Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление эксплуатацией спортивных сооружений. Учебное пособие.pdf
X
- •Министерство образования и науки России
- •Федеральное государственное бюджетное
- •образовательное учреждение высшего образования
- •«Казанский национальный исследовательский
- •технологический университет»
- •1.1. Сущность спортивных объектов, цели создания, функции
- •1.2. Физическая культура и спорт как объекты управления
- •1.5. Сертификация спортивного оборудования и инвентаря
- •1.3. Оснащение спортивных объектов
- •1.4. Основные требования к содержанию спортивных сооружений, спортивного оборудования
- •2. КАДРОВЫЕ ВОПРОСЫ
- •2.1. Документы, регламентирующие деятельность спорткомплекса
- •2.2. Должностные обязанности и ответственность директора спортивного комплекса
- •2.3. Штатное расписание
- •2.4. Организационная структура спортивного комплекса
- •3. ЭКОНОМИКА
- •3.1. Общие положения о налогообложении и налоговых льготах
- •3.1. 1. Налог на имущество организаций
- •3.1.2. Земельный налог
- •3.1.3. Налог на доходы физических лиц
- •3.2. Начисление заработной платы
- •3.3. Среднедневной заработок
- •4. ЭКОЛОГИЯ
- •4.1. Особенности внесения платы субъектами, отнесенными
- •6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- •6.1. Правовой режим спортивных объектов (сооружений)
- •7. БЕЗОПАСНОСТЬ
- •7.3. Общие требования пожарной безопасности
- •7.4. Установки пожаротушения, пожарной автоматики, пожарной и пожароохранной сигнализации
- •7.5. Требования безопасности при обеззараживании воды
- •7.6. Антитеррористическая защищенность объектов спорта
- •и гражданская оборона
- •8. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
- •8.1. Техническое обслуживание спортивных сооружений
- •8.2. Санитарное содержание помещений спортивных сооружений
- •Список литературы
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •Приложение 3
- •Приложение 4
- •Приложение 5
- •Приложение 6
- •Приложение 7
- •Приложение 8
- •Основные термины и определения

воспользоваться, если замена лет приведет к увеличению размера
пособия.
Размер дневного пособия по беременности и родам в 2015 году
исчисляется путем умножения среднего дневного заработка
работницы на размер пособия, установленного в процентном
выражении к среднему заработку. Пособие по беременности и родам
выплачивается в размере 100% среднего заработка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается до
достижения ребенком возраста 1,5 лет. Пособие выплачивают в
размере 40 процентов среднего заработка. Расчетный период - два
календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск
по уходу за ребенком.
Отчетность по взносам на обязательное пенсионное и
медицинское страхование с 1 января 2015 года представляют в ПФР
по срокам:
- не позднее 15-го числа второго календарного месяца,
следующего за отчетным периодом, если отчетность представлена на
бумажном носителе;
- не позднее 20-го числа второго календарного месяца,
следующего за отчетным периодом, если отчетность представлена в
электронной форме.
Отчетность в ФСС РФ: с 1 января 2015 года представляют:
- не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за
отчетным периодом, если отчетность представлена на бумажном
носителе;
- не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за
отчетным периодом, если отчетность представлена в форме
электронного документа.
С I квартала 2015 года подлежит применению новая форма
расчета по страховым взносам (форма 4-ФСС) согласно Приказу ФСС
РФ от 26.02.2015 N 59 "Об утверждении формы расчета по
начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством и по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения
и порядка ее заполнения".
51

Вопросы:
1. В каких документах прописана обязанность спортивного
объекта уплачивать налоги?
2. Какими льготами по налогооблажению могут восполь-
зоваться спортивные объекты?
3. По какому налогу спортивный объект будет являться
налоговым агентом?
4. На каком основании спортивный объект должен начислять и
выплачивать заработную плату работникам?
5. Какие системы оплаты труда существуют?
6. Какие существуют обязательные страховые взносы?
7. При каких условиях могут быть применены льготные
тарифные ставки по страховым взносам?
8. В каких случаях за работником сохраняется средний
заработок?
9. Как считается средний заработок для начисления
отпускных, компенсации при увольнении, дней командировок?
10. Какую отчетность и в какие сроки должен предоставлять
страхователь по обязательному пенсионному, медицинскому и
социальному страхованию?
52

