Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую философию. Учебное пособие
.pdf
тов и т.д. В этих произведениях в той или иной форме поднималась проблема политического как особой сферы жизнедеятельности людей.
Осевым элементом формировавшейся теории национального государства стала идея суверенитета. Борьба за власть, которая в тот период вылилась в династические, гражданские и религиозные войны, была тесно связана с признанием за национальным государством статуса основной формы самоорганизации того или иного сообщества людей на определенной
территории. Приоритет и главная заслуга в разработке идеи государственного суверенитета принадлежит Ж. Бодену, который в своем основном
труде «Шесть книг о республике» (1576 г.) обстоятельно проанализировал сущность государства в важнейших его аспектах. Главная суть книги
состояла в обосновании тезиса о том, что о существовании государства
можно говорить лишь в том случае, если оно наделено суверенитетом, под
которым подразумевалась «абсолютная и постоянная власть», «высшая
власть повелевать». Она едина, неделима, неограниченна и не связана с
какими бы то ни было сковывающими условиями.
Для институционализации суверенного национального государства
большое значение имели формальное лишение всех лиц, сословий, образований властных полномочий и их сосредоточение в руках суверенного государства, а также признание равенства политических прав всех
граждан независимо от социального происхождения, вероисповедания,
национальности. На подконтрольной данному государству территории
не остается и не может быть какой-либо иной власти кроме как власти
единого суверена. Наиболее завершенным выражением этого принципа
стала монополия государства на легитимное насилие.
Качественно новый шаг в направлении разработки государственной
идеи сделал Т. Гоббс. Его труд «О гражданине» и вторую часть «Левиафана» «О государстве», по-видимому, можно считать первыми подлинно политико-философскими произведениями в собственном смысле слова, хотя сам Гоббс не использовал еще понятие «политическая
философия». Если сравнить эти работы с трудами классиков античной
мысли, то нельзя не обнаружить их разительное различие как по тональности, так и по смыслу. В основе концепции Гоббса лежит взаимодействие и динамика противоположных начал коллективно-государственного и индивидуально-личностного. В обеих названных работах
он имеет в виду прежде всего сущность и предназначение государства,
этого «искусственного человека», антипода естественного состояния
людей.
21
Отцы-основатели политической философии
При этом характерные для Гоббса тенденции к восхвалению абсолютизма государственной власти согласуются с теорией правового государства, поскольку выдвигавшиеся им идеи единого и суверенного государства предполагали ликвидацию принципа неравенства и разнообразия прав в зависимости от наследственного, социального или иного
статуса людей, а также превращение сословного общества в гражданское
путем уравнивания всех членов общества перед государством и правом.
Исходя из подобных посылок, Гоббс и предлагал свою концепцию
философии государства. В основе его построений лежит тезис о двух
состояниях любого человеческого общества: естественном (status naturalis),
когда отсутствует какая бы то ни было государственная организация, и
государственном, гражданском (status civilis). Поэтому, говорил он, философия распадается на две основные части: философию естественную
и философию гражданскую, или философию государства. Поскольку
же для определения основных характеристик государства необходимо
предварительно изучить склонности, аффекты, права и нравы людей, то
и сама философия государства подразделяется на два раздела: этику, трактующую склонности и нравы, и политику, или просто философию государства, исследующую гражданские обязанности. Таким образом, в разделе первом «Основ философии» Т. Гоббс впервые говорил о философии морали (philosophia moralis) и философии государства (philosophia
civilis) [21, т. 1, с. 78], причем он утверждал, что «философия государства
связана с философией морали, но не настолько тесно, чтобы ее нельзя
было отделить от последней». При этом Гоббс был убежден в том, что он
разработал совершенно новую философию государства. Он, по сути дела,
отрицал, что до его «Основ философии» вообще существовала какая бы
то ни было философия государства или наука о государстве вообще. Можно сказать, что Гоббсу принадлежит приоритет в плане введения в научный оборот понятия «философия государства». Но, как можно убедиться
из вышеизложенного, он затрагивает более широкие проблемы, относящиеся к миру политического в целом, нежели к одному только государству.
