Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебно-методическое пособие для студентов юридических вузов и факультетов очной и заочной форм обучения
.pdf
41
Во второй части "Утопии" Мор приводит свой вариант идеального
государства.
Отличительные признаки идеального государства: справедливость,
равенство, благополучие. Политика государства направлена на проведение
преобразований в социально-экономической; религиозной; политико-правовой
сферах.
В социально - экономической сфере Томасом Мором были предложены
следующие реформы: отменить частную собственность, деньги и торговлю;
провозгласить обязательность труда; сделать семью основной ячейкой общества;
запретить внебрачные связи и прелюбодеяние. В религиозной сфере
предлагались свобода вероисповедания, политеизм, недопустимость атеизма.
В политико-правовой сфере было предложено установить смешанную
форму правления с преобладанием демократических начал, ввести выборность
всех должностных лиц (филархов, протофи-лархов), решать важнейшие вопросы
управления только народным собранием.
Томазо Кампанелла в своем произведении "Город Солнца" также
предложил проект идеального государства. Идеальное государство Кампанеллы когда во главе государственного аппарата находится правитель, именуемый
Метафизик, обладающий превосходством во всех областях науки. Система
публичной власти разделена на 3 ветви, имея критерием разделения род
деятельности.
В идеальном государстве — городе Солнца существовали такие ведомства,
как ведомство Любви. Оно занималось вопросами воспроизводства населения,
обеспечением его одеждой и пищей, воспитанием. Ведомству Мудрости была
подчинена сфера науки. Ведомство Мощи распоряжалось военной сферой.
Метафизик и управляющие ведомствами Любви, Мощи и Мудрости — это
единственные должностные лица, которых народ не может сместить. Всем иным
должностным лицам обязательна процедура выборов.
Отличительные признаки идеального государства в социальноэкономической сфере: отмена частной собственности; объявление земледелия и
ремесла общим делом; проведение распределения благ по принципу
необходимости; превалирование общего блага над личными интересами; четкое
определение функций каждого человека.
Правовая и политическая мысль Англии XVII в.
Политико-правовая концепция Томаса Гоббса.
3. Политико-правовая концепция Джона Локка.
1. Томас Гоббс (1588-1679) был идеологом доктрины политического
абсолютизма и создателем системы механического материализма.
Основные постулаты его концепции: четкое разделение сфер религии и
науки; предмет изучения религии — вера людей; предмет изучения науки —
закономерности природы и общества; основа учения об обществе — познание
42
природы страстей человека. Доминирование пагубных страстей приводит
общество к состоянию "человек человеку — волк"; состояние "человек человеку
— волк" есть естественное состояние общества догосударственного периода; в
обществе предгосударственного периода существуют естественные законы,
общий смысл которых можно сформулировать тезисом "не делай другому того,
чего не желал бы, чтобы было сделано по отношению к тебе"; государство -
институт, способный гарантировать защиту индивида и исполнение
естественных законов; исходя из вышеуказанных положений необходимо
передавать правителю (правителям) государства неограниченную власть.
Функции государства заключаются в развитии промышленности и торговли,
проведении воспитательно-просветительских мероприятий, организации борьбы
с антигосударственными настроениями внутри общества.
Формы государства могут быть представлены в виде монархии, демократии,
аристократии. Любая из форм одинаково хороша, если власть внутри такого
государства способна защищать интересы своих граждан.
Общее понимание прав человека Гоббсом представлено тезисом "можно
делать все, что не запрещено законом ".
2. Джон Локк (1632-1704) был основоположником либерализма - течения,
цель которого заключалась в достижении гарантированности и неотчуждаемости
естественных прав и свобод личности внутри государства.
Политико-правовая концепция Локка базировалась на следующих
положениях: первоначально состояние людей было представлено формулой
"война всех против всех"; последующее объединение людей под эгидой законов
получило название "государство".
