Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы правового регулирования в объектах общественного питания. Учебное пособие
.pdf
1.4. Нормативно-правовое регулирование деятел ьности об ъектов общест венного питания
• отдельные товары (работы, услуги), конкретный перечень
которых устанавливается Президентом Республики Беларусь
или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь
(ст. 7 Закона «О ценообразовании»).
Президент Республики Беларусь, государственные органы
(организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов),
в пределах полномочий, предоставленных им законодательством,
осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:
• фиксированных цен (тарифов);
• предельных цен (тарифов);
• предельных надбавок (скидок, наценок);
• предельных нормативов рентабельности, используемых
для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);
• порядка установления и применения цен (тарифов);
• индексации цен (тарифов);
• декларирования цен (тарифов).
Государственные органы (организации), осуществляющие
регулирование цен (тарифов), вправе принимать решение о выборе конкретного способа регулирования цен (тарифов), исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о ценообразовании и торгово-производственной деятельности.
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь о ценообразовании, несут ответственность в соответствии
с законодательными актами (ст. 15 Закона «О ценообразовании»).
К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о ценообразовании, применяются меры экономического и административного
воздействия.
Так, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З определяет следующие виды
правонарушений и ответственность в области ценообразования:
1) ст. 13.2 «Нарушение установленного порядка установления
(формирования) и (или) применения цен (тарифов)»:
• нарушение должностным лицом юридического лица или
индивидуальным предпринимателем установленного порядка уста-
61
Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания
новления (формирования) и (или) применения цен (тарифов) – влечет наложение штрафа в размере до 40 базовых величин;
• нарушение установленных уполномоченными государ-
ственными органами (организациями) фиксированных и (или)
предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных надбавок (скидок, наценок) – влечет наложение
штрафа в размере до 20 базовых величин, а на индивидуального
предпринимателя или юридическое лицо – в двукратном размере
разницы между фактической выручкой, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и расчетной величиной выручки
от реализации этих товаров (работ, услуг) по ценам (тарифам),
установленным в соответствии с законодательством;
• реализация товаров (работ, услуг), в отношении которых
осуществляется государственное регулирование цен (тарифов),
без экономических расчетов, подтверждающих уровень отпускных цен (тарифов), или с нарушением установленного порядка
регистрации цен (тарифов) – влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере
до 10 % стоимости реализованных товаров (работ, услуг);
2) ст. 13.11 «Нарушение порядка осуществления торговли
и общественного питания, оказания услуг населению, реализации товаров физическими лицами»: нарушение законодательства
о торговле и общественном питании, оказании услуг населению –
влечет наложение штрафа в размере до 10 базовых величин и др.
За нарушение законодательства о торгово-производственной
деятельности предусмотрены следующие виды ответственности:
• гражданско-правовая (нарушение договорных обязательств,
причинение вреда);
• административная;
• уголовная.
В целях усиления защиты прав потребителей, в том числе
прав на надлежащее качество и безопасность приобретаемых товаров, обеспечения соблюдения субъектами хозяйствования законодательства контролирующим органам предоставлено право:
1) приостановления на срок до 90 дней работы объекта обще-
ственного питания в случае:
• нарушения законодательства в области санитарно-эпиде-
миологического благополучия населения;
• нарушения законодательства о ценообразовании, торговле
и общественном питании.
62
1.4. Нормативно-правовое регулирование деятел ьности об ъектов общест венного питания
Право приостановления работы объекта общественного питания предоставлено заместителю министра здравоохранения,
Главному государственному санитарному врачу Республики Беларусь, главным государственным санитарным врачам областей
и г. Минска, министру торговли и его заместителям;
2) запрета работы объекта общественного питания в случае:
• неустранения выявленных по результатам проверки нару-
шений в установленный в предписании срок;
• повторного факта установления нарушений, послужив-
ших основанием для приостановления работы объекта, в течение
1 года со дня приостановления его работы.
1. Перечислите меры осуществления государственного регулирования торговли и общественного питания.
2. Какие органы осуществляют государственное регулирование и контроль
в области торговли?
3. Что такое стандартизация?
4. Что такое техническое нормирование?