В целом, рассматривая государство как высшую ценность и самодовлеющую сущность, выступающую в качестве гаранта справедливости,
жизни и основных благ своих граждан, Макиавелли, Гоббс, Боден, Гроций и др. способствовали освобождению идей государства от теологии и
фидеизма, узаконили проблему государства в качестве самостоятельной
и самодостаточной сущности. Именно их следует назвать первыми отцами-основателями политической философии в собственном смысле слова.
Глава 1. Исторические вехи формирования политической философии
Продолжая и развивая взгляды индепендентов и левелле-
22
ров, Дж. Локк более четко разработал идеи народного верхо-
венства, договорного происхождения государства и власти, а также неотчуждаемых прав личности [45, т. 3]. Объясняя многие бедствия Англии религиозными преследованиями, Дж. Локк решительно отстаивал
необходимость полного отделения церкви от государства.
Политические и политико-философские взгляды Локка наиболее последовательно изложены в его труде «Два трактата о правлении». Отвергая какую бы то ни было мысль о божественном вмешательстве, Локк настойчиво проводил мысль о том, что государство – это результат договора и чисто земное дело [47, т. 3, с. 137].
Согласно Дж. Локку, общество предшествует государству, оно существует «по природе». Государство представляет собой некое «новое тело», вторичный, искусственный орган, созданный в силу волеизъявления народа, заключившего договор с правителем, которому делегируется определенный комплекс властных полномочий.
При нарушении правителем этого договора народ вправе сместить
его и призвать на его место другого правителя. Если каким-либо
образом правительство уничтожается, то общество сохраняется со
всеми своими естественными законами и правами.
Проанализировав воззрения Локка, можно сделать следующий
вывод: верховный государственный орган следует сравнивать не с
головой, увенчивающей общество-тело, а со шляпой, которую безболезненно для последнего можно сменить. Иначе говоря, общество – постоянная величина, а государство – производное от него.
Более современно звучит позиция Локка и по другому важному
вопросу. Симптоматично, что Т. Гоббс в середине ХVII в. категорически отвергал саму мысль о возможности разделения единой суверенной власти на том основании, что «делить власть государства –
значит разрушать ее, так как разделенные власти взаимно уничтожают друг друга» [21, т. 2, с. 254]. Что касается Локка, то ему принадлежит заслуга разработки теории разделения власти на две главные ветви:
законодательную и исполнительную. Правда, он различал еще и третью
ветвь – союзную или федеральную власть, наделенную полномочиями
объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами. Таким образом, Локку была чужда мысль о судебной власти как самостоятельной ветви: он полагал, что реализация судебных функций должна
оставаться в компетенции исполнительной власти.
Политико-философский характер «Двух трактатов» определяется
тем фактом, что в этом произведении анализируются и высвечиваются
такие онтологические и гносеологические вопросы, как сущность мира
политического, государства и власти, условия и факторы их возникновения, жизнеспособности и исчезновения, формы, в которых
они могут существовать, и т.д. Поэтому Локка с полным осно-
23
Отцы-основатели политической философии
ванием можно считать одним из авторов идеи правового государства и
наряду с Н. Макиавелли, Т. Гоббсом, Ж. Боденом и др. одним из отцовоснователей политической философии.
Особенно весомый вклад в разработку идей прав и свобод личности, гражданского состояния, противопоставляемого произволу
церкви и государства, внесли французские мыслители, большая
часть которых выступала за переустройство формы правления на
путях ее либерализации и демократизации. С этой точки зрения особо важное значение имели воззрения Ш.-Л. Монтескье и Ж.-Ж. Руссо. Так, в своем труде «О духе законов» Монтескье, обосновывая
свою позицию, писал: «Политическая свобода может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью» [56, с. 290].
