Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление персоналом в органах местного самоуправления. Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Основы управления персоналом» дл.pdf
Продолжение табл. 10
Для выполнения поставленной задачи требуется постоянное
полняется с задержкой и требует доработки, чтобы результат
соответствовал ожидаемому
Коммуникация: умеет устанавливать контакт, поддерживает партнерские
отношения с коллегами и населением; слушает партнера и четко доносит информацию
Эффективно взаимодействует с людьми, выбирая тот стиль
соответствует ситуации и типу оппонента.
с учетом оценки интересов партнера
Легко устанавливает контакт, не теряется в общении с мало-
ситуации
Уверенно общается в привычных ситуациях, однако новые
но разрешить конфликтную ситуацию
Избегает общения с коллегами и с клиентами. Не способен
понента на конфликт
Корпоративность: знает и принимает корпоративные правила, нормы и ценности.
Действует в интересах населения при соблюдении интересов организации
Является приверженцем и носителем культуры организации.
нию и поддержанию положительного имиджа организации
Знает стандарты, политику и преимущества компании, хорошо ориентируется в услугах, предоставляемых населению.
зации
Знает и понимает стандарты, политику органа местного са-
противоречить интересам организации
Не принимает правила и ценности, сложившиеся в обществе.
низации
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
напоминание и «подталкивание», но и при этом задача вы-
общения, который
Аргументацию строит на основании фактов и доказательств,
знакомыми людьми. Формулирует свои мысли ясно. Уточняет позицию партнера по общению, задает вопросы на понимание, уточнение. Конструктивно разрешает конфликтные
контакты и связи устанавливает с трудом. В новых для себя
ситуациях теряется, не всегда может формулировать свои
мысли и аргументировать их. Не всегда может конструктив-
донести до других свое мнение. Может спровоцировать оп-
Знает стандарты и ценности организации, применяет их в
работе. Передает свои знания и опыт коллегам. Действует в
интересах общества и государства, способствует формирова-
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
Применяет эти знания для получения результата в своей
работе. Любые принимаемые решения и совершаемые действия оценивает с точки зрения их влияния на имидж органи-
моуправления и услуг, предоставляемых населению, но не
всегда учитывает и применяет эти знания в работе. Не придает значения тому, что его действия или бездействие могут
Не может найти баланс личных интересов и организации.
Совершает действия, которые наносят ущерб имиджу орга-
31
Продолжение табл. 10
Ответственность: готов отвечать за результат и последствия своих действий
Готов отвечать за результаты работы, выходящие за рамки
ты по исправлению ситуации
Берет на себя ответственность за последствия деятельности и
анты решений по исправлению ситуации
Избегает ситуаций, когда необходимо ответственность взять на
в случае официального возложения на него обязанностей
Перекладывает на других ответственность за результаты
или обвинить обстоятельства
Саморазвитие: осознанно стремится к получению новых знаний, навыков и опыта,
заинтересован в использовании новых возможностей в профессиональной деятельности
Считает, что развитие — одно из основных условий конкурентоспособности и успешной работы. Посещает внутренние
вития
Использует возможности получения новых знаний и опыта.
применяет новые методы и технологии
С осторожностью относится к нововведениям. Соглашается с
щей работой
1 уровень
Не развита
Не придает значения саморазвитию, считает, что уровень его
знаний достаточен
Гибкость: эффективно действует в условиях изменений, успешно адаптируется
к новым задачам и изменяющимся условиям
Легко ориентируется и принимает верные решения в нестан-
вышения эффективности деятельности организации
Не теряет эффективности в быстро изменяющихся условиях.
