Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Феномен создания объекта интеллектуальной собственности как критерий креативности инженерного образования. Монография
.pdf
Туристстских формальностей, в т. ч. вопросы въезда в Российскую
Федерацию и выезда за пределы Российской Федерации, валютных и таможенных формальностей.
Принципы государственной политики, направленной на установление
единого туристского рынка в Российской Федерации определяются следующими документами, например: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1995 года № 1284 «О реорганизации и развитии туризма в Российской
Федерации»; «Федеральная программа развития туризма в России», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996
г № 177; постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря
1995 г. № 1222 «О лицензировании международной туристской деятельности»;
«Правила сертификации туристских услуг», утвержденные постановлением
Госстандарта России от 23.02.1998 г. №5; Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. №128-Ф3 ; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 декабря 1999 г. №55 «О программе « Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга
по поддержке развития туристской отрасли в Санкт-Петербурге на 1999-2003
годы» [150].
Кроме того, создание, преобразование, ликвидация туристских фирм
определяются Гражданским Кодексом России.
Вместе с тем, правовая база туристской отрасли находится на стадии
формирования. В программе по развитию туризма предусмотрена разработка
целого пакета нормативных актов по туризму, например, постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по развитию въездного и внутреннего туризма» и т.д.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что с одной стороны, руководитель фирмы должен знать виды и стили руководства; обладать
определенными деловыми и личностными (психофизическими, моральнонравственными) качествами; уметь использовать функции управления (планирование, отбор, обучение, контроль, руководство кадрами и т.д.); применять
31
знания правовой базы, а с другой - менеджер должен прекрасно ориентироваться в сфере туризма, знать рынок, порядок прохождения туристского продукта,
уметь работать с людьми, оценивать свои и чужие поступки.
Вместе с тем, требования, предъявляемые к современному руководителю
туристско-экскурсионной сферы, предполагают, прежде всего, высокий профессионализм и компетентность.
Иногда теоретики и практики по-разному воспринимают эти понятия. В
одном случае – это высококвалифицированный специалист, в другом – хороший организатор. И всегда на первое место выдвигаются самостоятельность,
инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному
риску. И в дополнение, кроме наличия профессиональных качеств, руководитель должен обладать требовательностью к себе и другим, высоким уровнем
общей и управленческой культуры [54, 59, 141].
Таким образом, единой концепции менеджмента в туристическом обслуживании не существует. Сущность руководства заключается в диалектической
взаимосвязи двух процессов – единоначалия и самоорганизации группового поведения. Распределение функций между членами коллектива подводит к главному: руководство – есть особый вид деятельности, центральное звено которой – управление совместным трудом людей.
Отмеченные особенности организации управленческого труда в туристской отрасли накладывают определенные требования на учебно-методическое
обеспечение образовательного процесса. Оно должно быть таким, чтобы помогало формировать специфические личностные признаки руководителя и его организаторские способности. К ним относятся:
Адаптационная мобильность – склонность к творческим формам дея-
тельности, углубленность знаний, инициативность, желание качественных изменений в организации и содержании собственной деятельности, стремление к
нововведениям и др.
Контактность – общительность, интерес к людям, способность распо-
лагать к себе людей, умение разрешить конфликтную ситуацию.
32
Стрессоустойчивость – интеллектуальная и эмоциональная защищен-
ность в проблемных ситуациях.
Динамичность – властность, честолюбие, стремление к лидерству.
Кроме того, менеджер туристско-экскурсионной сферы должен доско-
нально знать дело, быть специалистом в нем; мыслить стратегически; постоянно добывать новую информацию; обладать высокими моральными качествами;
быть исключительно честным. При этом менеджер должен иметь глубокие знания в области экскурсионной теории и методики; знать основы психологии, педагогики и экскурсионной пропаганды; обладать ораторским искусством.
Вместе с тем, руководителю необходимо формировать интуицию – способность
постижения истины путем прямого ее усмотрения без обоснования с помощью
доказательств.
В заключение необходимо отметить, что менеджер должен постоянно повышать уровень своей квалификации используя для достижения этого:
целевые семинары работников туристско-экскурсионной сферы;
научно-практические и творческие конференции;
знакомство с передовым опытом работы в других туристских учре-
ждениях;
послевузовское образование;
дополнительное образование.
