Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление качеством образования. Учебное пособие
.pdf
Азарова Р.Н., Золотарева Н.М. Разработка паспорта компетенции: метод. реком. для организаторов проектных работ и проф.-преп. кол. вузов. Первая редакция. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов; Коорд. совет
учеб.-метод. объединений и науч.-метод. советов высшей школы, 2010.
Байденко В.И. Выявление состава компетенций выпускников как необходимый этап проектирования ГОС ВПО нового поколения: метод. пособие. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2006.
Бордовский Г.А., Нестеров А.А., Трапицын С.Ю. Управление качеством образовательного процесса: монография. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.
Ефремова Н.Ф., Казанович В.Г. Оценка качества подготовки обучающихся в
рамках требований ФГОС ВПО: создание фондов оценочных средств для аттестации студентов вузов при реализации компетентностно-ориентированных ООП
ВПО нового поколения: установочные организационно-методические материалы
тематического семинарского цикла. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2010.
Котлярова И.О., Майоров В.И. Формирование основной образовательной программы // Право и образование. – 2011. – № 10. – С. 4–17.
Кузнецова Е.М., Михалева Л.В. Методика разработки паспорта и программы
формирования компетенции как основы компетентностно-ориентированного образовательного процесса // Научный журнал Томского государственного университета «Язык и культура». – 2011. – № 3 (15). – С. 115–124.
Методические рекомендации по разработке и реализации на основе дея тельностно-компетентностного подхода образовательных программ ВПО, ориентированных на ФГОС третьего поколения / Т.П. Афанасьева, Е.В. Караваева, В.С. Лазарев и др. – М.: Изд-во МГУ, 2007.
Переход российских вузов на уровневую систему подготовки кадров в соответствии с ФГОС: нормативно-методические аспекты / В.А. Богословский, Е.В. Караваева, Е.Н. Ковтун и др. – М.: Универ. книга, 2010.
Проектирование основных образовательных программ, реализующих ФГОС
ВПО: метод. реком. для рук. и актива учеб.-метод. объединений вузов / науч. ред.
д-р техн. наук, проф. Н.А. Селезнева. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов; Коорд. совет учеб.-метод. объединений и науч.-метод. советов высшей школы, 2009.
Чандра М.Ю. Структурно-функциональная характеристика системного мониторинга в управлении качеством основных образовательных программ вуза // Письма в Эмиссия. Оффлайн (The Emissia. Ofine Letters): электрон. науч. журн. – Март
2012, ART 1751. – СПб., 2012. – URL: http://www.emissia.org/ofine/2012/1751.
htm – Гос. рег. 0421200031. ISSN 1997-8588 (дата обращения: 10.02.2012).
71
Е.А. Опфер
Одной из ведущих тенденций развития системы высшего профессионального образования в России в настоящее время является тесное
взаимодействие сферы труда и высшей школы по вопросам совершенствования качества подготовки бакалавров, магистров и аспирантов.
Это обусловлено тем, что высшее образование перешло в сектор рыночной экономики, государственное финансирование вузов сокращается, в то время как конкуренция в сфере образовательных услуг год
от года лишь возрастает.
О необходимости взаимодействия вузов с производственным сектором заявлено и в ряде государственных документов. В частности, в
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. отмечается необходимость создания базовых кафедр на
предприятиях для обучения студентов непосредственно на месте их
потенциального трудоустройства. В Федеральном государственном
образовательном стандарте высшего профессионального образования
по направлению «Педагогическое образование» указано, что вуз должен привлекать потенциальных работодателей на всех этапах образовательного процесса – от разработки учебных программ до оценки качества подготовки специалистов.
Специалисты в области менеджмента качества образования
(Ю.В. Грубова, К.С. Солодухин и др.) считают целесообразным установление взаимовыгодных отношений вуза с его заинтересованными
сторонами. Понятие «заинтересованная сторона» впервые было использовано в 1963 г. во внутреннем меморандуме в исследовательском институте Стэнфорда. Меморандум определяет заинтересованные стороны как группы, без поддержки которых организация прекратит своё су-
72
© Опфер Е.А., 2016
ществование. Т. Конти под заинтересованной стороной понимает субъекта или группу однородных субъектов, чьи интересы в той или иной
степени связаны с результатами деятельности организации.
