Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Инновационное развитие региональных экономических систем. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
Рыбоводство могло бы стать очень прочным звеном в экономике края. Ведь предприниматель, выпустивший в пруд мальков, к примеру того же карпа, уже на второй год получает товарную рыбу весом не ме­нее 1,5 килограмма. После ее реализации затраты на рыбопосадочный материал и корм окупятся в короткий срок. Сегодня начинают зани­маться разведением рыбы и фермеры, понимая, что это может быть весьма выгодным делом. В ООО «КорАл» действует налаженное со­временное производство. Подращивание происходит на самом эффек­тивном живом корме — цистах артемии. Ежегодно здесь производят около 30 млн голов молоди карпа, 5 млн голов судака, полмиллиона щук и по 0,5 млн голов остальной молоди — леща и язя.
В доперестроечные времена и в Мамонтовском районе занимались рыборазведением. В озере Большое Островное выращивали карася, карпа, пелядь. В Мамонтово существовал свой рыбокомбинат. Он су­ществует и в настоящее время, но используется не по назначению.
На 2012–2013 годы запланирована и уже начата расчистка озера Большое Островное в Мамонтовском районе. Озеро Большое Остров­ное, являющееся самым большим пресным естественным водоемом с акваторией около 17 кв. км среди всех водоемов Мамонтовского райо­на, теряет народно-хозяйственное, рекреационное и рыбохозяйственное значение.
В результате проведения данного мероприятия будет улучшена экосистема озера, что позволит заниматься промышленным рыбовод­ством и созданием прибрежной зоны отдыха.
Говоря о путях диверсификации, нельзя не упомянуть пчеловод­ство. По данным Минсельхоза РФ, производство товарного меда в рас­чете на одного россиянина составляет порядка 400 граммов в год. В странах с развитым пчеловодством этот показатель доходит до одного килограмма. В 2010 году Россия экспортировала всего 140 тонн товар­ного меда, а завезла более пяти тысяч.
Сегодня пчеловодство является не только важной отраслью сель­ского хозяйства, но и одним из увлекательнейших занятий для людей, которые не равнодушны к природе и пчелам, продуктам пчеловодства и своему здоровью.
Неоценимую пользу приносят пчелы, опыляющие сельскохозяй­ственные растения и плодовые культуры. При перекрестном опылении не только повышается урожай, но и улучшается качество плодов. Спе­циальные исследования подтвердили, что семена и плоды, полученные
71
с участков, опыляемых пчелами, имеют более высокое содержание белков, сахаров, крахмала и других биологически ценных веществ. В результате перекрестного опыления растения лучше плодоносят, лучше переносят неблагоприятные условия, меньше подвержены болезням, дают семена и плоды высокого качества.
Пчеловодство способно приносить АПК впечатляющую пользу. Во многих регионах уже реанимировали такой важный агроприем, как пчелоопыление.
Так, в крестьянских хозяйствах в Михайловском районе Алтайско­го края оно позволило получить урожайность гречихи в сорок центне­ров с гектара. По данным ученых, применение проверенного веками пчелоопыления позволяет на сорок процентов увеличить урожайность подсолнечника. А в Алтайском крае это не только экологически чистый, но и малозатратный агроприем.
Актуальность проблемы развития отечественного пчеловодства определяется возрастающей значимостью его продуктов для питания и лечения населения, обеспечения продовольственной безопасности страны, улучшения снабжения значительного числа промышленных отраслей сырьем. В условиях вхождения России во Всемирную торго­вую организацию активизация развития пчеловодства необходима для формирования паритетных отношений на международном пчеловодном рынке, на котором, несмотря на экономические трудности, страна мо­жет занимать одно из ведущих мест в мире. В современных условиях возрастание актуальности этой проблемы связано с реализацией прио­ритетного национального проекта «Развитие АПК». Повышение эф­фективности пчеловодства не требует значительных бюджетных средств, однако может принести существенный долгосрочный соци­ально-экономический эффект.