1.2 Опыт использования многоуровневого обучения
для специальностей сферы обслуживания
К настоящему времени выстраивается многопрофильность общего и многоуровневость (многоступенчатость) профессионального образования. Анализ
структуры профессионального образования показывает, что ВПО имеет три
уровня, СПО может быть осуществлено на двух образовательных уровнях. Существующая система возврата к изначальной образовательной позиции для получения высшего образования после окончания среднего специального учебно-
33
го заведения приводит к неоправданным финансовым затратам. Однако, возможна многоступенчатая, многоуровневая система профессиональной подготовки, которая предполагает последовательный переход с одной ступени на
другую, от одной квалификации к другой.
Анализ теории и практики непрерывного (сквозного) образования человека (Вазина К.Я., Вербицкий Л.Л., Горчакова А.А., Калинкин Е.В., Лапин
А.Ю., Ляудис В.Я., и др.) показывает, что понятие непрерывности образования,
охватывают «…четыре основных субъекта, на которые направлены цели профессионального образования: личность, общество, производство и саму сферу
образования»:
(образование – личность) - гуманизация профессионального образова-
ния как коренной поворот от технократической цели – обеспечения производства кадрами, их приспособления к нуждам производства, к гуманистическим
целям профессионального становления и развития личности;
(образование-общество) - демократизация профессионального образо-
вания, как переход от жесткой централизованной и повсеместно единообразной
системы организации профессионального обучения к созданию условий и возможностей для каждого образовательного учреждения, каждого преподавателя
и учащегося наиболее полно раскрыть свои возможности и способности;
(образование-производство) – опережающее профессиональное обра-
зование: уровень общего и профессионального образования людей, развития их
как личностей должен опережать уровень развития производства, его техники и
технологии;
вытекающее из рефлексии (т.е. обращения объекта на самого себя) ка-
тегории образования – ведь «потребителем» образования является сама система
образования. И, наконец, идея непрерывного образования, как переход от определения «образование на всю жизнь» к конструкции «образование через всю
жизнь» (Новиков А.М.).
Идеи «непрерывной» системы образования получили новые способы своей реализации. Возникла необходимость решения проблем содержания образо-
34
вания на различных ступенях подготовки, его преемственности, связи и выживаемости знаний, упорядочивания терминологии профессионального образования. Концепция непрерывного образования и выживаемости знаний к сегодняшнему дню уже достаточно полно рассмотрена в исследовательских работах
теоретиков и практиков общей педагогики, и психологии [21, 35, 87, 88].
В то время как проблема обеспечения учебно-нормативной документацией преемственности различных уровней образования СПО и ВПО получила
лишь частичное решение, опираясь на нормативные документы: письмо Минобразования России от 30 марта 1999 года «О подготовке специалистов по сокращенным программам» и приказ Министерства образования РФ от 13 мая
2002 г. №1725 «Об утверждении условий освоения новых образовательных
программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки».
Многоступенчатость, многоуровневость системы профессионального образования выстраивается, как правило, «снизу» – самими учебными заведениями, создавая, например, систему многоуровненвой подготовки специалистов
«школа-колледж-вуз». Идет процесс преобразования некоторых колледжей в
учебные заведения нового типа – многоуровневое профессиональное образовательное учреждение, процесс их диверсификации. Т.Ю.Ломакина рассматривает диверсификацию как процесс эволюционного развития профессионального
образования по нескольким направлениям: по уровням профессионального образования, по типам образовательных учреждений, по содержанию образовательных программ, по базовому образованию. При этом в профессиональном
образовании возникает проблема согласованности основных образовательных
программ (ООП): последовательно-параллельных (это программы профессионального образования разных уровней по отношению друг к другу) и параллельных (это множество образовательных программ, функционирующих на одном уровне образования). По характеру согласованность при последовательнопараллельных и параллельных ОП является сопряженной. Сопряженными
называются последовательно-параллельные образовательные программы, если
содержание одноименных образовательных областей и соответствующие им
35
требования к выпускникам имеют установленные с системных позиций четкие
отличительные особенности, связанные с различным уровнем квалификации
выпускников. Параллельные образовательные программы называются сопряженными, если установлены инварианты содержания одноименных образовательных областей, связанные с общностью требований к выпускникам [147,
с.9].
