Министерство образования и науки России

Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление эксплуатацией спортивных сооружений. Учебное пособие.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 151 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Министерство образования и науки России

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Казанский национальный исследовательский

технологический университет»

О. Р. Каратаев, А. С. Кузнецов, З. Р. Шамсутдинова

УПРАВЛЕНИЕ

ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ

СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Учебное пособие

Казань

Издательство КНИТУ

2016

Рецензенты

проф. Ю. С. Ванюшин проф. А. П. Давыдов

ISBN 978-5-7882-1930-1

Каратаев О. Р., Кузнецов А. С., Шамсутдинова З. Р., 2016

Казанский национальный исследовательский технологический университет, 2016

УДК 69.05 ББК 38.712

Каратаев О. Р.

Управление эксплуатацией спортивных сооружений : учебное

пособие / О. Р. Каратаев, А. С. Кузнецов, З. Р. Шамсутдинова; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2016. – 144 с.

ISBN 978-5-7882-1930-1

Составлено на основе нормативных правовых актов, регулирующих деятельность спортивных объектов в организации и проведении мероприятий по физической культуре и спорту, а также в эксплуатации спортивных сооружений и обеспечении безопасности.

Предназначено для бакалавров и магистров направления подготовки 08.03.01 – «Строительство».

Подготовлено на кафедре машиноведения.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского национального исследовательского технологического университета

Оглавление

Введение 5

1.ОБЩИЕ ВОПРОСЫ……………………………………………….6

1.1.Сущность спортивных объектов, цели создания, функции…..6

1.2. Физическая культура и спорт как объекты управления……..10

1.3. Оснащение спортивных объектов…………………………..…15

1.4. Основные требования к содержанию спортивных сооружений, спортивного оборудования………………………………….………17

1.5. Сертификация спортивного оборудования и инвентаря 18

2. КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ……………………………….…………22

2.1.Документы, регламентирующие деятельность спорткомплекса22

2.2. Должностные обязанности и ответственность директора спортивного комплекса………………………………………………22

2.3. Штатное расписание ……………………………………………24

2.4. Организационная структура спортивного комплекса………...25

3. ЭКОНОМИКА…………………………………………………….31

3.1. Общие положения о налогообложении и налоговых льготах..31

3.1. 1. Налог на имущество организаций……………………………32

3.1.2. Земельный налог………………………………………………35

3.1.3. Налог на доходы физических лиц…………………………….37

3.2. Начисление заработной платы …………………………………40

3.3. Среднедневной заработок……………………………………….41

3.4. Социальное страхование………………………………………..46

4. ЭКОЛОГИЯ ………………………………………………………53

4.1. Особенности внесения платы субъектами отнесенными к категории малого и среднего предпринимательства………………54

5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ ………………………………………57

6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ………………………………..60

6.1. Правовой режим спортивных объектов (сооружений)……….60

6.2.Общая характеристика правового обеспечения охраны здоровья граждан при занятиях физической культурой и спортом………...62

6.3. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью участникам физкультурных и спортивных

мероприятий ............................................................................................ .66

7. БЕЗОПАСНОСТЬ ................................................................................ 72

7.1 Общие требования по безопасности потребителей физкультурно-

оздоровительных и спортивных услуг .................................................. 72

7.2. Травмоопасность .............................................................................. 73

7.3. Общие требования пожарной безопасности .................................. 75

7.4. Установки пожаротушения, пожарной автоматики, пожарной и

пожароохранной сигнализации .............................................................. 84

7.5. Требования безопасности при обеззараживании воды ................. 85

7.6. Антитеррористическая защищенность объектов спорта и

гражданская оборона ............................................................................... 86

7.7. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к

антитеррористической защищенности объектов спорта ..................... 92

8. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ .................... 94

8.1. Техническое обслуживание спортивных сооружений .................. 94

8.2. Санитарное содержание помещений спортивных сооружений .102

Список литературы ................................................................................ 105

Приложения ........................................................................................... 110

1. ВВЕДЕНИЕ

Деятельность спортивных сооружений требует организации

эффективной и безопасной эксплуатации объекта, проведения спортивных мероприятий, соответствующих всем требованиям нормативных актов. Спортивное сооружение должно быть оснащено оборудованием и техникой, соответствующими назначению данного сооружения. Неотъемлемой частью управления эксплуатацией спортивного объекта является рациональная организация структуры персонала и разработка и организация функционирования документооборота, фонда оплаты труда и страхование персонала, обеспечение бухгалтерского и управленческого учета. Для проведения спортивных и физкультурных мероприятий необходимо обеспечить пожарную, экологическую и антитеррористическую безопасность, организовать санитарное содержание и техническое обслуживание всего сооружения. Таким образом, знание законодательных основ в совокупности с владением различными аспектами организации эксплуатации спортивных сооружений является необходимым условием успешной деятельности управленца спортивного объекта.

