Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право России. Особенная часть. Первый полутом. Учебник для вузов
.pdf
21Глава I. Понятие, предмет, система, значение Особенной части
В гл. 32 разд. Х Преступления против порядка управления сосредоточены нормы о преступлениях небольшой или средней тяжести. Исключение составляет ст. 317 Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Подвидовые и непосредственные объекты:
а) интересы функционирования сотрудников правоохранительных органов, представителей власти, органов исполнения лишения свободы;
б) безопасность государственной границы; в) система документальной
информации; г) интересы службы в армии; д) неприкосновенность государственной символики; е) порядок осуществления прав граждан.
Как видно, объекты весьма разнохарактерные. Однако добиться
большего единообразия в систематизации этой главы пока не удалось.
Раздел XI Преступления против военной службы и гл. 33 с таким
же названием подвергались немалым изменениям, направленным на укрепление законности в вооруженных силах. Состояние преступности в
армии, как известно, крайне неблагоприятно. Обоснованно исключена
из норм дисциплинарная преюдиция, которая давала легальное основание для начальственных злоупотреблений. В нормы о самовольном
оставлении части и дезертирстве внесены примечания о деятельном раскаянии. Нарушения специальных правил (боевого дежурства, пограничной службы и др.) признаются преступными, если они повлекли или
могли повлечь причинение вреда интересам безопасности государства
или интересам военной службы, правам и законным интересам граждан либо иные тяжкие последствия. Эта новация позволяет достаточно
четко отграничивать преступления от дисциплинарных проступков.
Группировка норм по родовому и видовым объектам здесь вполне выдержана.
Заключает Особенную часть Уголовного кодекса полностью новый
разд. XII Преступления против мира и безопасности человечества и
гл. 34 с таким же наименованием.
Нормы гл. 34 специфичны своей особой бланкетностью: они отсылают к международному уголовному законодательству. При переводе
последнего во внутреннее право (имплементации), с одной стороны,
нельзя отступать от международного права, с другой последнее должно вписаться в систему внутреннего уголовного законодательства.
Многие международно-правовые акты о борьбе с преступностью основаны на англосаксонской системе права. Она же далеко не всегда согласуется с континентальной системой, к которой принадлежит российское право. При имплементации необходимо соблюдать и внутреннее уголовное законодательство, которое не всегда идентично европейскому, например, это касается норм о приготовлении и покушении, о
соучастии, о возрастном начале уголовной ответственности и др. Правилом должно стать требование, чтобы имплементация не противоречила международному уголовному законодательству.
22 Уголовное право России. Особенная часть
Раздел XII и гл. 34 сгруппированы по трем видовым объектам:
а) основы безопасности мира; б) основы безопасности человечества;
в) мировое взаимодействие государств во внешних отношениях дипломатических, военных, экологических и проч. Первые две группы норм
регламентируют ответственность за развязывание агрессии и военные
преступления; вторая группа за посягательства на безопасность человечества (геноцид, экоцид); третья группа за преступления международного характера (наемничество, посягательства на дипломатических сотрудников). Раздел включает восемь статей.
Особенная часть Уголовного кодекса достаточно
тематизация уголовно-правовых норм на Общую и Особенную части и
внутри них в целом согласуется с требованиями законодательной техники, хотя простор для совершенствования последней еще велик.
Достоинством Кодекса и его Особенной части является четкое размежевание предметов регулирования материального и процессуального уголовного права. Уголовно-процессуальные нормы, за исключением ч. 2 примечания к ст. 201, в Уголовном кодексе отсутствуют.
Сочетание краткости и емкости Особенной части достигается прежде всего обоснованной декриминализацией мелких преступлений, т. е.
переводом их в ранг непреступных правонарушений административных, гражданских, финансовых и пр.
Компактность Особенной части Кодекса обеспечивает также правильное соотношение общих и специальных норм. Общие нормы регулируют родственные категории преступлений. Такой общей нормой,
например, является ст. 285 злоупотребление должностными полномочиями. По отношению к ней другие нормы гл. 30 выступают как специальные получение взятки, превышение должностных полномочий
и др. Правило квалификации преступлений, предусмотренных в общей
и специальной нормах, теперь записано непосредственно. Часть 3
ст. 17 устанавливает: Если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме.