Теория заинтересованных сторон была разработана в 1980-х гг.
Р. Э. Фрименом в работе «Стратегический менеджмент: концепция заинтересованных сторон». С тех пор она получила широкое признание в
деловой практике и в теории, касающейся стратегического менеджмента, корпоративного управления, бизнес-целей и корпоративной социальной ответственности, в том числе в сфере образования (Т. Конти,
Ю.В. Грубова, К.С. Солодухин и др.).
Теория заинтересованных сторон неразрывно связана с процессами
управления в организации. Несмотря на то, что изначально данная теория была ориентирована на коммерческий сектор, она является универсальной и может быть полностью адаптирована к организациям любой сферы деятельности, в том числе образовательным.
Предметом теории заинтересованных сторон, по Фримену, являются взаимоотношения организации с индивидами или группами индивидов, интересы которых затрагиваются самим фактом существования этой организации. Согласно данной теории, управленческое решение, принятое на основе учета мнений заинтересованных сторон, является единицей анализа эффективности деятельности организации.
В педагогическом менеджменте понятие «заинтересованная сторона» чаще всего используется в контексте рассмотрения проблемы
управления качеством образования, создания систем менеджмента качества (Э.М. Коротков, М.М. Поташник, Е.И. Сахарчук, К.С. Солодухин, С.Ю. Трапицын и др.).
Основные заинтересованные стороны вуза
Внутренние – непосредственно участвуют в жизнедеятельности вуза:
• студенты,
• преподаватели и сотрудники.
Внешние – взаимодействуют с вузом лишь в рамках определенных
направлений его деятельности:
• абитуриенты,
• выпускники,
• работодатели,
• государство,
• общество,
• социальные партнеры.
73
Работодатель как заинтересованная сторона вуза
Работодатели как заинтересованная сторона непосредственно связаны с внутренними (студенты, обучающиеся на всех уровнях и формах
образования; сотрудники, включая профессорско-преподавательский
состав и учебно-вспомогательный персонал) и другими (абитуриенты, выпускники, государство и общество) заинтересованными сторонами. Это позволяет рассматривать работодателя как активную заинтересованную сторону, занимающую пограничное положение между
внутренними и внешними заинтересованными сторонами вуза.
В связи с переходом системы высшего профессионального образования на федеральные государственные образовательные стандарты
(ФГОС ВПО и ФГОС ВО) работодатель как заинтересованная сторона вуза и его стратегический партнер приобретает ещё большую значимость. Так, ФГОС ВПО по направлению подготовки «Педагогическое образование» (п. 8.4) требует изучения мнений работодателей о
том, насколько выпускник того или иного вуза удовлетворяет профессиональным требованиям.
Для того чтобы вуз обеспечил студентам образование, востребованное на рынке труда, взаимодействие с работодателем необходимо
осуществлять на всех этапах – при проектировании основной образовательной программы, при ее реализации и итоговой аттестации выпускников. Такое взаимодействие позволяет создать ситуацию доверия
между вузом и работодателем, поскольку работодатель, непосредственно участвуя в процессе профессиональной подготовки студентов, будет уверен, что у выпускников будут сформированы нужные ему и на
приемлемом уровне компетенции. Постоянное взаимодействие вуза с
работодателями способно обеспечить еще один немаловажный эффект
для его выпускников: тот факт, что вуз выпускает специалистов, соответствующих современным требованиям рынка труда, способен привлечь абитуриентов, а это, в свою очередь, повышает доверие общества и государства к данному учебному заведению, способствует созданию позитивного имиджа вуза.
Ниже описаны особенности взаимодействия работодателей с различными заинтересованными сторонами вуза.