Другим направлением диверсификации может стать развитие ком­мерческой деятельности за счет создания собственных закупочных служб. В большинстве районов края потребительская кооперация прак­тически прекратила заготовительную деятельность, в связи с этим за­труднен сбыт продукции, произведенной в личных подсобных хозяй­ствах, прекращена заготовка дикоросов. Создание заготовительных ор­ганизаций, занимающихся заготовкой лекарственных растений, дико­растущих плодов, ягод и грибов, закупкой у населения сельскохозяй­ственной продукции, является перспективным направлением диверси­фикации деятельности АПК.
72
Программой социально-экономического развития села предусмот­рено повышение уровня социально-бытового обслуживания сельского населения, развитие социальной инфраструктуры. В этом направлении сельскохозяйственные предприятия могут создавать новые рабочие ме­ста за счет открытия предприятий в сфере услуг. Это могут быть гости­ницы, базы отдыха, мастерские по ремонту одежды, обуви, бытовой техники, парикмахерские и салоны красоты. Совершенствование и раз­витие социальной сферы улучшит качество жизни сельских жителей и будет способствовать закреплению молодежи на селе.
3.2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОГО СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ
ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
Опыт последних лет показал, что личные подсобные хозяйства (ЛПХ) являются относительно стабильным сектором экономики и в то же время при определенной поддержке способны увеличить объемы производства. Это свидетельствует о необходимости определения пу­тей повышения эффективности ЛПХ населения со стороны органов государственной власти.
В Федеральном законе от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что на JIПХ распространяются ме­ры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводите­лей и осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней [4].
Процесс кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей среднего и малого агробизнеса за три последних года изменился в лучшую сторону в связи с принятием в 2006 году приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Федерального закона от 29.12.2006 года № 264 ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Общие принципы государствен­ной поддержки, определенные этим законом, реализованы в конкрет­ных целях и мероприятиях Государственной программы развития сель­ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной про­дукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.
В настоящее время государственная поддержка малых форм хозяй­ствования на селе осуществляется в рамках постановления Правитель­ства РФ от 04.02.2009 года № 90 «О распределении и предоставлении
73
в 2009–2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъек­тов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, по­лученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» [4].
Ограниченность производственно-ресурсного потенциала ЛПХ определяет актуальность их кредитования. Временной разрыв между затратами и результатами, сезонность производства, необходимость расширения размеров ЛПХ и их модернизации формируют спрос участников частных подворий на заемный капитал. Важным резервом снижения его цены является субсидирование части затрат ЛПХ на уплату процентов по коммерческим кредитам.
Ведущую роль в кредитовании малых форм хозяйств играют «Рос­сельхозбанк» и Сбербанк России, причем ставка «Россельхозбанка» — самая низкая по сравнению с другими банками.
Объем средств, выплаченных на субсидирование процентов по кредитам для малых форм хозяйствования, составил в 2009 году 6,3 млрд руб., рост по сравнению с прошлым годом — 20%.
Наибольшее количество субсидируемых кредитов привлечено гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, которые заключи­ли 99 тыс. кредитных договоров на сумму 16 млрд руб. [42]. Но в пере­счете на одного сельского жителя приходится всего 115 руб. субсидий, а на 1 руб. товарной продукции — 0,37 коп. [25].
Опыт развитых стран и собственная практика подсказывают, что одним из наиболее эффективных путей кредитования малого бизнеса является создание системы кредитных кооперативов.
По состоянию на 1 января 2011 года численность сельскохозяй­ственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в России составляла 1772 ед., из которых реально работающих — всего 63,1%. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация пред­ставлена в 78 субъектах Федерации, в более чем 1000 сельских поселе­ний. Членская база сельской кредитной кооперации составляет около 200 тыс. пайщиков, активы превышают 10 млрд руб.
Наибольшая концентрация СКПК приходится на Приволжский и Южный федеральные округа, их доля составляет 49% (25% и 24% соот­ветственно) от общего числа СКПК России, далее следует Сибирский — 18%, Центральный — 14%, Дальневосточный — 10%, Северо-Западный — 5%, Уральский — 4%. В границах субъектов Российской Федерации охват территории, на которой созданы СКПК, также неравномерен [39].
