Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное сотрудничество общественных объединений Республики Беларусь (1991–2010 гг.)
.pdf
Международное сотрудничество ветеранских общественных
объединений Республики Беларусь в 2000–2010 гг. проходило
в двух основных формах: оказание различных видов помощи ветеранам и пожилым людям в решении их социально-экономических проблем; гражданско-патриотическое воспитание населения.
Позитивное влияние на повышение социального статуса женщин Беларуси оказало развитие женского движения, расширение
социального партнерства женских общественных объединений
с правительственными структурами, информационного обмена
и сотрудничества с зарубежными женскими организациями.
В данном исследовании было решено рассмотреть деятельность
наиболее крупных и известных организаций, представляющих
белорусское женское движение на международной арене.
ОО «Белорусский союз женщин» уделяло особое внимание
развитию международных связей и контактов, в том числе
с женскими союзами и организациями за рубежом. География
такого взаимодействия весьма обширна и включает в себя Союз
женщин России, Общество женщин Литвы (2002 г.), Союз женщин Вьетнама (2002 г.), Консорциум женщин предпринимателей Индии (2002 г.), Всеобщий сирийский союз женщин (2005 г.),
Московскую областную общественную организацию «Союз
женщин Подмосковья», Совет женских организаций Кореи (2007
г.),
Национальный Совет женщин Украины (2008 г.), Всекитайскую Федерацию женщин, Союз женщин Ливии (2010 г.).
С 2007 г. ОО «Белорусский союз женщин» являлся членом Всемирной ассоциации сельских женщин. В 2000-е годы организация представляла Беларусь на различных мероприятиях ООН,
посвященных проблемам женщин1.
Одним из направлений деятельности женских общественных
объединений в 2000-е годы была работа по борьбе с насильственной эксплуатацией женщин. Общественные объединения заявили о существовании явления торговли людьми, собрали многочисленные свидетельские показания ее жертв. Первая горячая
1
Белорусский союз женщин // URL: http://oobsg.by/partner.htm.
141
линия по противодействию торговле людьми и безопасному выезду за рубеж начала свою работу в январе 2001 г. на базе ОО «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин» в рамках
проекта «Ариадна», который осуществлялся при поддержке Бюро
по демократическим институтам и правам человека Организации
по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
В январе 2002 г. в Беларуси начал реализовываться проект
«Ла Страда». Позднее он стал национальной программой, которая осуществлялась на базе МОО «Гендерные перспективы». Про
грамма являлась полноправным членом и соучредителем международной неправительственной ассоциации «Ла Страда», в которую помимо Беларуси входили семь стран: Нидерланды, Польша,
Чехия, Болгария, Украина, Молдова, Македония. Деятельность
Программы «Ла Страда» основывалась на реализации 3 целей: 1)
привлечение внимания государственных органов, международных организаций и общественности к проблеме торговли женщинами; 2) информирование потенциальных жертв об опасностях
торговли женщинами; 3) оказание конкретной социальной, правовой, медицинской и психологической помощи пострадавшим
женщинам и их семьям. За 29 месяцев работы была оказана информационная помощь 2894 женщинам по телефону горячей линии «Ла Страда», а также конкретная помощь 44 пострадавшим
от торговли людьми и их родственникам. В апреле 2004 г. горячая линия получила так называемый «зеленый номер», бесплатный на территории страны. Он был открыт в рамках проекта Европейской комиссии и ПРООН «Борьба с торговлей женщинами
в Республике Беларусь»1.
В рамках Программы «Ла Страда» при поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству в Беларуси в 2004 г. была подготовлена группа специалистов общественных и государственных
учреждений для проведения информационно-просветительской
деятельности в регионах Беларуси. По состоянию на январь 2011 г.
обученные специалисты провели 2,3 тыс. лекционных занятий
1
Опыт деятельности горячей линии «Ла Страда» по предотвращению тор-
говли людьми в Беларуси / под общ. ред. И. А. Альховка. Минск, 2006. С. 5, 7.
-
142
для 41,5 тыс. участников. В 2004 г. при финансовой поддержке
Международной организации по миграции было издано пособие
«Организация работы по предупреждению торговли людьми»,
рекомендованное Национальным институтом образования.
В 2005 г. при поддержке Швейцарского офиса по сотрудничеству
в Беларуси и Министерства иностранных дел Нидерланд было
издано руководство «Предупреждение торговли людьми в Республике Беларусь» для проведения информационно-образовательной работы с группами риска. В 2006 г. программе «Ла Страда
Беларусь», как наиболее успешному проекту по предупреждению
торговли людьми среди неправительственных организаций
в Восточной Европе, был присужден специальный приз Немецкого Комитета ЮНИФЕМ1.
