Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология и организация туроператорской деятельности. Учебное пособие
.pdf
11
I. По виду деятельности:
1. операторы массового рынка;
2. специализированные туроператоры (специализируются на
определённом сегменте или виде турпродукта), в том числе:
а) туроператоры специального интереса (например, рыбалка в
Финляндии);
б) туроператоры специального места назначения (например, поездки
только в Великобританию);
в) туроператоры определённой клиентуры (например, бизнес-туристы);
г) туроператоры специальных мест размещения (например, в
санаториях и пансионатах);
д) туроператоры, использующие определённый вид транспорта
(например, только автобусы).
II. По месту деятельности:
1. внутренние – внутренний туризм (инсайдинг);
2. инициативные – выездной туризм (аутгоинг);
3. рецептивные – въездной туризм (инкаминг).
Туроператоры в рамках своей деятельности выполняют следующие
функции:
- изучение потребностей потенциальных туристов в определённых
особенностях путешествия;
- составление перспективных программ реализации туров, их
последующая апробация на рынке и соответствующая корректировка (в
случае необходимости);
- организация взаимодействия с поставщиками услуг;
- расчёт себестоимости тура и определение цены на него, в
соответствии с конъюнктурой рынка;
- предоставление турагентам и туристам всей необходимой по
маршруту информации;
12
- подготовка, подбор и назначение на маршруты кадров,
9
Вид работы
Разрешено для турагентов
Запрещено для турагентов
Отношения с
туроператорами.
1. Продвижение и розничная
продажа турпродукта
2. Доукомплектование
турпродукта розничными
услугами поставщиков
3. Формирование турпродукта из
отдельных частей, поставляемых
разными туроператорами
4. Бронирование определённого
количества туристического
продукта по рисковым схемам.
1. «Разбивать» туристический
продукт туроператора для
дальнейшей реализации
клиентам.
Отношения с
клиентами.
1. Розничная продажа
туристического продукта.
2. Наценка туристического
продукта туроператора.
1. Оптовая продажа
туристического продукта.
9
соответствующей специализации и уровня профессионализма;
- деятельность по продвижению собственного турпродукта;
- контроль за качеством обслуживания;
- обеспечение оперативной связи с туристами.
Потребность в агентах может возникнуть в следующих случаях:
1. необходимость продвижения туров оператора в регионах;
2. необходимость доведения туров до клиента в регионах;
3. отсутствие у туроператора возможности самостоятельно
обслуживать всех обратившихся к нему клиентов.
Турагенты отличаются от туроператоров тем, что первые не
формируют туристские продукты(турпродукты), а занимаются лишь их
продвижением и реализацией.
Основные отличительные черты туристского агентства и туроператора
можно привести в таблице 2:
Отличительные характеристики турагента и туроператора
Таблица 2
Ушаков Д.С. Технологии продаж в туристическом бизнесе – Ростов н/Д.: Феникс, 2004
13
Вид работы
Разрешено для турагентов
Запрещено для турагентов
Отношения с
авиакомпаниями.
1. Розничные бронирования и
продажа авиабилетов на
регулярные авиалинии.
1. Рисковые схемы
сотрудничества (чартерные
операции).
2. Покупка блока мест на
регулярных авиалиниях.
Отношения с РЖД.
1. Приобретение
железнодорожных билетов через
уполномоченные кассы в
розницу.
1. Рисковые схемы
сотрудничества (прицепные
вагоны, туристические поезда).
Отношения с
автохозяйствами.
1. Приобретение билетов на
регулярные автобусные рейсы.
1. Аренда автобусов.
Туристские
формальности.
1. Посредничество в передаче
документов от туристов
аккредитованным в консульствах
иностранных государств
туроператорам.
2. Сотрудничество со
страховыми компаниями в сфере
выписки и выдачи туристам
страховых полисов.
1. Посредничество в вопросах
открытия туристических виз
(кроме как при продаже
турпакета), оформления
заграндокументов РФ.
2. Содействие получению
российской визы
иностранными гражданами.
Документация.
1. Работа по агентскому договору
с туроператорами и
поставщиками.
1. Работа по договору куплипродажи с поставщиками.
Таким образом, к общим функциям туристских предприятий можно
отнести:
1) организационная (формирование комплексных маршрутов для
туристских групп и туристов-индивидуалов на основе договоров между
предприятиями туристской индустрии);
2) посредническая (комплектование и продажа услуг и товаров
туристского назначения по поручению предприятий – поставщиков
туристических услуг);
3) торгово-банковская (операции по обмену валют, страхование
имущества и жизни туристов).
Основная цель функционирования туристских предприятий – это
удовлетворение потребностей в туристских услугах.
По содержанию и характеру деятельности туристские предприятия
являются своего рода посредниками между туристом и производителем
14
отдельных туристских услуг (средствами размещения туристов,
транспортными организациями, предприятиями питания и т. д.).
1.3. Основные условия осуществления туроператорской деятельности
Согласно действующему законодательству, существуют определённые
условия осуществления туроператорской деятельности.
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических
лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской
Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора
страхования гражданской ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации
туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по
договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое
обеспечение).
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
должны иметь финансовое обеспечение.
Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного
туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере
выездного туризма.
