Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационное развитие региональных экономических систем. Монография
.pdf
Рис. 17. Структура величины прожиточного минимума
во ІІ квартале 2012 года
Наиболее точно характеризует достаток и благополучие населения
в регионе показатель средней заработной платы в сравнении с общероссийским уровнем. Заработная плата — денежное вознаграждение,
выплачиваемое работодателем за выполненный работником труд.
Начисленная средняя заработная плата в июне 2012 года в крупных,
средних и малых организациях составила 16229 рублей (с учетом дорасчета). Ее размер по сравнению с маем 2012 года увеличился на 3,8%
и по сравнению с соответствующим периодом 2011 года — на 5,8%.
Среди городов края наибольшая начисленная средняя заработная
плата по крупным и средним организациям отмечена в Барнауле
(22021 рубль), Новоалтайске (21370), Белокурихе (21326), Заринске
(20449 рублей).
Пенсии. По данным ГУ — Отделения Пенсионного фонда РФ по
Алтайскому краю, — в объеме среднего размера назначенных месячных пенсий всех пенсионеров (8523 рубля) величина трудовой пенсии
составила 7864 рубля, государственного пенсионного обеспечения —
659 рублей. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего
года средний размер пенсии увеличился на 10,3%.
По сравнению с январем — июлем 2011 года в структуре использования денежных доходов увеличилась доля расходов на покупку товаров, оплату обязательных платежей и взносов. Уменьшилась доля рас-
131
ходов на покупку валюты. Доля расходов на оплату услуг не изменилась. Барнаул занял лишь 89 место в рейтинге «качества жизни» 100
крупнейших городов России [44].
Опубликован интегральный рейтинг ста крупнейших городов России
(Top-100). В состав рейтинга вошли два алтайских города — Барнаул и
Бийск. К сожалению, оценка качества в жизни в них оказалась предельно
низка: Барнаул получил лишь 89 место в рейтинге, а Бийск — 98. Авторы
рейтинга связывают эту ситуацию не столько с объективными факторами, лежащими в экономической сфере, сколько с неспособностью
местных элит трансформировать экономические преимущества алтайских городов в качество и стоимость жизни горожан. В Барнауле уровень удовлетворенности жизнью достиг 81%, превысив апрельский показатель на 8% [44].
Основными факторами, определяющими низкий уровень жизни
населения Алтайского края, являются аграрная направленность экономики края; отсутствие значительных запасов полезных ископаемых;
недостаточная поддержка малого и среднего бизнеса, особенно крестьянско-фермерских хозяйств; и, как следствие, высокий уровень безработицы и низкая по сравнению с другими регионами заработная плата.
В то же время были определены факторы повышения уровня жизни
населения Алтайского края. Одним из самых перспективных секторов
экономики края с большим потенциалом для быстрого развития является
туризм. Разумно организованная туристская инфраструктура — это колоссальные возможности для создания новых рабочих мест, как утверждает
Всероссийский центр уровня жизни.
Власти края ориентируются на созданный ими же «План экономического развития Алтайского края до 2025 года». По части исследуемой
проблемы можно выделить следующий тезис: «Стратегической целью
развития социальной поддержки населения является формирование в
Алтайском крае такой системы, при которой поддержка оказывается
гражданам, оказавшимся не только за чертой прожиточного минимума,
но и в трудной жизненной ситуации: потеря работы, утрата трудоспособности и т. д.».
Достигнутый уровень расходов на здравоохранение и социальную
защиту населения, рассчитываемый как доля от произведенной добавленной стоимости, существенно (до 60–65%) приблизится к уровню
развитых стран. Край сможет реализовать потенциал развития промышленности, сельского хозяйства, инновационной экономики, пре-
132
одолев барьеры инфраструктурных ограничений. Реальный вклад жилищного строительства в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Важнейшим
направлением обеспечения уровня и качества жизни является также
обеспечение общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности и многие другие мероприятия.
Таким образом, проведенные исследования показали, что положение в социальной сфере Алтайского края остается напряженным. В
ближайшей перспективе не стоит ожидать быстрого роста уровня жизни большей части населения. Неблагоприятные факторы в экономике,
как внешние, так и внутренние, не позволяют улучшить ситуацию в
занятости, создании рабочих мест в сельской местности и небольших
городах. Краевым властям предстоит приложить массу усилий, прежде
чем социально-экономические условия позволят повысить уровень
жизни населения Алтайского края.
