Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальные отношения в России период Московского царства и Российской империи (XVII – начало ХХ в.). Учебное пособие
.pdf
против устья Иртыша, где основал Обский городок – первый русский острог за Уралом. Весной 1586 г. отряд Мансурова поплыл
вниз по реке. Дойдя до Югорской земли, он перешел через Камень (Урал) и вернулся в Москву.
В начале 1586 г. в Сибирь был послан воевода Василий Сукин
с отрядом 300 человек. 29 июня 1586 г. на правом берегу Нижней
Туры, где располагался татарский городок Чинги-Тура (называвшийся также Тюмень) он заложил крепость-острог.
В 1587 г. в Сибирь пришел новый русский отряд из 500 человек во главе с рязанским боярином Даниилом Чулковым. Он
спустился по Туре и Тоболу до его впадения в Иртыш. Там, поблизости от татарского городка Искера, прежней столицы Кучума,
Чулков заложил острог и две церкви – будущий город Тобольск,
в XVII–XVIII вв. – столица русской Сибири. Чулков взял в плен
нескольких татарских старшин и отправил их в Москву.
Разбитый Ермаком Кучум не смирился с поражением. Летом
1590 г. он совершил набег на свои прежние сибирские владения;
в районе Тобольска разграбил ряд селений, а выше по Иртышу
перебил татар, согласившихся платить русским ясак.
В 1591 г. новый тобольский воевода князь В. В. КольцовМасальский организовал поход против Кучума, включив в свой
отряд большое количество тобольских татар. Он настиг бывшего
хана у Ишима и разбил его.
В 1593–95 гг. экспедиции против Кучума предпринимал воевода князь А. В. Елецкий. В его отряде было более 1500 человек;
в том числе 500 сибирских татар.
В мае 1598 г. тарский воевода А. Воейков с отрядом в 1000
человек выступил в поход против Кучума и в августе настиг его
на верхней Оби. Разбитый Кучум с небольшим числом слуг бежал к калмыкам, кочевавшим на озере Зайсан, где бродил некоторое время в степях, уже больше не пытаясь вернуться в свои
прежние владения
108
.
Победа над Кучумом произвела большое впечатление на население, подвластное Сибирскому ханству. В русское подданство
стали добровольно переходить многие народы Западной Сиби ри.
108
Гузаров В. Н. История Сибири: учеб. пособие. – Томск: Изд-во
Томского политехн. ун-та, 2012. – 108 с.
151
Первыми перешли барабинские татары. Чатские татары заявили
о желании перейти под власть России, подтвердив, что не могли
сделать этого до падения Сибирского ханства. В начале XVII в.
зуштинский князь Тоян об ратился к Борису Годунову с просьбой
взять под защиту Русского государства селения томских татар
в Нижнем Притомье и поста вить в их земле русскую крепость,
обязавшись оказать содействие в обложении ясаком окрестного
тюркоязычного населения. В марте 1604 г. было принято решение о строительстве города на р. Томи, который и был поставлен
к сентябрю того же года си лами русских служилых людей, тобольских татар и кодских хантов. Вскоре здесь появились русские
крестьяне и ремесленники. В 1618 г. служилые люди Томска построили новые укрепления: Кузнецкий, затем Мелесский и Агинский остроги, где были рас положены русские военные гарнизоны.
Параллельно движению отрядов казаков и других служилых
людей шла активная и на первых порах стихийная колонизация
просторов Сибири. «Охочих» людей привлекали свободные земли, пушнина и другие промыслы. Продвижение промышленников в Сибирь получило поддержку правительства
109
.
В XVIII в. продолжалось освоение Сибири и Дальнего Востока. Одной из особенностей этих мест явилось отсутствие какой-либо государственности. На Дальнем Востоке жили отдельные племена, находившиеся на стадии первобытно-общинных
отношений. Отсюда и отсутствие сопротивления со стороны
местного населения подчинению власти русского государства.
Неизмеримо более высокий уровень социально-экономического
развития, существовавший в России, благотворно сказался на его
дальнейшей судьбе.
Другой особенностью стал тот факт, что весь этот огромный край не знал крепостного права, бегущие из европейской
части России крепостные становились здесь вольными людьми.
Русская администрация не преследовала их и даже зачисляла на
службу осевших в Сибири крестьян. По мере укрепления государственной власти, нa восток потянулись промышленники и купцы.
109
Мастюгина Т. М., Перепелкин Л. С., Стельмах В. Г. Национальная
политика в России: XVI – начало XXI века: учеб. пособие. – М.: ФОРУМ;
ИНФРА-М, 2014. – 304 с.