4. ЭКОЛОГИЯ
До вступления в силу изменений, предусмотренных
Федеральным законом от 21.07.2014 №219-ФЗ (в периоды,
предшествующие 2016 году), плательщиками платы за негативное
воздействие на окружающую среду являются предприятия,
учреждения, организации, осуществляющие любые виды
деятельности на территории Российской федерации, связанные с
природопользованием вне зависимости от формы собственности. В
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992
№632 взимание платы предусмотрено за следующие виды вредного
воздействия на окружающую среду:
- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и
передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты, в том числе через централизованные системы
водоотведения (для отдельной категории абонентов);
- размещение отходов.
Нормативы платы, дополнительные повышающие и
понижающие коэффициенты установлены Постановлением
Правительства РФ от 12.06.2003 г. №344 «О нормативах платы за
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе
через централизованные системы водоотведения, размещение отходов
производства и потребления».
При отсутствии разрешения на выбросы, разрешения на
сбросы применяется повышающий коэффициент 25. При отсутствии
утвержденных лимитов на размещение отходов применяется
повышающий коэффициент 5.
Форма расчета платы за негативное воздействие на
окружающую среду утверждена Приказом Ростехнадзора от
05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 г. N
182).
Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 21
июля 2014 г. № 219-ФЗ в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7ФЗ, с учетом его поэтапного вступления в силу представлен в
приложении 6.
53

Таблица 2
Субъекты платы
среду
Объект платежа (виды вредного
Обязанность
1. Предприятия
юридические
лица
физические лица
щики
1. Выбросы в атмосферный
среду
Представление
платы
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду
за негативное
воздействие на
окружающую
2. Учреждения
3. Организации
4. Иностранные
воздух загрязняющих веществ и
иных веществ
2. Сбросы загрязняющих
веществ, иных веществ и
5. Иностранные
6. Иные платель
микроорганизмов в
поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты и на
водосборные площади
3. Загрязнение недр, почв
4. Размещение отходов
производства и потребления
5. Загрязнение окружающей
среды шумом, теплом,
электромагнитными
ионизирующими и другими
видами физических воздействий
6. Иные виды негативного
воздействия на окружающую
4.1. Особенности внесения платы субъектами, отнесенными к категории малого и среднего предпринимательства
Действующим законодательством предусмотрен особый
порядок установления лимитов на размещение отходов производства
и потребления субъектам, отнесенным к категории малого и среднего
предпринимательства.
воздействия на окружающую
среду)
субъектов
расчета
и уплата
по итогам
отчетного
периода не
позднее 20
числа месяца,
следующего за
отчетным
периодом.
Отчетным
периодом
признается
календарный
квартал
54

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от
24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате
хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы,
представляют в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность
об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении
отходов в уведомительном порядке в соответствии с Приказом
Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 г. №
30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об
образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов
(за исключением статистической отчетности)».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления» индивидуальные
предприниматели и юридические лица при эксплуатации
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов,
связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе,
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на
размещение отходов, в целях уменьшения количества их образования.
Данное требование распространяется на все хозяйствующие субъекты
(вне зависимости от отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства), осуществляющие специализированную
деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов как на
собственных объектах, так и на объектах, предоставленных в
пользование (аренда, безвозмездное пользование и пр).
При этом плательщикам, относящимся к субъектам малого и
среднего предпринимательства следует рассчитывать плату и
осуществлять текущие платежи за негативное воздействие на
окружающую среду без применения повышающего коэффициента,
равного 5 (применяемого при отсутствии установленных лимитов на
размещение отходов).
В случае неисполнения плательщиком, отнесенным к
категории малого и среднего предпринимательства, обязанности по
сдаче отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и
размещении отходов в уведомительном порядке вся масса отходов
размещенная в отчетном году будет пересчитана с применением
повышающего коэффициента, как за сверхлимитное размещение
отходов и взыскана в принудительном порядке.
55

В случае, если субъектами малого и среднего
предпринимательства отчетность не предоставлена в срок, к ним
может применяться административная ответственность,
предусмотренная статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, введенного Федеральным
законом от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Вопросы:
1. Кто является плательщиком платы за негативное
воздействие на окружающую среду?
2. Какие существуют виды вредного воздействия на
окружающую среду, которые являются объектами платежа за
негативное воздействие на окружающую среду?
3. В какой орган предоставляется расчет платы за негативное
воздействие на окружающую среду?
56

