Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Технология и организация туроператорской деятельности. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Валеева Елена Олеговна
Технология и организация туроператорской
деятельности
Учебное пособие
Саратов
2015
УДК 338.4 ББК 65.43
Валеева Е.О.
Технология и организация туроператорской деятельности: Учебное
пособие / Е.О. Валеева. – Саратов: Издательство «Вузовское образование»,
2015. – (Высшее образование). – 145 с. – Док. опубл. не был. – Доступ с сайта
ЭБС IPRbooks.
В учебном пособии комплексно рассмотрены вопросы организации туроператорской деятельности: виды туроператоров и основные условия их деятельности; технология разработки туристского продукта и условия его реализации; механизм организации и проведения туристского маршрута;
вопросы оптимизации предоставления туристских услуг – разработка производственных программ, автоматизация бизнес-процессов,
стимулирование сбыта; особенности технологий продвижения туристского
продукта.
Учебное пособие снабжено иллюстрациями и методическими материалами: каждый раздел включает контрольные вопросы для
самопроверки.
Содержание учебного пособия соответствует требованиям ФГОС среднего профессионального образования по специальности 100401 Туризм и может быть использовано при изучении дисциплины «Технология и
организация туроператорской деятельности».
Содержание
Тема 1. Особенности деятельности фирмы-туроператора....................
4
1.1. Основные характеристики туризма, туристской деятельности..........
4
1.2. Особенности туроператорской деятельности, виды туроператоров..
10
1.3. Основные условия осуществления туроператорской деятельности...
14
1.4. Вопросы страхования в туризме............................................................
18
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
29
Тема 2. Технология разработки туристского продукта.........................
30
2.1. Турпродукт: особенности и состав........................................................
30
2.2. Разновидности туристских продуктов..................................................
35
2.3. Этапы формирования туристского продукта........................................
41
2.4. Условия реализации туристского продукта..........................................
56
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
61
Тема 3. Организация туроператорской деятельности...........................
62
3.1. Финансирование фирм-туроператоров..................................................
62
3.2. Документационное обеспечение и отчётность туроператора.............
64
3.3. Правовые и хозяйственные отношения между участниками
туристской деятельности..............................................................................
68
3.4. Основные риски в деятельности туроператора....................................
88
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
91
Тема 4. Механизм организации и проведения туристского
маршрута........................................................................................................
92
4.1. Особенности выполнения основных этапов туристского маршрута..
92
4.2. Обеспечение безопасности туристов.....................................................
96
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
105
Тема 5. Оптимизация предоставления туристских услуг.....................
106
5.1. Основы разработки и реализации производственных программ и
стратегий в туризме........................................................................................
106
5.2. Виды автоматизации деятельности туристских фирм.........................
113
5.3. Стимулирование сбыта туристских продуктов....................................
121
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
125
Тема 6. Технологии продвижения туристского продукта.....................
126
6.1. Особенности продвижения национального туристского продукта
России на мировом рынке..............................................................................
126
6.2. Продвижение турпродуктов в социальных сетях.................................
132
6.3. Особенности продвижения турпродукта с помощью выставочной
деятельности....................................................................................................
138
Контрольные вопросы для самопроверки....................................................
143
Список источников.........................................................................................
144
Тема 1. Основы туроператорской деятельности
1.1. Основные характеристики туризма, туристской деятельности
Не смотря на длительную историю туризма, до сегодняшнего дня нет
единого мнения в определении его терминологии, согласованных и принятых
за основу определений, понятий (дефиниций). Различные правовые
определения туризма можно объяснить различными целями нормативных
актов, а также развитием самого понятия. Термин «туризм» (tourism) происходит от французского tour – «прогулка, поездка» и трактуется,
обычно, как путешествие в свободное время, как один из видов активного
проведения досуга. Туризм также часто характеризуют как разновидность
рекреации, систему и форму проведения свободного времени путём
использования сферы услуг. Туризм традиционно рассматривается так же,
как одна из форм миграции населения, т.к. связан с процессом перемещения
в пространстве. Подобного рода объяснения, безусловно, касаются только
отдельных аспектов туризма.