Официальные данные по безработице не вполне отражают реальную картину этой проблемы. В Алтайском крае более 40% населения
проживает в сельской местности, где на протяжении многих лет были
ликвидированы сельхозпредприятия, которые составляли основу занятости. Если в крупных городах края поиск работы не составляет неразрешимую проблему, то на селе положение можно назвать критическим.
Проблема безработицы в различных ее видах и проявлениях порождает целый спектр взаимосвязанных социально отрицательных
следствий: обнищание населения, разрушение социальной инфраструктуры, нехватку финансовых средств, преступность и другие. За решение проблемы безработицы ответственность несут сами работники,
предприниматели, государство. Рынок труда — основной регулятор
занятости. Вместе с тем решение проблемы достижения полной занятости требует активного участия государства.
В целом по итогам исследования можно выделить ряд наиболее
острых проблем в сфере занятости, которые необходимо решать в ближайшем будущем:
сокращение численности экономически активного населения по
демографическим причинам, в связи со старением населения и усилением трудовой миграции из региона;
133
низкая вовлеченность неработающего населения, особенно
сельского, в создание малых форм предпринимательства, отсутствие
просветительской работы по активизации частной инициативы и самозанятости безработных;
недостаточная работа федеральных и региональных органов
власти в создании условий, стимулирующих работоспособное население к развитию частного предпринимательства;
маргинализация и деградация трудоспособного сельского насе-
ления в населенных пунктах с разрушенной производственной инфраструктурой и ликвидированными предприятиями;
возрастающие объемы использования рабочей силы легальных
и нелегальных трудовых иммигрантов из сопредельных государств с
более низким уровнем жизни.
Острота проблем безработицы в Алтайском крае требует разработки комплексной региональной программы защиты населения.
Учитывая приоритеты развития региона на среднесрочную перспективу, возникает необходимость реализации системы мероприятий,
которая позволит комплексно решать проблемы, актуальные для рынка
труда края в целом и отдельных его территорий.
Резюмируя все вышесказанное, необходимо отметить, что в сценарии социально-экономического развития Алтайского края до 2015 года
заложены устойчивые темпы экономического роста. Ближайшие три
года должны стать переломными в части преодоления наиболее острых
региональных проблем, создания основы для посткризисного развития.
Важная роль в этом отводится повышению качества трудовых ресурсов
и развитию эффективного рынка труда и занятости.
6.2. РОСТ УРОВНЯ ДОХОДОВ И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
Одним из важнейших критериев уровня жизни населения, по кото-
рым проводится сравнение и сопоставление качества жизни, являются
уровень доходов и структура потребления. В настоящее время в научной литературе и экономических публикациях обосновали, что в насе-
134
ление нашей страны значительно отстает по данным показателям от
развитых стран. Следовательно, главным приоритетом правительства
должны стать усилия по улучшению уровня жизни населения путем
роста доходов и улучшения качества потребления.
Главным источником доходов служит оплата труда занятых в раз-
личных видах экономической деятельности, пенсии у людей на заслуженном отдыхе, а также различные пособия, стипендии. У собственников бизнеса источником дохода служат дивиденды от предпринимательской деятельности.
По данным Алтайкрайстата, среднемесячная заработная плата на
крупных и средних предприятиях в городе Барнауле за весь период
2007 года составила 11 082 рубля, в 2008 году составила 13 917 рублей,
за весь период 2009 года выросла на 8,9% по сравнению с предыдущим
годом и составляла 14 513 рублей. В 2010 году средняя зарплата составляла 17 159 рублей [38]. Средняя заработная плата за 2011 год составляла 18 630 рублей. В 2012 году составила 20 585 рублей (январь —
сентябрь), что на 18,2% больше, чем в 2011 году за этот же период.
Как видно из таблицы 9, средняя заработная плата в краевом центре
все последние годы на 20–25% была ниже среднероссийских показателей. Такое отставание является следствием неразвитого рынка труда, основную долю которого представляет занятость в бюджетных организациях с низким уровнем оплаты.
В то же время следует отметить, что после экономического кризиса
происходит достаточно стабильный прирост среднего уровня заработной платы на 10–15%, быстро приближаясь к общероссийским показателям.
В разных сферах экономической деятельности эта динамика суще-
ственно отличается. По данным статистики наиболее значительно в августе текущего года выросли доходы у работников в сфере воздушного
(17,4%) и железнодорожного транспорта (12,9%); производства транспортных средств и оборудования (12,7%), производства оружия и боеприпасов (9%).
135
Таблица 9
Год
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Величина з/п
в г. Барнауле,
руб.
