Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление экономической безопасностью фирмы (организации). Учебное пособие
.pdf
Примеры функциональных подсистем системы экономической
безопасности организации:
– производственная;
– рыночная (или маркетинговая);
– технико-технологическая;
– финансовая;
– интеллектуальная и кадровая;
– технико-технологическая;
– информационная;
– правовая.
В каждой из функциональных подсистем системы экономической
безопасности организации есть своя цель по ее обеспечению, которая не
противоречит цели функционирования системы в целом, а конкретизирует, уточняет и детализирует ее в соответствии с содержанием функциональной подсистемы.
Так, целью:
– финансовой составляющей системы экономической безопасности организации является обеспечение ее платежеспособности и эффективности использования финансовых ресурсов;
– интеллектуальной и кадровой составляющей — защита интеллектуального потенциала организации, ее персонала;
– технико-технологической составляющей — сохранение состояния технической базы организации, которое обеспечивает нивелирование угроз деятельности организации;
– правовой составляющей — обеспечение экономической безопасности организации в рамках правового поля и действующего законодательства;
– информационной составляющей — обеспечение защиты информации.
В каждой функциональной подсистеме системы экономической
безопасности реализуются ее функции, но в разном объеме. Причем,
важность той или иной функции системы экономической безопасности
организации для каждой ее функциональной подсистемы разная. Поэтому для каждой функциональной подсистемы в составе системы устанавливается приоритет ее функций.
21
Приоритет — это преимущественное право, преимущественное
значение чего-либо.
Рассмотрим подробнее функциональные составляющие системы
экономической безопасности организации.
Финансовая составляющая системы экономической безопасности организации считается ведущей среди функциональных подсистем.
Ее назначением является обеспечение финансовой устойчивости и финансовой независимости организации, которые являются важными
условиями ее экономической безопасности. При рыночных условиях
хозяйствования финансы являются «двигателем», рычагом обеспечения
системы экономической безопасности организации.
Безопасность организации в финансовой деятельности обеспечивает наиболее эффективное использование ресурсов, о чем свидетельствуют значения финансовых показателей — ликвидности активов, платежеспособности, рентабельности бизнеса, использования основных и
оборотных средств организации, структура капитала, рыночная стоимость ее ценных бумаг (для акционерных обществ) как синтетического
индикатора текущего финансово-хозяйственного состояния организации и перспектив развития.
Обеспечение финансовой безопасности организации сводится к
предотвращению убытков, финансовых потерь и предупреждению
банкротства организации, которые может повлечь реализация угроз деятельности организации.
Интеллектуальная подсистема системы экономической безопасности организации предусматривает защиту нематериальных ресурсов организации и ее персонала.
Ресурсы организации подразделяются на физические (или материальные) и нематериальные. Материальные ресурсы (или активы) организации обладают физическими свойствами. Традиционно к ним относятся средства производства (земля, здания, сооружения, оборудование,
машины и механизмы). В основном материальные ресурсы, используемые в деятельности организации, не являются дефицитными, так как их
можно приобрести на открытом рынке.
Нематериальные ресурсы рассматриваются как совокупность
знаний, представленных в определенной форме, которой располагает ор-
22
ганизация. Нематериальные ресурсы предоставляют предприятию организационные и правовые возможности для стабильного развития, формирования и поддержания конкурентных преимуществ высокого ранга
(связанные с наличием квалифицированного персонала, патентов, современного менеджмента, долговременных связей с потребителями, хорошей репутации и тому подобное). Важнейшей характеристикой нематериальных ресурсов является нематериальная форма их существования.
В отличие от материальных ресурсов, нематериальные ресурсы
малочувствительны к имитации, то есть в своем большинстве их нельзя
или очень сложно повторить, или имитировать и, прежде всего, вследствие того, что им присуще такое качество как необозримость.
Нематериальные ресурсы делятся на нематериальные активы и
возможности.
