Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление качеством образования. Учебное пособие
.pdf
качества подготовки специалистов, члены координационного совета
учебно-методических объединений и научно-методических советов
высшей школы (В.А. Богословский, В.И. Звонников, Н.А. Селезнева,
Ю.Г. Татур, Л.А. Трубина и др.), разработана и рекомендована к применению вузами более расширенная структура (макет) образовательной программы высшего образования. Рассмотрим ее разделы (структурные элементы).
Первый раздел содержит общие положения о программе. В соответствии с рекомендациями авторов здесь может быть представлена информация о направлении и профиле образовательной программы, указан перечень нормативных документов для ее разработки, даны общая
характеристика программы (ее социальная роль, цель, сроки освоения,
трудоемкость и др.) и требования к абитуриенту.
Второй раздел характеризует профессиональную деятельность выпускника: ее области, объекты, виды и задачи.
Третий раздел определяет компетентностную модель выпускника
образовательной программы: полный перечень обязательных компетенций, требуемых государством в рамках ФГОС ВО по соответствующему направлению подготовки, а также дополнительных компетенций как результатов образования, установленных вузом самостоятельно в соответствии с профилем подготовки.
Четвертый раздел раскрывает содержание компетентностной модели выпускника. По мнению авторов, он может быть представлен двумя блоками документов:
1) междисциплинарные программные документы, обеспечивающие целостный характер компетентностно-ориентированной образовательной программы (паспорта и программы формирования компетенций, учебный план, календарный учебный график, программа государственной итоговой аттестации выпускников);
2) дисциплинарно-модульные программные документы (программы учебных дисциплин и курсов по выбору, программы учебных и
производственных практик, программа научно-исследовательской работы обучащихся).
Пятый раздел может содержать совокупность документов и информационных материалов, характеризующих учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение образовательного процесса, а также кадровый состав, участвующий в реализации
образовательной программы.
Шестой раздел посвящен характеристике социально-культурной
среды вуза, в нем важно представить сведения об условиях, созданных
для развития общекультурных компетенций обучающихся, например,
51
документы, регламентирующие воспитательную деятельность в вузе,
социальную поддержку, информацию о студенческих общественных
организациях и др.
Седьмой раздел отражает нормативно-методическое обеспечение
системы оценки качества освоения студентами образовательной программы. Он может быть представлен фондами оценочных средств для
текущего контроля, промежуточной аттестации студентов и государственной итоговой аттестации выпускников.
К восьмому разделу относятся нормативно-методические документы и материалы, характеризующие существующую в вузе систему гарантий качества подготовки специалистов: систему менеджмента качества и внутренних аудитов, систему учета требований заинтересованных сторон (работодателей, выпускников, студентов и др.), рейтинговую систему вуза (в случае ее применения) и др.
Девятый раздел регламентирует порядок обновления документации
основной профессиональной образовательной программы.
Таким образом, в условиях реализации ФГОС ВО структура образовательной программы высшего образования представлена обширным
количеством новых для вузовской практики программных документов
(компетентностная модель выпускника, паспорт и программа формирования компетенции, фонд оценочных средств и др.), требующих детального рассмотрения специфики их проектирования.
Этапы проектирования и реализации
образовательных программ высшего образования
Образовательная программа высшего образования, разрабатыва емая
на основе ФГОС ВО, требует структурных и процессуальных изменений, в основе которых лежат процессы ее проектирования и реализации. Эти два процесса позволяют свести образовательную программу
в единую, целостную и непротиворечивую систему, которой можно
управлять, предвидя последствия принимаемых решений.
Процесс проектирования образовательной программы направлен
на создание проекта образовательного процесса, представляющего собой систему документов, регламентирующую цели и ожидаемые результаты образования, логику и условия реализации образовательного процесса в вузе, специфику оценки результатов образования. Наличие такой документации по определенной образовательной программе выступает в качестве гаранта качества образовательных услуг, предоставляемых в вузе.