Сформулированный Ш.-Л. Монтескье принцип разделения властей на три главные ветви: законодательную, исполнительную и судебную – оказался основополагающим. По его мысли, в случае соединения любых двух ветвей неизбежно подавление свободы, господство произвола и тирании. А соединение всех трех в одном лице
или органе составляет характерную черту деспотизма. При этом важно отметить, что Монтескье подчеркивал не только независимость
ветвей власти друг от друга, но и необходимость их взаимного дополнения и уравновешивания. У него разделенные власти выступают как подсистемы единой системы, как три ветви единого ствола.
На формирование договорной теории государства и ряда других
идей и теорий, составивших субстрат политической философии,
сильно повлияли воззрения Ж.-Ж. Руссо. Главная мысль его состояла в том, что справедливое и отвечающее природе людей государственное устройство должно основываться на общественном договоре. Пытаясь разрешить проблему справедливого государственного устройства путем обеспечения для всех граждан возможности участия в
высшей власти, Руссо предполагал отчуждение личных прав граждан в
пользу государства во имя реализации всеобщей воли, подчинение каждым отдельно взятым членом общества своей воли общей единой воле,
равноправными субъектами которой должны стать все граждане. В итоге
все члены общества будут одинаково подчинены и одинаково господствовать. Поскольку здесь все находятся в одинаковых отношениях друг
к другу, то тем самым достигается полное равенство всех.
На главное заблуждение Руссо указал еще Б. Констан, который, в
частности, обратил внимание на то, что, концентрировав внимание на
политической свободе, Руссо игнорировал личную свободу, которая
отдавалась на откуп всеобщей воле, т.е. коллективу. Власть всеобщей
Глава 1. Исторические вехи формирования политической философии
воли неделима, абсолютна, непогрешима и никому неделеги-
24
руема. Она исключает обособление отдельных интересов,
партий, фракций. Показательно, что Руссо отвергал принцип разделения властей на том основании, что власть, выражающая всеобщую волю,
должна быть единой и нераздельной.
Все сказанное свидетельствует о том, что к середине XVIII в. со
всей очевидностью наметилась тенденция к коренному пересмотру
традиционной концепции гражданского общества-государства и
окончательному утверждению идей и понятий гражданского общества и мира политического как самостоятельных сфер человеческой деятельности. Этот процесс завершился во второй половине
ХVIII–ХIХ вв. в процессе формирования капиталистической системы с такими ее основополагающими атрибутами, как частная собственность, свободно-рыночная экономика, представительнопарламентская демократия и правовое государство, разграничение
между социальной и политической сферами, экономическими, социальными и политическими функциями.
Окончательное разграничение
политической философии и собственно философии
Постепенно разграничение между гражданским обществом и государством превратилось в аргумент против статус-кво, и появились идеи
будущего государственного устройства, призванного обеспечить социальное равенство, гражданские свободы и ограниченное конституционное правительство. Эти подробно разработанные представителями манчестерской школы и классического либерализма постулаты, получившие свое выражение в идеях свободной конкуренции, «государства –
ночного сторожа», твердого индивидуализма, негативной свободы и т.д.,
в дальнейшем стали идейной основой анархизма, либертаризма и других радикальных течений общественной мысли.
В данном контексте немаловажную роль сыграл тот существенный
толчок, который был дан развитию политической теории, идей конституционного строя, республиканской и либерально-демократической
форм правления, а также предпосылок формирования и утверждения
институтов, отношений и норм, соответствующих этим теориям и идеям, Просвещением, а затем Великой французской революцией, войной
за независимость США конца ХVIII в. и серией революций в ХIХ в. Эта
тенденция особенно отчетливо проявилась в английской, американской и французской политических традициях, где республиканская и
демократическая системы рассматривались как наилучшие формы правления, соответствующие самой природе человека.