Нематериальные активы организации — это ее нематериальные ресурсы, не имеющие материальной формы, но имеющие документальное оформление. Документально подтвержденное право организации на владение в результате приобретения или разработки является характерной чертой и основным признаком нематериальных активов. К
нематериальным активам организации относятся, например, торговые
марки, лицензии, патенты, копирайты, контракты.
Возможности организации — это ее ресурсы, не имеющие материальной формы и документального оформления. Возможности организации включают четыре составляющие — репутацию организации, репутацию производимого товара, знания работников организации, его
корпоративную (организационную) культуру.
К нематериальным ресурсам организации относится интеллектуальный капитал — знания организации.
Знания организации разделяют на кодифицированные и некодифицированные. Кодифицированные знания зафиксированы на определенных носителях, это материализованные знания. К ним относятся
технологии, патенты, техническое и программное обеспечение, торговые марки, изобретения, технические и организационные новации, дизайн и товарные знаки, тексты и тому подобное.
Некодифицированные знания нигде не зафиксированы, их носителем является персонал организации: это умение и опыт сотрудни-
23
ков, их образование и предпринимательские способности, практические
навыки и творческие способности работников, культура труда и отношение к делу и тому подобное.
Возможности организации всегда определяются ее персоналом.
Персонал организации обеспечивает эффективность эксплуатации материальных и нематериальных активов. Обычно знания разделены между
персоналом организации — они совместно разрабатываются и используются. Именно персонал организации является источником ноу-хау,
умений, навыков, предпринимательских способностей и опыта. Однако
работниками как источниками знаний, как ценнейшим ресурсом организации не обладают. А вот защищать такой ресурс от незаконного заимствования, захвата или даже кражи организация может, что и составляет главное назначение интеллектуальной составляющей системы
экономической безопасности организации. Именно нематериальные ресурсы, в первую очередь, выступают объектом защиты в системе экономической безопасности организации.
Поэтому интеллектуальная составляющая системы экономической
безопасности организации предполагает привлечение в организацию
работников высокого интеллектуально-квалификационного уровня, организацию эффективного менеджмента персонала, а также рациональное использование его потенциала.
Назначением технико-технологической составляющей системы
экономической безопасности организации является обеспечение технологической независимости организации, для чего осуществляется защита используемых технологий, технической базы, устраняется полная и
сводится до приемлемого уровня зависимость организации от поставщиков, реализуются меры по их соответствию лучшим аналогам (национальным или мировым).
Технико-технологическая составляющая системы призвана обеспечить необходимый низкий уровень физического и морального износа
основных средств, их своевременное обновление и эффективное использование.
Эта составляющая системы связана с интеллектуальной составляющей системы экономической безопасности организации.
24
Правовая подсистема системы экономической безопасности организации предусматривает защиту прав организации как субъекта хозяйствования, предоставленные ему законами и нормативными актами
государства, а также использование в пользу организации благоприятных изменений внешней правовой среды деятельности организации.
Под внешней правовой средой деятельности организации понимают совокупность общественно-политических условий — от международной
политической обстановки до существующей системы международного
и национального законодательства по всем вопросам, так или иначе касающимся деятельности организации.
Правовая подсистема системы экономической безопасности организации предполагает предотвращение убытков от недоработок в юридическом обеспечении деятельности организации, влекущие за собой
финансовые и иные потери. Такие недоработки, ошибки обусловлены
низкой квалификацией сотрудников юридической службы организации,
недостаточным ее финансированием, недооценкой руководством организации важности квалифицированного юридического обеспечения деятельности, пренебрежением комплексной юридической экспертизой
любых планируемых и осуществляемых организацией действий на
предмет их соответствия требованиям действующего законодательства.
Информационная подсистема системы экономической безопасности организации предусматривает защиту информации, используемой
в деятельности организации, недопущения ее несанкционированной
утечки и, соответственно, использования во вред организации. В ее
рамках разрабатываются меры по защите коммерческой тайны организации, конфиденциальной информации и информации с ограниченным
доступом. Соответствующие службы выполняют при этом функции, которые в совокупности характеризуют процесс создания и защиты информации организации.
