Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Молодежный экстремизм. Причины возникновения, технологии предупреждения. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки 51.03.03
.pdf
В данных материалах отмечается, что основные действия по снижению экстремистских проявлений в молодежной среде должны быть ориентированы на:
y оптимизацию социальной среды (в целом), в которой находятся
молодые россияне, ее улучшение, создание в ней пространств конструктивного взаимодействия, положительных эмоций, реальных социальных
проектов, достижимых перспектив, реального опыта решения молодежных
проблем;
y формирование механизмов оптимизации молодежного экстреми-
стского поля, разработку методов его разрушения, создание на его месте
конструктивных социальных зон;
y создание механизмов эффективного влияния на процесс социали-
зации личности молодого человека, включение его в социокультурное пространство ближайшего сообщества и всего социума в целом. Итогом такой
работы должно стать
развитие толерантной, ответственной, успешной
личности, ориентированной на ценности гражданственности и патриотизма;
y разработку системы социально-педагогического сопровождения,
направленного на предупреждение ненормативной агрессии, развитие
умений социального взаимодействия, рефлексии, саморегуляции, формирование навыков толерантного поведения, выхода из деструктивных культов, организаций, субкультур.
Стратегия по предупреждению социальных рисков молодежного
экстремизма должна быть направлена на усиление взаимодействия и ин-
теграцию воспитательного воздействия различных институтов граж-
данского общества, включая семью, школу, учреждения профессионально-
го образования различного уровня, общественные объединения, средства
массовой информации, учреждения культуры и искусства, правоохрани-
тельные органы и т. п.
Следует подчеркнуть, что предпринимаемые меры должны не только
включать в себя специальные технологии, реализуемые правоохранительными органами в целях выявления, пресечения и раскрытия противоправных экстремистских проявлений в молодежной среде, но и использовать
имеющиеся социально-культурные и педагогические технологии и на современном этапе, имея инновационные
разработки, они могут быть на-
31
правлены на предупреждение экстремизма и борьбу с его проявлениями
в молодежной среде.
Таким образом, социальные риски молодежного экстремизма в настоящее время представляют серьезную опасность для каждой отдельной
личности, для российского общества, для всего мирового сообщества.
Данный феномен должен быть глубоко и всесторонне изучен как явление,
требующее социально-правового, общественного, административно
-управленческого, социально-психологического и социокультурного противодействия и вмешательства.
1.4. Классификация видов и форм экстремистской деятельности
в молодежной среде
Экстремизм может иметь различную идеологическую ориентацию
и целевую направленность. Он может вторгаться в любые сферы общественных отношений: религиозные, национальные, межпартийные, внешней
и внутренней политики, экологические.
Критерий «всесторонности» лежит в основе принятого разделения
экстремизма на отдельные формы, такие как:
1. Националистический (радикализм в целях защиты интересов од-
ной нации).
2. Религиозный (нетерпимость
к убеждениям и взглядам других ре-
лигий).
3. Экологический (крайние действия, направленные на незамедли-
тельное закрытие вредных производств, вне зависимости от экономических возможностей).
4. Политический (радикальная деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя, нарушение прав и свобод граждан, насильственный захват либо насильственное удержание власти, нарушение суверенитета и
территориальной целостности, публичные
призывы к противоправным действиям и иное применение насилия в политических целях).
В настоящее время сформировалось несколько устойчивых видов
экстремистской деятельности. В основе классификации этих видов лежит
32
специфический характер экстремистского воздействия субъектов экстремизма на их противников, а также характер решаемых при этом задач.
По данному критерию выделяют пять основных видов экстремистской деятельности: организационная экстремистская деятельность, терроризм, открытое нелегитимное насилие, осуществление открытого политического силового давления на противостоящую сторону, информационнопропагандистская деятельность открытого и скрытого характера. Каждый
из этих видов имеет свои особенности и характеризуется с точки зрения
проявления его в процессе экстремистской деятельности.
Во-первых, организационная экстремистская деятельность, имеющая
необходимое значение для экстремизма в целом и выполняющая обеспечивающую роль применительно ко всем другим составляющим его видам.
Она предполагает реализацию организационной стороны экстремистской
деятельности, включая создание экстремистских структур, подготовку их
практической деятельности и т. д. В определенных условиях организационная экстремистская деятельность может осуществляться отдельными
группами и организациями соответствующей направленности без реального перехода их к той или иной насильственной составляющей экстремизма,
хотя и в этих случаях она представляет значительную общественную опасность.
