Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебно-методическое пособие для студентов юридических вузов и факультетов очной и заочной форм обучения
.pdf
51
Этим и иным положениям школы естественного права Бентам
противопоставлял идею о проведении кодификации нормативных актов и
обновлении законодательства. Он выделяет такие отрасли права, как уголовное,
гражданское, конституционное, международное (именно Бентам первым
употребил термин "международное право" при регулировании отношений,
возникающих между государствами).
Относительно сущности, целей и задач государственной власти Бентам
полагал, что цель государства — достижение счастья наибольшим количеством
граждан, а задача государства — гарантировать безопасность и правопорядок;
метод государственного управления — предоставление наибольшей свободы
деятельности личности, за исключением случаев возможного причинения вреда
другому человеку; основа организации государственной власти — принцип
разделения и взаимного контролирования ветвей власти; наилучшая форма
правления — демократия.
Утилитаристское учение Бентама в дальнейшем оказало большое влияние на
развитие позитивистского и социологического направлений юриспруденции.
2. Джон Милль (1806—1873), будучи первоначально последователем
Бентама, в дальнейшем создал свою политико-правовую доктрину. Основным
постулатом Милля было утверждение, что всеобщей целью человечества
является индивидуальная свобода.
Сферы индивидуальной свободы: свобода совести, представляемая как
совокупность свободы мысли, мнений и т.д.; свобода выбора цели жизни;
свобода объединений для достижения каких-либо целей.
Угрозой индивидуальной свободе могут выступить следующие институты:
правительственная тирания; тирания господствующего в обществе мнения.
Но свобода индивида всегда первична по отношению к различным
государственным или политическим институтам.
О сущности государства и его институтах Милль высказывался следующим
образом: цель государства — создание условий для достижения счастья людьми;
способы достижения данной цели — просвещение общества и сохранение
накопленного опыта; наиболее подходящая форма правления — парламентская
республика.
Относительно представительного правления, проводимого в парламентской
республике Милль говорил, что оно устанавливается только по желанию
граждан, готовых принять данную государственную форму правления. Сам
народ должен иметь желание и способность выполнять необходимое для
поддержки данной формы правления. Граждане должны иметь желание и
способность выполнять все обязанности, возлагаемые на них данной формой
правления.
Одной из отличительных черт хорошего государства являлась, по мнению
Милля, организация государственного механизма с учетом принципа разделения
властей. Милль- сторонник трех ветвей власти. В компетенцию законодательной
ветви власти входит помимо законотворчества контроль над деятельностью
исполнительной ветви власти. В компетенцию исполнительной власти входит
52
управление и наблюдение за исполнением законов. В компетенцию судебной
власти входит восстановление нарушенного закона.
Либерализм во Франции.
1. Политико-правовые воззрения Бенджамена Констана.
2. Проблемы государства и права в работах Алексис де Токвиля.
1. Бенджамен Констан (1767-1830) предложил новый подход к
определению понятия "свобода". Это понятие уже не связывается с идеями
античности, представлявшими свободу как политическую.
Понятие "свобода" у Констана заключено в наличии у гражданина праваподчиняться одним только законам, высказывать свое мнение, выбирать
профессию, свободно распоряжаться частной собственностью, объединяться с
другими для достижения своих целей, участвовать в делах управления
государством.
Законы не должны иметь обратной силы, законы не должны противоречить
нормам морали.
Гарантиями вышеприведенных прав Констан считал ограничение
государственной власти, а также общественное мнение.
Констан предлагал следующую классификацию видов власти: королевская,
исполнительная, постоянная представительная (палата пэров), выборная
представительная (нижняя палата), судебная, муниципальная.
Королевская власть наделена компетенцией по разрешению противоречий,
возникших между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.
Она наделена исключительными полномочиями, среди которых право на
абсолютное вето, роспуск одной из палат парламента, назначение судей.
Исполнительная власть в своей компетенции, помимо традиционных
полномочий по исполнению законов, имеет право выдвижения законопроектов.
Выборная и постоянная представительные власти обладают правом
выдвижения законопроектов и принятия законов. Также постоянная
представительная власть является контрольным органом для исполнительной
власти. Судебная власть исполняет функций отправления правосудия.
Муниципальная власть в своей компетенции имеет право решать вопросы
местного бюджета, торговли.
2. Алексис де Токвиль (1805-1859) изложил свою концепцию демократии.
Демократия, по мнению Токвиля, обладает следующими преимуществами перед
иными формами правления: представляет собой верховенство большинства,
способствует достижению счастья большинством граждан, является гарантом
обеспечения политической свободы.