5. Что такое оценка соответствия, аккредитация?
6. Дайте определения цены, тарифа.
7. Назовите виды административных правонарушений в области ценообразования.
8. Какие органы осуществляют контроль предприятий торговли и общественного питания?
63
Кредитный договор в процессе осуществления предпринимательской деятельности наряду с договором займа занимает
одно из важных мест и используется субъектами хозяйствования, испытывающими потребность в дополнительных денежных
ресурсах в период расширения предпринимательской активности, а также физическими лицами, нуждающимися в привлеченных денежных средствах, как правовой инструмент, опосредующий процедуру привлечения дополнительных денежных средств
путем вступления в кредитные отношения.
Определение понятия «кредитный договор» закреплено в п. 1
ст. 771 ГК и ст. 137 Банковского кодекса Республики Беларусь
(от 25.10.2000 № 441-З): по кредитному договору банк или небанковская кредитно-финансовая организация (кредитодатель)
обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу
(кредитополучателю) в размере и на условиях, определенных договором, а кредитополучатель обязуется возвратить (погасить)
кредит и уплатить проценты за пользование им.
Кредитный договор является консенсуальным (договор вступает в силу с момента достижения сторонами согласия по всем
существенным условиям договора и составления в предусмотренной законодательством форме) и двусторонним (права и обя-
64
2.1. Кредитный договор
занности принадлежат обеим сторонам. При этом обязанности
одной стороны корреспондирует право другой стороны. Такие
договоры получили также наименование синаллагматических
(от греч. synallagma – обмен, меновое соглашение), возмездных
(договор является возмездным, если за исполнение своих обязанностей сторона должна получить плату или иное встречное
предоставление).
В соответствии с п. 2 ст. 771 ГК к отношениям по кредитному договору применяются правила гл. 42 ГК с учетом особенностей, установленных законодательством.
Основу правового регулирования кредитования определяют Банковский кодекс Республики Беларусь (гл. 18 «Банковский
кредит»), а также нормативные правовые акты, принимаемые
Национальным банком Республики Беларусь.
В соответствии с п. 16 Инструкции о порядке предоставления денежных средств в форме кредита и их возврата (погашения), утвержденной постановлением Правления Национального
банка Республики Беларусь от 29.03.2018 № 149 (далее – Инструкция), обязательство банка по предоставлению кредита возникает с момента заключения кредитного договора, если иной
срок не предусмотрен кредитным договором.
Существенными условиями кредитного договора в соответствии со ст. 140 Банковского кодекса являются условия:
• о сумме кредита с указанием валюты кредита (для кредит-
ной линии – о максимальном размере (лимите) общей суммы
предоставляемых кредитополучателю денежных средств (кредите) и (или) предельном размере единовременной задолженности
кредитополучателя);
• сроке и порядке предоставления и возврата (погашения)
кредита;
• размере процентов за пользование кредитом и поряд-
ке их уплаты, за исключением случаев предоставления кредита
на льготных условиях на основании решений, принятых Президентом Республики Беларусь или в установленном порядке Правительством Республики Беларусь;
• целях, на которые кредитополучатель обязуется использо-
вать или не использовать предоставленные денежные средства
(целевое использование кредита);
65
Глава 2. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений в сфере общественного питания
• об ответственности кредитодателя и кредитополучателя
за неисполнении (ненадлежащее исполнение) ими обязательств
по кредитному договору;
• иные условия, относительно которых по заявлению одной
из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Порядок заключения кредитного договора. Порядок предоставления кредита кредитополучателю определен гл. 2 Инструкции.
Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выдаче кредита юридическому лицу, может различаться
в разных банках в зависимости как от вида кредита, так и от подходов к оценке кредитоспособности, периодичности и порядка
осуществления контроля использования кредита, состояния залога и пр.