Во-вторых, терроризм как преимущественно конспиративное, скрытое (по крайней мере, на подготовительных стадиях этой деятельности)
насильственное воздействие на физических лиц, материальные объекты
с целью побуждения органов государственной власти, международных
организаций (и др.) к принятию решений в интересах террористов.
В-третьих, открытое нелегитимное насилие, которое направлено на
насильственное уничтожение либо дезорганизацию деятельности институтов политической системы страны (например, конституционного строя
государства, системы существующих государственных органов, порядка
их формирования и др.), на установление физического контроля над определенными регионами и т. д.
В-четвертых, осуществление открытого политического силового
давления на противостоящую сторону, например, органы власти, с угрозой
применения или с ограниченным демонстративным применением силовых
33
методов с целью выражения протеста против государственной власти, побуждения ее органов, должностных лиц к определенным уступкам в интересах экстремистов.
В-пятых, информационно-пропагандистская деятельность открытого
и скрытого характера, направленная на идеологическое и психологическое
обеспечение деятельности субъектов политического экстремизма, укрепление его социальной базы, подстрекательство к совершению экстремистских акций.
Классификация экстремистов по идеологической составляющей
представлена в табл. 1.
Таблица 1
Классификация экстремистов по идеологической составляющей
№
п/п
Название экстремистской
организации, группировки
1. Националисты Ксенофобы, неофашисты, неонацисты
2. Радикалы в области социальноэкономических вопросов
3. Религиозные экстремистские
формирования
4. Экологические и культуроохранные (так называемые
«зеленые»)
5. Мимикранты Под видом экстремистской деятельности данны-
«Оранжевые», радикальные коммунисты, анар-
хисты, анархо-коммунисты и т. д.
Ваххабиты, сатанисты и т. п.
Экстремистская деятельность осуществляется во
имя защиты окружающей природной среды, сохранения памятников истории, архитектуры и
культуры, борьбы с глобализацией
ми группами совершаются преступления общекриминального характера
Наименование и характеристика,
входящих в состав групп
Анализ исследований по данной проблеме позволяет отметить работы разных авторов, представляющих свое видение классификации экстремистских организаций. Например, В. А. Смирнов в своем исследовании
выделяет два основания для типологии экстремизма: 1) по направленности
экстремистской активности и 2) по степени сформированности экстремистских установок [196].
Виды экстремизма и их характеристика представлены в табл. 2.
34
Таблица 2
Типология экстремизма по направленности
экстремистской активности и по степени сформированности
экстремистских установок
№
п/п
1. Экстремизм в сфере ме-
2. Религиозный экстремизм Конфликт между представителями разных конфес-
3. Политический экстремизм Это социально-экономические идеи против полити-
4. Экстремизм в сфере моло-
5. Социальный экстремизм Конфликт разных социальных групп, искоренение и
1. Стихийный экстремизм Проявляющийся эпизодически, основанный на сте-
Наименование вида
экстремизма
По направленности экстремистской активности
жэтнических отношений
дёжных субкультур
По степени сформированности экстремистских установок
Характеристика вида
экстремизма
Националистические, фашистские идеи, конфликт
между представителями разных национальностей
сий, религий, религиозных направлений, проживающих на одной территории
ческой системы государства, её представителей или
против политических оппонентов
Конфликт между представителями разнообразных
молодёжных субкультур, являющихся носителями
противоположных ценностей, типов, моделей поведения и мировосприятия
уничтожение отдельных сообществ
реотипах, архетипах, традиционных социокультурных образах и мифах. Экстремистская активность
такого типа выражается спонтанно, аффективно.
В сознании носителя данного типа отсутствуют чёткие когнитивные установки экстремистского толка,
есть лишь некоторые смутные ощущения, эмоции,
стереотипы и образы
2. Организованный экстремизм
Рассматривает экстремистскую активность как Один
или единственный метод улучшения мира и решения
существующих проблем. Данный тип реализуется в
рамках экстремистских субкультур, радикальных организаций, группировок, сект
Ряд исследователей также выделяют еще одну позицию в предлагаемой классификации – информационным экстремизм, который характеризуется развитием тенденции перехода экстремизма в пространство информационных технологий. Учитывая стремительное развитие в последние
35
десятилетия информационно-коммуникационных технологий, следует отметить, что данный вид экстремизма не только начинает свое обозначение
и проявление, но и превращается в одну из острых проблем современного
информационно-коммуникационного общества, проблемы безопасности
страны и общества.