Цель образования государства - защита частной собственности и
обеспечение интересов своих граждан. При этом государство действует строго в
рамках переданных ему прав, не покушаясь на жизнь, имущество, свободу и
равенство людей.
Отличием государства от иных объединений является легитимное право
издавать законы, применять силу для исполнения законов, защиты от внешних
врагов.
Средствами достижения государством своих целей являются закон,
разделение властей, принятие наиболее приемлемой для конкретного
государства формы правления, признание за народом права на восстание.
Законность понимается как управление государством согласно
установленным постоянным законам, провозглашенным народом и известным
ему.
Закон представлен как акт, указывающий индивиду способ поведения,
наиболее отвечающий как его собственным интересам, так и интересам
общества. Все законы должны быть приняты большинством голосов — именно
это служит основной гарантии его исполнения.
Законодательная власть является верховной властью в стране. Она
принадлежит представительному учреждению (парламенту), и только парламент
вправе принимать законы. Исполнительная власть принадлежит правителю и
министрам. В их обязанности входит претворять законы в жизнь. Федеративная
43
власть также принадлежит правителю и кабинету министров. Она включает в
себя полномочия по принятию решений в области межгосударственных
отношений.
Правовая и политическая мысль Франции эпохи Просвещения.
1. Политико-правовые взгляды Франсуа Вольтера.
2. Государственно-правовая концепция Монтескье.
3. Политический радикализм Руссо
Эпохе Просвещения во Франции были присущи следующие черты:
разложение феодального строя и зарождение капитализма, кризис абсолютной
монархии, доминирование католицизма во многих сферах жизни общества,
развитие философии отдельно от религии, плюрализм политических течений и
доктрин.
1. Взгляды Франсуа Вольтера (1694-1778), чьим главным произведением
были "Философские письма", характеризуются резкой критикой сословной
системы и проповедуют гуманизм, терпимость и свободу.
Основные положения его концепции: католическая церковь — главная
причина всех бед общества. Но "если бы Бога не было, то Его надо было бы
выдумать ", так как религия дает "неразумным гражданам" представление о правильной жизни; способы достижения благополучия всего общества: ликвидация
сословий, реформа судебной системы и административного аппарата,
просвещение; наилучшая форма государственного устройства - республика, так
как именно в ней правление построено на принципах законности и разделения
властей.
2. Шарль Монтескье (1689—1755) является основоположником
географической школы в социологии. Характерной чертой его политикоправовых взглядов стало объяснение характера народа и формы правления в
государстве следующими факторами: географическими показателями (климатом,
почвой); размером территории государства и численностью его граждан;
доминирующей сферой труда (ремесло, земледелие).
Независимо от этих факторов в каждом государстве должна присутствовать
политическая свобода, основой которой являются справедливые законы. Все
законы были разделены Монтескье на естественные (они "вытекают из
устройства человеческого существа") и позитивные (нормы поведения,
составленные самими людьми для лучшего общежития).
Позитивные законы представлены такими отраслями, как: международное
право (его положения определяют отношения между народами); политическое
право (регулирует отношения между правителем и подданными); гражданское
право (регулирует отношения между самими гражданами).
Для каждого народа существует свой закон, для каждого государства - своя,
наиболее подходящая форма правления.
44
Монтескье различал такие формы правления как республика, монархия,
деспотия. Республике присуще нахождение власти у всего народа (демократия)
или у его части (аристократия). Для монархии характерна принадлежность
власти одному правителю, который опирается на справедливые законы.
Деспотия – правление тирана, не признающего законов.
Наиболее оптимальной Монтескье считал власть, разделенную на 3 ветви:
законодательную, исполнительную, судебную. Представители законодательной
ветви власти издают законы и контролируют их правильное исполнение.
Представители исполнительной ветви власти приводят законы в исполнение и
контролируют деятельность законодателей путем созыва и роспуска
законодательного собрания и возможностью наложения вето на решение
законодателей.
