Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация, нормирование и оплата труда на предприятии отрасли (торговля). Учебное пособие
.pdf
21
– заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
– содействие государства в укреплении и развитии социального партнёрства на
демократической основе;
– соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных актов;
– полномочность представителей сторон;
– свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
– добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
– реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
– обязательность выполнения коллективных договоров и соглашений;
– контроль выполнения коллективных договоров и соглашений;
– ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и соглашений.
Система социального партнёрства включает в себя следующие уровни: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и локальный уровни.
Система социального партнёрства реализуется в следующих формах:
– коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров,
соглашений и их заключение;
– взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых
отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование
трудового законодательства;
– участие работников и их представителей в управлении организацией;
– участие представителей работников и работодателей в досудебном решении
трудовых споров.
Основные субъекты системы социального партнёрства это работодатели, работники и профсоюзные организации.
В торговле и общественном питании интересы работников призван защищать
профессиональный союз работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство», созданный в
1990 году. В структуре этой организации выделяется несколько уровней: федеральный (общероссийская общественная организация «Торговое единство»), территори-
22
Вид соглашений
Содержание
Генеральное
Общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне
Региональное
Принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ
Отраслевое
Общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отраслей
Территориальное
Общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования
4
5
альный (территориальные организации профсоюза), первичные профсоюзные организации на торговых предприятиях.
В российском профсоюзе «Торговое единство» насчитывается более 420 тыс. человек. Профсоюзное движение более развито на западных территориях страны,
например, по данным О. Тимичевой, руководителя нижегородского отделения российского профсоюза «Торговое единство», в его нижегородском отделении зарегистрировано около 20 тыс. членов4.
К сожалению, в Хабаровском крае профсоюзная организация «Торговое единство» немногочисленна и включает лишь 14 торговых предприятий (данные на 1 января 2007 года) или 722 члена профсоюза5. Это с учётом того, что в Хабаровском крае
в торговле, общественном питании занято около 150 тыс. человек.
Профсоюзные организации ведут свою деятельность через заключение отраслевых соглашений (таблица 1).
Соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальных уровнях в пределах их компетенции. Включает взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты
труда, условий труда, охраны труда, режимов труда и отдыха, развития социального
партнёрства и иные вопросы.
Таблица 1
Виды соглашений и их содержание
Профсоюз – борьба с современным рабством? // Современная торговля. 2006. № 6. С. 79–82.
Колесникова Т., Мазанкова Т.В. Роль профсоюзных организаций в регулировании трудовых отношений между работника-
ми и работодателями // Актуальные вопросы современной торговли: материалы научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных / под науч. ред. канд. мед.наук. Ж.Ж. Чимитдоржиева, А. В. Жебо. Хабаровск: АСП Центр, 2007.
С. 82–84.
23
Для обеспечения регулирования трудовых отношений и ведения коллективных
переговоров создаются комиссии. На федеральном, территориальном уровнях, уровне
субъекта РФ – трёхсторонние, на отраслевом уровне и уровне организации – двухсторонние.
Между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством Российской Федерации разработано и
подписано Генеральное соглашение на 2014–2016 годы. Соглашение включает разделы по экономической политике, по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, по развитию рынка труда и содействию занятости населения, по социальному
страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, по условиям
и охране труда, промышленной и экологической безопасности, по социальноэкономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностям, по развитию социального партнёрства и
координации действий сторон соглашения.
В Хабаровском крае регулярно проводятся заседания трёхсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений, на которой представители правительства края, регионального отделения работодателей и Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов обсуждают вопросы реализации программ инновационного развития экономики региона, выполнения Соглашения о минимальной
заработной плате в Хабаровском крае. 9 апреля 2013 годы было подписано очередное
соглашение, в котором для всех работодателей, осуществляющих деятельность на
территории Хабаровского края (за исключением организаций, финансируемых из
бюджета), устанавливается размер минимальной заработной платы в сумме 8142 рубля с 1 апреля 2013 года.
Справочно: размер минимального размера оплаты труда по Российской Федерации составляет с 1.01.2014 года всего 5554 рубля. В будущем, в соответствии с Соглашением между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением «Союз работодателей Хабаровского края» и правительством края на 2014–2016 годы предусматривается повышение минимальной заработной платы до 80 процентов.
24
Для работодателя как одной из сторон социального партнёрства за уклонение от
работы с представителями работников Административным кодексом РФ предусмотрена ответственность (Ст. 5.28–5.33 КоАП РФ).
Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими
нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ), а именно: ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями
(уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, указах президента, постановлениях правительства, нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актах субъектов РФ, акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты должны соответствовать ТК РФ. В случае
противоречий между ТК и иными нормативно-правовыми документами, содержащими нормы трудового права, применяется нормы ТК.
К ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих:
– основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений;
– основы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
– обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);
– порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
– основы социального партнёрства, порядок ведения коллективных переговоров,
заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;
– порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
25
– принципы и порядок осуществления государственного надзора и контроля соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также систему и полномочия федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;
– порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– систему и порядок проведения государственной экспертизы условий труда и
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране
труда;
– порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора,
в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причинённого
ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
– виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;
– систему государственной статистической отчётности по вопросам труда и
охраны труда;
– особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать законы и иные
нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не
отнесённым к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом
если устанавливается более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам
по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, то он обеспечивается за счёт бюджета соответствующего
субъекта РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, могут
принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые в случае принятия федерального закона или иного нормативного
правового акта РФ по этим вопросам должны быть приведены в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ.
Органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы
трудового права, в пределах своей компетенции.
26
Работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
В случаях, предусмотренных ТК, законами и иными нормативными правовыми
актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение представительного органа работников.
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, по согласованию с представительным органом работников.
Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо
принятые без соблюдения предусмотренного ТК порядка учёта мнения представительного органа работников, являются недействительными. В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права.
Локальным нормативным актом называется документ, содержащий нормы
трудового права, обязательные только для работников данного предприятия. Он принимается работодателем самостоятельно, но в отдельных случаях, с учётом мнения
представительного органа работников.
Положение об оплате труда – локальный нормативный акт, регулирующий
вопросы оплаты труда:
– систему оплаты труда, принятую на предприятии (основная заработная плата,
доплаты, надбавки, премии);
– порядок индексации заработной платы;
– порядок выплаты заработной платы (дни выплаты, форма выплаты, форма рас-
чётного листка).
Положение о премировании – локальный нормативный акт, регулирующий во-
просы премирования работников: круг премируемых работников; условия премирования (показатели премирования и показатели снижения размера премий); срок премирования; размеры премий.
27
Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения в организации и заключаемый представителями работников и работодателей. Содержание коллективного договора определяется сторонами (ст.41 ТК РФ). В
коллективный договор рекомендуется включать взаимные обязательства по следующим вопросам: формы и системы оплаты труда; выплата пособий и компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учётом роста цен, уровня инфляции; рабочее
время и время отдыха; улучшение условий труда, в том числе и охрана труда работников; экологическая безопасность и охрана здоровья работников; гарантии и льготы
работникам, совмещающим работу с обучением; контроль за выполнение коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность
сторон; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы.
Положения коллективного договора не должны ухудшать положение работников
по сравнению с федеральным, региональным или отраслевым законодательством.
Трудовой договор – основной документ, регулирующий вопросы оплаты труда
конкретного работника. В соответствии со ст. 57 ТК РФ вопросы оплаты труда являются существенными условиями трудового договора.
В трудовом договоре обязательно должны быть отражены следующие вопросы:
форма оплаты труда, размер тарифной ставки (оклада), доплаты, надбавки, премии,
поощрительные выплаты и условия их выплаты, порядок оплаты труда в условиях,
отличающихся от нормальных (сверхурочная работа, работа в ночное время, работа в
выходные и праздничные дни и т.п.), место, сроки, формы (денежная и не денежная)
выплаты заработной платы, оплата в наличной форме или перечислением на счёт работника в банке.
Если на предприятии разработаны и утверждены положения об оплате труда или
положение о премировании, то в трудовом договоре достаточно сделать ссылку на
эти документы. Условия трудового договора по вопросам оплаты труда могут быть
изменены только по соглашению сторон и обязательно в письменном виде.
Локальные нормативные акты должны отражать действующую систему льгот и
государственных гарантий по вопросам трудовых отношений. Эти документы постоянно находятся в поле зрения инспекторов по труду. При проведении проверок инспекторы по труду вправе запрашивать следующие документы: штатное расписание,
28
6
7
тарификационный список, правила внутреннего распорядка, положение об оплате
труда и стимулирующих выплатах, расчётные листки, приказы о поощрении работников, трудовые договоры.
Заключение трудовых договоров должно стать нормой как на предприятиях, так
и у индивидуальных предпринимателей. Например, по данным единовременного обследования индивидуальных предпринимателей розничной торговли6 в августе
2003 года в Хабаровском крае в целом 85% индивидуалов для осуществления торговой деятельности использовали труд наёмных работников. У 55% предпринимателей
было в среднем занято от 1 до 6 человек. Оформление наёмных работников осуществлялось на договорной основе: 96% – по трудовым контрактам или договорам,
2% – по договорам гражданско-правового характера, и только 2% наёмных работников привлекались на основе устной договорённости.
