Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в политическую философию. Учебное пособие
.pdf
ределяет возможные пределы, за которые политик не может выйти
без риска оказаться политическим трупом. С учетом этого, перефразируя известные слова классиков марксизма, можно сказать:
«Политики должны ставить себе всегда только такие задачи, которые они могут разрешить, соблюдая при этом общепризнанные в
обществе морально-этические нормы». Но в любом случае главная
цель политика должна состоять в том, чтобы показать неправомерность слов поэта П. Валери, который говорил: «Политика – это
искусство не давать людям заниматься тем, что для них является главным». Политика, оцениваемая в морально-этическом измерении,
как раз и должна обеспечивать условия, позволяющие людям заниматься тем, что для них является главным.
Размышляя об этих материях, на ум приходят слова эсхиловского Прометея, прикованного к скале: «Да, я ненавистен Зевсу… потому что меры не знал я, смертных любя». Думаю, что Прометей не
жалел о том, что похитил с неба огонь и одарил им людей, заслужив
за это жестокую кару богов. Представляю себе, какой тоскливой и
скучной была бы человеческая история без таких известных и многих безвестных прометеев. Несомненно одно – зло значительно
чаще торжествовало бы свою победу над добром. Поэтому не удивительно, что по крайней мере большинство людей предпочитают называть себя учениками Прометея, нежели потомками Каина. Не случайно самые тиранические режимы неизменно декларируют свою
приверженность принципам справедливости и обеспечения всеобщего народного блага.
В целом противоречие между преходящим и вечным, идеальными основаниями и земным несовершенством, идеальным и реальным составляет неискоренимый закон человеческого бытия.
Но суть вопроса в рассматриваемом плане заключается в том, что
нельзя допускать метафизического противопоставления ìèðà ñó-
ùåãî è мира должного, проводить резко обозначенные границы
между ними, между сферой морали è сферой политики. Нельзя не
согласиться с теми авторами, которые не без оснований утверждают, что принципы справедливости имманентно присущи любой
правовой системе.
Поэтому неправомерно проводить некую непроницаемую грань
между понятиями «право», «государство», «политика», с одной стороны, и «нравственность», «справедливость», с другой. Необходимо стремиться к достижению высшего синтеза между этими двумя
началами, который мог бы послужить онтологической основой мира политического в целом.
191
Политика как искусство возможного
Контрольные вопросы
1. Чтовыпонимаетеподморально-нравственнымаспетоммираполитичесоо?
2. Назовитеосновныетратовиэтойпроблемы.
3. Вчемсостоитразличиееетратово впозитивизмеимарсизме?
4. Ваойстепениморальопределяетсщностьисодержаниеполитии?
5. Каово вполитиесоотношение профессионализмаиморали?
6. Охаратеризйте в морально-нравственном онтесте соотношение
междсвободой,равенствомисправедливостью.
7. Чтовыпонимаетеподвыражением«политиаестьиссствовозможноо»?
Глава 7
Реализм и идеализм в политике
Âыше уже обосновывался тезис, согласно которому по
литика существует там, где существуют конфликты, и мир
политического представляет собой арену столкновения
различных сил и интересов и конфликтов между ними.
Главное предназначение политики – это поиски путей и
средств разрешения конфликтов. Но в то же время жиз
неспособность любого человеческого сообщества опре
деляется наличием некой единой воли, единого интере
са, объединяющего всех членов общества в единое це
лое. Как уже подчеркивалось, любая человеческая
цивилизация или государство может существовать до тех
пор, пока существует осевой идеал, на котором основы
вается эта цивилизация или государство.
Иными словами, консенсус и конфликт – противопо
ложные и в то же время взаимосвязанные и взаимодопол
няемые элементы политической системы. В зависимости
от преобладания того или иного из этих элементов опре
деляется внутри и внешнеполитическое положение каж
дого отдельно взятого государства. То же самое верно и
применительно к мировому сообществу, которое, как ука
зывалось, представляет собой систему отношений меж
ду государствами и народами, процессов и явлений, тес
нейшим образом связанных с силовыми принципами,
конфликтами и войнами.
