Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация, нормирование и оплата труда на предприятии отрасли (торговля). Учебное пособие
.pdf
71
22
23
24
25
ГЛАВА 3. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА В ТОРГОВЛЕ
3.1. Понятие и сущность нормирования труда
Нормирование труда является первичным фактором рациональной организации
труда. В широком смысле под нормированием труда понимают упорядочение, регламентирование затрат труда.
В современной учебной литературе можно встретить различные определения
нормирования труда. Бухалков М.И. под нормированием труда понимает научную и
практическую деятельность по установлению и обоснованию оптимальных затрат и
результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью персонала различных категорий и количеством оборудования в первичной производственной
системе, какой является трудовой процесс22.
Капелюк З.А. под нормированием труда представляет систему средств и методов
установления меры труда, необходимой для объективной оценки его эффективности и
адекватного уровня его оплаты. Нормирование труда – один из элементов установления заработной платы23.
Владимирова Л.П. даёт определение нормирования труда как измерения необходимых трудозатрат работника (группы работников) в заданных конкретных условиях
труда24.
Но все авторы сходятся в том, что нормирование является одной из важных
функций управления предприятием и применительно к торговле сущность нормирования заключается в установлении меры труда на выполнение определённого объёма
работ при рациональных организационно-технических условиях.
История использования нормирования труда в экономике богатая. Андрюшкова
В.С. в своей работе25 описывает этапы развития нормирования в советское время. С
20-х годов прошлого века нормирование развивалось как тарифное нормирование, где
расценки за труд устанавливались путём расчёта норм времени на производство еди-
Бухалков М.И. Совершенствование организации и нормирования труда в современном производстве: учеб. пособие. Са-
мара: СамГТУ, 1997. С.9.
Капелюк З.А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях торговли и общественного питания: курс лек-
ций для студентов, обучающихся по специальности 060800 (080502) «Экономика и упр.на предприятиях торговли и обществ. питания»/ З. А. Капелюк. М.: Омега-Л, 2006. С. 81.
Владимирова Л.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли. М.: Дашков и К˚, 2006. С. 134.
Андрюшкова В.С. Развитие нормирования труда // Развитие теории и практики управления социальными и экономически-
ми системами: материалы Второй международной научно-практической конференции (14–16 мая 2013 г.) / отв. за вып.
Я.В. Ганич. – Петропавловск-Камчатский: ГТУ, 2013. С. 80–89. // http://kamchatgtu.ru/ndeyat/naykaInnov/ (дата обращения
30.04.2014).
72
ницы продукции. Нормы времени устанавливались в основном опытностатистическим методом. В эти годы было развёрнуто массовое движение за совершенствование трудовых процессов, всемирную экономию и рациональное использование рабочего времени. Были созданы отраслевые научно-исследовательские институты и лаборатории (ведущий из них Центральный институт труда (ЦИТ)), которые
проводили соответствующие исследования и внедряли результаты в производство. В
это время были заложены основополагающих принципов научной организации и
нормирования труда.
В 30-е годы в связи с широким применением технических средств (осциллографы, фото- и кинотехника и т.п.) получили распространение методы исследования
трудовых процессов такие как осциллография, фото- и киносъёмка и т.п. Сформировалась теория «экономии времени» на труд, в рамках которой изучались трудовые
процессы с применением технических средств и распространялись передовые методы
труда, обеспечивающие рост производительности труда и освоение новой техники.
Были разработаны первые нормативные материалы для нормирования различных видов работ в отраслях народного хозяйства, положения по организации нормирования
труда. В эти годы возникло и использовалось понятие «техническое нормирование».
В 40–50-е гг. продолжались исследования в сфере нормирования, формировалось методическое обеспечение и базовые подходы к нормированию труда и его организации на различных уровнях управления. На предприятиях стали создаваться отделы труда и заработной платы и технико-нормировочные бюро, которые вели работы по нормированию на своих предприятиях. К этому периоду относится деятельность Ф. Ковалева и В. Иоффе, которые вели работу в направлении развития оптимальных методов установления норм затрат труда. Считается, что они положили
начало теории микроэлементного нормирования по трудовым движениям. В это же
время получает развитие коллективная (бригадная) форма организации труда, и нормы труда выступают уже не только как мера труда каждого работника, но и мера коллективного труда.