152
Вдоль дорог, по речным долинам, на островах возникли первые
деревни, остроги, крепости, порты.
К началу 1700-х гг. русские служилые люди прошли на восток всю территорию Сибири и вышли на Камчатке к побережью
Тихого океана. В 1703 г. был заложен Нижнекамчатский острог,
а в 1706 г. – Большерецкий. В 1711–1713 гг. русские путешественники посетили первые два острова Курильской гряды. В 1731 г. на
месте Охотского зимовья (основано в 1649 г.) возник первый русский порт на Тихом океане. В том же году из Якутского уезда Иркутской провинции было выделено Охотское приморское управление, в котором сосредоточились все дела по гражданской части
населенных пунктов побережья Охотского и Берингова морей,
Камчатки и уже открытых русскими мореплавателями островов
в Тихом океане. В Охотске получила развитие промышленность,
строились морские суда. Пушной промысел приносил российскому государству немалый доход и поэтому петербургские власти
в XVIII в. уделяли особое внимание Камчатке.
Особый толчок освоению Дальнего Востока дала 2-я Камчатская экспедиция В. И. Беринга, в результате которой в 1741 г. были
открыты Алеутские острова и Аляска. В последующие десятилетия русские купцы снарядили десятки промысловых экспедиций,
в результате которых было открыто немало новых островов, а на
территории Русской Америки (Аляски) были основаны крепости
и поселения. Промысловая деятельность российского купечества
поддерживалась Петербургом. Открытие новых земель и приведение жителей этих земель в русское подданство сулило казне
рост поступления ясака. В 1755 г. Правительствующий сенат
потребовал присутствия на каждом промысловом судне специального сборщика ясака из числа служилых людей камчатских
островов или Охотского порта. Царская администрация награждала отдельных купцов и целые компании, проявившие особую
«ревность в сыскании за Камчаткою новых островов».
Вместе с территориями Сибири и Дальнего Востока в XVI–
XVII вв. в состав населения России вошли такие народы, как ханты,
манси, селькупы, сибир ские татары и др. По Иртышу от устья Тары
до устья Туртаса, низовьям Тобола, Ишима, по рекам Таре и Оми, по
153
низовьям Тавды и Туры, по Исети жили сибирские татары численностью примерно в 15–25 тыс. чел. Севернее, по левобережью Оби,
по Конде, Сосьве, верховьям Тавды, Вишеры, Печоры и Чусовой
жили манси (вогулы). Низовья Иртыша, Среднюю и Нижнюю Обь
населяли ханты (остяки). Хан ты и манси, угры по языковой принадлежности, в ранних русских источниках именовавшиеся «югрой»,
не превышали в численно сти 15 тыс. чел. В приобской тундре и на
полуострове Ямал жили ненцы (самоеды) численностью в 3–4 тыс.
чел. По Оби, между реками Тым и Чулым в правобережье и южнее р.
Васюган, располагались земли селькупов (нарымских остяков), достигавших в численности приблизительно 3 тыс. чел. С сельку пами
по Оби, Чулыму, Томи, на Алтае и в верховьях Енисея со седствовали
тюркоязычные народы, называемые в русских источ никах общим
именем «татары»: чулымские, томские, кузнецкие (5–6 тыс. чел.).
Кроме того, здесь жили племена белых калмаков (7–8 тыс. чел.), называвшихся так в отличие от черных калмаков, т. е. джунгар. Районы
степной Хакасии, нижнее течение Тубы, поречье Абакана, Чёрного и Белого Июсов занимали тюркоязыч ные народы: енисейские
киргизы, качинцы, сагайцы, бельтиры (8–9 тыс. чел.). В степных
районах Южной Сибири и верхнего Енисея, а также в районе озера Косогол (Хубсугул) жили тувинцы (приблизитель но 2 тыс. чел.).
Особую группу составляли саянские тувинцы-тоджинцы. На Саянах шел процесс тюркизации самодийского населе ния: моторов, камасинцев, карагасов, эудинцев, кайсотов. С севера и запада к этим
народам примыкали кетоязычные племена коттов, асан, аринцев,
яринцев, байкотовцев, которые в русских источни ках были также известны под именем татар. Их численность со ставляла 2–4 тыс. чел.
По левобережью Енисея, от устья Верхней Тунгуски (Ангары) до р.
Елогуй шли поселения кетов (остяков), приблизительно 2 тыс. чел.
