Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление качеством образования. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 132 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Сравнение оперативного и стратегического

управления качеством образования

Т а б л и ц а 1

Характеристика

Предназначение Удовлетворение актуаль-

Объект концентрации внимания

Учет фактора времени

Основы построения системы управления качеством

Оценка роли педагогов в управлении качеством

Критерий эффективности управления качеством

Оперативное

управление

ных запросов заинтересованных сторон с учетом сложившейся ситуации

Взгляд внутрь педагогической системы, поиск более эффективного использования внутренних ресурсов

Ориентация на краткосрочную и среднесрочную перспективу

Функции и организационные структуры, техника и технология

Взгляд на педагогов как исполнителей отдельных работ и функций

Подготовка выпускников на уровне требований действующего государственного образовательного стандарта

Стратегическое

управление

Выживание в долгосрочной перспект иве по средством установления динамичного баланса качества подготовки выпускников с запросами всех заинтересованных сторон

Взгляд вовне педагогической системы вуза, поиск новых возможностей, отслеживание изменений в сфере образования и в обществе в целом и адаптация к ним

Ориентация на долгосрочную перспективу

Люди, коллективный субъект управления, системы информационного обеспечения, особенности развития современного общества

Взгляд на педагогов как на основу образовательной организации, источник её благополучия

Своевременность и точность реакции на новые запросы всех заинтересованных сторон, работа в инновационном режиме

Управление качеством реализует следующие функции:

• аналитическую – анализ состояния педагогической системы в

целом и ее отдельных компонентов, выявление предпосылок для внедрения инновационных моделей обучения и воспитания;

• прогнозирующую – построение проектов развития качества об-

разования, определение ближних, средних и дальних перспектив совершенствования образовательного процесса;

• планирующую – определение особенностей текущего функцио-

нирования образовательного процесса;

• координационную – организация совместных усилий всех субъ-

ектов образовательного процесса, направленных на совершенствование качества образовательного процесса;

• контрольную – мониторинг качества образования на различных

этапах и уровнях образовательного процесса, исправление и сопоставление результатов деятельности педагогической системы и ее целей.

Комплекс задач по управлению качеством образования можно представить в виде пирамиды. Ее уровни – это временные группы задач, а вертикальные слои – функциональные области управления. В качестве уровней управления выделяются четыре группы задач (рис. 1).

концептуальные задачи

стратегические задачи

оперативные задачи

тактические задачи

Рис. 1. Пирамида задач по управлению качеством образования

Концептуальные задачи управления качеством образования вклю-

чают в себя выработку политики образовательной организации в области качества, создание системы коллективных ценностей и коллективной мотивации в вопросах качества образования.

Стратегические задачи – отличаются отсроченностью послед-

ствий, существенным воздействием на все стороны деятельности педагогического коллектива, сложностью и неопределенностью последствий реализации. Такой задачей могут быть ориентация всей системы жизнедеятельности школы или вуза на реализацию идей гуманистического образования, разработка проекта внедрения современных образовательных технологий в учебный процесс и др.

Тактические задачи – отличаются конкретной привязкой ко вре-

мени исполнения. К ним относятся составление рабочих планов, разработка программ учебных дисциплин с учетом основных положений

концепции деятельности / программы развития, разработка программы обучения в области качества и др.

Оперативные задачи – решаются каждый день и связаны с орга-

низацией мониторинга качества по выделенным показателям, рейтинговой оценки учебной деятельности обучающихся и профессиональной деятельности педагогов.

Принципиально важно решить концептуальные задачи управления качеством, определить стратегическое направление изменений в образовательной системе, а остальные задачи имеют подчиненный характер и могут быть продуктивно решены при условии четкого организационного и научно-методического обеспечения.

В системе управления качеством образования выделяются следующие элементы:

планирование качества – определение потребителей/заинтере-

• сованных сторон (учащиеся, студенты, преподаватели, родители, специалисты, предприятия, регион, общество и др.), их потребностей, разработка характеристик услуг, доведение планов до исполнителей;

установление связей между элементами качества – виды дея-

• тельности, средства обеспечения образовательного процесса, коллектив преподавателей, набор учащихся; организация образовательного процесса в соответствии со стандартной схемой; показатели качества;

контроль качества – измерение и анализ показателей качества;

• корректировка процесса в соответствии с заданным стандартом, создание импульса для усовершенствования стандартного процесса;

улучшение качества – создание инфраструктуры непрерывного

• усовершенствования образовательного процесса, выявление и устранение главных причин дефектов в образовательном процессе, создание исследовательских групп по его совершенствованию; обеспечение мотивации таких групп, установление контроля за достижением целей, обеспечение непрерывного обучения педагогического коллектива;

сертификация продукции и услуг – признание заказчиком успе-

• ха конкретного образовательного учреждения, достижение высокого уровня конкурентоспособности.