Все эти процессы и тенденции как в общественно-политической жизни, так и в духовной сфере создали объективные предпо-
25
Окончательное разграничение философии и собственно философии
сылки для окончательного разграничения между естественной философией, моральной философией и философией государства. Уже в XVII в., когда понятие «естественная философия» начали использовать применительно к естественной науке Галилея и Ньютона, к моральной философии
стали относить те области знания, которые во времена Платона и Аристотеля объединялись понятиями «этика» и «политика», а также другие
области общественной жизни, ставшие позже объектом исследования социальных и гуманитарных наук. По мере возрастания значимости химии,
физики, биологии и других дисциплин утвердились понятия «естественные науки» и «моральные науки». В рамках последних изучались и анализировались почти все общественные и политические явления, процессы,
институты.
В первой половине ХIX в. моральные науки получили окончательное название «социальные науки», объектом изучения которых
стали общество и мир политического в их взаимосвязи и взаимозависимости. В XVIII в. возникла эпистемология в современном смысле этого слова, а в XIX в. – философия науки как самостоятельная
дисциплина. В том же веке появилось и получило распространение
такое понятие, как «гуманитарные науки». В рамках социальных и
гуманитарных наук благодаря Г.В.Ф. Гегелю философия истории
стала самостоятельной областью исследования. В этом же русле
окончательно выделились и институционализировались политическая наука и политическая философия. Следует отметить, что само
понятие «политическая философия» начало входить в научный
лексикон в конце ХVIII в. Одним из первых его использовал И.Г. Гердер в своем фундаментальном труде «Идеи к философии истории человечества», вышедшем в свет в 1784–1791 годах [19, c. 422]. Все это свидетельствовало о том, что процесс сегментации единой философии и рождения новых научных дисциплин приобрел необратимый характер. И с этого
момента, как представляется, и начинается собственно история политической философии.
Дальнейшее развитие политико-философских идей
и теорий в первой половине XIX в.
Свой вклад в разработку основополагающих постулатов, установок,
положений политической философии внесла целая плеяда ученых, философов, мыслителей, среди которых следует особо отметить И. Канта и
Г.Ф.В. Гегеля. При этом особый интерес представляет работа Канта «Учения о праве», посвященная разработке основоположений правового го-
Глава 1. Исторические фехи формирования политической философии
сударства. В ней в качестве главного нравственного закона, не-
26
обходимого условия обосновывался государственный порядок.
Проанализировав три основные ветви власти, без которых немыслимо
само правовое государство, Кант пришел к выводу, что именно благодаря им государство «обладает автономией, т.е. само себя создает и поддерживает в соответствии с законами свободы». При этом он специально
подчеркивал, что «под благом государства подразумевается… высшая
степень согласованности государственного устройства с правовыми принципами, стремиться к которой обязывает нас разум через некий катего-
рический императив» [34, т. 6, с. 350]. Суть категорического императива
заключается в постулате о совершенном достоинстве и абсолютной ценности личности. Человек руководствуется априорным безусловным законом,
не подверженным влиянию каких бы то ни было внешних обстоятельств,
влияний. Бытие самого государства, как считал Кант, определяется требованиями категорического императива.
В то же время Кант отвергал слишком восторженную, на его
взгляд, оценку человека просветителями. Он был убежден в том,
что «зло присуще человеку от природы» или, иначе говоря, зло составляет прирожденное свойство человека. Для обуздания этого
начала человек, человеческое общество нуждается во внешнем порядке, олицетворяемом правом и государством. Антагонизм, противоборство – эти проявления противообщественой общительности
(ungesellige Geselligkeit) между людьми – превратились бы во всеобщую бескомпромиссную войну всех против всех, способную положить конец самому общественно-историческому процессу, если бы
не право и государство, призванные обеспечить, с одной стороны, наивозможную в обществе свободу, а с другой – соответствующий внешний
контроль для определения границ этой свободы. Немаловажное место в
кантовском учении о праве занимает идея о народном суверенитете, сжато
изложенная в формуле: «чего не может постановить о себе соединенная
воля народа, того не может постановить и правитель».