Общие нормы выполняют функцию устранения излишней дробности и казуистичности Кодекса. Исчерпать все возможные на практике
варианты преступлений ни один кодекс не в состоянии. Поэтому в специальной норме называются специфичные составы преступлений. За
остальные преступления наказания выносятся по общей норме.
Устранить излишнюю казуистичность Уголовного кодекса помогает также обоснованное соотношение норм о сложных и простых составах. Прежде всего это относится к нормам о сложных составных
преступлениях. Составные преступления складываются из двух или
более составов. Такое сложное составное преступление предусмотре-
компактна. Сис-
23Глава I. Понятие, предмет, система, значение Особенной части
но, например, в ст. 205 о терроризме; ст. 206 о захвате заложника; ст. 212 о массовых беспорядках и др.
Сложные составные преступления криминальная реальность.
Вместе с тем злоупотреблять в Кодексе нормами о них значит создавать немалые трудности в правоприменительной практике. Кодекс
упрощает сложные составы, отдавая предпочтение совокупности простых составов. Однако число составных преступлений все еще остается избыточным.
Наибольшее число изменений и дополнений в Особенную часть
Кодекса внесла реформа от 8 декабря 2003 г. Федеральным законом
¹ 163-ФЗ поправки внесены в 266 статей из 372. По замыслу надлежало гуманизировать уголовно-правовые нормы. Данное направление уголовной политики всегда органично объединяется с двумя другими: сохранением суровой, а при необходимости усилением ответственности
за тяжкие, особо тяжкие преступления и криминальный рецидив, а также с дифференциацией ответственности в зависимости от характера и
степени общественной опасности деяния и личности виновных. В действительности же произошло разрушение этих трех направлений уголовной политики.
Исключением из видов наказания и санкций конфискации имущества либерализирована ответственность за тяжкие и особо тяжкие корыстные преступления. Декриминализация неосторожного причинения
вреда здоровью средней тяжести противоречит конституционной и уголовно-правовой приоритетности охраны здоровья населения России (см.
ст. 37,41, 52, 64 Конституции)
1
.
Обращаясь к депутатам Государственной Думы четвертого созыва
29 декабря 2003 г. Президент В. В. Путин сказал: Опыт показал, механическое принятие новых законов без увязки с уже действующими и
нарушение приоритетов правового регулирования неизбежно ведут к
обесценению права, к снижению действенности его норм и подобное
законодательство по определению не может и никогда не будет работать, не будет эффективным. В этой связи необходимы и более жесткие требования к самой практике принятия законов, причем начиная с
самой ранней стадии подготовки законопроектов.
Необходимо также насыщать законодательный массив нормами прямого действия, готовить серьезную экономическую антикоррупцион-
1
См.: Интервью с академиком Кудрявцевым В. Н. // Российская газета от 16
ноября 2003 г; Интервью с профессором Кузнецовой Н. Ф. // Труд. 4 марта. 2004.
Голик Ю. и др.: Самый гуманный УК в мире // Известия от 6 марта 2004; Кузнецова Н. Ф. Мнение ученых о реформе УК РФ (Qui prodest) // Уголовное право. 2004.
¹ 1; Ее же. Как идеи либерализма воплотились в реформе УК РФ // Черные
дыры в российском законодательстве. М., 2004.
24 Уголовное право России. Особенная часть
ную экспертизу законодательных актов, вести постоянный обмен идеями с исполнительной властью, экспертным сообществом, предпринимательскими кругами, гражданским обществом в целом.
Особенная часть Уголовного кодекса, во-первых, законодательно
определяет, какие интересы государство считает настолько ценными,
что для их охраны прибегает к уголовно-правовым запретам; во-вторых, необходима для квалификации преступлений; в-третьих, реализует карательную функцию уголовного закона, конструируя санкции за
его нарушения; в-четвертых, позволяет провести границу между уголовно-правовыми нормами и нормами других отраслей законодательства.
ГЛАВА II
Основы квалификации преступлений
(Особенная часть)
§ 1. Понятие, этапы, значение квалификации преступлений
Вопросы квалификации, сопряженные с институтами Общей части
Уголовного кодекса, например квалификация преступлений в связи со
временем действия уголовного закона (ст. 9 и 10), в связи с территориальным действием уголовного закона (ст. 1113), квалификация деяний при совокупности и рецидиве преступлений (ст. 17, 18) и другие,
были рассмотрены в т. 1 настоящего учебника.