Для реализации такого цикла необходима хорошо структурированная система контроля и оценки качества, являющаяся надежным и эффективным средством обратной связи. Сегодня простое утверждение образовательной организации о соответствии качества обучения требованиям образовательного стандарта общественностью (потребителями – учащимися, родителями, вузами и др.) не воспринимается как гарантия качественного образования, а требования высокого качества со стороны потребителей неуклонно перемещаются с заключительной стадии обучения на все более ранние.

В рамках системного подхода управление качеством образования

развивается в контексте решения таких вопросов, как:

• обеспечение единства учебных планов и требований к базовому

содержанию образования по всей территории страны;

• переход от субъективного оценивания знаний учащихся к педагогическим измерениям стандартизированными измерителями учебных достижений;

• организация и проведение независимой итоговой аттестации выпускников с целью снятия двойной нагрузки с выпускников как одного из факторов, влияющих на здоровье молодого поколения, и обеспечения качественного отбора молодежи для обучения в вузах путем надежной дифференциации их по уровням подготовленности;

• повышение качества образования путем его демократизации, открытости для общества в вопросах качества обучения и оценивания, принятия более обоснованных управленческих решений на основе сопоставимости результатов педагогических измерений;

• индивидуализация обучения и личностно ориентированный подход к планированию образовательной траектории обучающегося;

• переход к информационным технологиям обучения и контроля, создание единого образовательного и контрольно-оценочного пространства для самообучения, самоконтроля и самооценки.

    

Проблема управления качеством образования является комплексной, и ее можно решить только на основе скоординированной работы педагогического коллектива, непосредственно организующего образовательный процесс, и с учетом требований международных стандартов ИСО серии 9000, которые содержат общие принципы управления качеством. Принципы управления качеством имеют всеобщий характер и применимы для всех сфер деятельности, в том числе и для сферы образования.

Принципы управления качеством – это фундаментальные требования, лежащие в основе руководства организацией и направлен-



1. Принцип ориентации на потребителя заключается в осознании

потребностей и ожиданий потребителей, включая сроки предоставления услуги, цену и т. д.; обеспечении сбалансированного подхода к за-

ные на долгосрочную непрерывную работу по удовлетворению потребностей всех заинтересованных сторон.

просам потребителей и потребностям других заинтересованных сторон (государства, регионов и общества в целом); измерении удовлетворённости потребителей и корректирующих действиях.

Образовательная организация зависит от своих учащихся (школьников, студентов), поэтому необходимо понимать их настоящие и перспективные потребности, идти навстречу их требованиям и стремиться работать на уровне новейших достижений педагогической науки.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• изучение запросов обучающихся и региональной системы образования (а не только требований федерального государственного образовательного стандарта), доведение этой информации до всех заинтересованных сторон;

• измерение степени удовлетворения познавательных потребностей всех участников образовательного процесса и адекватное реагирование на результаты этого измерения.

Применение данного принципа дает следующие пр е и мущ е ств а :

• для планирования: делает запросы обучающихся и образовательных учреждений, сферы образования в целом видимыми на всех уровнях управления качеством;

• для выработки цели: обеспечивает прямую связь целей и задач образования с запросами и ожиданиями потребителей образовательных услуг;

• для управления человеческими ресурсами: позволяет добиться того, что коллектив образовательной организации обладает достаточным потенциалом для решения самых сложных задач.

