
могут быть, как и прежде: совместное проживание и ведение
хозяйства; участие в воспитании или содержании ребенка; признание отцовства; заключение экспертизы, проведенной методом
«генетической дактилоскопии», а также другие доказательства,
бесспорно свидетельствующие о происхождении ребенка от ответчика.
Однако необходимо учитывать, что никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67
ГПК РФ).
Любые доказательства, бесспорно свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного лица, служат основанием
для удовлетворения иска.
Одновременно с иском об установлении отцовства может быть
предъявлен иск о взыскании алиментов. При удовлетворении
иска об установлении отцовства взыскиваются и алименты. Алименты взыскиваются со дня подачи заявления (п. 2 ст. 107 СК РФ).
При удовлетворении требований об установлении отцовства
и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, необходимо иметь в виду, что решение в части взыскания алиментов в си-
248
V. Правоотношения родителей и детей
лу абз. 2 ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.
Подсудность дела является альтернативной.
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью, суд в соответствии со
ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства по правилам особого производства, если не имеется спора
о праве (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
25 октября 1996 г. ¹ 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»)
1
. Суд удовлетворяет
заявление, если установит, что умерший признавал свое отцовство в отношении ребенка. Об этом может свидетельствовать та
группа доказательств, которая подтверждает в основном субъективное отношение предполагаемого отца к ребенку.
Не исключаются и объективные обстоятельства: участие в содержании и воспитании ребенка; письменные заявления об отцовстве как до рождения ребенка, так и после его о рождения;
устные заявления.
Надо полагать, что законодатель необоснованно ограничил
основания для установления факта признания отцовства. Принимать во внимание следует любые доказательства, подтверждающие происхождение ребенка от умершего лица.
Необходимо отметить, что ст. 48 КоБС РСФСР являлась
предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ, который
в определении от 20 июня 2006 г. ¹ 226-О высказал правовую
позицию, согласно которой ст. 48 КоБС РСФСР, определяя, какие именно обстоятельства должны приниматься во внимание
судом при рассмотрении дел об установлении отцовства, ориентировала правоприменителя на то, что для удовлетворения иска
об установлении отцовства должен быть установлен не только
факт происхождения ребенка от данного ответчика, но и наличие хотя бы одного из перечисленных в ней обстоятельств. Возможное подтверждение факта биологического происхождения
ребенка по ранее действовавшему законодательству не являлось
самостоятельным основанием для удовлетворения иска об установлении отцовства, в то время как ст. 49 действующего с 1 марта 1996 г. СК РФ обязывает суд при установлении отцовства
в судебном порядке принимать во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка
1
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. ¹ 1.
13. Права и обязанности родителей и детей
249
от конкретного лица, в частности данные экспертизы. Между
тем заключение экспертизы по вопросу происхождения ребенка
и в настоящее время является лишь одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими
имеющимися в деле доказательствами (показания свидетелей,
письменные и вещественные доказательства и т.д.), поскольку
никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ). Следовательно, нельзя утверждать,
что положениями ст. 48 КоБС РСФСР нарушаются конституционные права
1
.
Отметим также важное значение судебной практики Европейского Суда по правам человека, учрежденного в целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя участниками Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 г.)
2
, одним из которых является
Российская Федерация.
Так, постановлением Европейского Суда по правам человека от 2
июня 2005 г. «Дело «Знаменская (Znamenskaya) против Российской Федерации» (жалоба ¹ 77785/01) по жалобе на отказ национальных судов рассмотреть заявление об установлении происхождения мертворожденного ребенка от последнего сожителя
заявительницы и об изменении его имени Европейский Суд по
правам человека установил нарушение ст. 8 Конвенции.
На основании ст. 8 Конвенции заявитель — гражданка России
Наталья Васильевна Знаменская жаловалась на отказ национальных судов рассмотреть ее заявление об установлении происхождения мертворожденного ребенка от ее последнего сожителя и об
изменении его имени. Статья 8 Конвенции гласит:
«1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной
жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в
осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое
вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и
общественного порядка, экономического благосостояния страны,
в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод
других лиц».
1
Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. ¹ 226-О.
2
ÑÇ ÐÔ. 2001. ¹ 2. Ñò. 163.
250
V. Правоотношения родителей и детей
Власти Российской Федерации признали, что отказ национальных судов рассматривать заявление заявителя не имел никаких
правовых оснований. На основании ст. 50 Семейного кодекса
Российской Федерации даже в случае смерти лица, признавшего
отцовство и не состоявшего в браке с матерью ребенка, суды
могли установить факт признания им отцовства. Такое признание повлекло бы за собой внесение изменения в свидетельство о
рождении и присвоение ребенку фамилии и отчества предполагаемого отца.
В настоящем деле сутью жалобы заявителя является невозможность изменить отчество и фамилию мертворожденного ребенка,
чтобы отразить его биологическое происхождение от ее последнего партнера. Поэтому данная жалоба отличается от дел, в которых национальные власти оспаривали выбор родителями имени <...>, поскольку мертворожденный ребенок не мог считаться
приобретшим право на уважение его частной или семейной жизни, отдельное от права на уважение частной или семейной жизни его матери.
По мнению Европейского Суда, в основе настоящего дела лежит
возможность заявителя добиться признания Г. биологическим
отцом мертворожденного ребенка, несмотря на правовую презумпцию о том, что отцом ребенка, рожденного в течение
300 дней со дня расторжения брака, является муж З. Присвоение
мертворожденному ребенку фамилии и отчества ее последнего
партнера явилось бы следствием такого признания.
В прецедентном праве Европейского Суда ясно установлено, что
понятие «семейная жизнь» в ст. 8 Конвенции подразумевает существование «семейных уз» между женатыми или неженатыми
партнерами, и ребенок, рожденный ими, является ipso jure частью этой связи с момента своего рождения и самим фактом
своего рождения.
Существование или отсутствие «семейной жизни» для целей ст. 8
Конвенции является по существу вопросом факта, зависящим от
реального существования в жизни близких личных связей (см.
постановление Большой палаты Европейского Суда по делу «К. и
Т. против Финляндии» (K. and T. v. Finland), жалоба ¹ 25702/94,
§ 150, ECHR 2001-VII). Очевидно, что в настоящем деле такие
личные связи не могли проявиться, поскольку ребенок родился
мертвым и поскольку его биологический отец был разлучен с
заявительницей до его рождения и умер вскоре после него. Однако традиционный подход конвенционных органов состоит в
признании того, что близкие отношения, кроме «семейной жизни», как правило, попадали бы в пределы «личной жизни» (см.,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]