Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы правового регулирования в объектах общественного питания. Учебное пособие
.pdf
4.1. Основные положения Закона Республики Бел арусь «О защите прав потребит елей»
Содержание информации о товарах и услугах, правила ее пре-
доставления потребителю. Согласно пп. 1–3 ст. 8 Закона № 90-З
изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя (на вывеске или другим доступным способом,
принятым в торговле или в месте нахождения продавца):
• свое наименование (фирменное наименование) и место на-
хождения, наименование торгового объекта (объекта обслуживания), в котором осуществляется реализация потребителю товаров (выполнение работ, оказание услуг), если такое наименование не совпадает с наименованием (фирменным наименованием)
организации, а также режим работы торгового объекта (объекта
обслуживания) и иные необходимые сведения в соответствии
с законодательством;
• если изготовителем (исполнителем, продавцом) является
индивидуальный предприниматель – информацию о своих фамилии, собственном имени, отчестве (если такое имеется), месте
жительства, режиме работы, наименовании торгового объекта
(объекта обслуживания), в котором осуществляется реализация потребителю товаров (при наличии такого наименования),
а также о государственной регистрации и наименовании органа,
осуществившего его государственную регистрацию в качестве
индивидуального предпринимателя, и иные необходимые сведения в соответствии с законодательством;
• если изготовителем (исполнителем, продавцом) является
физическое лицо, производящее товары (осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или реализацию товаров на рынке, выполняющее работы, оказывающее
услуги), – информацию о своих фамилии, собственном имени,
отчестве (если таковое имеется);
• информацию о номере специального разрешения (лицен-
зии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение
(лицензию) (если осуществляемый вид деятельности подлежит
лицензированию).
В п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703
(далее – Правила), установлена обязанность продавца довести
до сведения покупателей на вывеске и (или) информацион-
181
Глава 4. Защита прав потреби телей
ной табличке, расположенных на всех дверях, предназначенных для входа покупателей, или фасаде капитального строения
(здания, сооружения), в котором расположены торговый объект,
объект общественного питания, в ином доступном для ознакомления покупателей месте, свое наименование (фирменное наименование), а если продавцом является индивидуальный предприниматель – фамилию, собственное имя, отчество (если таковое
имеется), наименование торгового объекта, объекта общественного питания (при наличии такого наименования), тип объекта
общественного питания (при его наличии), режим работы.
Продавец также обязан довести до сведения покупателей
иным доступным способом, принятым в торговле, общественном питании:
• информацию о месте нахождения книги замечаний и пред-
ложений;
• информацию о номере специального разрешения (лицен-
зии), государственном органе или государственной организации,
выдавших это специальное разрешение (лицензию) (если осуществляемый вид деятельности подлежит лицензированию);
• информацию о месте нахождения продавца;
• если продавцом является индивидуальный предпринима-
тель – дополнительно также информацию о его государственной
регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, месте жительства.
Согласно ст. 11 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014
№ 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» при организации
и осуществлении общественного питания субъекты общественного питания самостоятельно устанавливают:
• порядок и условия осуществления общественного питания,
в том числе ассортимент продукции общественного питания
и ассортимент товаров;
• способ осуществления общественного питания (в объекте
общественного питания, вне объекта общественного питания);
• меню;
• перечень оказываемых услуг, связанных с осуществлением
общественного питания, в том числе с использованием сети Интернет;
182
4.1. Основные положения Закона Республики Бел арусь «О защите прав потребит елей»
• количество, типы, модели оборудования, инвентаря, исполь-
зуемых при осуществлении общественного питания;
• способы доведения до покупателей информации о предла-
гаемых для продажи продукции общественного питания и товарах, об оказываемых усл угах, связанных с осуществлением общественного питания.
Законодательство Республики Беларусь содержит требования, в соответствии с которыми субъект торговли обязан предоставить потребителю ряд сведений (информацию о продавце,
товарах и др.). Порядок и способ доведения такой информации
до потребителя устанавливаются продавцом самостоятельно.
При осуществлении развозной и разносной торговли, торговли без использования торгового объекта вся необходимая информация должна быть доведена до сведения покупателей в любом доступном для ознакомления месте. Указанная информация
должна доводиться до сведения покупателей на белорусском
и (или) русском языках (за исключением обозначений товарных
знаков).
