Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология и организация туроператорской деятельности. Учебное пособие
.pdf
61
В случае если законодательством страны (места) временного
пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты
медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории,
туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Основной
формой их предоставления является страхование туристов на случай
внезапного заболевания и от несчастных случаев. В связи с этим туристские
предприятия сотрудничают со страховыми компаниями путем заключения
договоров страхования, на основании которых туристам выдается страховой
полис или сервисная книжка. По требованию туриста туроператор (турагент)
может оказывать содействие в предоставлении услуг по страхованию иных
рисков (например, гражданской ответственности владельцев
автотранспорта), связанных с совершением путешествия.
Контрольные вопросы для самопроверки
1. Что такое туристский продукт? Назовите и поясните потребительские
свойства туристского продукта.
2. Что такое пакет-тур (турпакет)? Чем он отличается турпродукта?
3. В чём основные отличия между заказным и инклюзив-туром?
4. Какова структура туристского продукта?
5. Какие классификации турпродуктов вы знаете?
6. В чём разница между формированием тура во въездном туризме и
формированием тура в выездном туризме?
7. Охарактеризуйте этапы создания нового турпродукта.
8. Что такое кольцевой маршрут?
9. Дайте определение туристскому ваучеру.
62
Тема 3. Основы функционирования туроператоров
3.1. Финансирование фирм-туроператоров
Финансирование предприятий и организаций, функционирующих в
сфере туризма, может осуществляться из различных источников.
Возможны следующие источники финансирования: средства
государственного и муниципального бюджета, собственные средства
предприятий и организаций, заемные и привлеченные средства, целевые
безвозмездные поступления.
В сфере туризма применяются три основных метода финансирования
предприятий и организаций: самофинансирование, сметное финансирование
и смешанное финансирование:
Самофинансирование - финансирование предприятий и организаций за
счет их собственных средств. Метод, применяемый большинством субъектов
туристской индустрии.
Сметное финансирование – это выделение бюджетных средств на
покрытие расходов учреждений по их основной деятельности, в соответствии
с предоставленной сметой. Сметное финансирование распространяется
только на государственные учреждения, такие как, например, «Городской
туристстко-информационный центр Управления по туризму Комитета по
инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга», оказывающий
информационную поддержку предприятиям туриндустрии и гостям СанктПетербурга.
Смешанное финансирование – совмещает первые два метода: часть
расходов хозяйствующих субъектов компенсируется из бюджета; в то время
как другая часть расходов осуществляется за счет собственных средств
предприятия и других источников финансирования.
К собственным средствам предприятия сферы туризма относятся:
уставной капитал (денежные средства (паевые взносы учредителей или
63
участников) которыми наделяется предприятие в момент его создания),
доходы от реализации, доходы внереализационные, чистая
(нераспределенная) прибыль, амортизационные отчисления.
В случае создания акционерного общества все его акции должны быть
размещены среди учредителей, причем номинальная стоимость всех
обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Таким образом,
уставной капитал акционерного общества составляется из номинальной
стоимости акций общества, приобретенных акционерами.
Собственные средства предприятия (за исключением уставного
капитала) возникают в результате осуществления предпринимательской
деятельности.
Функционирование коммерческих предприятий сферы туризма
подчинено принципам коммерческого расчета, важнейшими их которых
являются самоокупаемость и самофинансирование.
Хозяйственные расчет (коммерческий расчет) – отдельный учет и
соразмерение доходов и расходов от предпринимательской деятельности.
Самоокупаемость – принцип хозяйствования, предполагающий
покрытие расходов хозяйствующего субъекта его собственными доходами.
Самофинансирование – принцип хозяйствования, заключается в том,
что собственные доходы хозяйствующего субъекта должны превышать его
расходы, образуя прибыль, позволяющую дальнейшее развитие и
расширение производства.
Главные факторы, определяющие успешную деятельность предприятия
обслуживания, к которым и относятся туристские предприятия:
- высокая квалификация, подготовка, опыт работы сотрудников;
- обеспечение постоянного качества работы (надежность, гарантии,
соблюдение сроков и т.д.);
- имидж предприятия обслуживания, влияющий на выбор клиента,
покупающего его услугу.
64
Обеспечение наличия вышеуказанных факторов способствует
расширению финансового успеха туроператора. Финансовый успех, в свою
очередь, помогает туристскому предприятию оставаться
конкурентоспособным.
Конкурентоспособность турфирмы – это способность получать
удельную прибыль на вложенный капитал не ниже среднеотраслевой за счет
преимуществ над конкурентами. Конкурентный потенциал предприятия
сферы туризма – потенциальная возможность сохранять или увеличивать
конкурентоспособность в долгосрочном периоде.
Основные пути повышения конкурентоспособности туристского
предприятия:
1. квалифицированный менеджмент;
2. ориентация на целевой сегмент рынка;
3. увеличение объема продаж.
