Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ответственность политической элиты. Теория и современная российская практика. Монография
.pdf
обеспечил достаточную фактологическую основу для оценок ответствен‑
ности политической элиты. В качестве базовых параметров использованы
следующие: возраст, профессиональное образование, накопленный опыт
работы, участие в деятельности политических организаций. Этот комплекс
параметров не является исчерпывающим, но позволяет сделать верифи‑
цируемые выводы. По итогам рассмотрения состава исполнительной и за‑
конодательной ветвей власти ее можно оценить, как склонную к внутренней
и внешней ответственности. Нельзя не отметить, однако, достаточную
степень отдаленности задач элиты от населения, а также слабое взаимодей‑
ствие с представителями общественности, современную профессиональную
подготовку кадрового состава при его значительной внутренней разбалан‑
сированности, высокую степень управляемости властных структур, которая
достигается в том числе и за счет тесного взаимодействия государственных
структур с партийными. В некоторой степени такое взаимодействие по‑
зволяет повышать уровень ответственности внутри элиты, но и размывает
для акторов политического процесса представление об обществе, о населе‑
нии, как о ключевом принципале. Кроме того, анализ показал достаточно
низкую консолидированность и активность общественности, покровитель‑
ственное отношение к ее организациям со стороны политической элиты.
Данные характеристики подтверждаются конкретной деятельностью
представительной и исполнительной власти области. Но нельзя не отметить
и достаточно низкий уровень активности самой общественности, особенно
в информационном поле, что приводит к невыполнению основной функ‑
ции — артикуляции интересов населения и критической конструктивной
оценки деятельности правящей элиты.
Проведенное исследование в целом показывает, что региональная эли‑
та как субъект политики — необходимый элемент политической системы,
что отражается реальной практикой. В интересах повышения уровня эф‑
фективности ее деятельности необходимо усиление роли местного сообще‑
ства в формировании региональной элиты и контроля за ее деятельностью,
а также создание условий для повышения и выявления ее самостоятель‑
ности в проведении региональной политики и ответственности за конечный
результат. Ответственность является важнейшим качеством и базовым
принципом деятельности политической элиты. Отсутствие этого качества
или существенно сниженные его параметры неизбежно ведут к многочис‑
ленным негативным явлениям в деятельности правящего слоя общества,
а вместе с этим — к неэффективному состоянию общества, торможению его
развития. Региональная элита призвана быть проводником федеральной
политики, но вместе с тем и лоббистом интересов региона, организатором
развития всех его общественно значимых сфер.
На протяжении веков существовало в российском политическом
лексиконе понятие «государственный деятель». Оно обозначало государ‑
ственных политиков и чиновников высокого уровня, эффективно и от‑
ветственно служивших интересам страны, вносивших личный вклад в ее

развитие. Их деятельность на государственной службе характеризовалась
патриотизмом, бескорыстием, самоотдачей, осознанием своей принадлеж‑
ности к народу. Многие из государственных деятелей вошли в российскую
историю, являются гордостью современных поколений россиян. Но в наше
время это понятие выведено из оборота, не употребляется ни политиками,
ни журналистами, ни учеными. Оно лишилось своего субъекта. Его не к кому
применять. В современной российской элите государственные деятели
встречаются, но редко.
Россия нуждается в национально‑ориентированной элите, фор‑
мирование которой может быть обеспечено определенными позициями
и требованиями общества. Среди них: профессионализм, гражданская
инициативность и активность, нравственный образ жизни, патриотизм,
идейно‑культурная цельность мышления и общественного поведения.
Совокупность этих принципов способна обеспечить создание элиты с го‑
сударственническим подходом к управлению страной, с высоким уровнем
ответственности за свои решения и действия.
142 143

сОДЕржаНИЕ
Введение .....................................................................................................................................................................3
Глава 1. Теоретическое содержание
ответственности элит в политике ...................................................................................................16
Глава 2. Культурологические и экономические
условия формирования ответственности политической
элиты в современной России ................................................................................................................39
Глава 3. Нормативно-правовые основы
реализации ответственности политической элиты .......................................................56
Глава 4. Ответственность элит через призму
кадрового потенциала. Региональный аспект .....................................................................87
Глава 5. Проблемы ответственности власти
в практике государственного управления ............................................................................114
Заключение .......................................................................................................................................................139

Научное издание
Долгов Виктор Михайлович
Стрижова Анна Федоровна
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТы:
ТЕОРИЯ И СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА
Монография
Корректор О.А. Кудрявцева
Компьютерная верстка С.С. Сизиумовой
Подписано в печать 17.03.2014. Бумага офсетная.
Формат 60х90/16. Гарнитура «JournalC».
Печать офсетная. Печ.л. 9,0.
Тираж общий 500 экз. (1‑й завод 100 экз.). Заказ №
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