Работодатели – студенты. Студент, который является основным
потребителем и заказчиком образовательных услуг вуза, заинтересован в получении качественного образования, поскольку это может гарантировать успешное трудоустройство в соответствии с профилем полученной профессии. При этом уровень сформированности основных
74
компетенций, заданных стандартом, можно определить только в практической деятельности в период учебных и производственных практик, когда происходит первое взаимодействие студентов – будущих
специалистов – с работодателями, поскольку производственная практика предполагает отчет обучающегося о ее итогах и отзыв работодателя (ФГОС ВПО, п. 7.15).
Работодатели – преподаватели вуза. Профессорско-препода-
вательский состав вузов самостоятельно определяет содержание профессиональной подготовки, обеспечивающей формирование требуемых компетенций у будущих специалистов. Сформировать оптимальное содержание программ учебных дисциплин, текущей и итоговой
аттестации возможно только в условиях тесного взаимодействия с работодателями.
«К образовательному процессу должно быть привлечено не менее
пяти процентов преподавателей из числа действующих руково-
!!
дителей и работников профильных организаций, предприятий и
учреждений. До пяти процентов от общего числа преподавателей, имеющих ученую степень и/или звание, может быть заменено преподавателями, имеющими не менее десяти лет стажа практической работы по данному направлению на должностях руководителей или ведущих специалистов» (п. 7.16 ФГОС ВПО по направлению «Педагогическое образование», утв. 22.12.2009, пр. № 788).
Работодатели – общество. Общество заинтересовано в сниже-
нии уровня безработицы, работодатели – в том, чтобы соответствующая сфера трудовой деятельности была востребована обществом, что
возможно только при наличии хороших кадров.
Работодатели – выпускники. Выпускники заинтересованы в том,
чтобы они были востребованы на рынке труда и у них была возможность выстраивать свою трудовую карьеру; работодатели заинтересованы в том, чтобы к ним пришли квалифицированные кадры, обладающие
необходимыми компетенциями и потенциалом для продвижения соответствующей отрасли производства, бизнеса или социальной сферы.
Работодатели – абитуриенты. Абитуриенты заинтересованы в
том, чтобы знать мнение работодателей о том или ином вузе, их отношение к выпускникам конкретного вуза или профиля подготовки; работодатели заинтересованы в том, чтобы гарантированно обеспечить
себя/соответствующую отрасль компетентными кадрами.
Работодатели – государство. Государство заинтересовано в обе-
спечении граждан рабочими местами, а работодатели заинтересованы,
чтобы эти рабочие места занимали квалифицированные кадры.
75
Внедрение образовательных стандартов в российскую систему высшего профессионального образования позволило организовать деятельность высших учебных заведений на новых основаниях – децентрализации и регионализации, академических свобод и автономности вузов, творчества в реализации образовательных программ, приоритета
личностных ориентаций. Это существенно усилило роль и значение
внешней оценки результатов деятельности вузов.
Стандарт – это совокупные нормы качества образования и развития выпускника, а также имплицитно заданные в них нормы ка-
Работодатели в сфере образования имеют свои специфические особенности в отличие от работодателей коммерческого сектора. Дело в
том, что, с одной стороны, они являются заказчиками образовательных
услуг вуза, а с другой – потребителями тех или иных видов этих услуг.
Например, в случае, когда руководитель образовательной организации принимает на работу выпускника педагогического вуза, он выступает заказчиком набора компетенций, которые должны быть сформированы у этого выпускника. Также работодатель может выступать в
роли заказчика на более ранних стадиях подготовки специалистов, например при проектировании образовательного процесса в вузе или в
ходе его реализации (что указано в Федеральном государственном образовательном стандарте высшего образования).
Вместе с тем руководитель образовательного учреждения сам, будучи педагогом, может являться заказчиком образовательной услуги при
прохождении курсов повышения квалификации или получении дополнительных образовательных услуг, предлагаемых вузом.
Существует и третий вариант взаимодействия вуза и работодателя. Нередки случаи, когда руководитель образовательной организации
среднего или среднего специального образования является в то же время и сотрудником вуза.
Множественные сценарии взаимосвязи вуза с работодателями сферы образования и другими заинтересованными сторонами делают актуальным установление доверительных и взаимовыгодных отношений между ними.
чества образовательного процесса.