Процесс реализации образовательной программы ориентирован на
организацию образовательного процесса по заданному проекту. Его ре-
52
зультатом являются сформированные у выпускников вуза компетенции, выступающие гарантом их готовности к осуществлению профессиональной деятельности.
Процессы проектирования и реализации образовательной программы осуществляются поэтапно. Этапы последовательны и взаимосвязаны, каждый из них представляет собой временной отрезок существования педагогиче ского объекта (образовательной программы), характеризуемый развитием его основных характеристик от некоторого исходного состояния до конечного (желаемого) результата.
Процесс проектирования образовательной программы высшего образования предполагает прохождение следующих трех этапов.
Первый этап «Анализ требований заинтересованных сторон» на-
правлен на выявление запросов внешних и внутренних заинтересованных сторон к результатам образовательной программы.
Под внешними заинтересованными сторонами понимается определенная социальная группа, интересы которой связаны с результатами образовательной программы высшего образования. Ими являются:
• государство как социальный заказчик образовательных услуг по
основным профессиональным образовательным программам вуза.
Применительно к конкретной образовательной программе государственный заказ – это базовый набор компетенций выпускника, заданный ФГОС ВО;
• работодатели как представители региональной профессиональной сферы труда, в которой предстоит работать будущему выпускнику по образовательной программе вуза;
• абитуриенты и выпускники вуза как потенциальные и реальные
потребители образовательных услуг по основным профессиональным
образовательным программам вуза.
Внутренними заинтересованными сторонами являются непосредственные участники процессов проектирования и реализации образовательной программы: студенты, преподаватели, учебно-вспомогательный
персонал, руководители всех уровней управления вузом (ректорат, деканы факультетов, заведующие кафедрами и др.).
В терминах компетентностного подхода результатом освоения
основной профессиональной образовательной программы является
набор компетенций, которым должен обладать выпускник вуза. Новый образовательный стандарт подразделяет перечень компетенций
выпускника на обязательные (общекультурные и общепрофессиональные) и вариативные (профессиональные и дополнительные). Вузам предоставляется право осуществить выбор из перечня ФГОС ВО
53
профессиональных компетенций в соответствии с видами профессиональной деятельности, к которым планируется готовить выпускника,
а также самостоятельно определить дополнительные компетенции с
учетом избранного профиля образовательной программы. Такой подход позволяет вузам учесть потребности заинтересованных сторон через наполнение вариативной части образовательной программы компетенциями, необходимыми в каждом конкретном регионе. Следовательно, новой обязанностью вуза становится привлечение представителей региональной сферы труда к формированию требований к подготовке будущих выпускников в виде набора профессиональных и дополнительных компетенций.
При таком подходе реализация этапа «Анализ требований заинте-
ресованных сторон» предполагает:
• составление предварительного перечня компетенций выпускника по образовательной программе на основании ФГОС ВО и профиля
образовательной программы;
• составление списка наиболее перспективных (основных) работодателей (групп работодателей) для выпускников по реализуемой образовательной программе;
• определение других групп респондентов, среди которых будет проводиться мониторинг (выпускники, преподаватели и др.);
• разработка диагностического инструментария для каждой группы респондентов;
• проведение мониторинговых обследований;
• обработка и анализ результатов мониторинга с целью выявления
наиболее значимых компетенций в данной профессиональной области.
В дальнейшем интегральные показатели значимости компетенций
могут быть использованы для определения доли общей трудоемкости
образовательной программы, которую необходимо потратить на формирование каждой конкретной компетенции. Предполагается, что чем
выше значимость компетенции, тем большая трудоемкость должна быть
выделена на дисциплины, необходимые для ее формирования. Следовательно, можно вывести прямую зависимость между трудоемкостью
дисциплин учебного плана и степенью удовлетворения интересов отдельных социальных групп результатами образовательной программы.