Опять же мировое сообщество вряд ли было бы
мыслимо без заинтересованности его граждан друг в
друге, без общепризнанных правил сосуществования в
едином жизненном пространстве. Можно сказать, что
история представляет собой пространство, где скла
дывается компромисс между насилием и жертвенно
стью, организующими и дезорганизующими принципами,
порядком и беспорядком, сущего и должного, ре
ального и идеального. В политикофилософ
193
Введение
ской мысли можно выделить два крупных подхода, которые услов
но можно обозначить как политический реализм и политический
идеализм.
Истоки, формирование
и эволюция политического реализма
Политический реализм не следует путать или однозначно отождествлять со школой реальной политики (Realpolitik), которая сформировалась в западной политической науке после Второй мировой
войны и главным объектом исследования которой является система
международных отношений. Здесь данное понятие используется в
несколько ином, более широком значении применительно ко всем
теориям и подходам, претендующим на объективность анализа и
оценки реальных фактов и событий в политическом мире без всяких прикрас и субъективного налета. В этом контексте послевоенная школа политического реализма оказывается лишь частным проявлением в конкретный исторический период более широкой традиции, восходящей своими корнями к глубокой древности.
Политический реализм рассматривает в качестве главного объекта исследования сущее, т. е. мир таким, каков он есть на самом деле.
Здесь как нельзя лучше подходит позиция Н. Макиавелли, который
всячески подчеркивал, что государственный деятель должен руководствоваться политическими реалиями, если не хочет обречь себя
на неудачи и поражения, ибо «кто оставляет в стороне то, что есть, в
пользу того, что должно быть, скорее придет к гибели, чем к спасению» [125, p. 65].
Реализм базируется на основополагающих постулатах: во-первых,
главным субъектом и носителем власти является государство, главное предназначение которого состоит в обеспечении безопасности
своих граждан как от внутренней, так и особенно от внешней угрозы; во-вторых, государство как территориально организованное единство выступает в качестве основного актора мировой политики; â-
третьих, конкуренция и конфликт лежат в самой природе политики
и поэтому неустранимы из жизни общества; в-четвертых, сила и
насилие представляют собой незаменимые инструменты разрешения конфликтов – как внутриполитических, так и между государствами, крайним выражением которых является война; в-пятых, государства всячески стремятся наращивать свою мощь и оценивают
Глава 7. Реализм и идеализм в политике
интересы свои и противника в терминах силы и др.
194
Реализм исходит из самоочевидного факта, что в основе политики, как правило, лежат не какие-то благие пожелания или идеологические, моральные или иные соображения, а прежде всего интересы, которые рассматриваются в качестве главного движущего мотива политики. Определяющая роль интересов в политике
выражается, в частности, в том, что здесь понятия и категории друзей и союзников носят весьма условный характер: они могут меняться
и меняются с изменением интересов. В сфере международных отношений этот постулат весьма кратко, емко и четко выражен в формуле известного английского государственного деятеля XIX в. лорда
Пальмерстона: «У нас нет вечных союзников и вечных врагов. У нас
есть постоянные вечные интересы, и мы им должны следовать».
На международной арене любое уважающее себя государство нередко отбрасывало в сторону идеологические, моральные или иные
соображения, если они не соответствовали его национальным интересам, реальным или воображаемым. Нет необходимости доказывать, что этот постулат одинаково верен и применительно к внутриполитическим реальностям. История предоставляет нам множество
примеров того, как вчерашние заклятые политические противники
становились близкими союзниками и, наоборот, сегодняшние близкие союзники и друзья завтра оказывались во враждебных друг другу лагерях.
Этот феномен вытекает из уже отмечавшегося факта, что сущность политики определяется борьбой за власть и господство в группе, организации, государстве, между государствами на мировой арене.