74
В составе членов СКПК преобладают физические лиц: владельцы ЛПХ — 68% и крестьянских (фермерских) хозяйств — 23%.
Деятельность СКПК, как и любой другой организации, предостав­ляющей займы и принимающей средства пайщиков с целью сбереже­ния, подвергается рискам, которые необходимо минимизировать.
Консультационная служба, на наш взгляд, может способствовать как развитию микрофинансирования, так и снижению риска СКПК. В данном случае информационно-консультационная служба (ИКС) ока­зывает техническую поддержку самой микрофинансовой организации и ее заемщикам.
На формирование ИКС АПК РФ в 2010 году выделено 1 055,5 млн руб. Из этих средств 952,4 млн руб. направлено непосредственно на форми­рование ИКС. На информационное и консультационное обеспечение — 33,6 и 27 млн руб. соответственно. В организациях сельскохозяйствен­ного консультирования заняты 2 888 чел., из них 1 168 работают в ре­гиональных, а 1 673 — в районных центрах [42].
ЛПХ населения вне зависимости от их положения и размеров обычно успешно производят сельскохозяйственную продукцию, но им редко удастся так же успешно ее реализовать. В качестве приоритетно­го направления комплексной поддержки развития ЛПХ необходимо продолжить формирование системы сельской сбытовой кооперации.
Положительные тенденции развития кооперативов имеют место и в Алтайском крае. В настоящее время в крае зарегистрировано 60 сель­скохозяйственных потребительских кооперативов, из них 39 кредит­ных, 20 снабженческо-сбытовых и 1 перерабатывающий.
В рамках реализации ведомственной целевой программы «Созда­ние и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потре­бительской кооперации в Алтайском крае» созданы и осуществляют деятельность 6 сельскохозяйственных потребительских снабженческо­сбытовых кооперативов по закупке молока. По направлению «Субси­дирование части затрат на приобретение специализированного транс­порта, оборудования для сбора, охлаждения и определения качества молока» за счет средств краевого бюджета сельскохозяйственным по­требительским кооперативам предоставлена государственная поддерж­ка в размере 47,8% от понесенных затрат, связанных с приобретением транспорта и оборудования на общую сумму 5,01 млн рублей. Общая стоимость приобретенного кооперативами оборудования составила 11,9 млн рублей.
75
В 2010 году сельскохозяйственными потребительскими кооперати­вами привлечено в ОАО «Россельхозбанк» кредитов в объеме 15,7 млн рублей. Получено субсидий за счет средств федерального и краевого бюджетов 1,7 млн рублей. Кредитными кооперативами выдано своим членам займов в объеме 13,2 млн рублей, из них гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, — 11,8 млн рублей, крестьянским (фер­мерским) хозяйствам — 1,4 млн рублей [40].
Исследование направлений финансовой поддержки малого агро­бизнеса позволило сделать вывод, что кредитные кооперативы в совре­менных условиях становятся одним из основных институтов, обеспечи­вающих устойчивость их хозяйственной деятельности. Этот вывод под­тверждается данными об объемах кредитования малых форм хозяй­ствования. Государственная поддержка через субсидирование личных подворий имеет, на наш взгляд, приоритетное значение.
3.3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЫРОДЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Формирование современной рыночной инфраструктуры является одним из необходимых институциональных условий экономического роста и развития отраслей, в том числе в сыроделии. Поэтому марке­тинг играет важную роль в управлении производственно-сбытовой дея­тельности предприятий. Развитие маркетинговой деятельности в секто­ре сыродельной отрасли находится под влиянием факторов производ­ства и сбыта готовой продукции, ценовой конъюнктуры рынка и созда­ния условий равной конкуренции различным поставщикам продукции.