Учебное пособие составлено на основе нормативных правовых актов федерального уровня, регулирующих деятельность спортивных объектов на различных мероприятиях спортивного характера, а также регламентирующих организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Учебное пособие предназначено для ознакомления студентов с основами дисциплин «Управление эксплуатацией спортивных сооружений», «Управление персоналом в физкультурно-спортивных организациях», включенным в учебный план бакалавров профиля «Менеджмент в физической культуре и спорте». В пособии приведены сведения учебного характера об организационной структуре, экономике, кадровом регулировании, техническом оснащении и обслуживании, правовых аспектах, санитарном обеспечении, организации противопожарной, экологической и антитеррористической безопасности спортивных объектов.

1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

1.1. Сущность спортивных объектов, цели создания, функции

Спорт – это все формы физической активности, которые через эпизодическое или организованное участие направлены на выражение или совершенствование физического и умственного состояния, формирование социальных отношений или достижение результатов в соревнованиях всех уровней.

Современные мировые тенденции в сфере физической культуры и спорта демонстрируют необходимость активного развития сопутствующей инфраструктуры, в особенности сооружений и других объектов спорта, на которых проводятся как физкультурные мероприятия, спортивные соревнования и тренировочный процесс, так и массовые зрелищные мероприятия. В настоящее время в государственной политике Российской Федерации расставлены приоритетные акценты в вопросах охраны здоровья населения страны, и в первую очередь укрепления здоровья подрастающего поколения. Физическая культура и спорт отличаются от таких отраслей социальной сферы, как здравоохранение и образование, тем, что государством не гарантируется предоставление их услуг всему населению на бесплатной основе. Однако физическая культура и спорт также являются одними из основных претендентов на бюджетное финансирование.

Необходимость увеличения расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт в стране, несмотря на немалые усилия государства в данном направлении за последнее время, все еще остается. Изучение предложений, поступающих от органов управления физической культурой и спортом, от спортсменов, тренеров, специалистов по этим вопросам, свидетельствует о том, что в основном все сводится к подготовке таких правовых актов, которые бы значительно увеличили бюджетное ассигнование на развитие физической культуры и спорта, значительно снизили налоги и сборы с физических и юридических лиц, а также организаций в области физической культуры и спорта, что сделать в нынешних условиях очень сложно.

Статья 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от

03.11.2015) "О физической культуре и спорте в Российской

Федерации" определяет объекты спорта как объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

Под спортивным сооружением в ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" понимается инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы. К ним относятся стадионы, дворцы спорта, бассейны, спортивные площадки, специально оборудованные под спортивные залы нежилые помещения и т.д. В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.

Средствами физической культуры являются: физические упражнения, естественные силы природы (солнце, воздух и вода, их закаливающее воздействие), гигиенические факторы (личная гигиена — распорядок дня, гигиена сна, режим питания, трудовой деятельности, гигиена тела, спортивной одежды, обуви, мест занятий, отказ от вредных привычек). Их комплексное взаимодействие обеспечивает наибольший оздоровительный и развивающий эффект. Формирование знаний, умений и навыков целенаправленного и эффективного использования средств физической культуры осуществляется в процессе физического воспитания. Этот процесс выступает как деятельная сторона физической культуры, благодаря которой происходит превращение ценностей физической культуры в личное достояние человека.

В ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" дается определение физического воспитания как процесса, направленного на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры. Система физического воспитания представляет собой сложившийся в государстве тип социальной практики, основными функциями которого являются организация и управление деятельностью по физическому совершенствованию граждан. Целью российской системы физического воспитания является содействие формированию основ

физической культуры личности как важнейшего условия укрепления здоровья людей, формирования разумного, достойного облика современного человека образа жизни.

Цель создания спортивного комплекса - создание условий, обеспечивающих возможность для детей и молодёжи вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом.