5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Значение Эфс
Степень использования спортивного сооружения
Более 100%
Повышенная загруженность спортивного объекта
100%
Нормативная загруженность спортивного
объекта
Менее 100 %
Недостаточная загруженность спортивного
объекта
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ОБЪЕКТОВ
Оценка эффективности использования спортивного объекта
основана на определении загруженности (степени использования)
сооружения и рассчитывается по формуле
где Эфс - эффективность использования спортивного сооружения (%),
Зф - фактическая загрузка спортивного объекта (чел.),
отражается в количестве отзанимавшихся на сооружении человек в
2015 году на основании данных журналов учета посещаемости
занятий;
Зн - нормативная (проектная) загрузка (чел.).
Нормативная загрузка отражает количество человек, которое
способно было принять спортивное сооружение в 2015 году с учетом
действующих норм эксплуатации объектов данной категории.
Определяется на основании планово-расчетных показателей
количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурнооздоровительных и спортивных сооружений, утвержденных Приказом
Государственного комитета Российской Федерации по физической
культуре и туризму от 4 февраля 1998 года N 44 «Об утверждении
планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов
эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных
сооружений».
Эффективность использования спортивного сооружения (Э
фс
рассчитывается отдельно для каждого физкультурнооздоровительного и спортивного сооружения.
На основании полученных значений по табл. 3 определяется
эффективность использования сооружения.
Таблица 3
Эффективность использования спортивногообъекта
)
57

Показатели экономической эффективности могут быть
Наименование критерия оценки
Предыду
щий
отчетный
период
Текущий
отчетный
Плановый
отчетный
период
Фактический общий объем
(руб.)
Фактическое количество
на мероприятие 2 (наименование);
Удовлетворенность качеством
- плохо.
расчитаны с помощью таблицы, представленной в прил. 7, а
показатели социальной эффективности представлены в табл. 4:
Таблица 4
Критерии оценки эффективности использования спортивного
объекта
эффективности
период
оказанных услуг, руб.,
В том числе, физкультурнооздоровительных и спортивных
услуг (руб.),
Из них социальнозначимых
льготных услуг детям, молодежи и
социально незащищенным
группам населения, инвалидам
проданных билетов на зрелищные
мероприятия всего, шт.
В том числе:
на мероприятие 1 (наименование);
предоставляемых услуг:
Количество опрошенных всего, чел.
Из них оценивают качество
предоставляемых услуг, %:
- хорошо,
- удовлетворительно,
сооружения может оцениваться по следующим критериям:
физкультурно-оздоровительных услуг, организации и проведения
Также социальная эффективность использования спортивного
а) удовлетворенность качеством предоставляемых
58

спортивных и спортивно-зрелищных мероприятий, % от числа
опрошенных;
б) количество посещений, чел. – всего, в том числе:
- на физкультурно-оздоровительные услуги;
- на массовые спортивно-зрелищные мероприятия.
в) доступность спортивного объекта для лиц с ограниченными
возможностями здоровья всех возрастных групп.
Показатели технического состояния объекта
а) общая площадь (в том числе полезная), кв. м.;
б) год ввода объекта в эксплуатацию;
в) фактический срок эксплуатации объекта;
г) остаточная стоимость объекта на конец отчетного периода,
тыс. руб.;
д) включение объекта во Всероссийский реестр объектов
спорта (дата).
Вопросы:
1. Какие существуют показатели социальной эффективности
спортивного объекта?
2. По каким критериям можно оценить эффективность
использования спортивного объекта?
3. Каким образом определяется загруженность спортивного
объекта?
4. Какие показатели характеризуют техническое состояние
спортивного объекта?
5. Как определить экономическую эффективность спортивного
объекта?
59

6. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
6.1. Правовой режим спортивных объектов (сооружений)
Объекты спорта могут находиться в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, собственности юридических лиц, в
том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических
лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" федеральные
органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
могут оказывать содействие спортивным клубам посредством:
1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных
сооружений и иных объектов спорта;
2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную
аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений,
являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов
Российской Федерации либо муниципальной собственностью;
3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;
4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые
установлены нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации или
муниципальными правовыми актами.
Потребности в обеспеченности территориальных зон
объектами спорта определяются на основании правил
землепользования и застройки. Размещение объектов спорта
осуществляется в соответствии с документами территориального
планирования и градостроительными регламентами. Проектирование
и строительство объектов спорта должны осуществляться с
соблюдением требований об обеспечении беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам спорта. Спортивные сооружения, находящиеся
в государственной собственности, не подлежат приватизации, за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
Использование спортивных сооружений разрешается только
для проведения физкультурных, спортивных и культурных
мероприятий и для их обслуживания.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