Как правило, перечень включает следующие документы:
• ходатайство заявителя;
• анкету (заявку) на получение кредита;
• согласие заявителя на предоставление кредитного отчета
из Кредитного регистра Национального банка Республики Беларусь;
• правоустанавливающие документы: копию документа,
подтверждающего назначение на должность руководителя и главного бухгалтера (при наличии) (приказ, решение собственника,
участников и пр.), копию контракта с руководителем, устав, свидетельство о государственной регистрации, копии документов,
подтверждающих право юридического лица на осуществление
соответствующих видов деятельности;
• сведения об отнесении (неотнесении) сделки к крупной
сделке и к сделкам, в которых имеется заинтересованность аффилированных лиц хозяйственных обществ, решение уполномоченного органа по сделке (при необходимости);
• бухгалтерскую (финансовую) и иную отчетность.
В соответствии с п. 13 Инструкции перед заключением кредитного договора, а также дополнительного соглашения к нему
банк обязан оценить кредитоспособность заявителя (кредитополучателя) и определить правоспособность заявителя (кредитополучателя) – юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Под кредитоспособностью понимается способность юридического лица (в том числе банка), индивидуального предпринима-
66
2.1. Кредитный договор
теля или физического лица в полном объеме и в срок исполнить
свои обязательства по кредитному договору надлежащим образом
в соответствии с условиями такого договора и требованиями законодательства (п. 2 Инструкции).
Законодательство не содержит детализированных требований, касающихся методологии оценки правоспособности и кредитоспособности кредитополучателя. Банки свободны в установлении методов определения кредитоспособности. Кредитоспособность может определяться на основании как справок или иных
документов, так и статистических сведений по соответствующей
отрасли и т. п., заявления физического лица о размере дохода.
Согласно ч. 5 п. 13 Инструкции решение о предоставлении
кредита оформляется в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа, документа в электронном
виде, в том числе посредством использования систем дистанционного банковского обслуживания) и подписывается уполномоченным работником (работниками) банка.
Согласно п. 15 Инструкции предоставление кредита осуществляется в соответствии с кредитным договором и законодательством в следующих формах или их сочетании:
• безналичной – путем перечисления банком денежных
средств в оплату платежных инструкций, представленных кредитополучателем, либо на счет кредитополучателя;
• наличной – путем выдачи кредитополучателю наличных
денежных средст в в случая х, не запрещен ных законодательством.
Права и обязанности кредитора и должника. Дополнительно
к общим правам и обязанностям, предоставленным кредитодателю и кредитополучателю нормами гл. 42 ГК, нормы ст. 141 Банковского кодекса предоставляют кредитодателю право отказаться
от заключения кредитного договора при наличии сведений о том,
что предоставленная кредитополучателю сумма кредита не будет
возвращена (погашена) в срок, при непредоставлении кредитополучателем обеспечения исполнения обязательств по кредитному
договору, при принятии судом, рассматривающим экономические дела, решения о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) кредитополучателя, при наличии иных оснований, способных повлиять на выполнение кредитополучателем обязательств по кредитному договору или предусмотренных
законодательством Республики Беларусь. Кредитодатель вправе
67
Глава 2. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений в сфере общественного питания
отказаться от исполнения обязательств по кредитному договору
при неисполнении кредитополучателем своих обязательств по такому договору.
Кредитополучатель имеет право отказаться от получения
кредита после заключения кредитного договора, но до наступления установленной в договоре даты предоставления суммы
кредита.
Кредитный договор может быть заключен с условием о целевом использовании кредита, что определяется соглашением
сторон. Условие о целевом использовании кредита согласно ч. 2
ст. 144 Банковского кодекса Республики Беларусь является существенным условием кредитного договора в том случае, когда кредит выдается под гарантию Правительства Республики Беларусь.
Кредитодатель имеет право:
• потребовать досрочного прекращения кредитного договора
в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения кредитополучателем обязательств по кредитному договору;
• застраховать риск невозврата или просрочки возврата кре-
дита, что способствует минимизации риска получения убытков
в процессе осуществления данного вида предпринимательской
деятельности.
При заключении кредитного договора стороны могут предусмотреть условие о праве кредитополучателя на досрочный
возврат суммы кредита, включение которого в договор дает возможность кредитополучателю при наличии у него финансовой
возможности досрочно расторгнуть кредитный договор и, соответственно, уплатить меньшее количество денежных средств
за пользование суммой кредита.