Судьи отправляют правосудие строго в соответствии с текстом законов,
невзирая на сословные различия и имущественное положение.
Таким образом, каждая ветвь власти сдерживает остальные и сама
контролируется ими.
В дальнейшем идеи Монтескье были использованы при разработке
Конституции США 1787 г., Конституции Франции 1791 г. и иных правовых
документов.
4. Жан-Жак Руссо (1712—1778) — представитель радикального течения
французского Просвещения.
Как пишет философ, первоначально людям было присуще естественное
состояние. Человек этого периода не обладал ни излишними потребностями, ни
частной собственностью, следовал инстинктам, а не разуму. Впоследствии, с
появлением земледелия, ремесел и торговли, возникла частная собственность и
имущественное неравенство; образовалось государство. Именно потребность в
гарантировании права собственности послужила причиной образования
государства на основе общественного договора. Договор стал воплощением
заговора богатых против бедных; затем появляется политическое неравенство, то
есть неравенство между правителем и его подданными.
На первом этапе образования государства люди могли установить одну из
следующих форм правления: монархию, аристократию, демократию. При
монархической форме правления избирается один, наиболее богатый и сильный
правитель, после чего он передает свою власть по наследству. При
аристократической форме правления люди избирали нескольких правителей,
равных между собой. При демократической форме правителем мог быть избран
любой человек.
Способ избавления от всех видов неравенства Руссо видел в восстании
против тирана, в создании государства, способного обеспечить равенство, права
и свободы своих граждан.
Данное идеальное государство создается на основе соглашения о передаче
своих прав людьми в пользу государства. При этом власть принадлежит всему
народу, а не группе отдельных людей. В этом положении заключается идея
народного суверенитета.
45
Народному суверенитету присуши следующие характеристики:
неотчуждаемость, неделимость, правильность, абсолютность. Неотчуждаемость
народного суверенитета заключалась в способности народа выразить свою волю
непосредственно, а не через депутатов и иных представителей. Неделимость
народного суверенитета заключалась в определении суверенитета только как
полномочия по принятию законов. Правильность заключается в том, что
решение, принятое всеми, часто оказывается наиболее удачным.
Абсолютность суверенитета заключается в праве народа принять любой
закон.
Гарантиями народного суверенитета являются: периодические народные
собрания, деятельность трибуната (прообраза конституционного суда).
Помимо этих институтов гарантиями прав и свобод человека призваны стать
справедливые законы.
В зависимости от предмета регулирования Руссо предлагал следующую
классификацию законов - политические, регулирующие отношения между
народом и государством, гражданские, регулирующие взаимоотношения
граждан между собой, уголовные, регулирующие процесс отправления
правосудия в случае нарушения норм права, нормы морали, обычаи и традиции.
Идеи Руссо легли в основу Декларации прав человека и гражданина и первой
Конституции Франции.
Правовая и политическая мысль Англии и США в XVII-XVIII вв.
1. Проблемы государства и права в работах Адама Смита (Англия)
2. Характеристика политико–правовых учений США Нового
Времени.
1. Адам Смит (1723-1790), рассматривая сущность институтов государства
и права, в первую очередь уделял внимание законам общества. Все законы,
существующие в обществе он разделял на законы природы и человеческие
законы.
Законы природы Смит считал законами разума. Законы человечества, по
мнению Смита, выражаются в нормативно оформленных положениях,
основываются на совокупности качеств, заложенных в человеческой природе,
должны соответствовать законам природы.
Характерными качествами индивида, данными ему природой, Смит
считал: уязвимость человека, что влечет за собой его потребность в
государственной защите; стремление человека жить в обществе других людей;
присутствие у индивида собственного интереса и чувства самоуважения;
ограниченность интеллектуальных и физических способностей; уникальность
индивида и, как следствие этого, фактическое неравенство людей.
46
Для регулирования неизбежно возникающих конфликтов между
индивидами люди изобрели право и моральные нормы. Эти общественные
институты Смит представлял как "нормы свободных действий людей", которые
предписывают высокие стандарты поведения, снабжены содержащими
поощрений и наказания санкциями.