На Нижнем Енисее, в бассейнах Таза, Пясины, Таймыра, низовьях
Хатанги и Анбара располагались ко чевья «самояди» (предков современных энцев и нганасан, числен ность которых определяется в 2–3
тыс. чел.). Огромную террито рию (от Енисея до Охотского моря
и от северного побережья до рек Шилки и Аргуни) занимали эвенки
(тунгусы), достигавшие в численности около 30 тыс. человек. Буряты, проживавшие компактно в Прибайкалье, бассейнах Селенги
154
и Онона, численно достигали приблизительно 25 тыс. чел. Основная
масса якутов (25 тыс. чел.) жила в треугольнике между реками Лена,
Алдан и Амга, а также по Яне, Олекме, устью Вилюя. Земли к востоку от низовьев Лены в бассейнах рек Омолоя, Яны, Индигирки,
Колымы, Анадыря заселяли юкагиры (около 5 тыс. чел.), а на Чукотском полуострове жило около 2 тыс. чук чей. Ительмены (камчадалы) проживали на Камчатке (12 тыс. чел.). Среди других народов
Сибири нужно отметить около 10 тыс. коряков, живших по побережью Охотского моря от Тауйского залива до Берингова моря на севере, эскимосов Чукот ки (4 тыс. чел.), айнов Курильских островов,
Камчатки и Южного Сахалина, нивхов (гиляков) Северного Сахалина и устья Амура (4–5 тыс. чел.), ульчей и нанайцев (гольдов) Амура, орочей по бережья Татарского пролива, удэгейцев (территория от
Усури до побережья Японского моря), маньчжуров (дючеров) Приамурья, дауров долины Зеи и Амура до слияния Шилки и Аргуни
110
.
Новые приобретения появлялись у России и в континентальной части Сибири. В 1756 г. на верность России присягнули зайсанги Алтая. В присяге подчеркивалось, что они «добровольно
великой государыне всероссийской всупили в подданство со всеми нашими улусы» и обязались выполнить все повеления «чрез
российских командиров» «и по своим обычаям россианом никаких обид и злодейств не показывать»
111
.
2.7.2. Система управления сибирскими народами
и территориями
На обширной территории Сибири на протяжении XVIII в. не
раз менялось административно-территориальное деление. С 1708
по 1719 г. Сибирь представляла собой одну Сибирскую губернию
с центром в Тобольске. С 1719 по 1763 г. Сибирь подразделялась
на 5 провинций. Общее управление в 1730–1763 гг. осуществлял
Сибирский приказ. С 1764 г. в Сибири организуется две губер-
110
Мастюгина Т. М., Перепелкин Л. С., Стельмах В. Г. Национальная политика в России: XVI – начало XXI века: учеб. пособие. – М.:
ФОРУМ; ИНФРА-М, 2014. – 304 с.
111
Национальная политика России: история и современность /
С. В. Кулешов, Д. А. Аманжолова, О. В. Волобуев [и др.]; ред. совет:
В. А. Михайлов (отв. ред.) [и др.]. – М.: Русскiй Мiръ, 1997. – С. 139.
155
нии (Тобольская и Иркутская), а в 1775 г. – три наместничества
(Тобольское, Иркутское и Колыванское). В состав Тобольского
наместничества входили Тобольская и Томская области, в состав
Иркутского наместничества – Иркутская, Нерчинская, Якутская
и Охотская области. Колыванское наместничество было образовано для управления районом Колыванских заводов. В 1797 г.
оно было упразденено, а Тобольское и Иркутское наместничества
были переименованы в губернии
112
.
В 1812 г. было издано особое Положение «О преобразовании
в Камчатке воинской и гражданской части, также об улучшении
состояния тамошних жителей и вообще тамошнего края». Управление Камчаткой было поручено особому начальнику из морских
чиновников с его местопребыванием в Петропавловске. Он же командовал флотской экипажной ротой и подчинялся Сибирскому
генерал-губернатору.
Для населения Сибири и Дальнего Востока был характерен его довольно пестрый состав. Здесь проживали кочевые
и оседлые народы – буряты, якуты, хакасы, остяки, вогулы, эвенки и др. Управление ими в своем развитии прошло несколько
этапов. Одним из первых актов юридического оформления прав
и обязанностей местного населения, узаконения власти, должностей стала так называемая Инструкция, выданная «пограничным
дозорщикам» в 1728 г. В ней родоначальникам и племенной знати
вменялся в обязанность сбор ясака и было дано право управления
своими сородичами и суда над ними по маловажным делам.