Актуальной задачей туристских фирм в условиях растущей
конкуренции на рынке предложения туристских услуг становится поиск
своей рыночной ниши, определение перспективных целевых сегментов и
разработка стратегических направлений по их освоению.
Для того, чтобы владеть ситуацией, знать особенности и тенденции
изменения основных туристских потоков, регулировать и управлять ими
необходимо иметь представление о происходящих социально-экономических
процессах в обществе и факторах, стимулирующих или сдерживающих
развитие туристского бизнеса.
3.2. Документационное обеспечение и отчётность туроператора
Документы туристской фирмы можно разделить на три большие
группы:
1) учредительные и иные разрешительные документы;
65
2) документы, относящиеся к разработке туров документы,
относящиеся к разработке туров;
3) документы, выдаваемые туристам.
Документы, относящиеся к первой группе охарактеризуем в этом
разделе; документы, относящиеся ко второй группе – частично (то, что
имеет отношение к результатам проектирования турпродукта) были
рассмотрены в предыдущем разделе, частично (то, что имеет отношение к
регулированию взаимодействия между субъектами туристского рынка) –
в последующем; документы третьей группы перечислим в этом разделе, –
более подробно они также были рассмотрены ранее.
Учредительные и иные разрешительные документы. Документация
турфирмы зависит от избираемой её руководителем формы собственности.
Наибольшее распространение получила форма ООО – общество с
ограниченной ответственностью, реже встречается форма индивидуального
предпринимательства и акционерного общества.
Для государственной регистрации ООО необходимо подготовить
следующие документы:
1. Заявление о проведении государственной регистрации фирмы,
формы, которая установлена в законодательстве. Данное заявление должно
содержать все необходимы данные о предприятии, его организационно-
правовой форме, для того, чтобы в едином государственном реестре
содержалась наиболее полная информация о предприятии, регистрация и
ликвидация фирм производится на основании данных, которые там
содержатся. Также, при проверке данных электронного реестра, в случае
обнаружения несоответствий данных электронного государственного реестра
и реестра данных в бумажном варианте преимущество в корректности
информации отдается именно заявлению и прочим документам, которые
были представлены ранее, и по которым производилась регистрация ООО;
2. Устав предприятия, утвержденный собранием учредителей в
установленном порядке (для индивидуальных предпринимателей данная
66
норма является необязательной, но регистрация фирм - юридических лиц без
данного документа не может производится) и содержащий данные о форме
предприятия, о его основных видах деятельности, о учредителях и форме
управления предприятием, о структурных и иных подразделениях. Наличие в
данном документе данных об учредителях необходима, так как государством
в законодательстве указана обязательная регистрация учредителя ООО;
3. Решение о создании предприятия, утвержденное должным образом
собранием учредителей и оформленное протоколом собрания учредителей
предприятия, который зарегистрирован должным образом;
4. Документы, которые подтверждают полномочие лица, подавшего
такие документы, так как регистрация ООО, готовые фирмы,
зарегистрированные «под ключ», производится не только самими
учредителями или руководителями, но и представителями фирм, которые
предоставляют услуги по помощи в регистрации и также ими производится
регистрация ООО в Москве по доверенности, выданной учредителями;
5. Доказательства оплаты государственной пошлины по
установленным реквизитам – оригинал квитанции или надлежащим образом
заверенное платежное поручение.
Данные документы для регистрации фирмы являются обязательными,
но из них наиболее важным является заявление.
Государственная регистрация фирм, предприятий производится по
всем указанным данным, без которых регистрация фирм ООО, ЗАО
невозможна и которые при регистрации фирмы будут внесены в
государственный реестр юридических лиц Российской Федерации. Образец
регистрации ООО, заявления и порядок регистрации ООО указаны в
действующем законодательстве и являются обязательными к исполнению.
Для регистрации фирмы также необходимо нотариальное
удостоверение подписи уполномоченного лица нотариусом, согласно
требований действующего закона.
67
В заявлении, по которому проводится регистрация фирмы (ООО),
должны быть указаны такие данные:
• полное наименование предприятия на государственном языке;
• сокращенное наименование предприятия на государственном языке;
• наименование предприятия на иностранном языке (при
необходимости);
• данные об организационно-правовой форме предприятия;
• его юридический адрес;
• данные об учредителях предприятия, об исполнительном органе
предприятия и о руководителе предприятия, назначенного органом
управления предприятия
Самое главное при подаче таких документов, по которым производится
регистрация фирм (ООО) – это уплата государственной пошлины.
Государственная регистрация ООО не предоставляется без доказательств
оплаты данной пошлины, так как такая услуга требует определенных затрат
со стороны регистрирующих органов на оформление и проведение такой
процедуры, как регистрация ООО.