В соответствии с научно-методической моделью согласования государственных образовательных стандартов в системе непрерывного образования,
разработанной исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов, система представляет собой образ сферической модели, состоящей
из «ядра» и «внешней оболочки». Ядро общей модели составляют методические положения взаимодействия преемственных образовательных программ и
ГОС различного уровня и направленности. Внешняя оболочка модели включает: принципы согласованности, условия согласованности, некоторые особенности согласования ГОС профессиональных образовательных программ.
Следует отметить, что работа по согласованию ГОС СПО и ВПО на федеральном уровне выполнялась Госкомвузом России под общим руководством
В.Д.Шадрикова и Ю.Г.Татура. и в настоящее время представлена комплексом
взаимосвязанных нормативных документов: стандартами уровней образования
(«ГОС. Общие требования»); классификатором специальностей и направления – для ВПО); требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки
выпускников по конкретным специальностям (направлениям).
В многоуровневой подготовке специалистов принципиально важна согласованность двух ступеней СПО: базового и повышенного уровней. В целом
необходимо отметить, что наиболее благополучное состояние с позиций согласованности ГОС в среднем профессиональном образовании. Общим недостатком является отсутствие преемственности (сопряженности) по многим личностным качествам в виду незавершенности теоретической проработки их
наименований (коммуникативные свойства, способность учиться и т.п.)
36
Вместе с тем, Государственный образовательный стандарт, содержащий
требования к уровню подготовки, обязательный минимум содержания профессиональной образовательной программы, примерный учебный план по специальности является базой для разработки учебных планов (рабочих, экспериментальных), учебных программ (рабочих, авторских, экспериментальных). Так как
многоуровнему профессиональному образовательному учреждению необходимо разрабатывать учебно-программную документацию в системе «гимназиялицей-колледж-вуз» в работе рассмотрены теоретические основы и специфика
учебно-программного обеспечения обозначенной образовательной системы.
В процессе работы по согласованию уровней СПО и ВПО в системе непрерывного образования «гимназия-лицей-колледж-вуз» важным моментом
явилось создание авторских программ, что всегда вызывает затруднения у преподавателей учебных заведений в силу отсутствия необходимых рекомендаций
по их разработке. Степанова А.М. подчеркивает, что авторская программа – это
не просто корректировка старой рабочей программы, это научно-методическая
разработка педагога, его интеллектуальный труд. Особенно четко нужно выделить причину, побудившую к разработке новой программы. Причина – это какое-то противоречие или несоответствие в процессе изучения данной дисциплины:
Противоречие между новыми целями образования их полным отражением в программе дисциплины;
Между новым содержанием и методами его реализации;
Между огромным количеством информации по дисциплине и невоз-
можностью его усвоения студентами;
Между современными требованиями к качеству подготовки специалиста и способами итоговой оценки обученности студентов;
Между высоким уровнем требований к знаниям по дисциплине и разным уровнем готовности студентов;
Между содержанием дисциплины и дублированием ее разделов в других дисциплинах.
37
При разработке программы необходимо обосновать основную идею, положенную в ее основу, соотнести ее с новыми целями, концепцией образования, общими принципами его развития, проблемами, которые она позволит решить. По описанию прогнозируемого результата важно показать, какими инструментальными средствами можно достичь поставленной цели, какие особенности содержательного, процессуального характера необходимо соблюдать
при реализации программы.
Кроме того, ГОС, учебные планы и программы учебных дисциплин
должны иметь соответствующее дидактическое обеспечение. Современные
психолого-педагогические представления об эффективном процессе обучения
требуют его организации как активного аудиторного и самостоятельного изучения каждым студентом данного учебного материала. Поэтому преподавание
следует рассматривать и как помощь каждому студенту в организации, рациональном и эффективном осуществлении активной познавательной деятельности. Для того, чтобы помочь обучающемуся наиболее рационально и эффективно организовать свою работу по овладению учебным материалом, преподаватель должен:
Вызвать интерес обучающихся к изучению данного учебного материала для формирования его профессиональной квалификации, для становления
конкурентоспособного специалиста;
Отобрать, структурировать и изложить в объяснительноиллюстративной и инструктивно-проблемной форме, как учебный материал,
так и методы организации самоуправляемой и самоконтролируемой работы
обучающихся.