В настоящее время наиболее распространено определение туризма,
принятое в 1993 г. Статистической комиссией ООН. В соответствии с ним
туризм представляет собой деятельность лиц, которые путешествуют и
осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной
среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью
отдыха, деловыми и прочими целями. Данное определение одобрено ВТО и
широко используется в правовых системах различных стран мира.
Согласно ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от
5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ и с изменениями, внесёнными 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012) (далее – Закон о туризме) основные категории туризма сформулированы и раскрыты следующим образом:
туризм – временные выезды (путешествия) граждан Российской
1
Содержание понятия «туризм»
Источник
Всевозможные свободные перемещения людей от места их постоянного проживания и работы, а также сфера услуг, созданная для удовлетворения потребностей,
возникающих в результате этих перемещений
Гаагская декларация по
туризму (1989 г.)
Путешествия и пребывания в местах, находящихся вне пределов обычной среды путешествующего, на срок не более 12 месяцев, с любой целью, кроме занятия там
оплачиваемой деятельностью
Международная конференция ООН по статистике путешествий и туризма,
одобренные ВТО (1992 г.)
1
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых,
религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с
получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
туризм внутренний – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм международный – туризм выездной или въездной;
туризм социальный – туризм, полностью или частично
осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных
внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках
государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
туризм самодеятельный – туризм, организуемый туристами
самостоятельно
.
В таблице 1 приведено несколько подходов к объяснению понятия «туризм».
Таблица 1
Различные подходы к определению понятия «туризм»
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ; с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012).
Содержание понятия «туризм»
Источник
Мощное экономическое средство, которое может быть использовано слаборазвитыми странами для создания притока валюты, необходимой для успешной
конкурентной борьбы на международном уровне
Американский профессор К.
Купер
Наука, искусство и бизнес привлечения, обустройства и развлечения людей, путешествующих ради удовольствия
или по делам
Американский профессор
Дж.Уоккер
Общее понятие для всех форм временного выезда людей с места постоянного жительства в оздоровительных целях, для удовлетворения познавательных интересов в
свободное время или профессионально-деловых целей
без занятия оплачиваемой деятельностью в месте
временного пребывания
Академия туризма в Монте­Карло
Большая экономическая система с разнообразными связями между отдельными элементами в рамках как народного хозяйства отдельной страны, так и связей
национальной экономики с мировым хозяйством в целом
Вице-президент академии туризма РФ В.И. Азар
Таким образом, к важнейшим признакам туризма можно отнести:
1) временность выезда (отъезда);
2) наличие постоянного места жительства;
3) цели туризма;
4) ограничение туриста в занятии оплачиваемой деятельностью в месте
временного пребывания.
Понятие туризма изменяется с течением времени, соответственно, и
определение туризма расширяется по мере возникновения новых
общественных явлений и процессов.
Современная наука чётко выделяет в этом феномене – «туризм» - две
связанные между собой, однако принципиально различные сферы, а именно:
туристское движение (перемещение людей в целях расходования свободного
времени) и туристскую индустрию. Это обусловлено возникновением
рыночных отношений. Поэтому развитие туризма можно рассматривать как с
позиций спроса, т.е. туристского движения, так и с позиций предложения, т.е.
тех структур, которые заняты подготовкой и реализацией путешествий.
На современном этапе туризм рассматривается как сложная социально-
экономическая система, включающая в себя различные элементы (туристы,
турпродукты, турпредприятия, регулирующие госорганы и т.п.).
Цели путешествия являются одними из главных и определяющих
2
2
признаков туризма. В предыдущей редакции ФЗ-132 «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации» было выделено пять основных целей
туризма. В новой редакции откорректированы некоторые цели и появилась
новая – рекреационная. Особое внимание – к религиозной цели туризма.
Межрелигиозный совет России считает, что паломничество не является
туризмом в силу обрядовости действа, присущей исключительно
религиозным организациям.
Очень важно отметить, что турист, находясь в поездке с различными
целями, не имеет права заниматься в стране временного пребывания
оплачиваемой деятельностью именно из местного финансового источника.
Центральным элементом системы туризма является турист, т.е.
потребитель услуг туризма. Согласно действующему законодательству,
турист – лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно­спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без
занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в
стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев
подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте)
временного пребывания
.