С известной долей упрощения можно сказать, что политический
реализм возник с появлением власти и государства. Условно говоря,
начиная с Адама и Евы, борьба различных конфликтующих интересов, утверждение reson d’e´tre государства, его защита от внутренних и внешних угроз, сила или угроза применения силы или насилия составляют важнейшие детерминирующие факторы политики
как в рамках отдельно взятой страны, так и на уровне мирового сообщества в отношениях между различными государствами.
Но при всем сказанном важнейшие постулаты современного политического реализма впервые в более или менее очерченном виде
были сформулированы Н. Макиавелли и Т. Гоббсом. Им в разной
степени принадлежит идея силы в качестве важнейшего инструмента политики, как внутренней, так и внешней. Для них в целом характерен пессимистический взгляд на человека и, соответственно, на политику.
195
Истоки, формирование и эволюция политического реализма
Возвеличив государство, Макиавелли, убежденный в греховной
сущности человека, его порочности, эгоизме, питающих его дурные
влечения и страсти, готов был жертвовать во имя такого государства
не только благом отдельных членов общества, но и морально-этическими соображениями. Не удивительно, что его «Государь» неразборчив в средствах, он силен, как лев, умен и хитер, как лиса,
может не сдержать слово, отказаться от обещаний и т.д., если это
диктуется соображениями защиты интересов государства. Иначе
говоря, Макиавелли подчиняет средства целям и отделяет нравственность от политики.
Немаловажную роль в формировании политического реализма
сыграл Т. Гоббс, который, подобно Макиавелли, исходил из признания греховной и эгоистической сущности человека. Не приемля
мысль Аристотеля, считавшего, что человек – «политическое животное», Гоббс обосновывал идею, согласно которой человек по
своей природе антисоциален. Единственное равенство между людьми в естественном состоянии – это их способность убивать друг
друга. Поэтому, говорил он, «в отсутствие силы, способной вызывать страх, люди живут в состоянии войны». Исходя из такой позиции, Гоббс был убежден в том, что сила создает право, а не наоборот. Ибо право является правом лишь в том случае, если его можно
ввести в действие, и ценой безопасности является верховная суверенная государственная власть.
Природа человека, руководствующегося в своих действиях завистью и амбициями, такова, что между людьми возникает состояние
всех против всех. Истинный закон природы состоит в самосохранении, которое можно обеспечить лишь в том случае, если люди вступают между собой в договорные отношения, чтобы передать свои
полномочия правителю – «левиафану», который один способен
обеспечить им безопасность.
Следует отметить, что Макиавелли и Гоббс отнюдь не были первооткрывателями, поскольку, как показывает исторический опыт,
мало найдется властителей, которые не руководствовались бы этими
принципами, когда речь шла об укреплении и защите их власти,
прибегая, если это необходимо, к вероломству и насилию. Поэтому
с уверенностью можно сказать, что постулат «победителей не судят»
отнюдь не является изобретением Нового времени – во многом он
является ровесником самого государства и власти.
В разработку политико-философских оснований этой традиции
Глава 7. Реализм и идеализм в политике
немаловажный вклад внесли О. Конт, И. Г. Фихте, Г. В. Ф.
196
Гегель, Ф. Ницше, отцы-основатели разного рода элитистс-
ких концепций и др. Их объединяло признание того, что стремление к господству составляет врожденное свойство человеческой природы. Особенно широко они использовали этот тезис для объяснения поведения государств на международной арене, полагая, что те,
как и отдельно взятые индивиды, в своих действиях руководствуются собственными эгоистическими интересами.
К данной традиции можно отнести теоретиков баланса сил и позже приверженцев школы Machtpolitik (силовая политика), традиционной геополитики, а также если не всех, то во всяком случае большинство элитистских концепций, в которых внимание концентрируется на конкуренции между различными элитистскими
группами за власть и влияние. Все они склонны ставить в центр внимания проблемы политической власти, средства и методы ее завоевания и удержания, опираясь прежде всего на силу.