Но именно при демократии существует повышенная угроза установления
деспотического режима в государстве.
Средствами предотвращения перерождения демократии в деспотию
Токвиль считал учреждение представительного правления, улучшение
законодательства, учреждение независимого суда присяжных, деление
53
государства на самостоятельные территории, активизация политической жизни
населения, установление свободы печати. Выполнение данных условий позволит
обществу достичь свободы.
Политико-правовые идеи представителей утопического
социализма.
1. Политико-правовые идеи Анри де Сен-Симона.
2. Политико-правовые взгляды в произведениях Шарля Фурье.
1. Анри де Сен-Симон (1760—1825), являясь одним из основателей течения
"утопического социализма", выступал за установление всеобщей свободы,
учреждение политического равноправия граждан, отмену сословные привилегии
и привилегии духовенства.
Придавая большое значение философии для общества в целом, Сен-Симон
утверждал, что только при изменении философских концепций изменяются
воззрения в политической, экономической и иных сферах. На основании этого
тезиса он выделял следующие этапы развития человечества: доминирования
религии (теологический, период рабовладения и феодализма), развития
буржуазии (метафизический этап), построения нового общественного строя,
основанного на науке (позитивный этап).
Относительно существующего общества Сен-Симон первоначально
предлагал следующую классификацию общественных слоев- ученые,
собственники (за исключением лиц, представляющих сословие ученых),
неимущие.
В дальнейшем Сен-Симон предложил иную классификацию общественных
сословий: паразиты (дворяне, чиновники, военные); промышленники
(фабриканты, рабочие).
Именно промышленники призваны сыграть основную роль в достижении
обществом позитивного периода.
Толчком этому должны были послужить реформы государственного строя:
достижения блага класса промышленников; на научную основу поставлен план
управления; обеспечение всем возможности трудиться; установление всеобщей
обязанности труда на всеобщее благо.
С его точки зрения изменения коснутся и политической сферы.
Государственный аппарат идеального государства будет представлен следующей
структурой: монарх, передающий власть по наследству, совет министров,
двухпалатный парламент.
Дополнительно Сен-Симон предлагал ввести следующие государственные
институты- совет ученых, совет промышленников. В компетенцию совета
ученых входила разработка плана социальных реформ. В компетенцию совета
промышленников входило рассмотрение проектов социальных реформ,
составление проекта бюджета и его принятие.
54
Все реформы общества, по Сен-Симону, должны были отказаться от
революционных методов преобразования общественного строя, мирно
урегулировать все социальные конфликты, проводить просветительскую работу
с населением.
2. Шарль Фурье (1772-1837) пытался найти общие законы развития
общества. Анализируя исторического развития человечества, он выделил такие
этапы его развития как: детство, юность, зрелость, старость.
Выдвигая идею о поступательном развитии истории Фурье заявлял о скором
переходе человечества к обществу с идеальными порядками.
Проект идеального государства Фурье включал в себя построение
идеального общества на началах объединения в фаланги (производственнопотребительские организации), разделение общества на группы людей,
обладающих склонностью к сельскохозяйственным и иным видам работ, что
будет причиной установления самодостаточного общества, признание
внутреннего неравенства.
Противоречия между слоями будут преодолены участием богатых в
производительном труде, развитием соревнования между членами фаланги,
уничтожением заработной платы и наличием взаимных услуг, справедливым
распределением доходов в установленных пропорциях.
Социальной сфере идеального общества присуши такие черты, как
провозглашение равенства женщины и мужчины, введение общественного
воспитания детей.
В политической сфере предлагались децентрализация власти и властных
структур; в дальнейшем — полное уничтожение государственных и правовых
институтов.
Политико-правовые взгляды представителей
реформистского и научного социализма.
1. Политико-правовая концепция Луи Блана.
2. Воззрения Фердинанда Лассаля на проблемы государства и права.
3. Идей "научного социализма" в работах Карла Маркса и Фридриха
Энгельса.
1. Луи Блан (1811—1882), представитель течения "реформистский
социализм", стал известным благодаря публикации статьи "Организация труда",
где сделал свои предложения по реформированию общественного строя и
улучшению положения рабочего класса мирным путем.
Идея Блана по реформированию общества заключалась в следующем:
основа всех бедствий рабочего класса — институт свободной конкуренции. По
словам Блана, "свободная конкуренция является для народа системой
уничтожения"; улучшения жизни общества можно достигнуть при помощи
социальной и политической реформ.
