Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление экономической безопасностью фирмы (организации). Учебное пособие
.pdf
ет масштаб и структуру системы: чем более крупным является предприятие, тем, с одной стороны, более значительными являются его возможности и ресурсы. Но, с другой стороны, возникают специфические риски и дополнительные угрозы.
Размер организации
Привлекательность организации для рейдеров
Благоприятность институциональной среды
Четкая идентификация угроз деятельности
безопасности организации
организации
Детерминанты системы экономической
Рисунок 3.2 — Детерминанты системы экономической безопасности
Изменчивость внешней среды
организации
И если на малых предприятиях очень часто система экономической безопасности организации как таковая отсутствует, поскольку задача обеспечения экономической безопасности решается фрагментарно,
как правило, руководством (или собственниками) организации, то для
крупного предприятия совокупность задач по обеспечению экономической безопасности выполняется специализированным структурным
подразделением, которое подчиняется руководству предприятия или его
владельцам.
Виды системы экономической безопасности организации в зависимости от ее размера показаны на рисунке 3.3.
Примитивная система экономической безопасности организации
характерна для малых и средних предприятий, где подразделения или
должностные лица, к функциям которых относится обеспечение эконо-
91
мической безопасности, отсутствуют, а задачи ее обеспечения явно не
обозначены. С ростом размера организации, увеличением объемов ее
деятельности соответственно возрастает потребность в обеспечении
безопасности деятельности.
Простая с реактивным реагиро-
Примитивная
Система экономической безопасности
организации
ванием на самые серьезные угро-
зы деятельности организации
Простая с элементами
проактивного реагирования
Рисунок 3.3 — Виды системы экономической безопасности предприятия
в зависимости от его размера
Развитая со структурированным
составом и варьированием
выполняемых функций
Для средних по размеру организаций характерна преимущественно
простая система экономической безопасности организации с реактивным
откликом на самые серьезные угрозы деятельности организации.
Реактивное реагирование означает, что обеспечивающие безопасность действия в организации начинают осуществляться только тогда, когда угрозы ее деятельности окончательно сформировались (результат фазы становления угрозы). Неблагоприятные сценарии реализации угрозы
деятельности организации имеют общее описание. Часто вместо поиска
ответа на вопрос «Что делать?» руководство организации занимается вопросом «Кто виноват?». Поиск виновных заменяет концентрацию на поисках способов нейтрализации если не угрозы, так ее последствий.
Как правило, в средних по размеру организациях обеспечением
экономической безопасности занимается отдельное должностное лицо
или такой вопрос отдается на аутсорсинг. С усложнением деятельности
организации среднего размера в простой системе экономической безопасности организации возникают (спонтанно или осознанно) элементы
проактивного реагирования. В таком случае создается отдельное структурное подразделение по экономической безопасности, которое подчи-
92
няется руководителю организации или ее владельцам. Простая система
экономической безопасности предприятия с элементами проактивного
реагирования не только обеспечивает проактивное опережающее реагирование на угрозы и риски во внутренней и внешней среде, но и их прогнозирование.
Проактивное реагирование означает, что защитные действия в организации начинают осуществляться уже в начале этапа актуализации
угроз его деятельности.
Развитая система экономической безопасности организации является
разветвленной. Особое внимание уделяется ведению конкурентной разведки, контрразведки, сотрудничеству с государственными и негосударственными субъектами, которые обеспечивают экономическую безопасность организации. Развитая система экономической безопасности организации характерна для крупных предприятий и интегрированных структур.
Следовательно, структурированность и, соответственно, сложность
системы экономической безопасности организации в зависимости от размера организации исходят из предположения, что количество угроз экономической безопасности организации в целом растет линейно с ростом
размера организации. Но принципиально зависимость сложности системы
экономической безопасности организации от размера организации нельзя
признать четкой. Безусловно, в данном случае масштаб и сложность системы экономической безопасности организации линейно зависят от размера организации, но такая зависимость на самом деле сложнее.
Весомой детерминантой системы экономической безопасности организации является его привлекательность. Главной причиной выбора
этой детерминанты является распространение в отечественной экономике
явления рейдерства, которое представляет собой заказ или (и) организацию нападения на предприятие, учреждение, организацию с целью его захвата, которое совершено организованной группой лиц. Рейдерство существенно усложняет деятельность субъектов хозяйствования, а также приводит к возникновению угроз экономической безопасности организации.