11 082
13 917
14 513
17 159
18 630
20 585
Величина з\п
в РФ, руб.
13 527
17 112
18 795
21 192
21 353
24 320
Средняя заработная плата одного работника
по кругу крупных и средних предприятий
Также нельзя не отметить, что по некоторым видам деятельности
наметилась отрицательная динамика.
Существуют сферы деятельности, в которых снизились доходы
барнаульцев. Это такие сферы, как обработка древесины и производство изделий из дерева (12,4%), предоставление услуг в отрасли сельского хозяйства (12,1%), а также в сферах здравоохранения и предоставления социальных услуг (11,3%).
Более точным показателем распределения доходов следует считать
средний доход на каждого жителя края, так как у работающих имеются
на содержании дети, которые также потребляют большую долю заработков.
Среднедушевые доходы населения в Алтайском крае с каждым го-
дом в основном повышаются, но в целом так же остаются на низком
уровне. Сравним среднедушевые доходы населения в Алтайском крае и
в целом в РФ.
К сожалению, из данной таблицы видно, что среднедушевые доходы
населения Алтайского края намного ниже среднедушевых доходов по
России (практически в два раза). Вероятнее всего, среднедушевые доходы
в Алтайском крае не приблизятся даже близко к российскому уровню.
Среди наших соседей по Западной Сибири наиболее высокие душе-
вые доходы имеются в Красноярском крае, Кемеровской, Омской и Томской области. Алтайский край же по уровню денежных доходов на душу
населения занимает практически последнее место в СФО. Денежные доходы населения Алтайского края также оставляют желать лучшего.
По данным статистики среднемесячная зарплата работников Красно-
ярского края составила в январе — сентябре 2012 года 27 428 рублей —
лидер Сибири по уровню доходов, Томская область — 26 311 рублей.
Самый низкий показатель в СФО демонстрирует Алтайский край —
15 094 рубля.
136
Таблица 10
Год
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Вели-
чина
доходов
в Алт.
крае,
руб.
6 256
7 556
9 749
9 635
10 924
11 403
11 566
Вели-
чина
доходов
в РФ,
руб.
10 196
12 602
14 948
17 008
18 887
20 700
23 002
Динамика среднедушевых доходов населения
А вот по такому источнику дохода, как трудовая пенсия, города
распределились иначе. Средний размер назначенных месячных пенсий
в Красноярском крае на конец августа 2012 года составил 9841 рубль —
2 место после Томской области — 10012 рублей. Самый низкий размер
пенсий в Республике Алтай — 8293 рубля.
Традиционно самый высокий уровень дохода у работников, за-
нятых финансовой деятельностью, добычей полезных ископаемых —
32 690.Самый низкий уровень дохода в Алтайском крае в текстильном
и швейном производстве — 7 896 рублей, сельское хозяйство, охота и
предоставление услуг в этих областях — 9 757 рублей (данные за январь — август 2012 года).
Больше всех в Сибири получают тувинские финансисты со средней
заработной платой 68 300 рублей и томские работники нефтегазового
сектора — 55 450 рублей. На этот раз в 2012 году тувинцы вышли на
первое место, оставив томичей на втором. Третье место занимают
красноярские добытчики сырья со средней зарплатой 54 888 рублей.
Алтайкрайстатом был проведен сравнительный анализ социально-
экономического развития Алтайского края и других регионов Сибирского Федерального Округа с целью определения причин региональной
дифференциации населения по уровню жизни и выявления факторов,
определяющих этот уровень, на примере Алтайского края. Исследование основывалось на статистических данных Госкомстата и Всероссий-
137
ского центра уровня жизни населения. Были выявлены факторы региональной дифференциации развития и разработаны рекомендации по
повышению уровня жизни в Алтайском крае.
Исследование показало, что основными факторами, определяющи-
ми низкий уровень жизни населения Алтайского края, являются:
1) агропромышленная направленность экономики края;
2) низкий уровень оплаты труда в большинстве секторов занятости;
3) высокая дифференциация населения по доходам;
4) недостаточно эффективное использование природных ресурсов,
имеющихся в крае;
5) отсутствие перспектив для развития энергодобывающих отрас-
лей народного хозяйства;
6) затяжной спад промышленного производства;
7) высокий уровень безработицы;
8) недоиспользование туристических возможностей края;
9) повышенный инвестиционный риск;
10) неэффективность системы поддержки малого и среднего пред-
принимательства, особенно крестьянско-фермерских хозяйств.