Мораль, по мнению Смита, является институтом, регулирующим
человеческие взаимоотношения, возникающие в довольно широкой сфере
человеческого общения, а ее нормы носят общий характер.
Правовые нормы регулируют правоотношения, возникающие в сфере
конституционных (гражданских) прав граждан, при разрешении семейных дел,
непосредственно между индивидами.
Помимо этого к сфере, подведомственной правовому регулированию, Смит
приписывал регулирование отношений, связанных с финансовой деятельностью
государства, а также организацию и регулирование деятельности полиции и
военных сил государства и регулирование международной деятельности
государств.
Термин "государство", по Смиту, имеет несколько значений и
подразумевает страну, политически организованное общество, государственный
аппарат, правителя и его приближенных.
Государство, по мнению Смита, возникло в процессе эволюционного
развития человеческого общества. Целями этого института Смит считал защиту
общества от посягательств извне, защиту граждан от несправедливости других
членов общества, проведение мероприятий, направленных на поддержание достойного уровня жизни граждан.
2. Английские колонии в Северной Америке XVII-XVIII вв. отличались
высоким уровнем развития экономики. Этому способствовал благоприятный
климат, плодородные земли и наличие полезных ископаемых. Причинами высокого уровня политической активности явились переселение наиболее активных и
свободолюбивых представителей различных государств (Франции, Голландии,
Англии, Шотландии, позже - германских и скандинавских государств); усиление
противоречий между Англией и колониями и, как следствие, война за
независимость и победа колонистов, раскол политического лагеря на умеренное
радикальное течения. Умеренное течение защищало интересы республиканцев, а
его основными представителями были Т. Джефферсон, Б. Франклин.
Радикальное течение защищало интересы федералистов, основными же его
представителями были А. Гамильтон, Дж. Мэдисон и Дж. Вашингтон.
Общими политико-правовыми идеями для всех течений были: приоритет
республиканской форме правления, разделение властей, демократия,
протестантизм.
Именно эти идеи были реализованы на практике и легли в основу нового
государства — США.
47
Правовая и политическая мысль Германии конца XVIII—XIX вв.
1. Иммануил Кант о проблемах государства и права.
2. Политико – правовая концепция Гегеля.
Характерными чертами немецкой идеологии рубежа XVIII— XIX вв. было:
укрепление положения феодалов и дальнейшего усиления гнета крестьян;
экономическая отсталость страны; установление религиозного плюрализма;
появление новых философских направлений - классического немецкого
идеализма и диалектики.
1. Иммануил Кант (1724-1804) является родоначальником немецкой
классической философии.
Отличительными чертами правовой доктрины Канта являются следующее
положения: мораль и право едины по своему источнику и цели. Источником
является разум индивида, а целью — установление всеобщей свободы;
отличие морали от права заключено в способе принуждения.
Мораль основывается на принуждении человека внутренними, а право внешними условиями.
Право является совокупностью условий, при которых произвол одного
совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы.
В совокупность условий Кант включал такие положения, как: наличие
гарантий прав собственности и гарантий иных личных прав граждан;
существование законов и гарантий их принудительного исполнения; всеобщее
равенство перед законом; судебный порядок разрешения споров.
Взгляды Канта о сущности государства были следующими: государство —
это соединение людей, подчиненных правовым законам. Оно строится на основе
общественного договора и народного суверенитета, общественный договор
является "идеей разума", которая помогает законодателю оформить закон таким
образом, чтобы его смысл мог исходить из объединенной воли народа, народный
суверенитет — это право народа устанавливать порядок в государстве
посредством принятия законов, которые выражают его интересы. Относительно
народного суверенитета высказывания Канта были умеренными. Он предлагал
ввести представительство народа в законодательном органе, наделенном правом
отклонять указы правительства лишь в исключительных случаях, правовые
законы напрямую связаны с теорией разделения властей, то есть
законодательный орган (парламент) должен издавать законы, исполнительный
орган (правительство) — выполнять, а судебные органы — охранять их.