55
Смысл реформ: создание при помощи государства общественных
мастерских в самых важных промышленных отраслях; распределение прибыли
от работы данных мастерских строго по следующим направлениям: социальная
сфера, выплаты участникам объединения, расширение производства, контроль
государства за деятельностью данных объединений.
Основой проведения социальной реформы Блан считал результаты
политической реформы. Но план данной реформы он не разработал.
Предложение Блана по реформированию политической сферы заключалось в
захвате власти, но мирным путем.
Впоследствии Блан имел возможность проверить правильность своих
взглядов на практике, но он потерпел неудачу. Тем не менее, Блан также оказал
большое влияние на развитие социалистической мысли в различных странах.
2. Фердинанд Лассаль (1825—1864), также являясь представителем идей
"реформистского социализма", одним из первых разработал теорию социального
государства (социальной демократии).
О сущности государства Лассаль высказывал следующие идеи: государство —
механизм, защищающий интересы всего общества от индивидуализма и эгоизма
отдельного человека, задачи государства — обеспечение свободы общества,
просвещение и установление справедливого порядка.
Но наличие денежной системы превратило государство в защитника
интересов лишь буржуа. Для достижения же уровня идеального государства
следует объединить все классы для дальнейшего улучшения положения рабочего
класса, добиться отмены имущественного ценза, достичь установления
всеобщего избирательного права, передать власть избранному народом
парламенту.
Способы достижения Лассалем состояния идеального государства
заключались в отказе от насильственных и революционных методов, в
проведении частных реформ на основе классового сотрудничества, в проведении
борьбы на основе легальных политических средств (демонстраций, митингов).
В дальнейшем идеи Лассаля оказали большое влияние на формирование
взглядов Либкнехта, Бебеля и иных революционеров умеренного толка.
3. Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895), будучи
основателями теории "научный коммунизм", выдвинули идею о необходимости
более тщательного изучения социума путем применения новых подходов. В
качестве одного из таких подходов они предлагали использовать метод
исторического материализма, то есть изучать законы развития общества, обусловленные материальной стороной жизни индивида.
В основу своего учения Маркс и Энгельс положили понятие о соотношении
экономического базиса и политической надстройки. Базисом ученые предлагали
считать систему экономических отношений в обществе, находящуюся вне
сферы воздействия человека.
Надстройка включала в себя правовые, социальные и политические
институты, а также сферу духовного развития индивида. По мнению
разработчиков марксизма, "способ производства материальной жизни
обусловливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще".
56
По способу о сущности государства и права Маркс и Энгельс утверждали,
что государство и право призваны выражать волю и защищать интересы
экономически господствующего класса; право является организованной
системой господства одного класса над другим путем насилия и принуждения;
история развития государства представляет постоянную борьбу классов между
собой.
Всю историю развития государства Маркс разделил на этапы, используя в
качестве критерия тип общественно-экономической формации: этап
рабовладельческого общества, феодального общества, буржуазного общества,
социалистического и коммунистического общества.
Рабовладельческое общество было основано на эксплуатации труда рабов.
Именно конфликт между рабовладельцами и рабами и необходимость защиты
первых послужили причиной образования государства на этом отрезке времени.
Феодальное общество было основано на использовании труда крестьян,
прикрепленных к земле, которая находилась в собственности у феодалов.
Задачей государства на этом этапе была защита интересов феодалов.
В период буржуазного общества появление промышленности и
капиталистической системы производства послужило толчком к началу борьбы
между капиталистами и пролетариями. Государство буржуазного периода
является, в первую очередь, защитником интересов капиталистов.
Основными чертами государства социалистического периода, по Марксу,
должны быть создание системы производства, упраздняющей классы и частную
собственность, и установление общественного самоуправления. За этим этапом
последует период коммунистического общества — период, когда индивид
перестанет нуждаться в Политической власти, государстве и его институтах.
Политико-правовые доктрина Роберта Оуэна.
1. Взгляды Роберта Оуэна на государство и право.
1. Роберт Оуэн (1771 - 1858) в основу своего учения положил исследование
характера человека. Он полагал, что характер человека - результат
взаимодействия природной организации индивида и окружающей его природной
среды. Исходя из этого постулата, Оуэн критикует сложившийся капиталистический строй, так как данный строй, являясь элементом внешней системы,
формирующим личность, обладает следующими негативными признаками:
представляет "наихудшую систему" для достижения блага народов мира;
превращает машины в источник бедствий людей; превращает нищету одних в
источник богатства для других; заставляет одну часть общества работать изо
всех сил для поддержания жизнедеятельности другой его части; позволяет
существовать институту частной собственности, которая является причиной
преступлений, разногласий и конфликтов.