С 60-х гг. техническое нормирование в нашей стране становится плановым и
централизованным. Государственный комитет СМ СССР по труду и заработной плате
осуществлял руководство в области нормирования и организации труда. Были созданы НИИ труда и Центральное бюро промышленных нормативов по труду (ЦБПНТ).
73
26
Под влиянием достижений научно-технического прогресса происходило совершенствование технологий и организации производства, внедрение новых форм организации труда. Это повышало требования к точности и качеству норм трудовых затрат, к
расширению охвата нормированием труда рабочих новых профессий, работников умственного труда. В это время стали создаваться автоматизированные системы управления трудом.
К 90-м гг. отечественные учёные и практики разработали теорию и методологию
принятия решений в области нормирования и организации труда. База норм и нормативов по труду включала более 750 наименований сборников практически по всем
отраслям народно-хозяйственного комплекса.
Рыночные преобразования в нашей стране, приватизация и разгосударствление
торговли ослабили внимание к нормированию труда. Но в последние годы всё больше
учёных вновь обращаются к этой теме. Интересный подход к нормированию как бизнес-процессу представила Шутина О.В.26 (рисунок 3.1).
На входе процесса – трудовые ресурсы. Механизмами воздействия на нормирование труда как бизнес-процесс Шутина О.В. называет Трудовой кодекс Российской
Федерации, методические рекомендации, методы и способы установления норм труда, методы изучения затрат рабочего времени, научная организация труда. В бизнеспроцессе нормирования труда можно выделить следующие под процессы: контроль за
освоением норм и нормативов по труду, разработку норм и нормативов по труду,
внедрение норм и нормативов по труду на предприятии, ведение единой автоматизированной нормативно-информационной базы. Под процессы взаимосвязаны.
В результате нормирования достигается положительный экономический эффект,
повышается производительность труда, снижается трудоёмкость продукции, улучшается использование рабочего времени, снижается численность персонала.
Шутина О.В. Нормирование труда как бизнес-процесс // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2009. № 2.
С. 19–25.
74
27
28
Научная организация труда, положение об
ОННТ, методы нормирования труда
Трудовые
ресурсы
1. Оптимальная чис-
ленность персонала
2. Рациональное ис-
пользование ФРВ
3. Повышение ПТ
4. Снижение
трудоёмкости продукции
Контроль за освоением
норм и нормативов
Разработка норм и
нормативов по труду
Внедрение норм и нормативов
по труду на предприятии
Внедрение единой автоматизированной
нормативно-информационной базы
Работники ООНТ, ЛР
Рисунок 3.1. Процесс нормирования туда как бизнес-процесс27
Работы по нормированию труда велись и в других странах. Изучив практику
нормирования труда в зарубежных странах, Фильев В.И. отмечает, что характерной
особенностью нормирования за рубежом в настоящее время стало сочетание работ по
проектированию и нормированию трудовых процессов с проектированием технологических процессов, а также проектированием оборудования, инструментов, приспособлений и т.п.28 Программы нормирования всё больше основываются на системном
подходе и представляют собой взаимоувязанные мероприятия, направленные на максимальное использование трудового потенциала путём расширения сферы нормирования труда, обеспечения высокого качества нормативов, поддержания их на определённом уровне, обучения рабочих и служащих наиболее рациональным приёмам и
методам труда, формирования высококвалифицированных кадров специалистовнормировщиков.
Обобщая практику нормирования труда в зарубежных странах, Фильев В.И. делает два основных вывода:
Шутина О.В. Нормирование труда как бизнес-процесс // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2009. № 2.
С. 20.
Фильев В.И. Организация, нормирование и оплата труда. Опыт зарубежных стран: Великобритании, Германии, Италии,
США, Франции, Японии и др. М.: Юридический бюллетень предпринимателя, 1996. С. 47.
75
1. В условиях обострившейся конкуренции предприниматели стремятся повы-
сить эффективность использования трудовых ресурсов, с одной стороны, на основе
использования всё более напряжённых норм и нормативов, а с другой стороны, путём
повышения отдачи и от самих нормировщиков на основе стимулирования их творческой активности и организаторских способностей, совершенствования организации
нормирования труда.