Классификация форм государства Канта- республиканская форма
правления, деспотическая форма правления.
При республиканской форме государства учитывался принцип разделения
властей, в то время как деспотизм основывался на принципе самовластного
исполнения государственных законов, данных им самим.
Кант обращал внимание не только на внутреннее устройство государства,
но и на его внешние связи. Он предлагал строить международные отношения на
48
основе мира и сотрудничества, что в дальнейшем могло привести к учреждению
мировой конфедерации равноправных правовых республик.
2. Учение Георга Гегеля (1770—1831) представляет собой этап
наивысшего развития немецкого идеализма.
Абсолютная идея — охарактеризована Гегелем как первичная реальность,
то есть то, что не имеет начала и вечно. Она и является источником всего. Смысл
диалектического метода по Гегелю заключен в представлении процесса развития
абсолютного духа в виде следующих стадий: тезис, антитезис, синтез.
На основе этого процесс развития системы знаний представлен следующим
образом: логика, философия природы, философия духа.
Государство и право Гегелем представлены как предмет изучения
философии духа. Она исследует процесс развития сознания человека. ДУХ в
своем развитии проходит следующие ступени: субъективный дух. К этой
совокупности знаний относятся науки: психология, феноменология,
антропология, объективный дух. Сюда отнесены абстрактное право, мораль,
нравственность, абсолютный дух. Гегель включил в данную категорию искусство, религию и философию.
Категории "государство" и "право" были отнесены к сфере объективного
духа.
Составляющие элементы объективного духа (абсолютное право, мораль и
нравственность) обладают следующими характеристиками: абстрактное право
определяется как теоретическая правоспособность любого человека. Оно
выражается в праве на собственность, праве заключать договоры и праве
требовать защиты своих прав от посягательства. Его положения представлены в
идее запретов, мораль — представляет собой сферу не возможного (теоретического), а должного поведения человека. Здесь важную роль играют такие
понятия как добро, зло, совесть, вина. Нравственность – понятие, объединяющее
мораль и абстрактное право. Нравственность формируется в семье, что является
объединением людей на основе любви и взаимопомощи. Гражданское общество
представлено как объединение людей, основанное на общем интересе,
государстве. Государство — высшая форма нравственности, призванная
объединить гражданское общество и семью.
Относительно сущности права Гегель высказывал следующие идеи:
проводил различия между философским и прикладным понятиями права.
Философское понятие представлено как "идея права", а прикладное понятие
используется юриспруденцией на практике. "Идея права" определяется как
положения законов природы, в то время как позитивное право — это нормы
определенного государства, чье исполнение гарантировано его охранительными
органами.
Гражданское общество представлено Гегелем как совокупность
потребностей, правосудия, полиции, корпорации.
Структуру гражданского общества составляют сословия, связанные с землей
(крестьяне и дворяне), представители промышленной сферы (рабочие,
фабриканты), общее сословие (чиновники).
49
В гражданском обществе основу составляет закон экономики. Государство
же стремится синтезировать экономический закон и законы этики. Именно оно
выступает связующей силой для гражданского общества и семьи.
Концепция Гегеля о сущности государства заключалась в том, что
государство — высшая форма нравственности; цель государства — благо всего
общества, а не граждан.
Представление Гегеля о формах государства связано с классификацией
этапов истории. Вся история представлена периодами: восточного царства;
греческого царства; римского царства; германского царства. Каждому из
исторических периодов соответствовала своя форма государства: восточная
теократия; демократия; аристократия; конституционная монархия. Каждая из
эпох отмечена доминированием над остальным миром одной конкретной нации
(греков, римлян и др.).
