Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы правового регулирования в объектах общественного питания. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 215 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

1.3. Лицензирование розничной торговли и общественного питания

• лицензиат не обращался за получением лицензии в течение

6 месяцев со дня принятия решения о ее выдаче;

• лицензия выдана на основании заключения экспертизы,

признанной недействительной;

• лицензиатом, в отношении которого применен упрощен- ный порядок лицензирования, в установленные сроки не обеспечено выполнение (не представлено письменное уведомление об обеспечении выполнения) лицензионных требований и условий либо им получено отрицательное экспертное заключение по результатам проведения экспертизы соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям, а также в случае отказа лицензиата от проведения такой экспертизы;

2) суда – в случае принятия незаконного решения о выдаче

лицензии.

Лицензия считается аннулированной со дня принятия лицензирующим органом решения о ее выдаче, если иное не предусмотрено Положением.

Лицензирующий орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении, приостановлении или прекращении действия либо аннулировании лицензии письменно уведомляет об этом лицензиата с указанием оснований и даты возобновления, приостановления или прекращения либо аннулирования действия лицензии.

Лицензиат не позднее дня, следующего за днем, указанным в решении лицензирующего органа о прекращении действия лицензии, получения в установленном порядке уведомления об аннулировании лицензии, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, обязан прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности.

В случае прекращения действия либо аннулирования лицензии лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения в установленном порядке уведомления о прекращении действия либо аннулировании лицензии или вступления в законную силу решения суда о прекращении действия либо аннулировании лицензии, обязан сдать в лицензирующий орган оригинал лицензии (ее дубликат).

Если вопрос о прекращении действия лицензии был рассмотрен лицензирующим органом в присутствии лицензиата либо его уполномоченного представителя, направления письменного уведомления не требуется.

Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания

Если вынесенное лицензирующим органом решение о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии признано судом неправомерным, лицензирующий орган, приостановивший, прекративший действие либо аннулировавший лицензию, в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего решения суда принимает решение о возобновлении действия лицензии. При этом лицензиату выдается лицензия, оформленная на новом бланке.

При получении лицензии, оформленной на новом бланке, лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган оригинал ранее выданной лицензии (ее дубликат).

Особенности лицензирования розничной торговли и общественного питания. Лицензирование розничной торговли ал-

когольными напитками и (или) табачными изделиями осуществляется Минским горисполкомом, районными и городскими исполкомами по местонахождению юридического лица Республики Беларусь или индивидуального предпринимателя.

Индивидуальные предприниматели вправе осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками только в объектах общественного питания в розлив.

Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются:

• размещение торговых объектов, объектов общественного питания, на которых предполагается осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, в местах, где такая торговля не запрещена актами законодательства;

• объект, в котором предполагается осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками, должен являться магазином, павильоном с торговым залом, размер площади торговых залов которых соответствует требованиям законодательных актов;

• выбор формы торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, при которой такая торговля в соответствии с законодательными актами не запрещена (если соискатель лицензии не имеет торговых объектов, объектов общественного питания).

Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемы-

ми к лицензиату, являются:

1) общие лицензионные требования и условия:

• осуществление лицензируемой деятельности при отсут- ствии у лицензиата торгового объекта, объектов общественного

1.3. Лицензирование розничной торговли и общественного питания

питания с соблюдением указанной в лицензии формы торговли в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах;

• осуществление лицензируемой деятельности в летних, сезонных кафе в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах, если о предоставлении такого права указано в лицензии;

• осуществление лицензируемой деятельности в вагонах-рес- торанах, купе-барах, купе-буфетах, мини-барах воздушных судов, если о предоставлении такого права указано в лицензии;

• торговля алкогольными напитками, табачными изделиями при наличии сопроводительных документов, подтверждающих легальность их приобретения (поставки);

• торговля алкогольными напитками, табачными изделия- ми при наличии акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, если маркировка данных напитков, изделий этими марками предусмотрена законодательными актами;

• торговля алкогольными напитками, табачными изделия- ми при наличии документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия данных напитков, изделий обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

• осуществление розничной торговли алкогольными напит- ками и (или) табачными изделиями в местах, в которых такая торговля законодательными актами не запрещена;

• отсутствие просроченной задолженности два раза и более в течение календарного года по расчетам за поставленные алкогольные напитки, табачные изделия;

• продажа алкогольных напитков и табачных изделий, соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, при соблюдении условий хранения и реализации алкогольных напитков, табачных изделий;

• отсутствие в договорах, предусматривающих поставки ал- когольных напитков, табачных изделий, иных гражданско-правовых договорах требования о вознаграждении за осуществление

Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания

лицензиатом операций, относящихся к торгово-технологическому процессу;

2) при розничной торговле алкогольными напитками:

• осуществление розничной торговли алкогольными напит- ками в магазинах, павильонах с торговым залом, размер площади торговых залов которых соответствует требованиям законодательных актов, в объектах общественного питания, местонахождение которых указано в лицензии, в автомагазинах;

• осуществление розничной торговли алкогольными напит- ками в розлив в магазинах, павильонах с торговым залом, размер площади торговых залов которых соответствует требованиям законодательных актов, в объектах общественного питания, если о предоставлении такого права указано в лицензии;

3) при розничной торговле табачными изделиями – осуществление розничной торговли табачными изделиями в торговых объектах, объектах общественного питания, местонахождение которых указано в лицензии, в любых формах торговли, в которых законодательными актами не запрещена розничная торговля табачными изделиями.