Квалификация преступлений это установление соответствия состава совершенного конкретного общественно опасного деяния составу преступления, признаки которого обобщенно описаны в диспозициях норм Уголовного кодекса. При этом имеются в виду диспозиции
норм как Общей, так и Особенной частей Кодекса.
По нашему мнению, наиболее точное определение понятия квалификация преступлений предложено А. А. Герцензоном в самой первой работе советского уголовного права, посвященной квалификации
преступлений: Квалификация преступлений состоит в установлении
соответствия данного конкретного деяния признакам того или иного
состава преступления, предусмотренного уголовным законом
В юридической литературе предлагаются и другие определения квалификации преступлений: установление и юридическое закрепление
точного соответствия между признаками совершенного деяния признакам состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нор-
3
; установление и юридическое закрепление точного соответствия
ìîé
1
2
.
1
В наименовании главы стоит подзаголовок Особенная часть. Он означает,
что вопросы квалификации по Общей части рассмотены в т. 1 Учебника уголовного права. Таковы: квалификация преступлений в связи со временем действия
уголовного закона (ст. 1113 УК), квалификация деяний при совокупности и
рецидиве преступлений (ст. 17, 18 УК) и другие.
2
Герцензон А. А. Квалификация преступлений. М., 1947.
3
Ñì.: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999.
С. 5.
26 Уголовное право России. Особенная часть
между фактическими признаками совершенного деяния и признаками
состава преступления, предусмотренного уголовным законом и (или)
иными нормативными правовыми актами, ссылки на которые содержатся в бланкетных диспозициях Особенной части Кодекса
установления названного соответствия и его
результат, вывод о том,
1
; процесс
есть или нет в совершенном деянии состав преступления, предусмотренного в диспозиции уголовно-правовой нормы или нескольких норм.
Процесс квалификации проходит несколько
этапов. Исследователи насчитывают от семи до трех этапов. Семь этапов квалификации
называют тогда, когда ориентируются на процессуальные стадии расследования и судебного разбирательства уголовных дел.
Статья 24 УПК гласит: Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 1) отсутствие события преступления; 2) отсутствие
в деянии состава преступления...
Прежде всего устанавливаются вред от происшедшего и его причины. Вред может быть причинен и поведением человека (в том числе
невиновного), и природной стихией, и животными, и самим потерпевшим (самоубийство, неосторожное обращение с техническими средствами и проч.). В процессе дальнейшей квалификации после установления события общественно опасного причинения вреда именно человеком, можно ответить на вопрос, имеется ли в действиях последнего
состав преступления.
При постановлении приговора суд разрешает следующие вопросы:
1) доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; 2) доказано ли, что деяние совершил подсудимый;
3) является ли это деяние преступлением и какими пунктом, частью,
статьей Уголовного кодекса оно предусмотрено; 4) виновен ли подсудимый в совершении этого преступления (ст. 299 УК).
Установление события причинения общественно опасного последствия сопряжено с трудоемкой деятельностью правоохранительных и
судебных органов по сбору доказательств. Крайнее утяжеление опасности нынешней преступности: ее вооруженность, организованность,
взаимодействие с коррупционной и экономической преступностью,
транснациональность
2
делают эту работу чрезвычайно сложной.
К сказанному надо добавить участившееся уклонение свидетелей
(до 60 %) от дачи правдивых показаний из-за угроз и подкупа со сторо-
1
Ñì.: Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика.
Ì., 2001.
2
Ñì.: Лунеев В. В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в
России // Государство и право. 2004. ¹ 1. С. 518.
27Глава II. Основы квалификации преступлений (Особенная часть)
ны сообщников обвиняемых и подсудимых, а также давления тех же
лиц и коррумпированной власти на дознавателей, следователей и судей.
Основные причины неправильной квалификации деяний заключены в невыполнении требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела. Рекомендации постановления Пленума Верховного Суда РФ ¹ 1 от 29 апреля 1996 г. О судебном приговоре судами выполняются недостаточно.
Первый этап квалификации преступления установление той уголовно-правовой нормы, которая описывает соответствующий состав
преступления. На этом этапе надлежит определить, действует ли эта
норма: не отменена, не изменена, должна ли применяться в силу ст. 10
УК об обратной силе уголовного закона. Фактически каждая статья
Уголовного кодекса 1996 г. подверглась изменениям либо в диспозиции, либо в санкции, либо в том и другом.