Эта специально подготовленная для данного контингента информация
должна полностью ориентировать каждого обучающегося как во время аудиторных занятий, так и во внеаудиторное время.
Центральной задачей преподавателя, для решения которой необходимы
как глубокие педагогические, так и обширные научно-технические знания и
умения, является подготовка высококачественного учебно-методического обес-
38
печения процесса обучения. Учебно-методическое обеспечение можно представить в виде иерархической структуры. Первым элементом этого обеспечения
является комплекс средств для формирования мотивации. Содержание второго
элемента учебно-методического обеспечения – в их общей ориентировке в материале и методах работы над данной дисциплиной, а также в планировании и
самоуправлении познавательной деятельностью. Третьим элементом учебнометодического обеспечения является комплект пособий-руководств, раскрывающих для обучающегося логику, научное содержание, методы исследований и
типовые решения, характерные для каждого из разделов курса. Преподавателю
необходимо также подготовить наборы контрольных тестов по всем темам и
видам занятий, исключающие фрагментарность, случайность, неадекватность
требований, предъявляемых к различным студентам в процессе того или иного
вида контроля. Все эти меры по повышению мотивации, разработке учебнометодического обеспечения, подготовке и обеспечению контрольнокорректирующих мероприятий направлены на вовлечение каждого студента в
самостоятельную, добросовестную, рациональную и результативную учебную
работу по овладению запланированными знаниями и умениями, на развитие его
творческих способностей, на формирование профессионально-активной личности будущего специалиста [147, c.11].
Названные тенденции развития непрерывного и многоуровневого образования вызваны объективными условиями, нередко реализуются в практике как
ответ на запросы рынка труда, уровня современной техники и технологии, на
потребности и требования обучающихся. В определенной мере многие из них
реализуются в системе подготовки кадров для сферы туризма.
По мере развития туристического бизнеса наибольшая потребность, по
крайней мере, в последнем десятилетии, возникла в подготовке специалистов
по экономике и менеджменту в туризме. Однако, по мере увеличения масштабов вовлечения населения в процессы активного отдыха, значительная часть
которого обеспечивается средствами туризма, возникает необходимость в подготовке кадров-специалистов, способных обеспечить собственно туристскую
39
деятельность населения, реализующую программы познавательнообразовательного и досугово-развлекательного характера.
Одновременно в Москве и Санкт-Петербурге возник целый ряд учебных
заведений, которые отвечали на возникший запрос рынка. Помимо специализированного Международного института туризма и экскурсий (ныне Академия
туризма), Московского технологического института (ныне Государственная
академия сферы быта и услуг), образовался целый ряд новых институтов и факультетов при родственных отраслевых учебных заведениях. Например, Международный институт гостиничного менеджмента и туризма, Московская высшая школа по туризму и гостиничному хозяйству и Московский колледж «Царицыно» (в рамках МИГМТ). В Санкт-Петербурге обучение специалистов сферы туризма ведется в Балтийском международном институте туризма, в Петербургском институте сервиса государственной академии сферы быта и услуг, а
также на специализированных факультетах при вузах. Лишь небольшое количество учебных заведений начального и среднего профессионального образования осуществляют подготовку по массовым профессиям для сферы туризма
[129, 130, 133].
Простое перечисление учебных заведений показывает некоторое несоответствие в соотношении кадров управленческого звена по сравнению с обслуживающим персоналом. С.Е.Чижовой разработана методика расчета потребностей в квалифицированных кадрах и специалистах туристско-экскурсионной
системы. В этой методике показано, что формула занятости в отрасли по уровням с высшим, средним специальным, средним специальным по массовым (рабочим) профессиям и кадровым ресурсам с начальным профессиональным образованием составляет соответственно 1- 1,35 – 2,8 – 3,5 [194]. Преодоление такой диспропорции В.А.Квартальнов предлагает решить, организуя многоступенчатую подготовку кадров по типу французской системы образования в сфере туризма, когда обучающиеся в обязательном порядке проходят все ступени
от начального до высшего образования. Автор приводит, в частности, структу-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]