В международных документах касательно сферы туризма выделяют
понятия «международный (иностранный) турист» и «внутренний турист».
Комитетом статистических экспертов при Лиге Наций в 1937 году
было дано следующее определение: иностранный турист – это лицо, пу-
тешествующее в целях туризма в другую страну, не являющуюся страной его
обычного местожительства и находящуюся за пределами его обычной среды,
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ; с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012).
на срок не менее 24 часов без занятия оплачиваемой деятельностью
3
4
3
4
Международными туристами считаются лица, путешествующие:
- с целью отдыха, лечения, посещения родственников и т.д.;
- с целью участия в семинарах, конгрессах (научных, дипло-
матических, религиозных, административных, спортивных и т. д.);
- с деловыми целями;
- в морском круизе, даже если они остаются на судне менее 24 часов.
Внутренний турист – это ночующий временный посетитель, то есть
совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно
проживающий в определенной местности и путешествующий в целях
туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его
обычного обитания на срок, не превышающий 12 месяцев, и не
.
занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного
пребывания.
В публикациях Национального комитета США по анализу туристских
ресурсов (1973 год) дано следующее определение: внутренний турист – это
лицо, путешествующее вне своего места жительства, при условии
перемещения более чем на 50 миль (в один конец) с деловыми,
познавательными, личными и другими целями, кроме занятий оплачиваемой
деятельностью, и совершающий одну ночевку или возвращающийся в тот же
день
.
Со временем понятие «международный турист» трансформировалось в
понятие «посетитель», которое стало определяющим в статистике туризма,
поскольку именно результаты его деятельности оценивает статистика
туризма на микро- и макроуровне. Посетителем считается физическое лицо, которое путешествует не более 12 месяцев где-либо за пределами места жительства; цель такой поездки не связана со служебной деятельностью.
Organization for Economic Cooperation and Development. Tourism Policy and International Tourism in OECD Member Countries. – Paris, 1980.
National Tourism Resources Comission. Destination USA. Vol.2. Domestic Tourism. ­Washington, 1973.
Понятие «посетитель» отличается от понятия «турист», данного ФЗ-
5
5
132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
1. основополагающим принципом при классификации международных
посетителей в зависимости от места происхождения является страна места
жительства, а не их гражданство.
2. в соответствии с международным законодательством пребывание в
посещаемом месте должно длиться менее 12 месяцев подряд, по российскому
же законодательству срок пребывания туриста не должен превышать 6
месяцев.
Для исследования взаимосвязи явлений статистики ВТО предлагает
группировать посетителей по следующим критериям: возрастные; по
времени пребывания и продолжительности поездки; уровень образования;
профессиональная принадлежность; статус экономической деятельности
(экономически активные и экономически неактивные).
В российском законодательстве выделяют также понятия «экскурсант»
и «заказчик туристского продукта».
экскурсант – лицо, посещающее страну (место) временного
пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в
стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода
(гида), гида-переводчика;
заказчик туристского продукта – турист или иное лицо,
заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный
представитель несовершеннолетнего туриста
.
С понятием туристской деятельности напрямую связано такое понятие
как туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и
отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения,
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ; с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012)
10
объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного,
7
8
6
7 8
физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций,
осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов
туристских информационных систем, а также организаций,
предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников6.
Под туристской деятельностью понимается туроператорская и
турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации
путешествий.
Туроператорская деятельность – деятельность по формированию,
продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая
юридическим лицом (туроператор).
Турагентская деятельность – деятельность по продвижению и
реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем (турагент)
.
Согласно Директиве ЕЭС от 1990 г. «организаторами» признаются
лица, которые регулярно организуют туры и продают их или предлагают для
продажи непосредственно сами или через продавца. Под «продавцом»
понимается лицо, которое продаёт или предлагает для продажи туры,
предложенные организаторами
.
1.2. Особенности туроператорской деятельности, виды туроператоров
Традиционно выделяют два основных критерия, по которым можно
классифицировать туроператоров:
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ; с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012).
Там же.
Викулова О.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в российской Федерации» (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]