Основными факторами, под влиянием которых формируется привлекательность организации, являются следующие:
– высокие финансовые результаты;
– непропорционально малый уставный фонд организации;
93
– наличие имущества с высокой рыночной стоимостью и альтернативным использованием;
– рентабельный вид экономической деятельности;
– высокая рыночная стоимость запасов и основных средств;
– гарантированно высокий спрос на продукцию организации;
– статус субъекта внешнеэкономической деятельности и присутствие на зарубежных рынках;
– наличие уникальных нематериальных активов и ресурсов;
– привлекательное место расположения (например, в центре города или рядом с железнодорожными подъездными путями и др.).
С учетом этих факторов можно экспертным путем определить меру привлекательности конкретной организации для потенциальных рейдеров. Очевидно, что чем более привлекательной является организация
для рейдеров, тем активнее должны использоваться в системе экономической безопасности организации элементы упреждающего реагирования, тем полнее должен быть объем выполнения такой функции системы экономической безопасности организации, как противодействие
рейдерству. Обратная зависимость тоже справедлива: в условиях низкой
привлекательности организации для рейдеров такая функция системы
экономической безопасности организации, как противодействие рейдерству, не является актуальной.
Влиятельной детерминантой системы экономической безопасности организации является благоприятность институциональной среды.
Институциональная среда деятельности организации представляет собой совокупность базовых политических, социальных и юридических правил, которые образуют базис для выполнения экономических
функций производства, разделения и обмена, которые неукоснительно
должны выполняться всеми участниками рыночных отношений.
Влияние институциональной среды на деятельность организации
является комплексным, поскольку институциональная среда:
– определяет необходимый уровень трансакционных расходов организации. Трансакционные расходы в общем смысле представляют собой
расходы организации на взаимодействие по различным вопросам с субъектами внешней среды. Примером трансакционных издержек организации
являются расходы на содержание юридической службы, на рекламу, на за-
94
ключение контрактов (договоров) с бизнес-партнерами и др. Развитая институциональная среда способствует если не минимизации трансакционных издержек, то, по крайней мере, устойчивости их величины, позволяет
увеличить степень их прогнозирования. И наоборот, неразвитая институциональная среда приводит к росту трансакционных издержек как цены
взаимодействия организации с субъектами внешней среды;
– прямо определяет уровень защиты интересов и прав организации государственными агентами. В развитой институциональной среде
предполагается, что существует совокупность государственных агентов,
которые занимаются регулированием отношений участников рынка и
могут встать на защиту интересов организации в случае их нарушения.
Развитая институциональная среда позволяет организации официально
переложить часть задач и функций по обеспечению экономической безопасности на государственные органы (судебная власть, органы правопорядка, органы антимонопольного регулирования). В такой ситуации
организация может себе позволить иметь менее развитую систему экономической безопасности организации без потери экономической безопасности. Если институциональная среда не развита, то организация
вынуждена самостоятельно защищать свои интересы и права, что обусловливает высокую сложность системы экономической безопасности
организации, ее функционирования в усиленном режиме и высокие расходы на содержание структурного подразделения по экономической
безопасности. Соответственно, организации нужна сложная система
экономической безопасности, которая выполняет, в том числе и те
функции, которые обычно в рыночной экономике должны выполнять
субъекты институциональной среды.
Итак, институциональная среда должна предоставлять органи-
зации возможность законным путем отстаивать свои интересы и права в
сотрудничестве с субъектами внешней среды, в том числе с органами
государственной власти для обеспечения баланса интересов организации и субъектов внешней среды. При отсутствии такой возможности
сложно обеспечить экономическую безопасность организации.
Важной детерминантой системы экономической безопасности организации является внешняя среда организации, которую нельзя
отождествлять с институциональной средой. Изменения во внешней
95
среде бывают различны по степени «вредности» влияния на деятельность организации, ее результаты и, соответственно, на объекты защиты
экономической безопасности и экономической безопасности организации в целом. Некоторые из таких изменений имеют характер угроз, что
обусловливает необходимость изменений в деятельности организации
(его поведении, структуре, стратегии и тому подобное).
Для обеспечения безопасности деятельности организации особый
интерес представляют такие характеристики внешней среды, как турбу-
лентность и агрессивность.
Турбулентность, по И. Ансоффу, является комплексной характеристикой изменчивости внешней среды. Условно турбулентность внешней среды определяется как произведение количества изменений и их
силы. Чем выше турбулентность внешней среды, тем более гибкой
должна быть система экономической безопасности организации, тем
более активно должна выполняться такая функция системы, как мониторинг.
