Ответственность политической элиты. Теория и современная российская практика. Монография

Введение ЧС, как управленческой меры, имело своей целью мобилизацию возможных ресурсов при возникновении критической ситуации и применялось уже в процессе реагирования для снижения потерь, но не могло полностью их предотвратить, существенно повлиять на возможные убытки до их возникновения и обеспечить оперативное восстановление урожая или затрат. К группе политических акторов, ко‑ торые могут принять такого рода решение, относятся глава региона (как лицо, подписывающее нормативный акт о его введении), его заместитель по сельскому хозяйству и профильный министр. Так как исполнение решения полностью относится к сфере деятельности государственных органов власти, то и реализуется оно государственными служащими, а также структурами, в компетенцию которых входит быстрое реаги‑ рование на чрезвычайные ситуации. Это решение также можно отнести к группе актуальных, так как оно начинает реализовываться сразу после принятия и прекращается в определенное время, так как привязано к кон‑ кретной ситуации. В связи с тем, что решение направлено на улучшение сложившейся ситуации (предотвращение пожаров на полях с урожаем), оно может быть названо тактическим, что также подтверждается тем, что оно позволяет сгладить и уменьшить потери, но не предотвратить их или восполнить.