Активными субъектами инициирования, создания и реализа
ции программ гендерного воспитания в Беларуси были общественные объединения, такие как ОО «Белорусская ассоциация
молодых христианских женщин», являющаяся структурной
частью Всемирного движения молодых христианских женщин
(YWCA), которая существует с 1894 г., действует в 103 странах
мира и имеет консультативный статус в ООН и Совете Европы.
ОО «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин»
в 2000-е годы занималась реализацией проектов «Гендерное
равенство и проблемы женщин» (с 2004 г. в рамках белорусско-шведского сотрудничества), «Школа по обмену опытом между ассоциациями молодых христианских женщин Беларуси
и Украины» (2005 г), «Женщины и развитие» (2007 г., совместная
белорусско-немецкая программа)2.
21–22 мая 2004 г. в г. Минске прошел Первый форум женщин-предпринимательниц Беларуси, организованный ОО «Женское независимое демократическое движение». В нем приняли
участие президент Национальной американской ассоциации
-
1
Международное общественное объединение «Гендерные перспективы» //
URL: http://www.genderperspectives.by/programmy/bezopasnaya-migratsiya/nashadeyatelnost/.
2
Бурова С. Н. Гендерное воспитание молодежи. Минск, 2008. С. 6–7.
143
женских исследований, предпринимательницы из Германии,
США, Литвы, Польши, Украины. Основной целью форума стало выявление потенциала женского бизнеса, определение стратегии развития женского предпринимательства, налаживание
партнерства и установление диалога с государственными структурами, расширение женской предпринимательской сети. На
форуме было отмечено, что в Беларуси накоплен положительный опыт поддержки женщин-предпринимательниц. Такая работа велась общественными объединениями в сотрудничестве
с международными организациями (ООН, Всемирный банк реконструкции и развития, Агентство США по международному
развитию, Министерство международного сотрудничества Германии и др.)1.
В 2000-е годы женскими общественными объединениями
Беларуси была продолжена деятельность по активизации международного сотрудничества с целью актуализации проблем
женщин, достижения гендерного равенства и борьбы с торговлей людьми.
Международное сотрудничество молодежных, ветеранских
и женских общественных объединений Республики Беларусь
в 2000-е годы способствовало развитию диалога организаций
мира. Эта деятельность находила поддержку со стороны государства и зачастую финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий обеспечивалось из средств государственного бюджета.
Международные молодежные обмены, тренинги, конференции образовательные семинары, фестивали и мастер-классы,
выставки, концерты, учебные визиты и другие формы работы
молодежных общественных объединений Республики Беларусь,
прежде всего включенных в республиканский и местные реестры молодежных и детских объединений, пользующихся
государственной поддержкой, в 2000-е годы оказывали соци-
1
Маркина Т. Поднять безнадежное дело поручите женщине // URL:
https://neg.by/novosti/otkrytj/podnyat-beznadezhnoe-delo-poruchite-zhenschine-4033.
144
альную помощь и поддержку молодежи, участвовали в организации свободного времени и дополнительного образования
молодых людей, способствовали консолидации молодежного
движения, патриотическому и гражданскому воспитанию
и формированию культуры межгосударственного и межличностного общения.
Белорусские общественные объединения ветеранов являли сь участниками международного ветеранского сотрудничества.
Необходимо отметить, что наиболее тесные контакты были установлены с ветеранскими организациями стран СНГ, что связано
с общим историческим прошлым и связями, установленными
в предыдущие годы. Организации ветеранов ставили своей целью не только помощь ветеранам в решении их социально-экономических проблем и развитии, они также вели деятельность по
вовлечению ветеранов в работу по патриотическому воспитанию
молодежи, формированию у нее высокой нравственной и гражданской позиции. Международные контакты обогащали организации новым опытом, позволяли широко использовать такие формы работы, как принятие совместных документов, обращений по
вопросам социальных прав ветеранов, борьбы за мир и патриотическое воспитание.
Международные контакты общественных объединений женщин Беларуси способствовали не только продвижению в решении социальных проблем, но также позволили перенять опыт
экспертов и применить наработки зарубежных общественных организаций в вопросах улучшения положения женщин. Самым
значительным достижением женских организаций в указанный
период стала реализация проекта «Ла Страда».
Молодежные, ветеранские и женские общественные организации при сотрудничестве с зарубежными партнерами и активной государственной поддержке в 2000-е годы выступали
уча стниками и организаторами культурных, образовательных,
научно-исследовательских и благотворительных проектов, направленных на сближение и духовное развитие молодежи, поддержку ветеранов и улучшение положения женщин.