Функциональные подсистемы системы экономической безопасности организации тесно связаны и определенным образом пересекаются
между собой. Речь идет, например, о таких составляющих как интеллектуальная и технико-технологическая, интеллектуальная и информационная. Поэтому следует признать некоторую условность выделения
функциональных составляющих системы.
25
В функционировании системы экономической безопасности организации, построенной по функциональному подходу, на практике возникают определенные сложности, обусловленные:
– пересечением в функциональных подсистемах работ по обеспечению экономической безопасности с работами, которые составляют
содержание функциональных подсистем системы управления организацией;
– разбросанностью выполняемых работ по каждой составляющей
между работниками организации.
Сложности в функционировании системы экономической безопасности организации, построенной по функциональному подходу,
обусловлены следующими нижеприведенными причинами.
Функциональные подсистемы системы экономической безопасности организации состоят из совокупности работ определенных видов.
Эти работы часто по содержанию пересекаются с работами, которые составляют содержание других функций (предприятия или управления
им) или процессов и не имеют (по крайней мере, на первый взгляд) отношения к обеспечению экономической безопасности предприятия.
Например, в маркетинговой подсистеме системы управления
предприятием выполняются работы и действия, которые должны способствовать продвижению продукции (работ, услуг) предприятия на
рынке и обеспечить его деятельность необходимыми материалами и сырьем. При создании системы экономической безопасности предприятия
к этим работам и действиям должны добавиться работы по защите маркетинговой деятельности предприятия. Четко разделить эти виды работ
и действий достаточно сложно, как видно из приведенной ситуации:
Сотрудники отдела маркетинга должны найти надежных поставщиков, которые поставляют качественную продукцию по приемлемой
цене, да еще и расположены относительно недалеко, что позволит сэкономить на транспортных издержках. То есть работники отдела маркетинга выбирают поставщиков по определенным критериям. При этом
они почти никогда не рассматривают вопросы экономической безопасности предприятия. В то же время изменение поведения поставщиков
предприятия может представлять угрозу деятельности предприятия. По-
26
этому возникает вопрос: кто должен решать задачу ликвидации или
нейтрализации такой угрозы? Решение такой задачи можно:
– возложить на работников отдела маркетинга, что составит для
них дополнительную работу, выполнение которой необходимо определенным образом стимулировать;
– возложить на работников структурного подразделения предприятия по экономической безопасности, при том, что вряд ли среди них
есть специалисты по маркетингу;
– возложить на работников отдела маркетинга с поиском соответствующей мотивации, а контроль решения задачи — на работников структурного подразделения предприятия по экономической безопасности;
– возложить на работников отдела маркетинга с необходимым согласованием принятых решений (их экспертизой) с работниками структурного подразделения предприятия по экономической безопасности.
В любом случае в решении задачи принимают участие работники
двух отделов предприятия, а поэтому сложно определить ответственного из них за своевременное определение изменений в поведении поставщиков, что может составить угрозу деятельности предприятия.
Каждый вид работ (или несколько видов работ) выполняет отдельный работник, являющийся специалистом в определенной сфере
деятельности. Поэтому в функционировании каждой подсистемы в составе системы экономической безопасности участвуют несколько работников, которые могут работать в различных структурных подразделениях организации. В этом случае может возникнуть дублирование в
выполнении отдельных видов работ. Чтобы этого избежать, необходимо
четкое распределение обязанностей и ответственности, которое должно
быть закреплено в должностных инструкциях. Но в таком случае остается неясным, как быть с решением задач, которые возникли в определенной ситуации и, более того, требуют немедленного решения.
Закрепление работ по обеспечению экономической безопасности
за специалистами структурных подразделений и специалистами структурного подразделения по экономической безопасности влечет за собой
увеличение численности персонала и, следовательно, увеличение административных расходов предприятия.