тельствами
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
его зоны ответственности. В командной работе в случае неудачи берет на себя ответственность и большую часть рабо-
результаты работы даже в случае неудачи, предлагает вари-
себя. Готов нести ответственность за результаты работы только
своей работы. В случае неудачи стремится найти виновных
и внешние обучающие мероприятия (конференции, круглые
столы) для повышения своего профессионализма, состоит в
сообществе профессионалов. Делится новой информацией с
другими сотрудниками, стремится вовлечь их в процесс раз-
Отслеживает опыт других органов местного самоуправления,
новые достижения по своему направлению работы. В работе
необходимостью обучения, однако при предоставлении такой
возможности отказывается, ссылаясь на загруженность теку-
дартных ситуациях. При возникновении трудностей быстро
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
меняет план поведения в соответствии с ситуацией. Предлагает нестандартные, новые решения типичных вопросов и
проблем. Использует ситуацию неопределенности для по-
При необходимости меняет стиль, методы работы и план
действий в соответствии с новыми требованиями, обстоя-
32
Окончание табл. 10
При изменении задачи или ситуации теряется, требуется
действий в соответствии с новыми обстоятельствами
Сопротивляется любым изменениям в работе. В новых усло-
продолжая действовать привычным образом
Способность к анализу: ориентируется в информационном потоке, разделяет
определяет их влияние на работу
Рассматривает проблему с разных точек зрения, расставляет
ситуацию с точки зрения всего бизнес-процесса компании
Выделяет основные факторы, влияющие на результат, вы-
развития ситуации
Выделяет факторы, влияющие на результат, но не может
проблемы. Не может правильно расставить
приоритеты
При анализе не может выделить даже те элементы, которые
дельными явлениями или факторами
Эмоциональная устойчивость: управляет своим эмоциональным состоянием
в изменяющейся ситуации и в ситуации неопределенности
Конструктивно решает спорные вопросы, снимает конфликтные
продолжает действия по достижению результата
В стрессовой ситуации хорошо владеет своим эмоциональ-
ности работы это не сказывается
В ситуации стресса иногда проявляет признаки волнения,
стве результата
В стрессовой ситуации проявляет сильные признаки волнения
то эффективность работы существенно снижается
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
информацию на составляющие и делает выводы. Учитывает различные факторы,
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
время для адаптации, что зачастую приводит к снижению
эффективности. Не может самостоятельно поменять план
виях не предпринимает попыток изменить план действий,
приоритеты и действует системно. Просчитывает последствия своих действий в широком контексте. Рассматривает
страивает их в единую систему и расставляет приоритеты.
Хорошо понимает суть проблемы, определяет тенденции
выстроить их в единую систему. Видит только явные причины и последствия
лежат на поверхности. Не находит взаимосвязь между от-
ситуации. Независимо от сложности ситуации практически
никогда не проявляет своего эмоционального состояния. В
стрессовых ситуациях эффективность его работы не снижается,
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
ным состоянием, при обсуждении спорных вопросов спокоен. В стрессовой ситуации или ситуации неопределенности
проявления волнения незначительны, при этом на эффектив-
однако спустя какое-то время берет себя в руки. Время, уходящее на восстановление, может сказаться на сроках и каче-
или, наоборот, «цепенеет», что внешне выглядит как спокойствие. Не может сразу продолжить работу, а если продолжает,
33
Таблица 11
Всегда делает больше, чем требуется в рамках поставленной
Управление и организация: четко ставит цели своим подчиненным и коллегам
вития профессионального уровня подчиненных. Дает четкую
нию поставленных целей. Задачи подчиненным ставит четко:
Примерные управленческие компетенции
Инициативность: целенаправленно совершает действия, направленные на укрепление
высокого имиджа организации и на совершенствование вверенного участка работы
задачи. Решает проблемы до того, как об этом попросят вы-
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
шестоящее руководство или смежные подразделения. Зара-
нее продумывает возможности или сводит к минимуму потенциальные проблемы, угрозы, прилагая дополнительные
усилия. Настаивает на решении проблемы. Заражает окру-
жающих своей инициативностью, привлекая их к действию
Предлагает действия по предотвращению возможных угроз.
Делает больше, чем требует поставленная задача. Своевременно реагирует на просьбы окружающих
Все действия предпринимает только в рамках поставленной
задачи, не совершая попыток по предотвращению угроз в
будущем. С задержкой реагирует на запросы и просьбы коллег, нуждается в контроле со стороны руководства
1 уровень
Не развита
и достигает их с помощью эффективной организации труда и управления
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
Действует в рамках задачи, при этом выполняет работу с
неохотой и постоянным напоминанием. Многие проблемы
оставляет незамеченными или полагает, что они разрешатся
сами собой
Добивается принятия подчиненными персональной ответственности за порученные им задачи. Создает условия для раз-
и подробную обратную связь, помогает преодолеть трудности, приобрести опыт. Выстраивает взаимодействие между
сотрудниками таким образом, чтобы работа велась параллельно и синхронизировано. Дает реалистичную оценку полученным результатам
Распределяет обязанности и организует работу по достиже-
формулирует суть, стандарты их выполнения, параметры
контроля. Делегирует полномочия, дает обратную связь по
результатам работы. Инициирует шаги по повышению профессионализма подчиненных, ставит цели по развитию.
Дифференцированно использует способы мотивирования
подчиненных. Осуществляет мониторинг исполнения работы, вносит необходимые коррективы
34
Продолжение табл. 11
Ставит задачи в общем виде или оставляет двойственность
Планирует деятельность системно, исходя из перспектив
сти и угрозы в долгосрочной перспективе. Реализует систему
возникновения барьеров на пути к цели
Видит только ближайшие перспективы развития ситуации,
существенное влияние на процесс
их толкования. Не всегда определяет стандарты выполнения
и параметры контроля. Использует стандартные способы
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
Стратегическое мышление: демонстрирует широкий взгляд на задачи и перспективы
организации, ставит масштабные цели, определенные во временной перспективе,
4 уровень
Мастерство
мотивирования, не учитывая индивидуальность сотрудника.