57
Переход к обществу нового, более прогрессивного типа Оуэн обусловливал
изменением вида собственности, повышением уровня развития
производительных сил, изменением типа распределения благ в обществе.
Основу нового общества будут составлять коммуны — производственные и
социальные ячейки общества. Взаимоотношения членов коммуны будут
строиться на основе любви, поддержки и сотрудничества. Основу производства
составят общественная собственность и коллективный труд. Распределение благ
будет происходить в соответствии с потребностями человека. Применение
машин позволит освободить людей от тяжелой работы.
Сфере государственного управления будут, присуши такие черты, как
организация государства на основе федерации, организация жизни общества на
основе конституции.
Оуэн попытался применить на практике выводы своей теории, но его
попытка не удалась.
Политико-правовые доктрины представителей анархизма.
1. Взгляды на государство и право Уильяма Годвина.
2. Сущность государства и права в политико-правовой концепции Пьера
Прудона.
3. Государственно – правовая доктрина Макса Штирнера.
4. Политико – правовые взгляды Жоржа Сореля.
1. Уильям Годвин (1756-1836) был одним из авторов концепции анархизма.
В основу его произведения легло понятие "политическая справедливость",
которая есть результат "рационального благоволения" принимать во внимание
счастье других людей.
Свою концепцию соотношения государства, права и общества он строил на
принципе противопоставления их друг другу: причина возникновения общества
— естественное стремление к совместному проживанию индивидов, а причина
возникновения государства - желание элиты обезопасить себя от других людей;
государство основано на силе, а общество — на началах справедливости,
поэтому государство есть зло, а общество — добро; однообразные законы в
государстве закрепляют зло, на их основе производится несправедливое
распределение собственности, в то время как в идеальном обществе люди
разрешают конфликты, основываясь на началах справедливости и законах природы применительно к каждому конкретному случаю.
В дальнейшем идеи Годвина были восприняты Прудоном.
2. Пьер Прудон (1809—1865) — один из первых теоретиков анархического
направления.
Под анархией Прудон понимал такое состояние общества, в котором
упразднены все формы угнетения человека, которые существуют в виде
58
институтов государства и права и политическая конституция заменена
социальной.
Прудон предлагал свои меры, направленные на переход к идеальному
обществу: организация общества в виде федерации свободных ассоциаций,
сочетающих индивидуальную и коллективную свободу; замена политического
порядка внутри общества экономическим; замена права собственности правом
владения; переход на систему взаимных обязательственных отношений между
людьми; отказ от политических форм борьбы; просвещение народа;
провозглашение главной ценностью свободной личности.
3. Макс Штирнер (1806—1856) строил свое анархическое учение,
используя в качестве основы понятие "единственный" или "эгоист".
О сущности человеческой личности Штирнер высказал, что каждый человек
является "единственным", "эгоистом". Цель эгоиста — "удовлетворение самого
себя", то есть своих желаний и интересов; враг "эгоиста" — государство и иные
"фантомы" в виде права, религии и т.д. Так, государство — это сила,
заставляющая выполнять волю властвующих, а законы представлены как выражение коллективной воли "вчерашнего дня".
Политико-правовая доктрина Штирнера была реакцией философа на
обстановку в Германии первой половины XIX в. — периода зарождения
буржуазных отношений.
4. Жорж Сорель — яркий представитель такого течения анархизма, как
анархо-синдикализм. Идеалом общества представители данного течения считали
организацию, основанную на свободном труде и добровольном объединении
людей в синдикаты.
Идеи Сореля относительно формирования и функционирования
безгосударственного общества таковы: переход к обществу данного типа должен
быть осуществлен путем насильственного свержения существующего
капиталистического строя; цель создания данного общества — освобождение
рабочего класса от законов, власти и иного вида контроля; функции управления
обществом должны быть сосредоточены в руках советов рабочих депутатов.
В полномочия советов (профсоюзов) рабочих будет входить решение как
экономических задач, связанных с производством и распределением продукции,
так и иных задач по обеспечению нормального функционирования
безгосударственного общества. Идеи анархизма были широко распространены в
странах Западной Европы, России, США в эпоху развития монополистического
капитализма.
Политико-правовые идеи представителей
социологического позитивизма.
1. Политико-правовая концепция Огюста Конта.
2. Учение Герберта Спенсера о государстве и праве.
3. Социально-политическая концепция Людвига Гумпловича.
4. Государство и право в работах Рудольфа фон Иеринга.
59
5. Учение Евгения Эрлиха о "Живом праве".
6. Социологическое учение Роско Паунда.