Достижению этой цели способствует решение следующего ряда взаимосвязанных задач:

1) обеспечение общего физкультурного образования на основе

освоения ценностей физической культуры: двигательных, интеллектуальных, этических, эстетических, технологических;

2) физическое совершенствование и укрепление здоровья как главные условия достижения высокого уровня умственной и физической работоспособности, профессионализма в социально значимых видах деятельности;

3) индивидуально приемлемое развитие физического потенциала, обеспечивающее достижение необходимого уровня развития физических качеств, двигательных умений и навыков;

4) формирование теоретических и инструктивно-методических знаний, умений и навыков, необходимых для физического самосовершенствования и приобщения к таким занятиям других;

5) формирование осознанной потребности в освоении ценностей здоровья, физической культуры и спорта;

6) валеологическое образование как важнейший на современном этапе фактор формирования здорового образа жизни;

Российская система физического воспитания базируется на

следующих основополагающих принципах:

1) всестороннеее гармоническое развитие личности, которое предполагает связь физического воспитания с другими видами воспитания (умственным, трудовым, нравственным и т.п.), согласованное и соразмерное развитие физических способностей, формирование разносторонних двигательных умений и навыков, освоение специальных знаний;

2) оздоровительная направленность, предполагающая выбор средств и методов физического воспитания прежде всего в зависимости от их оздоровительной ценности, соответствие физических нагрузок возможностям занимающихся, осуществление систематического врачебно-педагогического контроля;

3) связь с практической общественно значимой деятельностью, предполагающая нацеленность на первоочередное формирование жизненно важных и ценных в прикладном отношении двигательных умений и навыков, формирование способностей действовать полезно и эффективно в сложных условиях трудовой или военной деятельности, максимальное использование средств физической культуры для трудового и патриотического воспитания.

Основными функциями современного спорта, в частности,

являются оздоровительная, соревновательная, воспитательная, образовательная, развлекательная, зрелищная, рекламная, политическая, функция социального объединения и контроля, функция пропаганды и закрепления основных ценностей общества, военная, экономическая, трудовая, научная, функция укрепления национального престижа, а также коммуникативная.

Таким образом, роль спорта в жизни современного общества

сводится к выполнению следующих основных функциональных задач:

- способствовать поддержанию и укреплению здоровья населения, рассматривая занятия спортом прежде всего как профилактическое средство от заболеваний и вредных привычек (наркомания, алкоголизм, табакокурение и др.);

- развивать и демонстрировать высшие физические и психические способности и возможности человека;

- приобщать молодое поколение к современной жизни, предоставлять социально ориентированную программу для молодежи, помогать физическому развитию подрастающего поколения в процессе учебы в школах и высших учебных заведениях;

- заполнять свободное время населения занятиями активными видами спорта, а также спортивными мероприятиями;

- оказывать стабилизирующее влияние на общество, служить средством эмоциональной разрядки; содействовать объединению нации, социализации общества, выполняя функцию социального контроля за общественным поведением и правопорядком;

- способствовать защите отечества, укреплению обороноспособности страны;

- обеспечивать рабочими местами людей, причастных к спорту (тренеров, психологов, врачей, массажистов, менеджеров, судей);

- выявлять пределы возможностей и границ человеческого организма в соревновательной обстановке;

- способствовать укреплению имиджа государства и

национального престижа путем успешного выступления спортсменов на Олимпийских играх, чемпионатах мира, континентов и других международных соревнованиях;

- улучшать международные отношения, укреплять дружбу и сотрудничество между народами и контакты между людьми и др.

Физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги должны

соответствовать требованиям стандарта ГОСТ Р 52024-2003, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида.

Требования к физкультурно-оздоровительным и спортивным

услугам должны учитывать интересы потребителей и обеспечивать:

- укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни потребителей;

- безопасность и экологичность;

- систему подготовки спортсменов различной квалификации;

-точность, квалифицированность и своевременность исполнения услуг;

- эргономичность и комфортность услуг;

- эстетичность и зрелищность услуг;

- этичность обслуживающего персонала;

- социальную и возрастную адресность услуг;

- необходимое медицинское обеспечение и контроль при оказании услуг.

1.2. Физическая культура и спорт как объекты управления

Для управления в сфере физической культуры и спорта важно

отметить, что представленные подсистемы имеют:

- собственную систему органов управления;

- систему физкультурных организаций, осуществляющих разнообразную физкультурно-спортивную деятельность (рисунок 1);

- собственное содержание, теорию, методику конкретного

вида физкультурно-спортивной деятельности (теория физического воспитания; теория спорта; теория физической рекреации; теория физической реабилитации);

-соответствующие профессиональные кадры, осуществляющие эти виды физкультурно-спортивной деятельности (учитель

1 / 151 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]