Наконец, важной детерминантой системы экономической безопасности организации является четкая идентификация угроз дея-
тельности организации. Наличие реальных угроз, их количество и взаимосвязь, мера активизации и вероятность реализации прямо влияют на
разработку системы экономической безопасности организации. В составе подсистем системы управления организацией только система экономической безопасности организации является почти единственной, деятельность которой направлена на выявление, прогнозирование и своевременную нейтрализацию угроз деятельности организации. Сказанное
не означает, что другие подсистемы системы управления организацией
вообще не реагируют на угрозы, но специалисты отдельных функциональных подразделений не всегда могут оценить влияние конкретных
угроз на объекты защиты, находящиеся в сфере их ответственности, и,
следовательно, экономическую безопасность организации в целом. Следовательно, чем более вариативными и реальными являются угрозы деятельности организации, тем сложнее должна быть система ее экономической безопасности.
Идентификация описанных детерминант разработки системы экономической безопасности организации является перцептивной, то есть
96
каждую из них руководство организации оценивает, исходя из собственного опыта, квалификации, знаний и склонности к риску.
Детерминанты разработки системы экономической безопасности
организации не равнозначны: одни из них в конкретных случаях безопасности деятельности рассматриваются как решающие, то есть доминирующие, а другие — как дополняющие или второстепенные. Роль детерминанты не постоянна, она возникает вследствие изменения состояния внешней среды организации и степени ее угрозы. В зависимости от
роли детерминант для конкретной организации образуется их определенная комбинация, которая уточняет особенности разработки системы
экономической безопасности организации.
При доминировании каждой из детерминант в табл. 3.1 выделены
ключевые объекты внимания при разработке системы экономической
безопасности организации.
Так, на крупных предприятиях ключевым объектом внимания при
разработке системы экономической безопасности предприятия является
организационная структура предприятия, которая должна предоставлять
возможность выполнять функции системы параллельно в различных
подразделениях. Это особенно важно, если структурные единицы предприятия удалены друг от друга.
Если организация является привлекательной для рейдеров, то
главный акцент при разработке системы экономической безопасности
организации необходимо сделать на превентивном активном юридическом, физическом и аналитическом противодействии потенциальным и
реальным рейдерам.
При высокой привлекательности организации для реальных или
потенциальных рейдеров целесообразна многокомпонентная система
защиты имущества и прав предприятия, которая содержит:
– непосредственно физическую защиту документов и имущества;
– создание юридических препятствий рейдерам;
– активное взаимодействие с государственными и негосударственными организациями по вопросам противодействия рейдерству.
Если мера благоприятности институциональной среды является
низкой, то некоторые функции и задачи ее субъектов должна принять на
себя система экономической безопасности организации.
97
Таблица 3.1 — Особенности разработки системы экономической
безопасности организации (СЭБО)
внимания
му, централизованному или смешанному
тегическим зонам хозяйства. Необходимы
регламенты действий должностных лиц,
ции, их взаимодействия и ответственности
за состояние экономической безопасности,
гламенты действий,
го рейдерства. Создание многоуровневой и
ственных и негосударственных охранных
альным рейдерам
ния потенциальных и
реальных рейдеров и
том виде
деятельности. Способы
защиты имущества и
ции противодействия рейдерскому захвату
модействии с которыми
обеспечивается защита
объектов безопасности
ты, которые базируются
нодательства
ринга внешней среды, прогнозирования ее
ных сценариев изменения внешней среды
ринга внешней среды, прогнозирование ее
торинг и анализ жизненного цикла угроз).