О. С. Жукова, Р. Б. Иванченко и В. В. Трухачев определяют информационный экстремизм как деятельность, связанную с созданием, хранением и (или) распространением информации, обрабатываемой компьютером, содержащей предусмотренные законом признаки экстремистской
деятельности, использованием этой информации для деструктивного воздействия на психику людей. Критерием информационного экстремизма
является нанесение законным интересам, правам и свободам граждан физического, материального, морального и иного ущерба [87].
Параметры классификации экстремизма и виды его разделения
в этих параметрах мы рассмотрели на примере исследований Н. Б. Бааль,
который, характеризуя молодежный политический экстремизм в современном российском обществе, классифицирует его по методам воздействия, по целям, по средствам, используемым при осуществлении акций.
С учетом этого материала в табл. 3 отражены основные параметры классификации экстремизма и представлены виды разделения экстремизма в выделенных параметрах классификации [42].
Таблица 3
Параметры классификации экстремизма и виды его разделения
в этих параметрах
№
п/п
1. По методам
Параметры
классификации
экстремизма
воздействия
Виды разделения экстремизма в выделенных параметрах
классификации
С использованием физического насилия (лишение отдельных
лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и
иных телесных повреждений, ограничение свободы)
Экстремизм, сопряженный с уничтожением материальных
объектов (поджог, разрушение государственных объектов,
общественного, коллективного или частного имущества)
Экстремизм с применением методов морально-психологического насилия (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов
и т. д.)
36
№
п/п
2. По целям Сплачивающий экстремизм, акции которого направлены на
Параметры
Виды разделения экстремизма в выделенных параметрах
классификации
классификации
экстремизма
объединение различных структур криминального толка
Экстремизм демонстрационный, призванный обеспечить
«рекламу» той или иной экстремистской организации и проводимой ею в жизнь идеологии и политике, а также продемонстрировать силу и готовность ее членов к решительным
действиям
Провокационный, когда субъекты насильственных действий
стремятся заставить своего политического противника перейти к непопулярным среди населения или тактически выгодным для экстремистов действиям
3. По средствам,
используемым
при осуществлении акций
Традиционный (с применением огнестрельного и холодного
оружия, взрывчатых веществ, ядов и других средств совершения политических убийств, известных человечеству в течение ряда веков)
Технологический (использование в экстремистских акциях
новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники
и т. д.)
В материалах, подготовленных по результатам научно-практических
семинаров, проведенных в различных субъектах Российской Федерации по
изучению основных методов профилактики распространения экстремизма
и терроризма среди молодежи (г. Москва, г. Ростов-на-Дону, г. Ставрополь, г. Сочи и др.) по теме «Формы и методы противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма среди
молодежи. Роль и
задачи муниципальных образований», молодежный экстремизм классифицируется по основным течениям – это: националистическо-расистская направленность, религиозная направленность и политическая направленность.
В данной части учебного пособия нами использован материал, представленный в сборнике итоговых материалов научно-практических семинаров, в которых дается характеристика данных направлений.
Националистическо-расистская направленность. К данной катего-
рии относится движение скинхедов. Скинхеды – от английского skinhead
(бритоголовые). Данное радикальное молодежное движение было сформи-
37
ровано как общность представителей рабочей молодёжи, выступающей
за запрет использования дешевой рабочей силы из стран третьего мира
в конце 60-х гг. XX века в Англии.
В нашей стране наибольшее распространение движение скинхедов
получило в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Томске, Иркутске,
Владивостоке, Воронеже и Ярославле. При этом, как показывают проведенные исследования, большая
часть российских «бритоголовых» не имеют полной информации о движении, к которому себя причисляют, и восприняли лишь внешний облик западных скинхедов, предпочитая стиль
«милитари» в одежде: камуфляж, военные ботинки, специфические шарфы
и короткие куртки.
В то же время, согласно экспертным оценкам, движение скинхедов
в России, в основном, имеет стихийные
очертания. У них отсутствует единый координирующий центр, а подавляющее большинство групп не имеет
чёткой структуры.
Еще одной характерной особенностью движения скинхедов в России
является сращивание некоторых группировок с уголовно-преступной средой. Это происходит потому, что часть лидеров группировок имеют уголовное прошлое и придерживаются «воровских» традиций.
Вызывают серьезные
опасения случаи сращивания скинхедов с фут-
больными фанатами, отличающимися агрессивностью.