2. Пр ин ци п лидерс тва руководства заключается в том, что

руководители-лидеры обеспечивают единство цели и направления деятельности организации, создают и поддерживают внутреннюю среду для вовлечения работников в решение задач организации. Реализация принципа требует от руководителя демонстрации приверженности качеству на собственном примере; обеспечения атмосферы доверия и условий для работы без страха; обеспечения персонала необходимыми ресурсами и предоставления свободы действия в рамках ответственности; инициирования, признания и поощрения вклада людей.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• своевременная реакция на изменение внешней среды, рассмотрение интересов всех субъектов образовательного процесса, включая учащихся и их родителей, педагогический состав и сотрудников образовательной организации, регион и общество в целом;

• культивирование доверия в коллективе и ликвидация напряжен-

ности во взаимоотношениях участников образовательного процесса;

• передача полномочий подчиненным путем обеспечения свободы

действий с ответственностью и отчетностью;

• обучение педагогов и сотрудников вуза по вопросам качества;

• четкое определение перспектив развития образовательной организации, формулирование перспективных целей и задач и разработка стратегии для их достижения.

Применение данного принципа дает следующие пр е и мущ е ств а :

• для планирования: позволяет дать четкий прогноз перспектив развития образовательной организации;

• для выработки цели и задач: позволяет представить прогноз в измеряемых целях и задачах;

• для оперативного управления: позволяет передавать полномочия и вовлекать весь трудовой коллектив в достижение целей образовательной организации;

• для управления человеческими ресурсами: позволяет создать заинтересованную, хорошо информированную и стабильную команду.

3. Принцип вовлечения работников заключается в делегировании не-

обходимых полномочий работникам организации, разъяснении ее миссии, целей и задач, создании необходимых условий для работы.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• создание условий, при которых педагоги и сотрудники будут получать удовлетворение от работы, испытывать чувство гордости, работая в данной школе или вузе;

• создание условий для проявления каждым сотрудником инициативы и ответственности в решении проблем, стоящих перед коллективом;

• стимулирование активного поиска возможностей для улучшения результатов на каждом рабочем месте;

• совершенствование знаний, опыта и компетентности каждого сотрудника;

• передача своего опыта и знаний членам команды (коллектива);

• ориентация на создание дополнительных ценностей для всех заинтересованных сторон;

• представление своей организации всем заинтересованным лицам в лучшем свете.

Реализация данного принципа дает следующие п р е и м у щ е с т в а :

• для планирования: педагоги и сотрудники свободно вносят личный вклад в совершенствование планов образовательной организации и их успешное выполнение;

• для выработки цели и задач: педагоги и сотрудники непосред-

РЕАЛИЗУЕМАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ХОЗЯИН ПРОЦЕССА

Входы

Требования

потребителя

Выходы

Удовлетворенные требования потребителя

Правила

Законы, нормы, тех.условия, . . .

Ресурсы

Персонал

Оборудование

Финансы

. . . . . .

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЦЕССА

ственно участвуют в определении целей образовательной организации;

• для оперативного управления: педагоги и сотрудники вовлечены в процесс принятия оперативных решений и совершенствования образовательного процесса;

• для управления человеческими ресурсами: педагоги и сотрудники получают большее удовлетворение от своей работы и активно стремятся к профессиональному росту и развитию для более эффективного решения задач образовательной организации.

4. Принцип процессного подхода – требует соединить цепочки про-

цессов, выбросить лишние звенья, исключить дублирующие процессы, вести параллельно процессы, где это можно и нужно.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• определение характеристик процесса для достижения желаемого результата;

• идентификация характеристик процесса и функций образовательной организации или её подразделений;

• установление персональной ответственности за управление процессами;

• идентификация входа и выхода каждого процесса;

• при разработке процесса внимание уделяется этапам процесса (всем операциям), мерам контроля, обучению, оборудованию, методам и технологиям организации образовательного процесса.

Рис. 2. Схема определения процесса (по ИСО: 9000)

Реализация данного принципа дает следующие п р е и м у щ е с т в а :

• для планирования: обеспечиваются более предсказуемые результа-

ты, лучшее использование ресурсов (и материальных, и человеческих);

• для выработки цели и задач: обеспечивается понимание возможностей и особенностей каждого процесса и соответствующих им этапов, что позволяет прогнозировать перспективные цели и задачи;

• для оперативного управления: предотвращается значительное количество ошибок, уменьшается время для достижения желаемых результатов;

• для управления человеческими ресурсами: более четко согласуются интересы образовательной организации, возможности педагогического состава и потребности обучающихся.

5. Принцип системного подхода заключается в выявлении, понима-

нии взаимосвязанных процессов и управлении ими как системой, установлении и разработке системы взаимосвязанных процессов, обеспечивающих достижение заданных системных целей; выявлении системообразующих элементов; определении возможностей ресурсов, а затем принятии решений о действии.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• определение образовательной системы путем развития процессов, влияющих на достижение заданной цели;

• структурирование образовательной системы для достижения цели более эффективным путем;

• понимание взаимозависимости между процессами;

• постоянное совершенствование образовательной системы через диагностику и оценку.