Для получения лицензии ее соискатель дополнительно

указывает в заявлении о выдаче лицензии следующие сведения:

• о торговых объектах и (или) объектах общественного пи- тания, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании (наименование (при его наличии), местонахождение (кроме летних, сезонных кафе, вагонов-ресторанов, купе-баров, купе-буфетов, мини-баров воздушных судов), площадь торгового зала);

• форме торговли (если соискатель лицензии не имеет тор- говых объектов);

• намерении осуществлять продажу алкогольных напитков в розлив.

До принятия решения по вопросам лицензирования лицензирующий орган вправе провести оценку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.

Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:

• торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без наличия сопроводительных документов, подтверждающих легальность их приобретения (поставки);

1.3. Лицензирование розничной торговли и общественного питания

• торговля алкогольными напитками, табачными изделия- ми без акцизных марок Республики Беларусь и (или) специальных марок, если маркировка данных напитков и изделий предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными акцизными марками и (или) специальными марками;

• торговля алкогольными напитками, табачными изделиями без наличия документов и (или) маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения соответствия данных напитков, изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

• осуществление розничной торговли алкогольными напит- ками и (или) табачными изделиями в местах, где она запрещена актами законодательства, а также в местах, не установленных лицензиату местным исполнительным и распорядительным органом;

• наличие просроченной задолженности два раза и более в течение календарного года по расчетам за поставленные алкогольные напитки либо табачные изделия;

• продажа фальсифицированных алкогольных напитков и табачных изделий, а также продажа два раза и более в течение календарного года алкогольных напитков, табачных изделий, не соответствующих по физико-химическим показателям, показателям безопасности обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, если такие несоответствия возникли в результате нарушений лицензиатом условий хранения и реализации алкогольных напитков, табачных изделий;

• установление в договорах, предусматривающих поставки алкогольных напитков, табачных изделий, иных гражданско-правовых договорах вознаграждений за осуществление лицензиатом операций, относящихся к торгово-технологическому процессу.

В случаях прекращения действия или аннулирования лицензии реализация образовавшихся остатков алкогольных напитков и (или) табачных изделий или их возврат поставщикам осуществляется в порядке, установленном Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) и Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания

1. Какой нормативный документ регулирует вопросы лицензирования?

2. Приведите определения понятий «лицензия», «лицензиат».

3. Какие документы предъявляют соискатели для получения лицензий?

4. В какие сроки должно быть рассмотрено заявление соискателя лицензирующими органами?

5. Какие предусмотрены основания для отказа в выдаче лицензии?

6. Какие существуют основания прекращения, аннулирования лицензии?

7. Перечислите грубые нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.

Основные формы государственного регулирования торгово-

производственной деятельности. Государственное регулирование

торговли и общественного питания осуществляется посредством следующих мер:

• определения и реализации государственной политики;

• лицензирования в случая х и порядке, предусмотрен ных за-

конодательными актами;

• государственной регистрации и подтверждения соответ- ствия товаров техническим требованиям в соответствии с законодательством об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия, законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, международными договорами Республики Беларусь, техническими регламентами Таможенного союза, техническими регламентами Евразийского экономического союза, а также иными международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

• установления требований к организации и осуществлению торговли и общественного питания;

• введения ограничений и (или) установления запретов на осуществление торговли и общественного питания, в том числе отдельных товаров;

1.4. Нормативно-правовое регулирование деятел ьности об ъектов общест венного питания

• ценообразования в области торговли и общественного пи-

тания;

• установления требований к заключению и исполнению до- говоров, предусматривающих поставки товаров, между субъектом торговли, субъектом общественного питания и поставщиком товаров;

• антимонопольного регулирования и защиты конкуренции в области торговли и общественного питания;

• содействия развитию торговли и общественного питания;

• информационного обеспечения субъектов торговли, субъ- ектов общественного питания, поставщиков товаров и покупателей;

• осуществления контроля в области торговли и обществен- ного питания;

• иных мер, предусмотренных законодательством в области торговли и общественного питания.