Обращает на себя внимание тот факт, что Гегель не использует понятие «политическая философия» или «философия политики». Свой фундаментальный труд, посвященный материям, подпадаемым под это понятие, он назвал «Философия права». Напомним, что у английских авторов, начиная с Т. Гоббса, утвердились понятия «моральная
философия» и «философия государства», равно как и «правление закона» (rule of low), причем в Германии эквивалентом последнего считалось
понятие «правовое государство» (Rechtsstaat). Здесь же не случайно в конце
ХVIII в. возникло и понятие «философия права». Выбор Гегеля, повидимому, объясняется тем, что формирование и утверждение идеи права
и правового начала имели ключевое значение для радикальной
трансформации самого мира политического в современном
смысле слова.
27
Дальнейшее развитие политико-философских идей и теорий в первой половине XIX
â.
«Философская наука о праве, – писал Гегель, – имеет своим предметом идею права – понятие права и его осуществление» [17, с. 59].
Однако анализ содержания «Философии права» показывает, что ее следует трактовать в более широком контексте. Дело в том, что Гегель излагает только собственное понимание принципов формирования и функционирования мира политического, политической организации общества. Важнейшие проблемы добра и зла, права и закона, свободы и
справедливости, морали и нравственности, личности, семьи, собственности, гражданского общества и т.д. рассматриваются в их соотнесенности с
государством.
Это дает основание рассматривать данную работу не только как
философию права, но и как философию политики вообще или как
политическую философию. Политико-философский характер книги
особенно отчетливо прослеживается в ее третьей части, озаглавленной «Нравственность». Здесь автор затрагивает ключевые вопросы,
связанные с сущностью семьи, гражданского общества и особенно
государства. Гегель подробно останавливается на идее государства,
проблемах соотношения государства и религии, общественного
мнения и государственных институтов, сущности власти и разделения властей, исторических формах государства и государственного
правления и т.д.
Для правильного понимания воззрений авторов конца XVIII –
первых двух четвертей ХIX в. следует учесть, что в ряде случаев политическая философия и политическая наука продолжали использоваться
как синонимы. Об этом свидетельствует, например, объемистый двухтомный труд английского исследователя Г. Броугэма под названием
«Политическая философия», который вышел в свет в 1842–1843 гг.
[101].
Особенности развития политико-философской мысли во второй половине ХIХ в. и в первые десятилетия ХХ в.
Важнейшие проблемы, поставленные в работах Т. Гоббса, Дж. Локка, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля и других мыслителей Нового времени,
нашли дальнейшую разработку и развитие во второй половине XIX
и начале XX в. работах К. Маркса, Г. Спенсера, В. Парето, Г. Моски, М. Вебера, А. Мишеля, Л. Дюги, Б. Кроче, К. Шмитта и др.
Сущность и содержание воззрений исследователей того периода,
занимавшихся проблемами политической философии и политической науки, определялись тем фактом, что в ХIХ – в начале ХХ в.
Глава 1. Исторические вехи формирования политической философии
сфера политического была окончательно вычленена и институ-
28
ционализирована как самостоятельная подсистема социума.
Именно к тому периоду относятся окончательное формирование и утверждение в большинстве промышленно развитых стран важнейших институтов, которые в совокупности составили современную политическую систему в различных ее типах и формах. Речь идет прежде
всего о четком разделении властей, утверждении парламента, исполнительной и судебной властей как самостоятельных ветвей и
институтов власти, формировании государственно-административной системы, государственной службы, чиновничества, партий и
партийных систем, избирательной системы и т.д.