27
Следовательно, построение системы экономической безопасности
организации по функциональному подходу в теоретическом изложении
выглядит достаточно привлекательно. Но в практической деятельности
возникает ряд проблемных вопросов. Их наличие вовсе не означает отказ от построения системы экономической безопасности организации по
функциональному подходу. Эти вопросы свидетельствуют лишь о
наличии нерешенных вопросов при ее построении. Отдельные вопросы
могут получить общее решение, а вот другие — необходимо решать на
каждом отдельном предприятии с учетом его развития, уровня угроз,
финансового состояния и тому подобное.
1.3 Структура системы экономической безопасности
организации по объектно-субъектному подходу
По объектно-субъектному подходу структура системы экономической безопасности организации представляет собой совокупность
объектов, субъектов и способов их защиты, связи и отношения между
которыми определяются выполняемыми системой функциями и режимом функционирования системы (рис. 1.4).
Субъект защиты
Рисунок 1.4 — Соотношение между элементами системы
экономической безопасности организации, построенной по объектно-
субъектному подходу
28
К объектам защиты в системе экономической безопасности предприятия принадлежат элементы системы «предприятие», изменение состояния которых из-за реализации угроз негативно скажется на экономической безопасности предприятия.
То есть объектом защиты в системе экономической безопасности
предприятия является все то, что принадлежит предприятию на правах
собственности (за исключением персонала), используется им в деятельности и развитии, на что направлена деятельность по обеспечению безопасности предприятия:
– виды деятельности предприятия (производственная, коммерческая, снабженческая, управленческая и др.);
– имущество и ресурсы (финансовые, материально-технические,
информационные, интеллектуальные и др.) предприятия;
– коммерческая тайна, конфиденциальная информация, интеллектуальная собственность;
– персонал, в том числе руководители предприятия;
– репутация предприятия;
– интересы предприятия;
– сотрудники предприятия, владеющие коммерческой тайной;
– структурные подразделения и службы предприятия.
К объектам защиты в системе экономической безопасности предприятия, прежде всего, относятся активы предприятия — совокупность имущества и средств, которые принадлежат предприятию и контролируются им, в которые вложены средства владельцев (собственность предприятия, ценные бумаги, товарно-материальные ценности,
основные средства, финансовые инвестиции, вложенные в другие предприятия, собственные патенты, изобретения, ноу-хау, права пользования землей и природными ресурсами, любая другая собственность, которую можно использовать для ведения предпринимательской деятельности) (рис. 6.5).
29
Объекты защиты системы экономической
Сооружения пр
о-
Жилые
Производственное
Запасы материалов,
Предприятие как
Финансовые
Денежные сре
д-
Ценные бумаги,
Нематериальные
Торговые марки,
Права собственности
Изобретения, полезные
Те
хнологии (прои
з-
Программные проду
к-
безопасности предприятия
Активы предприятия
Персонал
предприятия
Возможности
предприятия
Рисунок 1.5 — Объекты защиты системы экономической безопасности
предприятия
В активах предприятия выделяют материальные, финансовые и
нематериальные активы, элементы которых являются объектами защиты в системе экономической безопасности предприятия (рис. 1.6).
Активы предприятия
Материальные
Земля
Финансовые
инвестиции
(кодифицирован-
ные знания)
логотипы, франшизы
изводственного и
непроизводствен-
ного назначения
и административ-
ные здания
оборудование
и механизмы
сырья и топлива
целостный имуще-
ственный комплекс
Дебиторская
задолженность
ства в различных
валютах на бан-
ковских счетах
Наличные
в кассе
страховые полисы
(свидетельства на вла-
дение, лицензии, патен-
ты, копирайты, свиде-
тельства о регистрации)
модели, промышленные
образцы, активные инно-
вационные разработки
водственные, управле-
ние, информационные)
ты и базы данных
Рисунок 1.6 — Активы предприятия, которые могут быть объектами защиты
в системе экономической безопасности предприятия
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]