2. Недооценка роли нормирования труда на предприятиях РФ объясняется тем,
что пока имеется возможность добиваться высокой доходности за счёт других факторов (не трудовых), причём без каких-либо существенных дополнительных затрат. С
развитием конкуренции в РФ предприятиям со временем все равно придётся задействовать такой важный фактор эффективности хозяйствования, как организация и
нормирование труда.
Основные принципы нормирования:
1. Принцип научности предусматривает использование объективных законов
развития современного производства.
2. Принцип комплексности предусматривает учёт при нормировании всех взаи-
модействующих в процессе производства факторов с использованием данных организации и экономики торговли, физиологии и психологии труда и других научных дисциплин.
3. Принцип эффективности предусматривает проектирование такого варианта
трудового процесса в конкретных производственных условиях, который обеспечивал
бы минимальные затраты трудовых и материальных ресурсов, необходимых для достижения конкретного результата и достижение максимального результата при использовании имеющихся трудовых и материальных ресурсов.
В торговле нормирование труда осуществляется по трём основным направлениям (рисунок 3.2):
76
Направления нормирования
труда в торговле
Применение нормативов
численности,
разрабатываемых в
централизованном порядке
Применение норм времени
(выработки), разрабатывае-
мых в централизованном
порядке
Применение местных
прогрессивных норм
труда и межотраслевых
нормативов по труду
Работники массовых профессий, занятых обслуживанием
населения, инженерно-техни-
ческие работники и служащие
Отдельные категории работ-
ников (фасовщики)
Работники неторговой
деятельности
Рисунок 3.2. Направления нормирования в торговле
Основными элементами, определяющими содержание нормирования труда, в
настоящее время являются: анализ производственных возможностей рабочего места;
изучение и анализ методов и приемов труда; проектирование состава, регламента, последовательности выполнения трудовых процессов; техническое, экономическое,
психофизиологическое и социальное обоснование возможных вариантов нормируемой работы; определение величины нормы труда.
В статьях 159–163 ТК РФ закреплены основные положения о нормировании
труда. Нормирование труда является одним из основных элементов механизма рынка
труда. Государство участвует в нормировании труда, содействуя системной организации нормирования труда, а также гарантируя использование систем нормирования
определяемых работодателем выборного профсоюзного органа или устанавливаемых
коллективным договором. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда, которые
разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.
Применяемые нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо
иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счёт применения по их инициативе новых приёмов труда и совер-
77
шенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного
органа работников. При этом, о введении новых норм труда работники должны быть
извещены не позднее чем за два месяца.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документации; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
3.2. Нормы и нормативы по труду торговле
В широком понимании нормы труда − это совокупность предписаний, правил,
установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность. В конкретных производственно-технических, организационных и экономических условиях нормы выступают как научно обоснованные величины расхода трудовых и материальных ресурсов.
Нормы труда классифицируются по различным признакам.
1. По видам различают следующие нормы:
Норма численности определяет численность работников, необходимую для
выполнения определённого объёма работы либо для обслуживания одного или нескольких торгово-производственных участков.
Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника
(секции, бригады) в рациональных организационно-технических условиях с учётом
передового опыта и при наиболее полном использовании производственных возможностей рабочего места. Норма времени (Нвр) исчисляется в человеко-минутах или человеко-часах.
78
Нвр=Тпз+Топ+Тоб+Толн+Ттех,
где Тпз – подготовительно-заключительное время;
Топ – оперативное время;
Тоб – время обслуживания рабочего места;
Толн – перерывы на отдых и личные надобности;
Ттех – перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.
Норма выработки определяет объём работы в стоимостной или натуральной
единицах измерения, который должен быть выполнен одним или группой работников
в течение определённого рабочего времени (час, день, смена, месяц).
В розничной торговле нормы выработки устанавливаются для работ с большой
повторяемостью в течение часа, смены, месяца (часовая, дневная, месячная нормы
выработки). Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость.
Норма обслуживания определяет необходимое количество единиц оборудования, квадратных метров торговой и общей площади, число рабочих мест, которое
должно обслуживаться одним работником (группой работников) в течение смены или
за рабочий день при рациональных организационно-технических условиях.