Крупные реформы управления Сибирью первой четверти XIX в. связаны с деятельностью М. М. Сперанского. 22 марта
1819 г. Александр I назначил Сперанского сибирским генералгубернатором с намерением использовать его административный
талант для улучшения управления Сибирским краем. Сперанский
застал коренные народы Сибири в состоянии первобытно-общинного строя и попытался прежде всего принять меры, способствующие включению этого края в общий социально-экономический
процесс развития государства. Для всеобъемлющего решения
112
Национальная политика России: история и современность /
С. В. Кулешов, Д. А. Аманжолова, О. В. Волобуев [и др.]; ред. совет:
В. А. Михайлов (отв. ред.) [и др.]. – М.: Русскiй Мiръ, 1997. – С. 140.
156
проблем края в 1821 г. был образован специальный комитет, вошедший в историю как 1-й Сибирский. Его возглавил министр
внутренних дел В. П. Кочубей. Членами Комитета стали Д. А. Гурьев (министр финансов), А. А. Аракчеев (член Государственного
совета), А. Н. Голицын (с апреля 1828 г. председатель этого Комитета), М. М. Сперанский, Б. Кампенгаузен (государственный контролер). С июля 1822 г. Комитет стал постояннодействующим.
Основной задачей Комитета было рассмотрение проектов
управления Сибирью, а затем подготовка различных положений
и уставов, руководство местными учреждениями. Комитет просуществовал до 1838 г.
22 июня 1822 г. Александр I утвердил «Учреждение для управления Сибирских губерний», а в качестве приложения к нему несколько уставов и положений: «Устав об управлении инородцев»,
«Устав о сибирских киргизах», «Устав о ссыльных» и др.
После 1822 г. сибирские губернии подразделялись на округа, во
главе которых были поставлены окружные начальники, управлявшие с помощью окружного совета. В городах управление местным
хозяйством осуществляли сословные думы, состоявшие из городского головы и двух-трех заседателей. Небольшие города, которых
на Дальнем Востоке было большинство, управлялись в административно-полицейском отношении городничим и выборным старостой.
В 1852 г. решением Николая I создан 2-й Сибирский комитет.
Он должен был собирать все сведения о Сибири, вникать в нужды ее населения, следить за развитием экономики, рассматривать
и проверять сообщения местных учреждений по улучшению
управления в крае. Комитет отклонил предложения некоторых
чиновников заменить законы 1822 г. на более современные и подтвердил обязанность генерал-губернаторов следить за исполнением этих законов. Интересно, что из плана работ Комитета Николай I потребовал исключить указание на колониальный характер
Сибири и заявил, что цель всей деятельности по переустройству
края в том, чтобы он стал одним целым со всей страной.
В соответствии с «Уставом об управлении инородцами» коренное население Сибири было поделено на оседлых, кочевых
и бродячих. Оседлыми считали торговцев, земледельцев, а так-
157
же постоянно работающих по найму. Кочевыми признавались
меняющие место жительства в течение года. К ним относились
забайкальские буряты, манси, приалтайские тюрки, ханси, эвенки, якуты. Бродячими считались преимущественно охотники. По
мере изменения условий жизни они могли переходить из одной
категории в другую.
Управление народами Сибири имело три звена:
– родовое управление,
– инородная управа,
– Степная дума.
У оседлых действовали все три уровня управления. У кочевых и бродячих была упрощенная система – управление состояло
из старосты и двух его помощников. Общее управление кочевыми народами осуществлял глава рода – тайша, улусный голова,
тоэн и т. п. Старосты и головы избирались местным населением
и утверждались губернским правлением. Допускалась передача
полномочий от отца к сыну, но через механизм выборов.
Каждое стойбище, улус или род у оседлых инородцев управлялся тоэном. Эта выборная должность не являлась наследственной, но если данное лицо исполняло свои обязанности не менее
15 лет, то звание тоэна сохранялось за ним до смерти. Тоэны избирались сородичами, которые вместе со своими помощниками
образовывали родовое управление. Несколько стойбищ или улусов одного рода подчинялись Инородной управе, которая представляла собой одновременно административно-полицейское,
хозяйственно-финансовое и даже судебное учреждение. Управа
состояла из головы, двух выборных и письмоводителя. Все они
были обязаны доводить до сведения сородичей правительственные решения, бороться с эпидемиями, падежом скота, лесными
пожарами. Управа проводила раскладку ясака и других налогов,
способствовала развитию хлебопашества, заботилась о снабжении населения хлебом и солью, разбирала мелкие судебные дела.