В результате мир политического окончательно определился как
самостоятельная реальность, имеющая собственное бытие, структуру, составные элементы, логику развития. Политическая наука и
политическая философия как раз и стали дисциплинами, призванными изучать этот мир во всех его аспектах и проявлениях. В их
рамках были сформулированы важнейшие политологические и политико-философские концепции, теории политики и мира политического, подняты фундаментальные проблемы эпистемологии и
методологии, соотношения этики и морали, реального и идеального, свободы, равенства и справедливости, профессионального и
морального в сфере политического, политической онтологии и т.д.
Соответственно, были разработаны основополагающие концепции и теории политики и мира политического. Началось формирование целого ряда политико-философских школ и направлений в лице
либерализма, консерватизма, марксизма, социал-демократизма, различных вариантов радикализма. Появились различные варианты так называемой органической теории государства. Развернулись споры и дискуссии о преимуществах и недостатках различных форм правления.
Среди авторов, внесших заметный вклад в постановку и разрешение
важнейших проблем политической философии и политической социологии, следует назвать М. Вебера, который рассматривал политические
явления как особые реальности, имеющие собственную логику развития
и, соответственно, собственную историю. Он, в частности, полагал, что
политика обусловлена не только производственными отношениями, как
у Маркса, или разделением труда, как у Э. Дюркгейма, но и в равной
степени влиянием административных структур. Большое значение имели сформулированные Вебером концепции бюрократии и плебисцитарно-вождистской демократии.
Вслед за К. Марксом и М. Вебером целая плеяда ученых, таких как
В. Вильсон, Дж. Брайс, В. Парето, Р. Михельс, Г. Моска и др., выдвинули собственные теории политического развития. Так, Парето, Моска и
Михельс пришли к выводу, что любая система политического
правления независимо от ее формально-юридического или иде-
29
Особенности развития политико-философской мысли...
ологического характера является, по существу, олигархической или элитистской. Здесь особо следует отметить теорию элиты, сформулированную в работах Г. Моска «Теория правления и парламентское правление» (1884 г.) и «Основы политической науки» (т. 1 – 1896 г. и т. 2 –
1923 г.), а также в трудах В. Парето «Трактат по общей социологии»
(1916 г.) и «Трансформации демократии» (1921 г.). Суть этой теории в
изложении Парето сводилась к следующему. По его мнению, любое
общество делится на правителей (элиту) и управляемых. Во всех политических системах независимо от их формы политические реальности
определяются соперничеством, конкуренцией и, соответственно, периодической сменой (циркуляцией) власти различных группировок элит,
происходящей в тех случаях, когда правящая элита не способна разрешить возникшие перед обществом новые проблемы.
В конце XIX – начале ХХ в. наметились качественно новые направления социально-политического развития капитализма, сыгравшие немаловажную роль в эволюции политико-философских и идейно-политических систем. Их суть, как убедительно показано в отечественной и
зарубежной научной литературе, состоит в том, что так называемый свободно-предпринимательский капитализм, господствовавший в период
промышленной революции в большинстве наиболее индустриально развитых стран Запада, перерос в корпоративный или государственно-корпоративный. Наметились существенные сдвиги в духовно-нравственном
развитии западного общества: во-первых, были пересмотрены традиционные варианты либерализма, консерватизма и социал-демократизма;
во-вторых, появились совершенно новые политико-философские и идеологические конструкции, выдвинутые в качестве ответа на новые вызовы капитализма. Речь идет о фашизме, нацизме и большевизме.
Триумф позитивизма
С самого начала развития политической науки и политической
философии обозначались две главные тенденции. В странах континентальной Европы это – синтез эмпирического и теоретического
начал, которые в Германии развивались в русле немецкой классической философской традиции, в контексте характерного для германского обществознания историзма. Германские исследователи
исходили из признания того, что исследование политических реальностей должно быть сопряжено с выявлением и определением
целей, которые в свою очередь связаны с ценностями и нормами.
В этом плане в задачу политического, тем более политико-философ-
Глава 1. Исторические вехи формирования политической философии
ского исследования входят философское осмысление социальной
30
действительности и ориентация политики и политической дея-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]