145
Общественные объединения Республики Беларусь в 2000-е
годы принимали активное участие в подготовке и осуществлении международных проектов, направленных на реализацию
прав граждан на чистую окружающую среду, полноценное физическое развитие и отдых. Данные проекты являлись образцами
успешного взаимодействия общественных объединений, международных организаций и органов исполнительной власти.
Современной тенденцией в решении экологических проблем
является консолидация усилий государств, наделение экологическими функциями авторитетных международных институтов
и организаций (ООН, Европейский союз и др.). Тем не менее,
несмотря на изменения в области охраны окружающей среды,
приходило осознание того, что международные институты и органы государственной власти в отрыве от поддержки широкой
общественности не способны изменить негативную динамику
глобальной экологической ситуации. Решением данной проблемы стала активизация
на международном, национальном и региональном уровнях. Международная деятельность общественных объединений
Республики Беларусь экологической направленности в 2000-е
годы осуществлялась по таким направлениям, как борьба с экологическими проблемами, распространение информации и экологическое образование, внедрение технологий энергосбережения, обмен опытом.
В рамках программы ТАСИС «Повышение информированно
сти населения о проблемах окружающей среды» был реализован
проект «Поддержка создания и первых шагов организации «Экоправо». В рамках данного проекта в феврале–июне 1999 г. было
создано и зарегистрировано ОО «Экоправо», выпущены и распространены информационные материалы об организации и услугах, оказываемых ей, начал работу пункт по оказанию бесплат-
-
146
ных эколого-правовых консультаций населению и общественным
организациям. В марте–июле 2000 г. в рамках проекта «Практическое содействие защите права граждан на благоприятную окружающую среду в Республике Беларусь» (финансовую поддержку
оказал офис ПРООН в Республике Беларусь) была подготовлена
к опубликованию и распространена среди общественности книга «Защита права граждан на благоприятную окружающую среду в Республике Беларусь: практическое пособие для населения».
В 2001–2002 гг. ОО «Экоправо» выступило в качестве организации-партнера в реализации проекта «Имплементация принципа доступа к правосудию в Беларуси на основе положений Орхусской конвенции» (финансировался Региональным Экологическим
Центром, г. Будапешт, Венгрия). В рамках проекта были проведены исследования возможностей и препятствий доступа к правосудию граждан Беларуси при разрешении экологических
споров, выпущена книга «Доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». В феврале–марте 2003 г. общественное объединение при финансовой поддержке Всемирного
банка разработало «Руководство для инспекторов экологов по
проведению проверок соблюдения законодательства в области
охраны окружающей среды» и провело три обучающих семинара по внедрению этого руководства. В 2004 г. ОО «Экоправо»
в сотрудничестве с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при финансовой
поддержке офиса ОБСЕ в Республике Беларусь подготовило
книгу «Обзор экологического законодательства Республики
Беларусь» и провело семинар-презентацию для судей Республики Беларусь1.
С 2000 г. МОО «Экопроект «Партнерство» реализовало более
20 международных проектов, направленных на повышение информированности общественности и решение экологических проблем по следующим темам: качество питьевой воды и ее влияние
на здоровье, организация систем очистки бытовых стоков; прак-
1
Описание деятельности общественного объединения «Экоправо» // URL:
http://www.ngo.by/projects/ecology/index.html.
147
тические способы экономии энергии и предотвращение изменения климата; обращение с отходами с минимизацией ущерба для
окружающей среды; потребление товаров с учетом экологических
аспектов; устойчивое развитие на региональном уровне. За время реализации этих проектов были организованы круглые столы, семинары и тренинги, к участию в которых приглашались
специалисты и представители общественности: неправительственные организации, органы государственного управления,
СМИ и другие заинтересованные лица. В рамках проектов было
издано большое количество информационных материалов на экологические темы, которые распространялись среди участников
мероприятий, публиковались на сайте организации, в СМИ1.
МОО «Экопроект «Партнерство» участвовал в международном проекте «Анализ ситуации и проведение мероприятий по
оценке подготовки специалистов в области охраны окружающей
среды в Беларуси». Члены организации в качестве волонтеров
участвовали в разработке требований к компетенциям выпускников вузов, занимающихся подготовкой специалистов в области
охраны окружающей среды, а также проведении интервьюирования организаций и учреждений2. В 2006–2009 г. МОО «Экопроект «Партнерство» и организация «Женщины в Европе за общее
будущее» реализовали совместный проект «Развитие межсекторального сотрудничества по охране водных ресурсов, отходам
и энергосбережению в Беларуси», направленный на информирование общественных организаций, местных органов власти
и представителей местных сообществ по устойчивому развитию
на локальном уровне. Проект предполагал проведение образовательных тренингов и активное вовлечение общественности в реализацию мероприятий по решению наиболее актуальных проблем местных сообществ3.