Специфика работодателя в сфере образования
76
В предыдущем параграфе мы рассмотрели причины, обусловившие необходимость организации взаимодействия работодателей и вузов, реализующих свою деятельность в едином образовательном пространстве региона и страны в целом. В связи с этим актуализируется
потребность в поиске эффективных методов и форм организации такого взаимодействия.
Ниже в систематизированном виде представлены возможные способы взаимодействия вузов и работодателей. Систематизация осуществлена на основе изучения опыта вузов России, представленного в ряде
научных публикаций, а также на информационных ресурсах вузов, в
которых обучаются будущие педагоги. Большинство приведенных способов взаимодействия являются универсальными и могут быть применимы в вузах всех профилей подготовки.
Формы и методы научного взаимодействия
• Привлечение работодателей к работе вузовских научно-
исследовательских подразделений.
Например, на базе кафедры педагогики Волгоградского социально-педагогического университета функционируют 6 научно-исследовательских лабораторий и центров под руководством ведущих профессоров (Лаборатория личностно ориентированного образования, научный руководитель – проф. В.В. Сериков;
Межвузовская лаборатория гуманитарно-целостных исследований, научный руководитель – проф. Н.М. Борытко; Лаборатория управления
качеством подготовки специалистов, научный руководитель – проф.
Е.И. Сахарчук; Центр гендерных исследований, научный руководитель – проф. Л.И. Столярчук; Лаборатория проблем педагогики и образования за рубежом, научный руководитель – проф. Н.Е. Воробьев).
В рамках регулярных заседаний заслушиваются доклады по результатам диссертационных исследований, а также по актуальным проблемам педагогической науки и практики. Заседания являются открытыми,
при этом каждая лаборатория/центр имеет в числе постоянных участников школьных учителей.
• Создание инновационных/экспериментальных площадок на базе
профильных организаций.
Данная форма взаимодействия предполагает
реализацию как студенческих проектов, так и проектов профессорско-
77
преподавательского состава вузов совместно с сотрудниками организации. Как правило, данные проекты проводятся в рамках научных исследований различного уровня. Например, под руководством преподавателей кафедры педагогики ВГСПУ при активном участии аспирантов и магистрантов созданы экспериментальные площадки на базе
ряда образовательных учреждений г. Волгограда и Волгоградской области: МОУ гимназии № 8, МОУ лицеев № 7, 10, лицея № 8 «Олимпия»,
МОУ СОШ № 9, 10, 19, 54, 96, 101, 112 Волгограда; МОУ СОШ № 37
г. Волжского, Краснослободская СОШ № 4 Среднеахтубинского района, МОУ СОШ № 2 г. Котово, МОУ СОШ № 5 г. Котельниково и др.
• Проведение научных мероприятий с участием представите-
лей вузов (преподаватели, студенты) и профильных организаций
(специалисты-практики). К наиболее распространенным мероприятиям можно отнести конференции различного уровня, тематические круглые столы и семинары, мастер-классы по внедрению современных
технологий в практику. Так, на базе Волгоградского государственного
социально-педагогического университета ежегодно проходит научнопрактическая конференция молодых ученых. Одна из секций традиционно посвящена работам учащихся школ Волгограда и области. Учащиеся презентуют результаты научно-практических проектов по педагогике и психологии, выполненных в ходе систематического взаимодействия с преподавателями вуза. Такое взаимодействие носит добровольный характер, т. е. осуществляется по инициативе вузовских преподавателей, при этом со школами заключаются договора о сотрудничестве.
• Отраслевые олимпиады. Ярким примером может служить опыт
РГПУ им. А.И. Герцена, где традиционно проводятся педагогические
олимпиады и для учителей, и для школьников. Олимпиады проводятся с целью формирования позитивного имиджа педагогической профессии, привлечения талантливой молодежи, распространения опыта творчески работающих педагогов, сохранения и развития лучших
традиций петербургской научно-педагогической школы. Ежегодно на
базе этого вуза проводятся предметные олимпиады для школьников
по иностранным языкам, географии и биологии. Участие в этих мероприятиях, входящих в перечень олимпиад школьников, опубликованный Минобрнауки РФ, дает льготы при поступлении в вузы. Таким образом, решается несколько задач – организация сотрудничества педагогического вуза со школой и привлечение потенциальных
абитуриентов.