Второй этап квалификации установление соответствия состава
совершеного общественно опасного деяния составу преступления, описанного в отобранной норме. Последовательность сопоставления: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Вину, мотив
и цель преступления как внутренние психологические категории целесообразно устанавливать последними потому, что объективные элементы состава и признаки субъекта позволяют точнее расследовать психическое отношение субъекта к содеянному. Более всего ошибок в квалификации элементов состава вызывает квалификация субъективной
стороны. Об этом говорят постановления Пленума Верховного Суда
РФ, обзоры судебной практики, постановления и определения по конкретным делам.
В 19971998 гг. чаще всего неправильная квалификация была связана с применением нового Кодекса из-за ошибочного понимания обратной силы уголовного закона
1
, традиционно с разграничением
убийства и причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть
потерпевшего, неверного толкования группы по предварительному сговору. Например, Верховный Суд РФ вначале пошел по пути ограничительного толкования группы по предварительному сговору, требуя, чтобы каждый член такой группы выполнил хотя бы часть объективной
стороны преступления. Из закона такое толкование не вытекает. Напротив, Кодекс различает простое соисполнительство и сложное с разделением ролей в групповых преступлениях с предварительным сговором.
1
Ñì.: Якубов А. Е. Обратная сила уголовного закона. СПб., 2002.
28 Уголовное право России. Особенная часть
Правильное толкование группы с предварительным сговором дает
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 27 декабря 2002 г. О
1
судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое
Квалификация завершается
подведением итога о наличии либо от-
.
сутствии состава преступления в конкретном деянии соответствующего лица.
Квалификация преступлений имеет своим предметом идентифика-
цию составов по их формулировкам в
диспозициях уголовно-правовых
норм с конкретно содеянным общественно опасным деянием. Санкции,
уголовная ответственность, освобождение от нее и наказания в процессе квалификации
не участвуют.
Уголовная ответственность и наказание, а также освобождение от
íèõ ýòî
последствия квалификации преступлений. Квалификация
преступлений относится к институту преступления, наказание и освобождение от него к институту наказания. Состав преступления
основание уголовной ответственности, а не компонент таковой. Иная
точка зрения не согласуется с понятием квалификации преступлений
как идентификации состава общественно опасного деяния с составом,
описанным в диспозиции уголовно-правовой нормы.
Значение квалификации преступлений как решающей формы при-
менения уголовного закона состоит в том, что она позволяет: а)
решить
вопрос о наличии либо отсутствии основания уголовной ответственности (ст. 8 УК); б) назначить справедливое наказание за содеянное.
§ 2. Квалификация преступлений со смежными составами,
с оценочными признаками и по бланкетным нормам
Смежные составы преступлений отличаются по одному или нескольким признакам и родственны по характеру общественной опасности.
По подсчетам В. Н. Кудрявцева, такие составы составляют в Уголовном кодексе не менее 150. Из них 30% различаются между собой двумя тремя признаками, 1520% по четырем и более признакам.
Смежных составов преступлений против жизни и здоровья автор насчитывает 18, изобразив их схематично в виде наглядной цепочки
квалификации смежных составов значимо
выделение разграничительных элементов составов и их признаков. Так, в хишениях чужого имущества такими разграничительными признаками выступают форма изъятия и присвоения чужого имущества: кража тайное хищение, гра-
1
См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. ¹ 4.
2
Ñì.: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. С.128.
2
. Äëÿ
29Глава II. Основы квалификации преступлений (Особенная часть)
беж открытое, разбой насильственное. От хищения радиоактивных материалов (ст. 221), оружия (ст. 226) эти составы отличаются и
другим признаком объектом и предметом посягательства. Смежные
преступления по службе различаются по объекту интересы службы
в коммерческих и иных организациях (гл. 23), против государственной
власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30), против правосудия (гл. 31), против военной службы (гл. 33).
При квалификации смежных составов преступлений помимо выде-
ления разграничительных признаков важно установить также
общие
признаки. Нормы с общими базовыми определениями оказывают в этом
большую помощь. Таковы понятия убийства (ч. 1 ст. 105), оскорбления (ст. 130), хищения (примечание 1 к ст.158), должностного лица (примечание к ст. 285), понятие преступлений против военной службы
(ст. 331) и др. Нередко смежные составы соотносятся как общее и особенное, как, например, в преступлениях по службе, об оскорблении.