Необходимо отметить, что успешное применение приведенной
выше методики невозможно без четкого понимания респондентами
основных положений компетентностного подхода. Поэтому при переходе на инновационные методы проектирования образовательных
программ необходимо проведение обучающих мероприятий, призван-
54
ных донести до общественности суть происходящих изменений в системе высшего образования. Если же этого не сделать, возможна ситуация, когда респонденты не смогут выделить действительно важные
компетенции и все интегральные показатели важности будут примерно одного порядка.
Второй этап «Целеполагание образовательной программы выс-
шего образования» охватывает деятельность вуза по разработке целевых установок образовательной программы, определению специфики профессиональной деятельности и компетентностной модели будущего выпускника.
При разработке целей вузы должны ориентироваться не только на
требования ФГОС ВО, задающие общий, широкий контекст формулировки целей, профессиональной деятельности и компетенций выпускника. Важно учитывать целый ряд других факторов, таких как миссия
вуза и стратегия его развития, особенности научных школ, международное сотрудничество, специфика экономики региона, потребности
работодателей, специализация подготовки выпускников, возможности
материально-технической базы и социально-культурной среды вуза.
Это позволит вузу показать уникальность предлагаемых им образовательных программ, их отличия от аналогичных программ, реализуемых в других вузах.
Компетентностная модель выпускника образовательной программы высшего образования – это научно обоснованный и детализи-
рованный образ будущего выпускника вуза как результат его профессиональной подготовки, выраженный в формате компетенций.
Проектирование данной модели на вузовском уровне предполагает не только определение перечня компетенций как результатов образования, которые должен продемонстрировать выпускник вуза по итогам освоения образовательной программы, но и уточнение их сущности, а также научное обоснование способов достижения прогнозируемых результатов в контексте оценивания их качества.
В соответствии с этим компетентностная модель выпускника образовательной программы высшего образования может быть представлена совокупностью:
• общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных
компетенций как результатов образования, требуемых государством
в рамках ФГОС ВО по соответствующему направлению подготовки;
• специальных компетенций как результатов образования, установленных вузом самостоятельно в соответствии с профилем подготовки
55
на основе анализа требований профессионального стандарта и потенциальных работодателей как представителей региональной сферы труда, в которой предстоит работать будущему выпускнику вуза;
• базовых профессиональных задач как сущностных характеристик каждой отдельно взятой компетенции, отражающих в терминах
«знать…», «уметь…», «владеть…» требования к выпускнику со стороны работодателя, предъявляемые через профессиональный стандарт;
• требований к уровню сформированности каждой компетенции у
выпускника;
• условий и содержания образования, обеспечивающих формирование компетенции заданного уровня. В связи с тем, что компетенцию
невозможно сформировать в рамках одной дисциплины, необходимо
определить совокупность дисциплин, курсов по выбору и практик, обеспечивающих формирование компетенции, а также весь спектр образовательных технологий и средств оценки уровня ее сформированности. Деятельностная природа компетенции предполагает использование в качестве инструментов ее освоения студентами такой системы
образовательных технологий и оценочных средств, которая обеспечивает создание ситуаций, имитирующих максимальное приближение
обучающихся к будущей профессиональной деятельности. Их применение в процессе обучения должно приводить к созданию студентами
реальных профессиональных продуктов в логике решения конкретных учебных задач.
Проектирование компетентностной модели выпускника образовательной программы с учетом требований ФГОС ВО требует создания
на внутривузовском уровне таких связей управления, которые позволят оперативно объединять участников этого процесса, принадлежащих
по вертикальной иерархии к различным структурным подразделениям,
в отдельные команды. А это возможно только в условиях относительно высокого доверия между руководством и коллективом вуза, когда
каждый осознает и вносит свой вклад в общее для всех дело – подготовку выпускников, готовых к профессиональной деятельности в соответствии с запросами современного рынка труда.