В значительной степени в рамки этой традиции укладываются разработки геополитиков конца XIX–первых десятилетий ХХ в. К.
Челлена, А. Мэхэна, Г. Макиндера, К. Хаусхофера и др.
Пожалуй, один из главных принципов политического реализма
во внешней политике того периода на примере поведения тогдашнего премьер-министра Франции Ж. Клемансо на Парижской мирной конференции изложил Дж. М. Кейнс в своей книге «Экономические последствия Версальского мирного договора», получившей
большую популярность. «Клемансо, – писал он, – питал к Франции те же чувства, что Перикл к Афинам: все, что имеет цену, заключается в ней, все остальное не стоит ничего; но теория его политики была та же, что у Бисмарка. Он видел перед собой только Францию; о человечестве, включая сюда и французов, о своих коллегах
он не думал вовсе… его философия не допускала «сентиментальности» в международных отношениях. Нации это – реальные существа, из коих вы любите одну, а к остальным чувствуете безразличие
или ненависть. Слава той нации, которую вы любите, является вашей желанной целью, однако в большинстве случаев ее можно достигнуть за счет вашего соседа. Политика, основанная на силе, неизбежна, и эта война и результат ее не учат ничему новому» [38].
Основные положения политического реализма
В центре внимания политического реализма стоит интерес. А важнейшим инструментом его реализации, как правило, является сила.
На это обратил внимание еще платоновский Фрасимах в
«Государстве», который поклонялся силе, стоящей на служ-
197
Основные положения политического реализма
бе властвующих, и обосновывал «право» или «выгоду» сильнейшего. Фрасимах был убежден в том, что власть в руках правящего
сословия является орудием эксплуатации слабых в интересах самих властвующих.
Исторический опыт человечества, да и современные мировые
реальности не дают оснований сомневаться в том, что сила всегда
была, есть и будет одним из основополагающих структурных элементов государства. Слишком часто она выступала в качестве prima
ratio при решении вопросов, касающихся реализации интересов политических сил. Эту мысль недвусмысленно и четко сформулировал еще один из столпов античной мысли Гераклит из Эфеса, по
мнению которого только сила способна принуждать людей действовать в соответствии с их собственными интересами, поскольку,
утверждал он, «всякое животное направляется к корму бичом».
Сила, в том числа и военная, в руках государства представляет
собой неизменное орудие для самоутверждения, самосохранения,
саморасширения. Большую часть истории человечества она служила в качестве определяющего фактора мировой политики, поскольку дух господства и стремление к господству служили ключевым стимулом поведения государств на международной арене.
В международно-политической системе, где господствует принцип борьбы (но не войны) всех против всех, политика – это сфера
действия силы, борьбы, взаимодействия и приспособления. Действие рождает противодействие, сила рождает противовес этой силе.
Таков закон взаимодействия государств на мировой авансцене.
Именно на этом принципе основывается политика баланса сил, под
которым подразумевается динамическое соотношение сил, зависящее от игры всех его слагаемых.
Фактор силы связан с природой государства, власти, которая, в
свою очередь, вытекает из природы человека и общества. Сила обладает потенциями не только разрушительными и деструктивными, но и созидательными, стабилизирующими и конструктивными в том смысле, что она является средством стабилизации, интеграции, закрепления центростремительных тенденций. Сила
выступает в качестве орудия политики агрессии и войны, империализма и гегемонизма, захвата чужих территорий и порабощения
других народов и т.д. В то же время она служит средством поддержания политического статуса государства в ряду других государств,
сохранения равновесия, порядка и мира в обществе, гарантом вы-
Глава 7. Реализм и идеализм в политике
полнения принимаемых властями решений и т.п.
198
В общем ñèëà представляет собой (и чуть ли не с начала времен
считалась таковой) законное, естественное и обязательное орудие
политики, подчиненное политике и обслуживающее политику. Что
касается военной силы, то она считалась законным, естественным
и обязательным средством политики. Более того, зачастую она рассматривалась как единственный эффективный инструмент решения всех жизненно важных для государства вопросов. Способность
вести более или менее крупную войну было главным атрибутом
великой державы. Малейшие симптомы неспособности или неготовности ее вести немедленно сказывались на статусе великой державы.