1
Экопартнерство // URL: http://ecoproject.by/ru/about/achievements.
2
Голованов В. Г. Общественные объединения Беларуси: результаты рабо-
ты и достижения. С. 361.
3
Развитие межсекторального сотрудничества по охране водных ресурсов,
отходам и энергосбережению в Беларуси // URL: http://www.ecoproject.by/projects.
148
Основной программой МБОО «ЭкоДом» в 2000-е годы являлось строительство экологически чистых домов из возобновляемых материалов местной сырьевой базы для чернобыльских переселенцев в Лепельском районе Витебской области. За период
реализации данной программы с 2001 по 2008 г. было построено
20 домов для отселенных семей из Гомельской и Могилевской областей, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Программа реализовывалась при сотрудничестве с немецкой благотворительной организацией «Дома вместо Чернобыля» и местной исполнительной властью при поддержке Департамента по гу
манитарной деятельности.
В 2000 г. на возвышенности возле д. Занарочь Мядельского
района Минской области была установлена первая в республике
ветроустановка «Нордекс 29/250» мощностью 250 кВт. Данный
проект был осуществлен на основании гуманитарной программы
от 28 апреля 2000 г. МБОО «ЭкоДом» и организации «Дома вместо Чернобыля» (Германия). Вторая ветроэнергетическая установка «Якобс 48/600» мощностью 600 кВт была построена на
основании гуманитарной программы от 5 февраля 2001 г. при
участии тех же организаций в 2002 г. Установки были интегрированы в общую энергосистему и ежегодно отпускали в сеть около 1,3 млн кВт/ч электрической энергии, вырабатываемой из силы
ветра. Результатом данной программы стало создание рабочих
мест и повышение квалификации персонала, укрепление энергетической инфраструктуры региона, выработка экологически чистой энергии из местных возобновляемых источников, демонстрация эффективности возобновляемых источников энергии.
В 2005 г. РОО «Ахова птушак Бацькаўшчыны» первой среди природоохранных организаций стран постсоветского простран
ства получила статус партнера всемирной природоохранной ассоциации «BirdLife International». В рамках международной
программы организацией была проведена работа по идентификации и описанию территорий, являющихся необходимыми для
сохранения популяций видов птиц, имеющих неблагоприятный
охранный статус. На многих из таких территорий был создан
-
-
149
национальный режим охраны. В рамках выполнения программы по сохранению редких и исчезающих видов специалисты
объединения начали вести мониторинг вертлявой камышовки,
большого подорлика, коростеля и дупеля. Организацией выявлялись и брались под охрану места гнездования других охраняемых видов, таких как бородатая неясыть, большая выпь, малый
подорлик1.
Наиболее значительным достижением РОО «Ахова птушак
Бацькаўшчыны» стало участие организации в качестве национального исполнительного агентства международного проекта
управления ключевыми низинными болотами Полесья. Проект
выполнялся РОО «Ахова птушак Бацькаўшчыны» совместно
с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь и ПРООН, в партнерстве с Королевским обществом защиты птиц, Министерством иностранных
дел Нидерланд и Национальной академией наук Беларуси при
финансовой поддержке британского благотворительного фонда
«Дарвинская инициатива» и немецкого фонда Михаэля Отто.
В течение трех лет белорусские общественные организации,
ученые, власти, землепользователи и другие вовлеченные стороны разрабатывали обоснование, давали оценку территорий
и согласовывали пятилетний план действий по повторному заболачиванию ранее выработанных торфяников, восстановлению
и оптимизации гидрологического режима ценных природных
территорий Беларуси, таких как крупнейшее в стране и одно из
самых крупных в Европе верховых болот – болото Ельня, а также Дикое, Званец и Споровское. Кроме самих планов и мероприятий по их реализации, проект способствовал повышению скоординированности между министерствами, исследовательскими
институтами и общественными организациями. Благодаря этой
деятельности удалось восстановить места обитания вертлявой
камышовки. Реализация данного проекта являлась частью международных обязательств Республики Беларусь по выполнению
1
Голованов В. Г. Общественные объединения Беларуси: результаты рабо-
ты и достижения. С. 363–365.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]