Третий этап – «Разработка содержания образования, образова-
тельных технологий и оценочных средств образовательной программы». При проектировании образовательной программы высшего образования необходимо достичь однозначного понимания, какие именно
результаты образования должен продемонстрировать выпускник вуза,
чтобы подтвердить сформированность у него компетенций заданно-
56
го уровня, а также как это будет достигаться. Для представления максимально полного, комплексного описания результатов образования в
форме компетенций, определения альтернативных способов их формирования и средств контроля уровня их сформированности у студентов
возникает потребность в разработке на вузовском уровне паспорта и
программы формирования компетенции.
Паспорт компетенции рассматривается учеными (Р.Н. Азарова,
Н.М. Золотарева и др.) как обоснованная совокупность вузовских требований к уровню сформированности компетенции у выпускника по
итогам освоения им образовательной программы вуза.
Программа формирования компетенции – это обоснованная совокупность содержания образования и условий, обеспечивающих формирование компетенции заданного уровня. Ее разработка обеспечивает возможность охарактеризовать результаты образования во взаимосвязи с образовательными технологиями и оценочными средствами.
В общей структуре образовательной программы высшего образования паспорт компетенции и программа ее формирования представляют собой единый документ, который разрабатывается на каждую компетенцию в отдельности.
Академическому сообществу вуза разработка паспорта и программы формирования компетенции позволяет:
• систематизировать информацию о значимости конкретной компе-
тенции для выпускника образовательной программы вуза;
• сформировать необходимый состав учебных дисциплин, курсов
по выбору и практик;
• определить структурно-логическую последовательность изуче-
ния дисциплин в процессе реализации образовательной программы;
• разработать согласованные учебные программы дисциплин;
• определить образовательные технологии, позволяющие форми-
ровать конкретную компетенцию;
• выявить уровни сформированности компетенции у выпускника
по образовательной программе;
• определить оценочные средства и формы контроля сформирован-
ности компетенции у студентов;
• четко распределить ответственность и полномочия между кафедрами, осознать личную долю вклада каждого преподавателя в формирование конкретной компетенции.
Для студентов вуза паспорт и программа формирования компетен-
ции могут служить ориентиром в планировании индивидуальной тра-
57
ектории освоения компетенции, инструментом самооценки уровня ее
сформированности на различных этапах обучения в вузе.
Для вуза в целом паспорт и программа формирования компетенции
могут выступать гарантами выполнения требований внешних заинтересованных сторон (государство, работодатели, абитуриенты и их родители) к качеству проектирования образовательной программы, процессу ее реализации и его результатам.
Паспорта и программы формирования компетенции выступают в
качестве основы для разработки в рамках данного этапа базового учебного плана, учебных программ дисциплин, курсов по выбору и практик, фондов оценочных средств по образовательной программе.
В педагогической литературе понятие «фонд оценочных средств»
определяется как комплект методических и контрольно-измерительных
материалов, предназначенных для оценивания компетенций на разных
стадиях обучения студентов, а также для аттестационных испытаний
выпускников на соответствие уровня их подготовки требованиям соответствующего ФГОС ВО по завершении освоения образовательной
программы по определенному направлению подготовки.
Фонд оценочных средств по образовательной программе вуза предназначен для реализации:
• итоговой аттестации выпускников после освоения образовательной текущего контроля успеваемости студентов по дисциплине (осуществляется в течение семестра, в ходе повседневной учебной работы и в периоды рубежных срезов с целью стимулирования студентов
к систематической самостоятельной работе по изучению дисциплины
и контроля процесса формирования компетенций);
• промежуточной аттестации студентов по дисциплине в форме зачета или экзамена (осуществляется по итогам изучения дисциплины с
целью определения локальных результатов образования, т. е. отдельных элементов компетенции: знаний, умений, определенного профессионального опыта, личностных качеств);
• государственной программы по определенному направлению подготовки (осуществляется в форме защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов с целью определения
соответствия уровня сформированности всей совокупности компетенций у выпускника вуза требованиям ФГОС ВО).