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости – это численность работников и административных подразделений, управление которыми в
определённых организационно-технических условиях возлагается на одного руководителя.
Нормированное задание определяет необходимый объём работ, который дол-
жен быть выполнен одним работником (группой работников) за определённый отрезок времени (смену, день, месяц).
В отличие от нормы выработки нормирование задание может измеряться не
только в стоимостной и натуральной единицах измерения, но и в нормо-часах.
В целях совершенствования планирования все нормы труда подразделяются на
две группы − нормы затрат труда и нормы результатов труда. К нормам результатов
труда относятся нормы выработки и нормированные задания. К нормам затрат труда
относятся нормы времени, нормы численности.
2. По периоду действия различают:
79
− постоянные нормы, которые устанавливаются на продолжительный период и
действуют до изменения организационно-технических условий работы торговых
предприятий;
− временные нормы, которые устанавливаются на период до 6 месяцев. Разно-
видностью временных норм являются сезонные нормы, действующие в период только
указанного сезона;
− разовые нормы, которые устанавливаются на выполнение только одного непо-
вторяющегося задания.
3. По обязательность применения различают:
− типовые нормы, которые устанавливаются на основе типового торгово-
технологического процесса исходя из нормативов времени, интенсивности покупательских потоков, режимов работы оборудования с учётом рациональных организационно-технических условий уже существующих на отдельных предприятиях отрасли. Типовые нормы носят рекомендательных характер и служат в качестве эталона
для предприятий розничной торговли, в которых организационно-технические условия ещё не достигли уровня, учтённого при разработке норм;
− единые нормы, которые устанавливаются на выполнение технически одно-
родных работ, организационно-технические условия выполнения которых в основном
одинаковы для всех предприятий отрасли. Единые нормы обязательны к использованию на всех предприятиях и в организациях, для которых они предназначены.
4. По методу установления различают:
− научно обоснованные нормы, которые устанавливаются исходя из наиболее
полного использования торговых площадей и оборудования, рабочего времени и учёта психофизиологических особенностей человека. Только научно обоснованные нормы обеспечивают равную напряжённость труда как внутри одного розничного предприятия, так и на различных предприятиях, дают возможность разработать рациональные режимы труда и отдыха;
− опытно-статистические нормы устанавливаются на основе личного опыта
нормировщика, метода аналогии, анализа статистических данных. В практике предприятий и организаций розничной торговли такие нормы применяются очень редко.
К нормам труда предъявляются определённые требования: это объективность,
конкретность, динамичность, равно напряжённость.
80
Нормативная
зависимость
Значение нормативной
зависимости при данных
значениях
факторов аргументов
Величина
нормы труда
Объективность норм предусматривает учёт при проектировании трудовых процессов и установлении норм труда общих закономерностей, а также существующих
на данном предприятии особенностей развития техники, технологии и организации
производства, психологии и физиологии труда, что должно исключить субъективные
решения в процессе установления норм труда.
Конкретность норм предполагает, что затраты труда устанавливаются в строгом
соответствии с параметрами торгово-технологического процесса и другими объективными характеристиками конкретного торгового предприятия.
Динамичность норм вызывается непрерывным развитием и совершенствованием
всех факторов производства и подразумевает периодический пересмотр норм труда.
Равно напряжённость норм труда предусматривает их приближение к объективной мере труда, то есть полное соответствие уровня норм труда степени развития
производительной силы труда в определённых производственных условиях при нормальной интенсивности труда.
Для установления норм используются предварительные нормативные материалы
(нормативы по труду). Они выражают зависимость между необходимыми затратами
труда и влияющими на них факторами. Процесс установления норм труда представлен на рисунке 3.3.
Рисунок 3.3. Процесс установления нормы
В существующей практике нормирования нормативные материалы по труду
классифицируются по следующим основным признакам:
режимов работы предприятия и оборудования; нормативы времени; нормативы обслуживания; нормативы численности.
вспомогательного времени, обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности, подготовительно-заключительного времени.
1. По содержанию различают следующие нормативные материалы: нормативы
2. По видам затрат рабочего времени различают нормативы основного времени,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]