Информация о запрете продажи отдельных товаров несовершеннолетним лицам размещается в местах продажи этих товаров
(пп. 33–34 Правил). При возникновении спора покупатель обязан
предъявить документ, содержащий фотографию, подтверждающий его возраст.
МАРТ рекомендует дополнительно размещать в торговых
объектах следующую информацию (в зависимости от специализации торгового объекта):
• выдержки из Правил;
• Перечень непродовольственных товаров надлежащего ка-
чества, не подлежащих обмену и возврату, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2002
№ 778;
• выдержки из Положения о порядке и условиях реализации
товаров (выполнения работ, оказания услуг) по подарочному сертификату или иному подобному документу, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.2018
№ 935;
• иную информацию об оказываемых дополнительных услу-
гах, связанных с продажей товаров, и др.
183
Глава 4. Защита прав потреби телей
Таким образом, предусмотренная законодательством информация доводится в доступной форме до сведения потребителя. В этих целях в торговом объекте (объекте общественного питания) может быть оборудовано отдельное специальное
место: это может быть информационный стенд, специальная
папка с информацией либо электронное информационное табло и т. д.
Перечень необходимой информации о товарах (работах,
услугах) определен в ст. 7 Закона № 90-З.
Полная информация о товарах (работах, услугах) должна
включать:
• наименование товара (работы, услуги);
• виды и особенности предлагаемых работ (услуг), например
условие о том, что доставка товара на дом потребителю в цену
не входит и требует дополнительной оплаты;
• указание на законодательство, которое устанавливает тре-
бования к качеству товара (например, технические регламен ты
Евразийского экономического союза, Таможенного союза, стандарты и пр.);
• сведения об основных потребительских свойствах товара
(результатов работ, услуг);
• цену и условия оплаты;
• гарантийный срок, если он установлен;
• рекомендации и (или) ограничения по использованию,
в том числе по приготовлению, пищевых продуктов, если этого
требует их специфика;
• дату изготовления, если иное не предусмотрено законода-
тельством, техническими регламентами Таможенного союза, техническими регламентами Евразийского экономического союза,
а также срок службы, и (или) срок годности, и (или) срок хранения товаров (результатов работ), установленные в соответствии
с пп. 1 и 2 ст. 13 Закона № 90-З, ука зание условий хранен ия товаров (результатов работ), если они отличаются от обычных условий хранения соответствующих товаров (результатов работ) либо
требуют сп ециа л ь н ы х ус ловий х р а нени я, а т а к же сведен и я о не о б ходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков
и возможных последствиях при невыполнении таких действий,
если товары (результаты работы) по истечении указанных сроков
представляют опасность для жизни, здоровья, наследственности,
184
4.1. Основные положения Закона Республики Бел арусь «О защите прав потребит елей»
имущества потребителя и окружающей среды или становятся непригодными для использования по назначению;
• наименование (фирменное наименование), место нахожде-
ния изготовителя, продавца (исполнителя), а также при наличии – организации, осуществляющей деятельность по ввозу товара на территорию Республики Беларусь для его последующей
реализации на территории Республики Беларусь, представителя,
ремонтной организации; если изготовителем (продавцом, представителем, исполнителем, ремонтной организацией) является
индивидуальный предприниматель либо ввоз товара на территорию Республики Беларусь для его последующей реализации
на территории Республики Беларусь был осуществлен индивидуальным предпринимателем – фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства индивидуального
предпринимателя;
• страну происхождения товара, если она не совпадает
с местом нахождения (местом жительства) изготовителя;
• сведения об обязательном подтверждении соответствия
товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), подлежащих
обязательному подтверждению соответствия;
• указание на конкретное лицо, которое будет выполнять
работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет
значение исходя из характера работы (услуги);
• количество или комплектность товара (результата работы);
• штриховой идентификационный код, если обязательное
маркирование товаров таким кодом предусмотрено законодательством;
• сведения о классах энергоэффективности товаров в слу-
чаях, если их установление предусмотрено законодательством,
техническими регламентами Таможенного союза, техническими регламентами Евразийского экономического союза, а также
о соответствии энергетической эффективности капитальных
строений (зданий, сооружений) требованиям законодательства,
технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза;
• необходимые сведения о правилах и условиях эффектив-
ного и безопасного пользования товарами (результатами работ,
услугами), в том числе ухода за ними, если это имеет значение
исходя из характера товаров (результатов работ, услуг);
185
Глава 4. Защита прав потреби телей
• указание на использование фонограмм исполнителями
музыкальных произведений при проведении культурно-зрелищных мероприятий;
• иные сведения, которые в соответствии с Законом № 90-З,
иными актами законодательства, техническими регламентами
Таможенного союза, техническими регламентами Евразийского
экономического союза или соответствующими договорами обязательны для предоставления потребителю, в том числе сведения,
относящиеся к соответствующему договору и предоставляемые
по просьбе потребителя.