К способам обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору относят гарантийный депозит денег, перевод
на кредитодателя правового титула на имущество, в том числе
на имущественные права, залог недвижимого и движимого имущества, поручительство, гарантию, а также иные способы, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение либо
неисполнение своих обязательств. К мерам ответственности сто-
рон кредитного договора относят ответственность за несвоевременное погашение кредита и уплату процентов – для кредитополучателя и за несвоевременное предоставление кредита –
для кредитодателя.
68
2.1. Кредитный договор
Формами ответственности кредитополучателя перед банком
в случае нарушения обязательств по возврату кредита и выплате процентов являются возмещение убытков, взыскание договорной неустойки и взимание процентов, включая повышенные
проценты в части увеличения платы за пользование заемными
средствами.
Кредитополучатель, не возвративший (не погасивший) кредит в срок, обязан в период со следующего дня после истечения
срока возврата (погашения) кредита до его полного возврата (погашения) уплачивать проценты за пользование кредитом в повышенном размере, определенном в кредитном договоре (ч. 10
ст. 145 Банковского кодекса).
В тех случаях, когда в кредитном договоре установлено увеличение размера процентов в связи с просрочкой уплаты долга,
размер ставки, на которую увеличена плата за пользование займом, следует считать иным размером процентов, установленных
договором в соответствии с п. 1 ст. 366 ГК.
Основания для прекращения и порядок прекращения кредитного договора. Порядок и процедура принятия решения о приоста-
новлении или прекращении начисления процентов за пользование кредитом должны быть определены локальными правовыми
актами уполномоченного органа банка (абз. 14 п. 8 Инструкции).
В соответствии с п. 24 Инструкции начисление процентов
за пользование кредитом может быть приостановлено или прекращено в случаях, предусмотренных законодательством, а также
в иных случаях по решению уполномоченного органа банка,
в том числе:
• при наличии решения о ликвидации кредитополучателя –
юридического лица;
• при наличии судебного постановления о взыскании задол-
женности по кредитному договору;
• при наличии исполнительной надписи нотариуса о взыска-
нии задолженности по кредитному договору;
• в случае смерти кредитополучателя – физического лица,
индивидуального предпринимателя на основании документа,
подтверждающего факт его смерти;
• при заключении мирового соглашения, соглашения о при-
мирении, медиативного соглашения в части исполнения обязательств по кредитному договору.
69
Глава 2. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений в сфере общественного питания
Досрочное исполнение кредитного договора. Кредит может
быть возвращен (погашен) досрочно на условиях, предусмотренных кредитным договором. В случае, если кредитным договором
не предусмотрена возможность досрочного возврата (погашения)
кредита, такой кредит может быть возвращен (погашен) досрочно
только с согласия кредитодателя, за исключением случая, предусмотренного ч. 9 ст. 150 Банковского кодекса.
При неисполнении (ненадлежащем исполнении) кредитополучателем обязательств по кредитному договору кредитодатель
вправе потребовать досрочного возврата (погашения) кредита
(ч. 2 ст. 143 Банковского кодекса).
Исполнение обязательств по кредитному договору. Возврат (погашение) кредита и уплата процентов за пользование
им – обязательство кредитополучателя по кредитному договору
(ст. 137 Банковского кодекса).
Условие о порядке возврата (погашения) кредита – одно
из существенных условий кредитного договора (абз. 3 ст. 140
Банковского кодекса).
По кредитному договору могут быть установлены следующие
способы возврата (погашения) кредита (п. 201 Инструкции):
• дифференцированные платежи – как правило, уменьшаю-
щиеся в течение срока кредитования платежи, которые включают равные доли основного долга и проценты, начисленные
на фактический остаток задолженности;
• аннуитетные платежи – равные по величине платежи, ко-
торые включают проценты, начисляемые на фактический остаток задолженности, а также часть основного долга;
• платежи равными долями – равные по величине платежи,
которые рассчитываются путем деления основного долга и процентов, начисленных за весь срок пользования кредитом, на количество платежных периодов.
1. Что представляет собой кредитный договор?
2. Опишите порядок заключения кредитного договора.
3. Назовите права и обязанности кредитора и должника.
4. Какие предусмотрены меры ответственности сторон кредитного договора?
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]