Согласно статистическим данным в 2012 году 6% индивидуальных предпринимателей использовали труд более 6 наёмных работников, 62% индивидуальных предпринимателей – от 2 до 5 наёмных работников, 32% индивидуальных предпринимателя привлекали по 1 человеку7. Данные о правовом оформлении наёмных работников служба статистики в этот раз не приводит
Однако часто на предприятиях отсутствуют локальные нормативные документы,
в которых закреплены положения, касающиеся трудовых отношений. В октябре – ноябре 2007 года автором проводилось анкетное исследование работающих студентов
ХГАЭП. По данным этого исследования, из 239 респондентов только 119 респондентов (49,8%) отметили, что на их предприятии заключён Коллективный договор между
работодателем и работниками, 97 респондентов (40,6%) отметили, что на предприятии разработано Положение об оплате труда, 73 респондента (30,5%) – Положение о
премировании, 46 респондентов (19,2%) – Положение о материальной помощи, 5 респондентов (2,1%) отметили наличие других документов, а именно, индивидуального
договора (контракта), в котором закреплены вопросы оплаты труда.
На предприятиях торговли и общественного питания ситуация ещё сложнее. Толь-
ко 49% опрошенных отметили наличие Коллективного договора, 35% – Положения об
оплате труда, 21% – Положения о премировании, 12% – Положения о материальной
помощи, 1% – других документов.
Об итогах единовременного выборочного обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле. Ана-
литическая записка / Хабаровский краевой комитет государственной статистики. Хабаровск, 2004. С. 6.
Розничная торговля и общественное питание в Хабаровском крае. Статитстический сборник / Хабаровскстат. Хабаровск,
2013. С. 52.
29
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В ТОРГОВЛЕ
2.1. Виды организации труда
В рыночной экономике на каждом торговом предприятии должна действовать
высокоэффективная система организации труда, обеспечивающая конкурентоспособность предприятия. Задачей организации труда является, с одной стороны, создание
покупателям наилучших условий для покупки товаров с минимальными затратами
времени, с другой стороны, создание лучших условий для достижения высокой производительности труда торговых работников.
Организация труда в торговле – совокупность организационных, технических
и экономических мероприятий, направленных на целесообразное и эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов при продаже товаров и
обслуживании покупателей.
Научная организация труда в торговле представляет собой совокупность организационных, технологических, психологических, эстетических и санитарногигиенических мероприятий, основанных на новейших достижениях науки, техники,
передовом опыте, обеспечивающем оптимальные условия труда, наиболее эффективное использование рабочего времени работников торговли, высокий уровень обслуживания и минимальные затраты времени покупателей.
Организация труда на научной основе позволяет:
– во-первых, наиболее эффективно использовать материальные и трудовые ресурсы;
– во-вторых, сохранять в процессе труда здоровье человека;
– в-третьих, способствует повышению профессионального уровня торговых работников.
При определении факторов, влияющих на характер труда работников и соответственно организацию труда в торговле, специалисты в основном едины. Это следующие факторы: колебания интенсивности покупательских потоков, наблюдаемые в течение дня, по дням недели и месяцам года, неравномерность поставки товаров в магазины, необходимость использования материальной ответственности, двойственный
характер затрат труда, измельчённость розничной торговой сети, крайне высокое
30
нервно-психологическое напряжение оперативных работников, высокий удельный
вес женщин и молодёжи.
Для правильного учёта этих факторов необходимо труд в магазинах организовывать на научных принципах.
Комплексная система организации труда на торговом предприятии включает в
себя следующие основные направления организации труда:
1. Совершенствование форм разделения и кооперации труда.
2. Улучшение организации и обслуживания рабочих мест.
3. Внедрение передовых приёмов и методов труда.
4. Улучшение и расширение сферы нормирования труда.
5. Улучшение условий труда.
6. Непрерывное обучение персонала.
7. Воспитание работников в духе сознательного отношения к труду, соблюде-
ния производственной и трудовой дисциплины.
Таким образом, организовать труд на предприятии — это значит: распределить
все виды работ, установить рациональные пропорции между отдельными видами труда разного качества, в соответствии с этим распределением расставить исполнителей;
организовать работникам рабочие места, создать систему обслуживания рабочих мест
и нормальные условия труда на рабочих местах; установить формы материальной ответственности: коллективную или индивидуальную, в зависимости от принятой формы организации труда; разработать и установить нормы труда для работников предприятия; установить системы оплаты труда.
Существует две основные формы организации труда – индивидуальная и коллективная (бригадная). Индивидуальная форма характеризуется выдачей индивидуального задания каждому работнику, индивидуальным учётом выполненной работы и
индивидуальной заработной платой в зависимости от результатов труда работника.
При коллективной форме устанавливается коллективное задание по результатам выполнения, которого заработная плата начисляется всему коллективу.
Создание в торговле бригад представляет собой наиболее прогрессивную и перспективную форму организации труда. С помощью бригад эффективно решаются такие задачи, как установление необходимой согласованности в выполнении всех работ
по обслуживанию населения, рациональное использование торгового оборудования и
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]