1. Огюст Конт (1798-1857), так же как и Сен-Симон, за основу развития
общества принимал изменения во взглядах личности. Он придерживался
классификации этапов развития общества, предложенной Сен-Симоном,
разделяя историю развития общества на теологический, метафизический,
позитивный периоды.
В теологический период развития для общества было характерно
объяснение всех событий как результата проявления воли
сверхъестественных существ; доминирование религиозного мировоззрения.
Метафизическому периоду присущи такие черты, как уменьшение влияния
религии, развитие наук, появление идей общественного договора, естественного
права, развитие республиканских теорий. В позитивный период ускорилось
развитие промышленности и науки, произошло зарождение демократии,
либерализма и индивидуализма.
Также Конт предлагал свой проект идеального государства (социократии), в
котором дает характеристики основных его сфер.
По предложенному Контом "Плану реорганизации социальной жизни",
предполагалось разделить все общество на следующие группы: женщин,
являющихся олицетворением нравственности и воплощением чувств;
священников-позитивистов, в чьи задачи входило образование, воспитание,
исправление преступников; патрициат, который должен был, заниматься
экономикой, развитием промышленности; пролетариат, который занят
производительным трудом.
Для экономической сферы характерны следующие черты: собственность основа разделения на классы, наличие собственности и капитала - заслуга
гражданина, результат его труда и предпринимательских способностей, задача
государства – всемерное поощрение труда и получения прибыли.
Для политической сферы характерны такие черты, как установление
гармонии между классами, предоставление возможности управления всем
классам.
О правовой сфере Конт высказывал, что право для всех едино - это
необходимость исполнять свой долг, а замена норм законов возможна только
нормами позитивистской религии. В сфере международных отношений Конт
выступал за мир, критиковал колониализм, протестовал против агрессивных
войн.
Учение Конта оказало большое влияние на последующее развитие
философской и политической мысли. Под его влиянием сформировались учения
Спенсера, Дюркгейма, Вебера и других философов.
2. Герберт Спенсер (1820-1903), представитель английского позитивизма,
явился основателем органицизма - науки, предметом которой было общество,
развивающееся по эволюционному закону.
Спенсер выделял следующие типы обшеств: воинственный;
промышленный.
60
Обществу с воинствующим типом организации общества были присущи
функции защиты своих членов от внутренней и внешней опасности.
Отличительными чертами общества воинствующего типа были построение
общества на началах натурального хозяйства, самодостаточности и
независимости от иных государств, принудительное объединение всех членов
общества, как и военных в армии, в единую систему, построение
государственной иерархии с четким разделением обязанностей, определение
государством запретов и обязанностей каждого члена общества, подавление
политической активности личности.
Для промышленного типа общества присущи следующие черты: построение
общества на началах равенства; поощрение проявления инициативы и
предприимчивости; определение государством только запретов для своих
граждан.
Главное отличие воинственного типа государства от государства с
промышленным типом заключено в том, что при воинствующем обществе
"индивиды служили для целей общества", а при промышленном обществе — оно
само служит для целей индивидов.
Спенсер дает классификацию прав личности, включая в нее личные права, в
число которых входят свобода совести, право на свободное передвижение и
безопасность, право собственности и т. д. К политическим правам относит
избирательное право, иные права, направленные на обеспечение личных прав.
Социальные права Спенсер отрицал, выступая против законов о социальном
обеспечении.
Спенсер негативно относился и к социализму, полагая, что это течение
может привести к установлению тирании.
3. Людвиг Гумплович (1838—1909) свои работы посвятил исследованию
вопросов государства.
Гумплович называл борьбу за существование одной из основных причин
возникновения государства. Именно этот фактор оказывает решающее влияние
на ход истории.
Методом борьбы выступает объединение слабых для борьбы с сильными.
Эволюцию государства Гумплович описал следующим образом: первый
этап — при междоусобных войнах люди уничтожали племя побеждѐнных,
второй этап — победители стали превращать побеждѐнных в рабов, что привело
к организации государства как структуры, способной удержать под контролем
большое количество рабов.
Далее борьба народов превращается в классовую борьбу. Само государство
Гумплович характеризовал как естественно выросшую организацию господства,
призванную поддерживать определенный порядок.
Помимо обеспечения правопорядка государство, по мнению Гумпловича,
также обеспечивает человеку свободу, собственность, семейную жизнь, личные
права, достойное человеческое существование.
Правовой вопрос Гумплович рассматривал также с эгалитаристских
позиций. Право является "лишь воплощением предписаний государственной
власти". Поэтому в догосударственный период прав человека не существовало,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]