78
Формы и методы учебного взаимодействия
• Практики студентов на базе профильных организаций – тради-
ционная форма, предусмотренная учебными планами вузов. Эта форма взаимодействия реализуется вузами как в виде погружения (как правило, от 4 до 6 недель), так и в виде непрерывной практики в течение
всего периода обучения.
• Привлечение представителей работодателя к образователь-
ному процессу вуза.
бованием ФГОС по направлению «Педагогическое образование». Привлечение работодателей на этапе проектирования и реализации основной образовательной программы, а также при оценке результатов ее
освоения способствует повышению качества высшего образования и
конкурентоспособности выпускников вуза. В ВГСПУ в рамках курса
«Педагогика» более 5% аудиторных занятий со студентами проводят
школьные учителя, имеющие стаж педагогической работы более 5 лет.
На занятиях рассматриваются вопросы, связанные с реализацией требований ФГОС основного общего образования, современными требованиями к уровню профессиональной компетентности школьного учителя, а также инновационными формами и методами организации учебного процесса в современной общеобразовательной школе. Такое взаимодействие существенно повышает осознание социальной значимости педагогической профессии, способствует формированию положительной мотивации студентов к овладению педагогической теорией.
Данная форма взаимодействия продиктована тре-
• Создание практико-ориентированных кафедр вуза в профиль-
ных организациях.
изменениями в законодательной базе сферы образования. Основное назначение таких кафедр заключается в усилении практической составляющей подготовки студентов педагогического вуза, формировании их
профессиональной компетентности. Волгоградским государственным
социально-педагогическим университетом созданы такие кафедры на
базе двух образовательных организаций – МОУ гимназии № 1 и МОУ
лицея № 8 «Олимпия». В задачи этих кафедр входит реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования в части практико-ориентированных дисциплин, производственной практики по основным образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, организации воспитательной, методической, научно-исследовательской работы с будущими педагогами.
Данная форма взаимодействия также обусловлена
• Привлечение специалистов-практиков к обучению по програм-
мам магистратуры и аспирантуры.
работку образовательных программ, ориентированных именно на прак-
Сейчас вузы ведут активную раз-
79
тикующих специалистов. Примером могут служить магистерские программы, реализуемые кафедрой педагогики ВГСПУ: «Педагогическая
инноватика», «Мониторинг качества образования», «Воспитательная
деятельность». На сегодняшний день практикующие учителя составляют около 10% от общего контингента обучающихся. Учителя иссле-
дуют инновационные процессы в сфере образования, обретают опыт
научно-исследовательской деятельности.
Формы и методы, предполагающие предоставление
образовательных услуг
• Курсы повышения квалификации для представителей работода-
теля, организованные на базе вуза. Эту форму можно отнести к традиционной, поскольку на базе большинства рассмотренных нами вузов функционируют факультеты/институты повышения квалификации.
• Организация культурно-просветительской работы – чтение
публичных лекций ведущими учеными вузов.
Развитие традиционных и формирование инновационных методов
и форм взаимодействия вуза с работодателями позволяют:
– обеспечить мониторинг рынка труда;
– оптимизировать объем, направления и профили подготовки про-
фессиональных кадров;
– сформировать информационную базу потенциальных работода-
телей и специалистов определенной производственной сферы;
– организовать целевую контрактную подготовку кадров высшей
квалификации;
– разрабатывать качественное содержание учебных программ с уче-
том пожеланий и рекомендаций работодателей;
– разрабатывать и реализовывать новые образовательные программы (в том числе программы дополнительного образования) в соответствии с запросами рынка труда;
– обеспечить независимую оценку работодателями качества профессиональной подготовки будущих специалистов определенной производственной сферы.
Таким образом, основная цель организации взаимодействия вузов
с работодателями направлена на более эффективную реализацию государственной образовательной политики в области подготовки кадров
высшей квалификации, воплощение в практику идей компетентностного подхода и принципов непрерывного образования в подготовке и
повышении квалификации кадров.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]