Замыкает решение всех вопросов на себя, признает целесообразным развитие подчиненных, однако на практике не
следует данному принципу. Дает обратную связь подчиненным в обобщенном виде, обозначает ошибки, но не объясняет, как их исправить
Не информирует подчиненных о целях и задачах работы подразделения, организации в целом. Рабочей информацией делится крайне неохотно. Ставит задачи подчиненным в общем
виде, не обозначая сроков и критерии оценки результата. Контролирует реализацию целей только на конечном этапе, упуская из виду этап промежуточного мониторинга. Оценку результатам работы не дает, не помогает подчиненному исправить ошибки в случае их обращения за помощью. Сам нуждается в контроле со стороны вышестоящего руководства
прогнозирует развитие событий
развития, тенденций и ограничений органов местного самоуправления. В процесс выработки решений вовлекает подчиненных и коллег. Предвосхищает потенциальные возможно-
профилактических мер, максимально снижая вероятность
Планирует работу с учетом имеющихся возможностей и ре-
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
сурсов, определяет тенденции развития ситуации с высокой
степенью точности. Прогнозирует и учитывает внутренние и
внешние условия, влияющие на развитие организации в
среднесрочной перспективе
Осознает место и роль своего подразделения в структуре
организации, его влияние на результаты работы других подразделений, при этом не всегда верно увязывает свои действия со стратегическими целями организации
принимает решения исключительно на тактическом уровне.
Действует, просчитывая последствия в отдельных сферах, не
учитывая остальные. При планировании испытывает сложности и не может выделить главные факторы, оказывающие
35
Продолжение табл. 11
Лидерство: добивается от подчиненных выполнения поставленных задач.
Демонстрирует положительный пример
Ярко выраженная харизматичная личность. Стремление к
чиненных в необходимости достижения поставленных целей
В командной работе занимает активную позицию: обсуждает,
среди окружающих
2 уровень
Развитие
Выступает исключительно в роли формального лидера.
Предпочитает находиться на «вторых ролях»
1 уровень
Не развита
Избегает ситуаций, вынуждающих его брать роль лидера.
Не может повести за собой
Планирование: планирует рабочий процесс в соответствии с текущими
На основе выделенных целей и задач предлагает различные
ненных
Определяет цели и задачи работы для достижения желаемого
рует план при изменении условий задачи
Действует, не имея четкого плана и представления о необхо-
ства, но не прогнозирует их возникновения
Не уделяет внимания планированию процессов, при выпол-
чи отсутствием ресурсов
Влияние: оказывает влияние, убеждает или воздействует на других таким образом,
что добивается согласия или изменения поведения
Отстаивает свое мнение перед большинством и оппонента-
фликт и сохранив с ним хорошие отношения
Добивается того, чтобы сотрудники компании и внешние
шинстве случаев отстаивает свое мнение
Обладает устойчивым авторитетом и уважением в коллективе.
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
власти подкрепляется высоким профессионализмом и порядочностью. Способен доминировать и вести за собой коллектив. Активен, работоспособен и ответственен. Убеждает под-
вносит предложения, мотивирует коллектив на достижение
результата. Умеет добиться того, чтобы коллектив действовал в нужном ему направлении. Пользуется авторитетом
и долгосрочными целями организации
варианты и сценарии развития событий. При планировании
не только распределяет ресурсы и учитывает их возможную
нехватку, но и прогнозирует возможные угрозы внешнего
характера. Развивает навыки планирования у своих подчи-
результата, составляет план необходимых действий по их
реализации. Эффективно распределяет ресурсы. Корректи-
димых ресурсах. Реагирует на непредвиденные обстоятель-
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
нении задач действует стихийно. Зачастую объясняет неуда-
ми, имеющими более высокий статус. Может убедить оппонента изменить свою позицию, не вступая при этом в кон-
партнеры действовали в нужном ему направлении. В боль-
36
Продолжение табл. 11
Принятие решений: быстро принимает решения и переходит к действиям
При принятии решения учитывает его влияние и последствия
своем уровне
Быстро принимает обоснованные решения и приступает к их
ных обязанностей
Успешно действует при решении стандартных проблем. За-
в прошлом
Избегает ситуаций, требующих принятия решений, или пере-
рассматривая его на перспективу
Инновационность: быстро воспринимает и оценивает ситуации, связанные
с необходимостью постоянной разработки и освоения новых моделей взаимодействия
ять влиянию негативных факторов
Быстро оценивает ситуацию и в соответствии с новыми ус-
скую среду в коллективе, защищает инновации
Способен взглянуть на проблему «со стороны», чтобы вы-
работе другие, более прогрессивные решения
Не всегда правильно понимает ситуацию и какие изменения
являются новыми