Правило квалификации в таких случаях четко определено ч. 3 ст. 17
Совокупность преступлений. В ней говорится, что если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, то уголовная ответственность наступает по специальной норме.
В научной литературе предлагаются интересные программы разграничения смежных составов преступлений, в том числе с использованием ЭВМ
1
.
До 60% ошибок в квалификации преступлений связано с
оценочными признаками. Описание в диспозициях уголовно-правовых норм
признаков составов по степени определенности подразделяются на конкретные и оценочные. Первые (их называют постоянными) представлены так, что они либо наличествуют, либо отсутствуют. Для их квалификации ответ формулируется по механизму: да нет. Иных количественных измерений они не требуют. Оценочными свойствами обладают элементы объективной стороны составов и более всего предметы, способ, общественно опасные последствия, а также мотивы деяний.
Конкретные элементы состава указаны, например, в ч. 3 ст. 131
изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста. Конкретно описаны последствия в составе аборта (ст.123) и составах нарушения правил охраны труда в ст. 215, 216, 217 причинение тяжкого вреда здоровью либо смерти. Статья 316 предусматривает
1
См., например: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений.
С. 163167; Андреев Б. В., Бушуев Г. Н. Моделирование при решении уголовноправовых и криминологических задач. М., 1997; Наумов А. В., Новиченко А. С.
Законы логики при квалификации преступлений. М., 1978 и др.
30 Уголовное право России. Особенная часть
наказание за укрывательство особо тяжких преступлений. Квалифицированный состав заведомо ложного доноса (ч. 2 ст. 306) предполагает
обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Категоризация преступлений исчерпывающе представлена в ст. 15.
Оценочными признаками в диспозициях уголовно-правовых норм
являются такие, в которых наличествует максимальное обобщение степени общественной опасности тех или иных элементов составов, не
поддающихся описанию ввиду их значительной вариативности, обусловленной во многом их содержанием и конкретной ситуацией деяния.
Их нельзя ни формализовать, ни описать в Кодексе. Однако это не означает, что оценочные признаки определяет правоприменитель, а не
законодатель
1
.
Обосновано деление оценочных признаков на собственно оценочные и условно оценочные
2
. Последние подразделяются на мерные, т. е.
измеряемые по размеру общественной опасности, и описательные, понятие которых можно дать в описательной диспозиции. Собственно
оценочными являются признаки, не поддающиеся, как отмечалось, ни
формализации, ни описанию. Если же не различать безусловные и условные оценочные признаки, то получится тот разброс мнений реципиентов практиков и теоретиков от 50 до 250, который был получен Е. В. Кобзевой в результате репрезентативного, по крайней мере
для теоретиков уголовного права, анкетирования
3
.
Оценочные признаки чаще всего связаны с причинением морально-психического вреда. Например, неприличная форма в оскорблении (ст. 130), издевательство (ст. 107, 111), порочащие честь и достоинство (ст. 124), надругательство (ст. 244), жестокое обращение
(ст. 110, 245 и др.), порнографические материалы и предметы
(ст. 242) и т. д. Падение нравственности в российском обществе с переходом его к криминальному рынку ставит перед правоприменителем
и доктринальным толкователем немало трудноразрешимых проблем.
К примеру, кажется совсем недавно нецензурная брань в неприличной
форме входила в состав оскорбления. Но в Толковом словаре Русский
1
Ñì.: Кобзева Е. В. Казуальное толкование уголовно-правовых норм, содержащих оценочные признаки // Сб.: Уголовное право: стратегия развития в XXI
веке. М., 2004. С. 99104. См. также: Питецкий В. В. Конкретизация оценочных
признаков в уголовном законодательстве // Советская юстиция. 1991. ¹ 2; Âåê-
ленков В., Бавун М. Проблемы толкования оценочных категорий уголовного закона // Уголовное право. 2003. ¹ 3.
2
См. Малиновский А. А. Оценочные понятия в законодательстве // Законодательная техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование.
Т. 1. Н. Новгород, 2001.
3
Ñì.: Кобзева Е. В. Оценочные признаки в уголовном законе. Саратов, 2004.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]