На протяжении всей истории человечества, во всяком случае
вплоть до недавнего времени, господствовал постулат политического реализма, согласно которому мир есть временное состояние,
его никак нельзя исключить из отношений между государствами,
поскольку проигравшая в войне сторона никогда не примирится
со статусом подчиненной и всегда будет стремиться к реваншу. Мир
каждый раз оказывался перемирием, которое неизменно нарушалось, как только одна из сторон чувствовала возможность изменения положения в свою пользу.
Поэтому конфликты в мировом сообществе могут быть урегулированы, но не могут быть ликвидированы. Под урегулированием конфликта понимается такая ситуация, когда либо победившая сторона навязывает свою волю побежденной стороне, либо при
отсутствии явного победителя стороны, нередко при участии третьей стороны, приходят к согласию относительно взаимоприемлемых условий прекращения конфликта. Здесь речь идет о компромиссе.
Единственно приемлемым путем обеспечения относительного
порядка на международной арене являются достижение и поддержание баланса сил между различными государствами или блоками государств. Национальная безопасность гарантировалась политикой создания союзов и блоков. Причем международная система
действует и функционирует в направлении либо установления гегемонии одной самой мощной в данный исторический момент мировой державы, либо достижения некоего кондоминиума двух равновеликих держав, либо же обеспечения равновесия между основными акторами на международной арене.
Государства, находящиеся в состоянии явного или скрытого
конфликта, взаимодействуют, опираясь на баланс сил. В
идеале каждое государство, во всяком случае каждая вели-
199
Основные положения политического реализма
кая держава, стремится установить собственный порядок, навязывая свою волю другим государствам. Пример – равновесие греческого и персидского миров, которые в пределах известной им
ойкумены установили нечто вроде двухполюсного миропорядка.
Баланс сил между ними постоянно менялся. Но каждая из сторон
стремилась к установлению своей гегемонии, что в конечном счете
было осуществлено Александром Македонским. Как известно,
империя Македонского просуществовала недолго. Позже своеобразный кондоминиум был достигнут между Римской и Персидской империями.
Но, как правило, выходит так, что каждый из главных участников, действуя в направлении установления своей гегемонии, мешает другой стороне добиваться своей цели и тем самым обеспечивает
равновесие, или баланс сил, в регионе или в сообществе государств.
В течение большей части XIX и первых четырех десятилетий ХХ в.
господствовало относительное равновесие противоборствующих или
конфликтующих сил, которое прерывалось войнами и конфликтами. Нередко же этот баланс сил представлял собой не столько реальное соотношение их, сколько оправдание политики, проводимой несколькими наиболее мощными великими державами.
Важнейшие принципы современного конституционного устройства, такие как народный суверенитет, права человека и граж-
данина, правовое государство, разделение властей, всеобщее избирательное право и др., считающиеся неприкосновенными и непод-
властными политическим или идеологическим пристрастиям,
симпатиям и антипатиям, первоначально являлись результатом самой что ни на есть силовой борьбы.
Например, идея национального или народного суверенитета утвердилась в период Реформации и религиозных войн против римско-католического универсализма, а также многочисленных войн
между различными малыми странами. Принципы парламентаризма, конституционализма, разделения властей, система всеобщего
голосования установились в результате кровавых революций, в ходе
которых их противники потерпели военное поражение. Приходится
констатировать, что у истоков даже самых совершенных конституций стоит насилие. Так, самая демократическая и в то же время
консервативная Англия прошла через свое цареубийство, свою
гражданскую войну, свою диктатуру, свою реставрацию.
Поскольку в политике речь идет о власти, любая политика в
Глава 7. Реализм и идеализм в политике
определенном смысле есть силовая политика. Когда два
200
кандидата вступают в борьбу за выборный пост, то они бо-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]