Сыр — это высокопитательный, биологически полноценный про­дукт питания, используемый в ежедневном рационе питания населения. В современном мире по объемам потребления сыр занимает третье ме­сто среди молочных продуктов. Высоким уровнем его потребления традиционно отличаются такие страны, как Франция, Италия, Швейца­рия, Исландия, Греция и Германия, потребление сыра в которых дости­гает 20 кг в год на человека. Рекомендуемая рациональная норма по­требления сыра на душу населения в России составляет 6,4 кг. В насто­ящее время в Алтайском крае на душу населения потребляется по 3 кг сыра в год. Коэффициент самообеспечения молочными продуктами в крае в 2011 году сложился на уровне 1,73, что выше значения, установ­ленного в Доктрине продовольственной безопасности 0,9.
76
Особенно важным в производстве сыров является содержание белка в молоке, который определяет выход продукции и экономическую эф­фективность производства. По европейским нормам этот показатель со­ставляет не менее 3,1%, в Российской Федерации — 2,8%. Для улучше­ния сыропригодных свойств молока необходимо внедрение современной техники и технологии получения и первичной обработки молока, раз­работки и освоения новых, более эффективных средств контроля его состава. Обеспечение сыродельных заводов высококачественным мо­лочным сырьем в необходимых объемах повышает их финансовую устой­чивость и позволяет получать доходы для модернизации производства.
Алтайский край является лидером по производству сыра. Это обу­словлено развитием сырьевой базы. Алтайский край занимает первое место в Российской Федерации по производству сыра. Необходимо от­метить, что на долю сыров сычужных приходится 70% общего произ­водства. В общем объеме производимых сычужных сыров на долю твердых и полутвердых приходится 92% общего выпуска. Мягкие сыры изготавливаются в регионе в незначительных количествах. Динамика производства сыров сычужных в Алтайском крае представлена на рис. 6.
Рис. 6. Производство сыров жирных в Алтайском крае 2001–2011 гг., тонн
77
В 2011 году в Алтайском крае произведено более 67 тысяч тонн сыров — это 19% от общероссийских объемов.
В настоящее время в Алтайском крае функционирует 54 сыродель­ных предприятий. В 2011 году по данным Алтайкрайстата среднегодо­вая мощность предприятий по производству сычужных сыров состав­ляла 58216 тыс. тонн, а ее использование — 64%. Годовые суммарные мощности по переработке молока в крае составляют 1770 тыс. тонн в год. В крае наблюдается специализация в изготовлении отдельных ви­дов сыров среди организаций-производителей различных типов. Так, крупные, средние и малые специализируются на производстве сычуж­ных сыров. При этом индивидуальные предприниматели занимаются только выпуском сырных продуктов и плавленых сыров. В основном такое разделение производства объясняется более сложной технологи­ей изготовления сычужных сыро по сравнению с сырными продуктами и плавлеными сырами.
К крупным предприятиям относятся заводы мощностью по произ­водству сыра 4–5 тыс. тонн в год и выше, такие как: Рубцовский мо­лочный завод (около 11,2 тыс. тонн), ОАО «Третьяковский МСЗ», ООО «Холод», ОАО «Алейсксыркомбинат».
Основу алтайского ассортимента составляют полутвердые сыры — «Российский», «Советский», «Голландский», «Пошехонский», «Ко­стромской» с высоким удельным расходом молока — 10 тонн на 1 тон­ну; доля мягких и рассольных, имеющих значительно меньший расход молока, в среднем 9 тонн на 1 тонну, незначительна. Ассортимент им­портных сыров представлен сырами элитной группы, включающей до­рогие сорта: сыры с плесенью типа рокфора и камамбера, слизневый сыр типа тильзита и др. Сыры средней ценовой категории представле­ны сырами типа чеддера, маасдама, рассольными сырами типа феты, сырами типа моцареллы.
Данные маркетинговых исследований свидетельствуют о том, что покупатели воспринимают сыр как калорийный, сытный, полезный для всей семьи продукт, богатый кальцием и различными витаминами, лег­коусвояемый и вкусный. Наибольшую часть занимают твердые сыры (57%), на втором месте — плавленые (31%) и только 12% приходится на мягкие и кисломолочные виды этой продукции.