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
4 уровень
Мастерство
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
1 уровень
Не развита
с окружающей средой. Предлагает новые методы работы, способные противосто-
4 уровень
Мастерство
Может высказать свою точку зрения и повлиять на мнение
оппонентов, соответствующих ему по статусу
Не стремится быть влиятельным. Больше прислушивается к
точке зрения других. Не может отстоять свое мнение
по их исполнению
на другие сферы деятельности органа местного самоуправления. Развивает у подчиненных умение принимать решения на
реализации в рамках своих должностных и профессиональ-
трудняется с принятием решений, не имеющих прецедентов
кладывает ответственность на других. При принятии решения ориентируется исключительно на текущую ситуацию, не
ловиями изменяет рабочие процессы, приспосабливая
имеющиеся методы и идеи к изменениям. Нестандартно решает проблему, не ограничивается в рассуждениях общими
представлениями. Выработанные решения являются инновационными и творческими. Способствует развитию рационализаторства у других сотрудников. Поддерживает творче-
явить новые варианты решения и предложить оригинальные
3 уровень
Профессионализм
2 уровень
Развитие
альтернативы. Видит недостатки в традиционных методах
работы, предлагает варианты обновления, совершенствования процессов управления. Готов внедрять и использовать в
необходимо произвести, чтобы не пострадал результат. Задерживает внедрение изменений, зачастую мыслит в традиционной
манере, рассматривая проблемы в общепринятом понимании.
Выступает с предложениями по совершенствованию, но они не
37
Окончание табл. 11
Не способен адекватно оценить ситуацию. Сопротивляется
явной их некачественной работе и неактуальности. Мыслит в
устаревшие методы работы
Необходимые
компетенции
Разработка и реализация управленческих решений, в том числе
нормативных
органов местного самоуправления
Участие в процессах бюджетного планирования
и оценки эффективности бюджетных расходов
Участие в обеспечении рационального использования
и контроля ресурсов органов государст
субъектов Российской Федерации
Планирование деятельности организаций и подразделений, формирование организационной и управленческой структуры
в органах местного самоуправления
Организация контроля качества управленческих решений
и осуществление административных процессов
Организация взаимодействия с внешними организациями
и гражданами
Сбор и классификационно-методическая обработка информации
об имеющихся политических, социально
организационно-управленческих процессах и тенденциях
Участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах
и организациях
Поддержка формирования и продвижения имиджа
государственной и муниципальной службы на основе
современных коммуникативных технологий
любым изменениям, защищая старые методы работы при
1 уровень
Не развита
традиционной манере, не предпринимает никаких действий
по совершенствованию существующей системы. Использует
Задание 5.2
Ознакомьтесь с видами профессиональных задач, к решению которых
должен быть готов выпускник, освоивший программу бакалавриата по
направлению «Государственное и муниципальное управление» (табл. 12).
Укажите рядом с каждой задачей те компетенции, которые необходимы
для ее решения. Используйте перечень компетенций из задания 5.1.
Таблица 12
Компетенции, необходимые для решения профессиональных задач
Профессиональная задача
актов, направленных на исполнение полномочий
венной власти
-экономических,
38
Профессиональная задача
Необходимые
компетенции
Ведение делопроизводства и документооборота в органах
местного самоуправления
Участие в организации управления персоналом в органах
государственной власти субъектов Российской Федерации
Окончание табл. 12
39
ТЕМА 6. ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПОДСИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
Формируемые компетенции:
ПК-9 — способность осуществлять межличностные, групповые и
организационные коммуникации;
ПК-18 — способность осуществлять технологическое обеспечение
служебной деятельности специалистов (по категориям и группам
должностей государственной гражданской службы и муниципальной
службы);
ПК-19 — способность эффективно участвовать в групповой работе
на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды.
Знания, необходимые для выполнения заданий
Должностная инструкция муниципального служащего, муниципального должностного лица содержит следующие разделы:
• «Общие положения»;
• «Цели деятельности»;
• «Функции (должностные обязанности)»;
• «Права»;
• «Ответственность»;
• «Служебные взаимодействия»;
• «Должен знать и уметь»;
• «Квалификационные требования».
Кроме текста в состав обязательных реквизитов должностной ин-
струкции входят:
1) наименование органа, организации;
2) наименование документа;
3) дата и номер документа;
4) заголовок к тексту (наименование должности);
5) гриф утверждения;
6) подпись разработчика документа;
7) виза согласования;
8) отметка об ознакомлении работника с документом.
40