Внутреннее устройство государства Гегель представлял следующим
образом: Установление монархии как идеальной формы правления; применение
принципа разделения властей. Власть должна быть разделена на
законодательную, правительственную и королевскую ветви. Судебная власть
представлена как часть правительственной или королевской, а сама королевская
власть являлась основой первых 2 властей. Учреждение структуры
государственных органов следующего образца: монарх, правительство,
двухпалатный парламент. Королю принадлежит последнее слово при принятии
закона. Правительство выступает как совещательная инстанция. Парламент
является лишь выразителем интересов сословий, его решения не имеют силы без
одобрения короля. В сфере международных отношений Гегель выступал за
войну, признавая за ней укрепляющее воздействие на народ. При этом он
выступал за военные действия, проводимые по определенным правилам и не
направленные против частных лиц и семей.
Историческая школа права
1. Учение о государстве и праве в произведениях Густава Гуго.
2. Политико-правовая концепция Фридриха Савиньи.
3. Георг Пухта о сущности государства и права.
1. Историческая школа права была реакцией феодалов Германии на
произошедшую революцию во Франции. К представителям идей исторической
школы права относятся Густав Гуго, Фридрих Савиньи и Георг Пухта.
Густав Гуго (1764—1844) стал основоположником этой школы. Его теория
о праве и законе основана на следующих идеях: помимо закона существует
несколько иных источников права. К этим источникам Гуго относил обычное
право, которое явилось характерным отличием доправового общества от государства; право развивается параллельно с языком; нормы права появляются
независимо от воли законодателя; положения закона не всегда совпадают с
практикой.
Гуго в своих работах намеренно обходит вниманием многие факторы,
50
влияющие на раскрытие сущности права, и содержание его работ является
поддержкой феодального строя и социального неравенства.
2. Фридрих Савиньи (1779—1861) продолжил развивать идеи Гуго. По
мнению Савиньи, не стоило придавать деятельности законодателя большого
значения, так как особенные черты каждого народа определяют особенности
права в каждой стране. Поэтому право развивается само по себе под
воздействием внутренних сил; процесс развития права представлен 2 стадиями
— стадией естественного права и стадией ученого права.
Стадии естественного права характерно существование его в сознании
народа и проявление его в положениях обычного права.
Стадий ученого права характерно существование его как в сознании народа,
так и в произведениях юристов, выражающих дух народа.
Савиньи, как и Гуго, выступал за придание доминирующей роли обычному
праву и тем самым поддерживал существующий феодальный строй Германии.
3. Георг Пухта (1798—1846), разделяя взгляды Гуго и Савиньи, предлагал
следующие тезисы: право есть выражение общей воли народа; право,
представляя собой единое целое, развивается органически и имеет свою
историю; право подвержено влиянию идей ученых-юристов; право и государство
имеют своим источником волю Бога, следовательно, надлежит подчиняться
любой власти.
Либеральное течение Англии XIX в.
1. Проблемы государства и права в работах Иеремии Бентама.
2. Политико-правовая концепция Джона Милля.
1. Утилитаризм — ведущее политико-правовое течение Англии XIX в.
означающее "учение о всеобщей пользе". Его основателем выступил Иеремия
Бентам (1748—1832).
Бентам строил свое учение исходя из следующих положений: каждый
человек стремится получить от жизни как можно больше счастья и как можно
меньше страданий; степень полезности того или иного явления для большего
числа людей является критерием его полезности в целом; понятие, дающее
представление о способе достижения пользы большому количеству людей, есть
нравственность; цель развития всего человечества — достижение счастья как
можно большим количеством людей.
Бентам известен как критик представителей школы естественного права,
также французской Декларации прав человека и гражданина и иных документов,
созданных под влиянием данной школы.
Правовые взгляды Бентама: право является совокупностью законов,
установленных суверенной государственной властью; естественных права и
свободы не существует; различий между понятиями "закон " и "право " не
существует; идея общественного договора при объединении людей в общество и
при создании государства также не является реальностью.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]