Ответственность за предоставление недостоверной информа-
ции (непредоставление информации). Гражданско-правовая ответ-
ственность продавца (изготовителя, поставщика, представителя,
исполнителя) за ненадлежащую информацию о товаре (работе,
услуге) определяется ст. 16 Закона № 90-З.
Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте реализации товара (выполнения работы,
ок азан ия услуги) необходиму ю и достоверн ую информацию о то варе (работе, услуге), потребитель вправе потребовать от продавца (изготовителя, поставщика, представителя, исполнителя)
возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением
от заключения договора, а если договор заключен – в разумный
срок потребовать от продавца (исполнителя) расторжения договора и возврата уплаченной за товар (работу, услугу) денежной
суммы либо от изготовителя (поставщика, представителя) возврата уплаченной за товар денежной суммы, а также возмещения
других убытков.
При расторжении договора и (или) возврате потребителю
уплаченной за товар (работу, услугу) денежной суммы потребитель обязан возвратить товар (при возможности) продавцу (изготовителю, исполнителю).
При расторжении договора и (или) возврате потребителю
уплаченной за товар (работу, услугу) денежной суммы продавец
(изготовитель, поставщик, представитель, исполнитель) не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, за исключением случая, если при заключении договора использовались данные документа, удостоверяющего личность потребителя.
186
4.1. Основные положения Закона Республики Бел арусь «О защите прав потребит елей»
Если при реализации потребителю товаров по образцам,
описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях или иных
информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, потребителю не предоставлена возможность получить необходимую и достоверную информацию
о товаре в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от приобретения товара без возмещения продавцу расходов,
связанных с доставкой такого товара.
Потребитель вправе предъявить продавцу, не предоставившему потребителю возможности получения необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге), требования, предусмотренные пп. 1–3, 5 и 6 ст. 20 и пп. 1, 3 и 4 ст. 31 Закона № 90-З,
и за те недостатки товара (результата работы, услуги), возникшие
после передачи товара (результата работы, услуги) потребителю,
в отношении которых потребитель докажет, что они возникли
в связи с отсутствием у него такой информации.
При рассмотрении требований потребителя о возмещении
убытков, причиненных непредоставлением необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге), следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных знаний о свойствах и характеристиках товара (работы,
услуги).
При возникновении между потребителем и продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем, исполнителем) спора
о достоверности предоставленной информации о товаре (работе,
услуге) продавец обязан провести экспертизу достоверности информации за свой счет в порядке, установленном Правительством
Республики Беларусь. О месте и времени проведения экспертизы
потребитель должен быть извещен в письменной форме. Потребитель вправе принять участие в проведении экспертизы лично
или через своего представителя, а также оспорить заключение
экспертизы в судебном порядке. Если в результате экспертизы
будет установлено отсутствие нарушений со стороны продавца,
то потребитель обязан возместить продавцу расходы по проведению экспертизы.
Возмещение вреда и компенсация морального вреда. Вред , при чиненный жизни, здоровью, наследственности или имуществу
потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных
187
Глава 4. Защита прав потреби телей
недостатков товара (работы, услуги), а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге),
подлежит возмещению в полном объеме изготовителем (исполнителем, продавцом, поставщиком, представителем) независимо
от его вины и от того, состоял потребитель с ним в договорных
отношениях или нет.
Вред, причиненный вследствие недостатков товара (результата работы, услуги), а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит
возмещению, если он возник в течение установленных срока годности или срока службы товара (результата работы), а при отсутствии таковых – в течение 10 лет со дня производства товара
(выполнения работы, оказания услуги).