К данной направленности можно отнести «Движение против нелегальной иммиграции» (ДПНИ). Оно основано в 2002 году. Катализатором
создания движения стали произошедшие столкновения коренных жителей
г. Красноармейска и г. Новосибирска с иммигрантами. Несколько инициативных групп граждан в разных городах России начали формирование
первых отделений движения. Общее руководство осуществляет центральный совет. По мнению членов организации, отделения движения действуют в 30 регионах России.
Религиозная направленность. Сегодня наблюдается рост активности
ряда объединений, которые культивируют религиозный фанатизм, основывающийся на извращенных духовных канонах. Деятельность таких объединений и особенно их лидеров сопряжена с насилием над
гражданами,
причинением вреда их здоровью, побуждением к отказу от исполнения
гражданских обязанностей, а также с совершением иных противоправных
деяний. При этом тщательно камуфлируемые религиозные доктрины дан-
38
ных структур допускают использование насилия, угроз, шантажа, если они
идут на благо организации.
Сторонники нетрадиционного для российских мусульман течения
ислама – ваххабизм представляют наибольшую опасность для национальной безопасности государства.
Лидеры и идеологи ваххабитского течения работу среди российской молодёжи считают одним из главных направлений своей деятельности. В ряде субъектов Российской
Федерации функционируют так называемые центры исламской молодежи и лагеря исламской молодежи, где
членами международных террористических и экстремистских организаций
(«Хизбут-Тахрир», «ИДУ», «Рефах», «Аль-Фатх», «НУР» и др.) проводится обучение радикальному исламу, вербовка и вовлечение граждан в экстремистские формирования.
Еще одним религиозным течением, в рядах которого наблюдается
большое
количество молодых людей, являются сатанисты.
Из наиболее известных объединений сатанистов нашего времени
можно назвать: церковь сатаны, Международную ассоциацию люциферистов кельтско-восточного обряда, «Зеленый орден», «Черный ангел»,
«Южный крест», культ Афины Паллады, культ Изиды, «Готы».
Представители этих движений несут ответственность за случаи ритуального насилия, являются социально опасными, особенно для
молодё-
жи, поскольку воздействуют на неокрепшую психику молодых людей.
Политическая направленность. Крупной праворадикальной полити-
ческой организацией, относящейся к числу экстремистских политических
организаций и движений, наиболее активно действующих на территории
России и ставящих своей целью изменение конституционного строя в России, является партия «Русское национальное единство» (РНЕ).
За последние годы в
ряде городов и регионов отмечалась активность
последователей РНЕ, деятельность которых заключается, как правило, в
распространении материалов, популяризирующих идеи РНЕ и содержащих
призывы к вступлению в эту организацию. Однако в ряде регионов имели
место действия сторонников РНЕ, непосредственно направленные на разжигание национальной розни.
Следует отметить также и леворадикальные объединения. В первую
очередь, это – Революционный коммунистический союз молодежи (большевиков) и Авангард красной молодежи (АКМ), которые возникли после
39
раскола РКСМ (Российского коммунистического союза молодёжи), а также запрещенная ныне Национал-большевистская партия. Данные организации объединяют молодых людей прокоммунистической ориентации и
имеют выраженную экстремистскую направленность, ставя своей целью
борьбу с властью.
Исходя из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что экстремизм – явление многогранное, все его виды и каждая из его форм специфичны и в различных регионах Российской Федерации проявляются поразному, исходя из социальных, экономических, политических, этнических
и других условий, а также в зависимости от складывающейся оперативной
обстановки. Представленные исследователями классификации экстремизма позволяют систематизировать его виды и формы и наиболее эффективно определять необходимые предупредительные меры по выявлению и
предупреждению экстремизма в молодежной среде, формировать новые
установки и соответствующие меры пресечения противоправных действий
молодежи на основе толерантности как одной из составляющих противодействия возникновению молодежного экстремизма.
1.5. Особенности уголовно-административного законодательства
Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму
В утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 12 мая 2009 г. № 537 «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур названа одним из основных источников угроз национальной безопасности.
Озабоченность Президента России данной проблемой вызвана тем,
что современные нормативно-правовые акты не
обеспечивают необходимой правовой основы для надежного противодействия экстремизму в молодежной среде как усилиями правоохранительных органов, так и другими
государственными и негосударственными органами.
Как отмечалось ранее, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» не дает четкого определения понятию «экстремизм», а только содержит толкование основных направлений экстремистской деятельности.
Основные положения данного Федерального закона
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]