Госпошлина оплачивается в пользу государственного бюджета в
сумме, установленной законодательством. Также госпошлина оплачивается
при внесении изменений в те данные, по которым была произведена
регистрация ООО.
Документы, выдаваемые туристам. Как было рассмотрено в
предыдущих разделах, при реализации тура, туристам необходимо
предоставить определённую информацию и сформировать пакет
соответствующих документов. Напомним, что различают обязательные и
необязательные документы. К обязательным относятся:
- туристская путёвка (форма «ТУР-1»);
- договор о туристском обслуживании;
- памятка (информационный листок);
- страховой полис.
68
К необязательным относят: билеты на транспорт, туристский ваучер,
любая другая дополнительная информация по туру: например, режим работы
музеев и т.п.
Документы, относящиеся к разработке туров, безусловно, имеют
отношение к механизму регулирования взаимодействия между
туроператорами и турагентами, а также поставщиками услуг. Этот механизм
будет рассмотрен в следующем разделе.
Основным отчётным документом турфирмы является туристская
путёвка (форма «ТУР-1» с отрывным талоном). Это документ строгой
отчётности, способный заменить выдачу кассового чека.
Бухгалтерская отчётность турфирмы может быть как общей, так и
упрощённой (по схеме упрощённой системы налогообложения).
Турагентство обязано отчитываться перед турфирмой-туроператором.
3.3. Правовые и хозяйственные отношения между участниками
туристской деятельности
После того как установлены места назначения, количество человек в
группах и даты их заездов, в процессе переговоров с гостиницами,
авиалиниями и другими поставщиками услуг наступает стадия подписания
договоров и контрактов.
Контракт (договор) необходим для урегулирования обязанностей и
ответственности сторон, в частности в ситуациях, когда остаются
непроданными места в гостиницах, посадочные места в самолете, или в
случаях, когда отменяются чартерные авиарейсы, чтобы предусмотреть
систему санкций, штрафов для каждого конкретного случая.
Субъектами туристской деятельности по российскому праву
являются туроператоры и турагенты, а также иные организации и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу прав на
клубный отдых (таймшер).
69
Как правило, туристские организации не являются собственниками или
арендаторами материальных средств (гостиниц, транспортных средств и т.п.)
и не оказывают услуг их потребителям непосредственно, а формируют и
реализуют потребителям пакет прав на предоставление заказанных услуг: на
проезд до места отдыха и обратно, на проживание в выбранном средстве
размещения, экскурсионное, медицинское обслуживание и другие услуги.
Туроператор, таким образом, формирует турпродукты в виде пакета
неимущественных и имущественных прав на предоставление потребителям
заказанных туруслуг и реализацию турпродуктов потребителям. При этом
туроператор фактически является посредником между потребителями
туристских услуг и третьими лицами. Непосредственно оказывающими
потребителям заказанные услуги, и несёт перед потребителями по своим
обязательствам ответственность, установленную Законом РФ «О защите прав
потребителей», ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» (далее – Закон о туризме), а также условиями договоров между
туроператором и потребителями. В соответствии с изменениями в Законе о
туризме, туроператорской деятельностью могут заниматься только
юридические лица, в то время как в предыдущей редакции такая
возможность была предоставлена и индивидуальным предпринимателям.
Правовые и хозяйственные отношения в туризме формируются между
туроператором и лицами, сотрудничающими с ним при формировании,
продвижении и реализации туристского продукта. К таким лицам относятся:
1. туристы (или заказчики) туристского продукта;
2. турагенты;
3. третьи лица (контрагенты) – представители туристской индустрии
или поставщики туристских услуг.
Договорные отношения в туризме регулируются нормами
международного и национального частного права. На международном
уровне:
Международной конвенцией по контракту на путешествие (1970 г.);
70
Положением по туристским контрактам и обменам, принятым на
Венской встрече государств – участников Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе (СБСЕ) (1992 г.);
Соглашением по унификации основных правил международных
воздушных перевозок (1929 г.);
Женевской конвенцией по международной автомобильной перевозке
пассажиров и багажа;
Кодексом отношений между гостиницами и турагентствами;
Афинской конвенцией о перевозке морем пассажиров и их багажа;
Международными гостиничными правилами;
Директивой Совета Европы в области организации туристской
деятельности.
На национальном уровне:
Гражданским кодексом РФ;
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от
5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ; с изменениями на 3 мая 2012 года);
подзаконными актами.
Согласно действующему законодательству, в договоре, заключаемом
между туроператорам и турагентом, должны содержаться:
1. условия продвижения и реализации турагентом туристского
продукта;
2. полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или)
иными заказчиками от имени туроператора;
3. условие, предусматривающее возможность (невозможность)
заключения турагентом субагентских договоров;
4. порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае
предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о
реализации туристского продукта;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]