разделений при
применении способов защиты
тельности организации,
вероятность реализации
угроз, комбинаторика
бы противодействия
безопасности организации при доминировании ее детерминант
Детерминанта
1. Размер
организации
2. Привлекательность организации
Особенности системы экономической
СЭБО организована по децентрализованно-
принципу. Необходима организация безопасной деятельности в пространственнообособленных подразделениях или по стра-
управленческих подразделений организа-
а также организации информационных потоков
Усиленная функция противодействия рейдерскому захвату, активизация разведывательной функции в контексте потенциально-
многокомпонентной системы защиты имущества и прав организации. Привлечение органов государственной власти, государ-
структур. Необходимы отработанные сценарии противодействия потенциальным и ре-
Ключевые объекты
Структура СЭБО, ре-
взаимодействия, организации информационных потоков
Исследование поведе-
организаций, специализирущихся на э
прав организации
3. Благоприятность институциональной
среды
4. Изменчивость внешней
среды
5. Четкая
идентификация
угроз объектам
безопасности и
деятельности
организации
Активное взаимодействие с государственными учреждениями в выполнении функ-
и в защите таких объектов, как права собственности. Доминирование способов защиты объектов безопасности СЭБО, которые базируются на использовании законодательства
Усиленное выполнение функций монито-
состояния и аналитической функции. Необходимые сценарии действий при актуализации прогнозируемых наиболее вероятност-
Усиленное выполнение функций монито-
состояния и аналитической функции (мони-
Прогнозирование угроз по каждому из объектов безопасности и вероятности их реализации. Необходимые способы защиты, алгоритмы применения и схемы взаимодействия управленческих под
Субъекты институциональной среды, во взаи-
СЭБО. Способы защи-
на использовании зако-
Субъекты внешней среды и их поведение
Источники угроз объектам безопасности и дея-
угроз и ее мультипликативный эффект, спосо-
угрозам.
98
Если внешняя среда организации меняется слишком быстро, то
особого внимания заслуживают функции системы экономической безопасности организации, связанные со сбором, обработкой и форматированием информации о внешней среде, в том числе и путем разведывательной деятельности, прогнозирования и отработки возможной реакции организации.
Утверждать, что собирать нужно всю информацию, означает
упрощение подхода к разработке системы экономической безопасности
организации, даже несмотря на высокую динамику изменений в его
внешней среде. Нужно определенным образом дифференцировать подходы к мониторингу внешней среды в зависимости от детерминант системы экономической безопасности.
Так, если речь идет о малом предприятии, не привлекательным
для рейдеров, тогда необходимо наблюдать изменения в определенных
секторах внешней среды, например, изменения в государственном регулировании малого предпринимательства или в настроениях и пожеланиях потребителей продукции предприятия.
Если среднее или крупное предприятие, что очень привлекательно
для рейдеров, действует в быстро меняющейся внешней среде, а угрозы
его деятельности нельзя точно идентифицировать, тогда наблюдать изменения необходимо практически во всех секторах внешней среды. При
этом в практике безопасности деятельности предприятия необходимо
оговорить случаи как полного, так и выборочного мониторинга изменений во внешней среде. За счет отработки соответствующих сценариев
предприятие обеспечивает готовность к изменениям во внешней среде.
Приоритетами в построении системы экономической безопасности
предприятия в такой ситуации должны стать обеспечение гибкости системы и координирование деятельности других подразделений предприятия в реализации сценариев изменений в его деятельности.
Доминирование детерминанты «четкая идентификация угроз состояния и деятельности организации», с одной стороны, означает, что
во внешней и внутренней среде организации существуют реальные
угрозы, а, с другой, знания угроз, вероятность их реализации позволяют
организации применять один из разработанных сценариев действий в
рамках системы экономической безопасности организации.
99
Понятно, что доминирование одной из детерминант системы экономической безопасности организации является, скорее, исключением,
чем общим случаем. На практике влияние описанных детерминант осуществляется совместно, причем, с разной интенсивностью (одни детерминанты являются очень влиятельными, а влияние других оказывается
меньшим), что предопределяет необходимость рассмотрения совместного влияния детерминант и обобщения такого влияния на систему экономической безопасности организации. И тогда в отношении конкретной организации возможно ранжирование детерминант разработки системы экономической безопасности организации и, соответственно,
ключевых объектов внимания при ее разработке. Именно общее влияние детерминант системы экономической безопасности организации
определяет ее масштаб, структуру, сложность и режим функционирования. Детерминанты разработки системы экономической безопасности
организации определяют не только масштаб и сложность системы, но и
ее статус в системе управления организацией и выбор режима функционирования системы.
3.3 Режимы функционирования системы экономической
безопасности организации
В зависимости от степени выполнения функций система экономической безопасности организации может функционировать в различных
режимах.
Функция системы экономической безопасности организации
представляет собой совокупность работ определенного вида, действий и
операций, выполняемых по установленным правилам.
В одних режимах функционирования системы экономической
безопасности организации все ее функции выполняются в полном объеме, то есть выполняются все виды работ, в других — работы определенной функции выполняются лишь частично.
Режим функционирования системы экономической безопасности
организации — это совокупность характеристик и параметров выполнения системой своих функций, согласованных в пространстве и времени.
Характеристика режимов функционирования системы экономической безопасности организации представлена в таблице 3.2.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]