Голова и «выборные» избирались на три года и утверждались губернатором или начальником области
113
Национальная политика России: история и современность /
С. В. Кулешов, Д. А. Аманжолова, О. В. Волобуев [и др.]; ред. совет:
В. А. Михайлов (отв. ред.) [и др.]. – М.: Русскiй Мiръ, 1997. – 680 с.
158
113
.
Забайкалькие буряты в начале XX столетия имели Степную
думу. Возглавлял Думу тайша – главный родоначальник. В нее входили также представители местной феодальной знати в качестве
заседателей. Их число определялось принятыми обычаями. Весь
состав Думы утверждался начальником области. Дума ведала раскладкой налогов, учетом общественного имущества, способствовала развитию местной промышленности и земледелия. Она подчинялась окружному полицейскому управлению. Все должности
главного родоначальника, заседателей, голов, выборных и старост
не оплачивались и были разновидностью общественной службы.
Правда, правительство могло поощрять наиболее отличившихся
единовременным пособием. Следует отметить, что часть населения была освобождена от налогов – например, оседлое население
Командорских островов из-за их «неустроенного состояния».
Устав 1822 г. действовал до начала XX в., то есть почти
90 лет, что говорит о его эффективности и высоком качестве нормативной базы.
После так называемой первой русской революции (1905–
1907 гг.) правительство решилось на ускорение интеграции Сибири в общеимперское пространство. Как и в Центральной России, основной административно-территориальной единицей за
Уралом становилась волость, делившаяся на сельские общества.
Вводились волостные правления. Вместо старых родовых тайшей и шуленг появились волостные старшины и сельские старосты. Это вызывало недовольство сибирской местной знати, привыкшей к особому статусу и привилегиям.
2.7.3. Русская Америка в составе Российской империи
Отдельная история – пребывание в составе Российской
империи североамериканских владений, получивших неофициальное название «Русская Америка»
лись полуостров Аляска, Алеутские острова, Александровский архипелаг и крепость Форт-Росс (территория в 80 км от
Сан-Франциско, купленная русским купцом Иваном Кусковым
в 1812 г.).
114
В официальных документах обычно использовались словосочетания
«Российско-американские селения», «Российские колонии в Америке» и т. д.
159
114
. К ним относи-
Еще в 1728 г. экспедиция российского исследователя Витуса
Беринга определила, что между Евразией и Америкой есть пролив. Датой же официального открытия Аляски
115
считают 15 июля
1741 г., когда с одного из кораблей Второй Камчатской экспедиции В. Беринга увидели землю. Это был остров Принца Уэльского, который расположен на юго-востоке Аляски
116
. Именно в ходе
этой экспедиции американский берег впервые в истории был достоверно нанесен на карту как «часть Северной Америки». Однако российская императрица Елизавета не проявила какого-то
заметного интереса к землям Северной Америки. Она издала
указ, по которому обязала местное население платить пошлину
за торговлю, но больше никаких шагов в направлении развития
отношений с Аляской не предпринимала. Российские промышленники оказались более дальновидными. В сферу их внимания
попали живущие в прибрежных водах морские выдры – каланы.
Их мех считался одним из ценнейших в мире, так что промысел
каланов был крайне выгоден. Так что уже к 1743 г. российские
торговцы и охотники за пушниной установили тесный контакт
с местными жителями – алеутами.
В 1762 г. на российский престол взошла императрица Екатерина Великая. Ее правительство снова обратило свое внимание
на Аляску. В 1769 г. была отменена пошлина на торговлю с алеутами. Освоение Аляски пошло семимильными шагами. В 1772 г.
на крупном острове Уналашка основано первое торговое русское
поселение. Еще через 12 лет, в 1784 г., на Алеутских островах
высадилась экспедиция под командованием Григория Шелихо-
117
ва
, которая основала русское поселение Кадьяк в Бухте Трех
Святителей.
115
А-la-as-ka с алеутского перводится как «Большая земля».
116
Позже именем Витуса Беринга были названы остров, море и про-
лив между Чукоткой и Аляской.
117
Иркутский купец, выходец из Курской губернии Григорий
Иванович Шелихов (1747–1795) – русский исследователь, мореплаватель
и промышленник, прославил свое имя в истории тем, что с 1775 г.
занимался обустройством коммерческого торгового судоходства между
Курильской и Алеутской островными грядами и внес заметный вклад
в освоение Русской Америки.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]