Далее следует рассмотреть второй показатель, характеризующий
качество жизни, которым является уровень и структура потребления.
Уровень расходов населения оставляет желать лучшего. По стати-
стике, в Алтайском крае пятая часть населения живет за чертой бедности. Это те, чей месячный доход не превышает прожиточного минимума. Прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины, при расчете которой используются статистические данные об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. В расчет также включены расходы по
обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум в РФ для трудоспособного населения в 2009
году составлял 5 562 рубля, в 2010 году — 6 367 рублей, в 2011 году —
6 710 рублей, а в 2012 году — 6 827 рублей.
Прожиточный минимум для трудоспособного населения в Алтайском
крае в 2009 году составлял 5 503 рубля, в 2010 году — 6 330 рублей, в
2011 году — 6 409 рублей, в 2012 — 6 521 рубль (3 квартал).
138
Прожиточный минимум пенсионера для определения размера со-
В целом по РФ
По Алтайскому краю
2010 г.
4 521
4 385
2011 г.
4 938
4 770
2012 г.
5 564
5 147
Год
Прожиточный
минимум
МРОТ
2009
5 503 руб.
4 330 руб.
2011
6 409 руб.
4 611 руб.
2012
6 521 руб.
5 503 руб.
циальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом
«О государственной социальной помощи», представлен в табл. 11.
Таблица 11
Прожиточный минимум пенсионера в РФ
Тем временем МРОТ — это уровень заработной платы, ниже которого
работодатель не имеет права платить сотруднику за полный рабочий день.
В Алтайском крае минимальный размер оплаты труда выглядит следующим образом: 2007 год — 2300 рублей в месяц, 2009 год — 4330 рублей в
месяц, 2011 год — 4611 рублей в месяц, 2012 год — 5503 рубля.
Учитывая вышесказанное, в Алтайском крае минимальный размер
оплаты труда (табл. 12) гораздо ниже прожиточного минимума. Именно это, по нашему мнению, является причиной нищеты во многих семьях. Постоянная катастрофическая нехватка денег очень пагубно сказывается на психологическом состоянии и здоровье человека.
МРОТ и прожиточный минимум трудоспособного населения
Рост покупательной способности находится в прямой взаимосвязи
с увеличением доходов населения и той их части, которая может быть
выделена на покупки. Рассмотрим несколько основных позиций, на что
в основном тратят свои доходы жители Алтайского края.
Таблица 12
в Алтайском крае
139
По итогам II квартала текущего года по темпу роста товарооборота
Алтайский край занимал высокие рейтинговые позиции: 2 место среди
регионов СФО и 16 — среди регионов России.
Учитывая то, что заработная плата в Алтайском крае на низком
уровне и многим ее не хватает, во многих семьях потребление превышает доход. В таком случае жителям края ничего другого не остается,
как взять кредит. Потребительскую активность населения поддерживает рост денежных доходов населения и объемов потребительского кредитования. Объем выданных кредитов в текущем году заметно увеличился по сравнению с прошлым.
В текущем году сфера платных услуг характеризуется более высоки-
ми темпами развития в сравнении с предыдущим годом. Среди основных
видов платных услуг растут объемы предоставления жилищных (на 7,9%),
туристических (на 6,5%), коммунальных услуг (на 5,1%).
Сфера бытового обслуживания представлена организациями мало-
го бизнеса. Количество индивидуальных предпринимателей, занятых в
отрасли, составляет 67,6%. Наибольшее их количество занято в оказании парикмахерских услуг (23% в общей структуре бытовых услуг,
оказываемых населению), услуг по ремонту обуви (10%), пошиву
одежды (9%), ремонту автотранспорта (15%), в оказании фотоуслуг,
изготовлении мебели и др.
Так, в Алтайском крае значительно увеличилось количество про-
даж легковых автомобилей. По сведениям Алтайкрайстата, в прошлом
году участились покупки легковых автомобилей. Регион занимает 28
место по России и второе место по Сибири по количеству собственных
легковых автомобилей на тысячу человек, сообщил официальный сайт
администрации Алтайского края.
На 25,7% в текущем году возросли продажи мобильных телефонов,
на 13,5% — компьютеров, на 10,5% — холодильников, на 10,6% —
стиральных машин, на 9% — мебели.
По данным органов статистики, в текущем году жители Алтайского
края стали больше тратить денег на отдых и туризм, чаще ходить в парикмахерские и обращаться к услугам фирм по ремонту и строительству жилья.
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]