Если в нарушение требований законодательства срок годности или срок службы товара (результата работы) не установлены
либо лицо, которому продан товар (для которого выполнена работа), не было предупреждено о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы товара (результата работы) и возможных последствиях при невыполнении указанных
действий, вред подлежит возмещению независимо от времени его
причинения.
Вред, причиненный вследствие недостатков товара, а также
вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, подлежит возмещению продавцом (изготовителем) товара
по выбору потребителя. В случае экономической несостоятельности (банкротства) продавца (изготовителя), приостановления
или прекращения его деятельности, отсутствия у потребителя
достоверных сведений о продавце (изготовителе) либо в случае
места нахождения (места жительства) изготовителя за пределами
Республики Беларусь потребитель вправе предъявить требование
о возмещении вреда поставщику, представителю.
Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о работе или услуге, подлежит возмещению исполнителем.
Компенсация морального вреда, причиненного потребителю
вследствие нарушения изготовителем (продавцом, поставщиком,
представителем, исполнителем, ремонтной организацией) прав
потребителя, предусмотренных законодательством, осуществляется причинителем вреда при наличии его вины, если иное
не предусмотрено законодательными актами.
188
4.2. Защита прав потреби телей в сфере общес твенного питания
Компенсация морального вреда осуществляется независимо
от подлежащего возмещению имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом
в зависимости от характера причиненных потребителю физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случае, когда его вина является основанием
для возмещения вреда. При определении размера компенсации
морального вреда должны учитываться требования разумности
и справедливости.
Характер причиненных потребителю физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств, при которых был причинен моральный вред,
и индивидуальных особенностей потребителя.
1. Перечислите права потребителя, определенные законодательством.
2. Какие сведения продавец обязан довести до потребителя?
3. Какую информацию продавец обязан довести до сведения покупателей
при осуществлении торговли?
4. Какие сведения должны содержаться в информации о товаре?
5. Какие действия потребитель вправе совершить в случае непредоставле-
ния необходимой и достоверной информации о товаре?
6. В каких случаях подлежит возмещению вред, причиненный потребите-
лю вследствие недостатков товара, а также вследствие недостоверной или
недостаточной информации о товаре?
Защита прав потребителей в случае несоблюдения требований безопасности, качества и экологичности услуг общественного
питания, сроков их предоставления. К основным нормативным
документам, регулирующим сферу общественного питания, относятся:
• технический регламент Таможенного союза «О безопас-
ности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;
189
Глава 4. Защита прав потреби телей
• технический регламент Таможенного союза «Пищевая про-
дукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881;
• Закон Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об об-
ращении с отходами»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь
от 03.09.2008 № 1290 «Об утверждении Положения о приемке
товаров по количеству и качеству»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от
07.02.2012 № 127 «О создании условий для питания работников»;
• постановление МАРТ, Министерства сельского хозяйства
и продовольствия, Министерства здравоохранения и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь
от 05.08.2019 № 64/30/81/47 «О порядке подтверждения наличия у субъектов торговли, субъектов общественного питания
документов, подтверждающих качество и безопасность товаров
при их продаже»;
• постановление Министерства здравоохранения Республи-
ки Беларусь от 01.09.2010 № 119 «Об утверждении Санитарных
норм, правил и гигиенических нормативов “Государственная
санитарно-гигиеническая экспертиза сроков годности (хранения) и условий хранения продовольственного сырья и пищевых
продуктов, отличающихся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического
нормирования и стандартизации” и признании утратившим силу
постановления Главного государственного санитарного врача
Республики Беларусь от 25 августа 2005 г. № 130»;
• постановление Министерства здравоохранения Республи-
ки Беларусь от 30.03.2012 № 32 «Об утверждении Санитарных
норм и правил “Санитарно-эпидемиологические требования
к осуществлению производственного контроля при производстве, реализации, хранении, транспортировке продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов”»;
• постановление Министерства здравоохранения Республи-
ки Беларусь от 20.11.2012 № 180 «Об утверждении Санитарных
норм и правил “Требования к питанию населения: нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах
для различных групп населения Республики Беларусь” и призна-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]