Реализация данного принципа дает следующие п р е и м у щ е с т в а :

• для планирования: разработка исчерпывающих и проблемных планов для деятельности организации в целом и для отдельных процессов (вертикальных и горизонтальных);

• для выработки цели и задач: цели и задачи отдельных процессов регулируются одновременно с ключевыми целями деятельности образовательной организации;

• для оперативного управления: обеспечивается всесторонний анализ процессов, ведущий к пониманию основных причин проблем и свое временным действиям по совершенствованию элементов системы;

• для управления человеческими ресурсами: обеспечиваются лучшее понимание роли и ответственности каждого члена коллектива в достижении общих целей, снижение функциональных барьеров и совершенствование работы коллектива образовательной организации и её структурных подразделений.

Рис. 3. Классификация процессов деятельности









 



Классификация процессов деятельности

Главные

процессы

((горизонтальные

горизонтальные

)

6. Принцип постоянного улучшения, который состоит в адаптации к

меняющимся внешним условиям и улучшении организации путем сокращения издержек, повышения уровня профессиональной компетентности, мотивированности и гибкости работников, обеспечения готовности осваивать новые виды профессиональной деятельности. Реализация принципа требует формирования потребности у каждого работника в постоянном улучшении результатов, процессов и системы в целом и обучения работников методам и средствам постоянного улучшения; периодической оценки деятельности по установленным критериям для определения области потенциального улучшения; постоянного повышения эффективности всех процессов; определения целей и критериев для улучшения; признания улучшений.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• непрерывное совершенствование образовательного процесса;

• постоянное повышение эффективности процессов (обучения, воспитания, научно-методического сопровождения; психолого-педагогической поддержки; материально-технического оснащения и др.);

• обеспечение каждому педагогу и сотруднику возможности для обучения методам профессионального совершенствования.

Реализация данного принципа дает следующие п р е и м у щ е с т в а :

• для планирования: применение стратегий развития образовательной организации, позволяющих использовать метод непрерывного совершенствования всех процессов;

• для выработки цели и задач: определение реальных целей совершенствования и обеспечение ресурсами (материальными, учебнометодическими, человеческими) для их достижения;

• для оперативного управления: вовлечение педагогов и сотрудников образовательной организации в непрерывное совершенствование процессов;

• для управления человеческими ресурсами: обеспечение всех педагогов и сотрудников методиками, инструкциями и др., а также поощрение за деятельность по совершенствованию процессов.

7. Принцип принятия решений на основе фактов заключается в не-

обходимости правильно выявлять, измерять факты, добиваться их воспроизводимости, эффективность принятых решений измерять фактами. Реализация принципа требует идентификации заинтересованных сторон, установления отношений между ними на основе баланса краткосрочных и долгосрочных целей организации и общества, инициирования совместных разработок и улучшения процессов, совместной работы по изучению запросов заинтересованных сторон; обмена информацией и планами на будущее, признания достижений и улучшений всех заинтересованных сторон.

Реализация данного принципа ведет к следующим д е й с тв и я м :

• проведение измерений и сбор данных и информации, относящихся к поставленной цели (мониторинг качества образовательного процесса, учебных достижений обучающихся и др.);

• обеспечение руководства образовательной организации достаточно точными и надежными данными и информацией;

• анализ данных и информации с использованием современных методов обработки;

• использование результатов анализа для принятия решений;

• принятие решений и их выполнение, основанное на анализе, с учетом опыта и интуиции.

Реализация данного принципа дает следующие п р е и м у щ е с т в а :

• для планирования: позволяет разрабатывать более реальные и достижимые планы;

• для выработки цели и задач: более обоснованный выбор цели на основе сравнительных данных и информации;

• для оперативного управления: объективная информация позволяет лучше управлять процессом совершенствования образовательного процесса и предотвращать возможные ошибки;

• для управления человеческими ресурсами: появляется возможность анализировать предложения и информацию, полученную от педагогов, сотрудников и обучающихся, и использовать результаты этого анализа для формирования политики руководства по отношению к коллективу.

<<< < Предыдущая 12 / 132 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]