Примерно 43% всех наименований сырной отрасли относится к низкой ценовой категории, что составляет большую часть рынка. Сюда входят «Пошехонский», «Российский», «Голландский» и др., а также
78
мягкий сыр рикотта. Представители более высокого ценового сегмента (среднего и выше среднего) имеют примерно одинаковую долю — 24% и 22% соответственно. Это «Советский», «Швейцарский», «Алтай­ский», «Горный», гауда, маасдам и др. Элитным маркам — рокфор, Kaserei и т. д. — отведено 11% «сырной» площадки. «Российский» сыр предпочитают покупать 48% населения от числа всех потребителей.
Важное значение для повышения эффективности работы сыро­дельной отрасли имеет устойчивое обеспечение предприятий каче­ственным молоком в течение года. Производство молока в России и в частности в Алтайском крае носит ярко выраженный сезонный харак­тер, что не позволяет в оптимальном режиме использовать производ­ственные мощности предприятий и тем самым ухудшает производ­ственно-экономические показатели работы предприятий сыродельной отрасли. Максимальная загруженность производственных мощностей приходится на период май — октябрь, в остальные месяцы года уро­вень загрузки составляет от 15% до 40%. Для сглаживания сезонности производства молока на сыродельных предприятиях необходимо внед­рять менее ресурсоемкие технологии производства мягких и рассоль­ных сыров, особенно имеющих лечебно-профилактическое назначение, обогащенных про- и пребиотиками, технологии сывороточных сыров с использованием мембранной техники.
Для наращивания производственного потенциала сыродельных предприятий, в том числе для повышения конкурентоспособности и диверсификации производства, необходимо:
налаживать выпуск современного технологического оборудова- ния для первичной обработки молока, его переработки на сыр;
разрабатывать оборудование для осуществления отдельных технологических операций (сыродельные ванны, формовочные аппара­ты, прессы, оборудование для фасования и упаковки и т. д.);
создавать поточные линии для производства сыра, в том числе по принципу модульно-агрегатной системы унификации машин, вклю­чающей машины и аппараты, увязанные между собой по производи­тельности и образующие единое целое с устройствами для механизации межоперационных работ;
разрабатывать и внедрять комплекс мероприятий по обеспече- нию охраны окружающей среды.
79
При разработке планируемой номенклатуры продукции сыродель­ным предприятиям необходимо предусматривать:
сохранение в ассортименте и увеличение производства группы элитных сыров с высокой температурой второго нагревания («Совет­ский», «Швейцарский» и др.) и традиционных сыров с низкой темпера­турой второго нагревания («Голландский», «Российский», «Пошехон­ский» и др.), имеющих наиболее предпочтительное потребление у населения;
увеличение в группе сыров с низкой температурой второго нагревания по интенсивным технологиям, позволяющим снизить себе­стоимость производства;
увеличение использования вторичного молочного сырья — обезжиренного молока для производства сыров;
регулирование ассортимента сыров за счет постепенного увели- чения доли менее ресурсоемких мягких и рассольных сыров, в том числе с функциональными свойствами, обогащенных пробиотическими куль­турами, с макро- и микронутриентами, вкусовыми наполнителями, спо­собствующими решению вопроса сезонности производства.
Основными задачами и направлениями деятельности сыродельной отрасли в текущем году и ближайшей перспективе являются:
продолжение технического перевооружения и модернизации предприятий отрасли;
полная переработка вторичного сырья;
развитие интеграционных процессов с сельхозтоваропроизво-
дителями;
создание школы сыроделия;
создание новых рабочих мест;
повышение инвестиционной активности;
увеличение объемов производства сыра из собственных сырье-
вых ресурсов;
расширение ассортимента сыров за счет внедрения современ- ных технологий, повышающих их пищевую и биологическую ценность, а также внедрения упаковочных материалов нового поколения;
повышение качества и конкурентоспособности, снижение себе- стоимости выпускаемой продукции.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]