Правовые основы осуществления торговли на территории Республики Беларусь обеспечиваются посредством применения следующих законодательных актов:

• Указа Президента от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах

по регулированию предпринимательской деятельности»;

• Указа Президента от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании

отдельных видов деятельности»;

• Закона от 27.08.2008 № 429-З «О государственном регули- ровании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта»;

• Закона от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регули- ровании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»;

• постановления Совета Министров от 22.07.2014 № 703 «О про- даже отдельных видов товаров, осуществлении общественного питания и порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров»;

• постановления Совета Министров от 15.02.2019 № 101 «О выставочной и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь»;

• постановления Совета Министров от 25.06.2021 № 363 «О реализации Закона Республики Беларусь “Об изменении Закона Республики Беларусь ″О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь″”»;

Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания

• постановления МАРТ от 09.03.2021 № 14 «О классифика-

ции форм торговли»;

• постановления МАРТ от 19.11.2020 № 74 «О перечнях то-

варов»;

• постановления МАРТ от 07.04.2021 № 23 «О классифика-

ции торговых объектов по видам и типам»;

• приказа МАРТ от 04.11.2019 № 308 «О порядке внесения изменений в перечни товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментные перечни товаров».

Государственное регулирование и контроль в области торговли

и общественного питания. Контроль за соблюдением законода-

тельства в области торговли и общественного питания осуществляется органами Комитета государственного контроля, МАРТ, контроль в области торговли и общественного питания – областными, городскими (включая Минский городской), районными исполнительными комитетами, местными администрациями районов в городах в порядке и в пределах полномочий, установленных Законом «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» и иными законодательными актами.

МАРТ в области торговли и общественного питания:

• проводит государственную политику, в том числе путем принятия нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

• проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли и общественного питания, состояния потребительского рынка, в том числе на основании официальной статистической информации, данных таможенной статистики внешней торговли товарами Республики Беларусь с государствами, не являющимися членами Евразийского экономического союза, и статистики взаимной торговли товарами Республики Беларусь с государствами – членами Евразийского экономического союза, проводит оценку эффективности применения мер по поддержке торговли и общественного питания, готовит на основании анализа и оценки эффективности прогноз развития торговли и общественного питания;

• координирует деятельность других республиканских орга- нов государственного управления, иных государственных орга-

1.4. Нормативно-правовое регулирование деятел ьности об ъектов общест венного питания

низаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

• разрабатывает меры, направленные на создание условий

для развития конкуренции;

• осуществляет совместно с государственными органами мероприятия по насыщению потребительского рынка товарами (в том числе импортозамещающими на основании перечней товаров, предлагаемых МАРТ для освоения их производства), повышению их качества и конкурентоспособности, свободному перемещению товаров между административно-территориальными единицами;

• осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области торговли и общественного питания в порядке, установленном законодательными актами;

• применяет к субъектам торговли и общественного пита- ния, виновным в нарушении законодательства в области торговли и общественного питания, меры ответственности, установленные законодательными актами;

• выносит субъектам торговли и общественного питания, должностным лицам субъектов торговли и общественного питания, администрациям торговых центров и рынков предписания об устранении установленных в ходе проведения проверок нарушений законодательства в области торговли и общественного питания;

• в случае выявления нарушений законодательства, создаю- щих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, выносит:

– предложения о приостановлении деятельности до устранения нарушений, послуживших основанием для вручения (направления) предложений;

– предписания о приостановлении производства и (или) реа- лизации товаров до устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения таких предписаний;

• разрабатывает и утверждает: – порядок включения товаров с указанием их количества

и разновидностей в перечень товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментный перечень товаров, и исключения товаров из него;

Глава 1. Государственное рег улирование деятельности объек тов общественного питания

– порядок оформления предварительных заказов на обслу-

живание покупателей в объектах общественного питания;

– порядок подтверждения наличия у субъектов торговли и общественного питания документов, подтверждающих качество и безопасность товаров при их продаже (совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством здравоохранения, Государственным комитетом по стандартизации);

• устанавливает: – на основании предложений областных и Минского город-

ского исполнительных комитетов перечень товаров, подлежащих включению в ассортиментный перечень товаров;

– классификацию торговых объектов по видам и типам,

классификацию форм торговли;

– нормы товарных потерь; – определяет классификацию объектов общественного пи-

тания по типам.

Областные, городские (включая Минский городской), районные исполнительные комитеты на территории соответствующей административно-территориальной единицы в области торговли и общественного питания:

• проводят анализ состояния потребительского рынка, фи- нансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговли и общественного питания, оценку эффективности применения мер по их поддержке, готовят на основании анализа и оценки эффективности прогноз развития торговли и общественного питания;

• реализуют мероприятия по насыщению потребительского рынка товарами, проведению закупочных и товарных интервенций;

• обеспечивают формирование и использование стабилиза- ционных фондов товаров в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в г. Минске согласовывают режим работы расположенных на соответствующей территории розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров, рынков после 23.00 и до 7.00.

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 215 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]