Таким образом, фонд оценочных средств целесообразно проектировать как совокупность двух логически взаимосвязанных частей, где
первая решает задачу непрерывной оценки процесса освоения студен-
58
тами компетенций в периоды текущего контроля и промежуточной
аттестации по каждой дисциплине/модулю, а вторая – задачу оценки уровня сформированности компетенций у выпускника вуза в период итоговой аттестации. Например, в Волгоградском государственном
социально-педагогическом университете в общей структуре основной профессиональной образовательной программы содержатся два
вида фондов оценочных средств – дисциплинарный и междисциплинарный (комплексный), первый из которых является неотъемлемой
частью учебно-методического комплекса по каждой дисциплине/модулю и предназначен для текущей и промежуточной аттестации по
дисцип лине/модулю, а второй – значимым элементом программы государственной итоговой аттестации выпускников.
Каждый вуз вправе самостоятельно определить логику изложения
содержания фонда оценочных средств. Важно только, чтобы в нем
нашли отражение ответы на следующие вопросы: что оценивается, с
помощью чего, когда и как? При этом следует учитывать, что деятельностная природа компетенции предполагает использование в качестве
инструментов ее оценивания такой системы оценочных средств, которая обеспечивает создание ситуаций, имитирующих максимальное
приближение обучающихся к будущей профессиональной деятельности. Их применение в процессе обучения должно приводить к созданию студентами реальных профессиональных продуктов в логике решения конкретных учебных задач.
Процесс реализации образовательной программы в вузе осуществляется на 4–7-м этапах.
Четвертый этап «Формирование контингента обучающихся по
основной профессиональной образовательной программе» предполагает организацию профориентационной деятельности с целью привлечения абитуриентов и проведение приемной кампании по выполнению плана приема.
Пятый этап «Планирование условий организации образова-
тельного процесса по основной профессиональной образовательной программе» предполагает разработку рабочего учебного плана
и индивидуальных траекторий освоения студентами образовательной программы, составление расписания занятий, расчет нагрузки
профессорско-преподавательского состава, планирование воспитательной и научно-исследовательской работы студентов, распределение студентов по базам практик, разработку индивидуальных планов
преподавателей и др.
59
Шестой этап «Реализация образовательного процесса по основ-
ной профессиональной образовательной программе вуза» обеспечивает проведение аудиторных занятий, практик, самостоятельной, воспитательной и научно-исследовательской работы студентов, организацию
текущего, рубежного, промежуточного и итогового контроля для поэтапной оценки уровня сформированности компетенций у обучающихся.
Седьмой этап «Анализ удовлетворенности требований заинтере-
сованных сторон» направлен на выявление степени соответствия полученных образовательных результатов (сформированные у выпускников компетенции) целям образовательной программы и ожиданиям заинтересованных сторон. Необходимым условием реализации данного
этапа является наличие выпуска по образовательной программе. Учитывая нормативные сроки, отведенные на реализацию программ бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры (4–5–6–8 лет),
полноценное суждение об уровне удовлетворенности требований всех
заинтересованных сторон, в том числе работодателей, можно сделать
только по истечении определенного периода времени, как минимум через год с момента завершения обучения. Ведь выпускнику еще необходимо время, чтобы проявить себя в реальной профессиональной деятельности, а работодателям – чтобы оценить его готовность к выполнению профессиональных задач.
Основные профессиональные образовательные программы, разрабатываемые вузами самостоятельно, отличаются по уровням, направлениям подготовки, профилям, структуре, целям, ожидаемым результатам и др. Их реализация в каждом отдельном вузе также имеет свою
специфику, обусловленную социальной миссией вуза, его потенциальными возможностями, существующими традициями и др. Естественно, что столь явное разнообразие исследуемых педагогических объектов не может оцениваться одной меркой. Необходима мониторинговая система, обеспечивающая целостную и всестороннюю оценку
качества проектирования и реализации образовательной программы
высшего образования.
Как педагогическая категория качество проектирования и реализации образовательной программы высшего образования является произ-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]