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",
должны иметь финансовое обеспечение, которое не может быть менее:
500 тыс.руб. – для туроператоров, осуществляющих
деятельность в сфере внутреннего туризма;
15
10 млн.руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность
в сфере въездного туризма;
30 млн.руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность
в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства,
полученные ими, от реализации туристского продукта, составляют не
более 100 млн.руб. по данным бухгалтерской отчётности на конец
отчётного года, представленным или опубликованным в соответствии с
законодательством РФ, а также для туроператоров, осуществляющих
деятельность в сфере выездного туризма, применяющих упрощённую
систему налогообложения;
60 млн.руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность
в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства,
полученные ими, от реализации туристского продукта, составляют не
более 300 млн.руб. по данным бухгалтерской отчётности на конец
отчётного года, представленным или опубликованным в соответствии с
законодательством РФ;
100 млн.руб. – для туроператоров, осуществляющих
деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные
средства, полученные ими, от реализации туристского продукта,
составляют свыше 300 млн.руб. по данным бухгалтерской отчётности на
конец отчётного года, представленным или опубликованным в
соответствии с законодательством РФ.
Финансовое обеспечение не требуется для:
- организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на
территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
- государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также
государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих
деятельность по организации путешествий в пределах территории
16
Российской Федерации по установленным государством ценам в целях
решения социальных задач.
Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся
в Реестр. В Реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:
1. полное и сокращенное наименования на русском языке; если в
учредительных документах туроператора его наименование указано на одном
из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке –
также наименование туроператора на этом языке;
2. адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
3. сведения об учредителях туроператора;
4. серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт
внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую
деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;
5. серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
6. фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица,
осуществляющего туроператорскую деятельность (далее – руководитель
туроператора);
7. размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия
договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о
реализации туристского продукта (далее – договор страхования
ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения
обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее –
банковская гарантия), наименование организации, предоставившей
финансовое обеспечение;
8. сфера туроператорской деятельности (международный туризм,
внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
17
9. адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных
подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую
деятельность.
Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного
туризма, в реестр также включаются сведения:
- об общем объеме денежных средств, полученных туроператором,
осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, от реализации в
этой сфере туристского продукта за предыдущий год (по данным
бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или
опубликованным в соответствии с законодательством Российской
Федерации);
- о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере
выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного
туризма;
- о размере уплаченного взноса в компенсационный фонд объединения
туроператоров в сфере выездного туризма (далее также - компенсационный
фонд).
Ведение реестра осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в сфере туризма.
Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании заявления
туроператора, представляемого уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти и содержащего сведения, подлежащие внесению в
реестр. Сведения, указанные в заявлении туроператора и подлежащие
внесению в реестр, проверяются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее
пяти дней со дня поступления заявления туроператора с приложением всех
необходимых документов принимает решение о внесении сведений о
туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр таких сведений.
18
Основаниями для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр
являются, во-первых, представление недостоверных сведений о
туроператоре; во-вторых, – несоответствие имеющегося у туроператора
финансового обеспечения требованиям, предусмотренным настоящим
Федеральным законом.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма исключает
сведения о туроператоре из реестра в следующих случаях:
- при ликвидации туроператора;
- в силу прекращения деятельности туроператора в результате его
реорганизации;
- при непредставлении туроператором сведений о наличии у него
финансового обеспечения на новый срок.
Туроператоры и турагенты в целях координации их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных интересов могут создавать объединения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
1.4. Вопросы страхования в туризме
Многообразие форм туристских рисков, тяжесть их последствий,
невозможность полного их устранения вызывают необходимость
организации страхования.
Страхование – отношения по защите интересов физических и
юридических лиц РФ при наступлении страховых случаев.
Страховой случай – это совершившееся событие, предусмотренное
договором страхования или законом, с наступлением которого возникает
обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю,
застрахованному лицу или иным третьим лицам.
19
Страховая выплата – денежная сумма, установленная федеральным
10
10
законом и (или) договором страхования и выплачиваемая страховщиком
страхователю, застрахованному лицу при наступлении страхового случая.
Страховая сумма – денежная сумма, установленная федеральным
законом и (или) договором страхования и исходя из которой
устанавливают размер страховой премии (страховых взносов) и
страховой выплаты при наступлении страхового случая
.
Страховая защита осуществляется за счёт денежных фондов,
формируемых страховщиками из уплаченных страховых взносов (страховых
премий).
Страхование в туризме – неотъемлемая часть туристского бизнеса.
Страхование в туризме должно быть выгодно в первую очередь клиенту. При
возможном несчастном случае в чужой стране все затраты будет нести
страховщик (компания, с которой заключен договор медицинского
страхования, страхования жизни). Современные турфирмы заключают
соглашения со страховыми компаниями в обязательном порядке. Видов
страхования в туризме несколько, одни из них относятся к обязательным,
другие – к добровольным. Все виды страхования в сфере туризма можно
группировать следующим образом:
страхование ответственности туристских организаций;
личное страхование туристов;
имущественное страхование туристов.
Страхование ответственности туристских организаций
регламентировано главой VIII ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации». В целях защиты прав и законных интересов
граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности
на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при
наличии у него договора страхования гражданской ответственности за
ФЗ-4014-1 от 27.11.1992 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
(с изменениями на 2014 г.).
20
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о
11
11
реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения
обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также -
финансовое обеспечение)
.
Договор страхования ответственности туроператора либо
банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение
туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского
продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками
непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами.
Договор страхования ответственности туроператора должен включать
следующее:
- определение объекта страхования;
- определение страхового случая;
- размер страховой суммы;
- срок действия договора страхования;
- порядок и срок уплаты страховой премии;
- порядок и сроки уведомления страховщика о наступлении
страхового случая;
- порядок и сроки предъявления туристом или иным заказчиком или
их законными представителями заявления о выплате страхового возмещения;
- перечень документов, которые должен представить турист или иной
заказчик в обоснование своих требований к страхователю о возмещении
реального ущерба;
- последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств субъектами страхования.
В случае возникновения существенных обстоятельств, связанных с
невыполнением или некачественным выполнением туроператором условий
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
(с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ;
с изменениями на 3 мая 2012 г., в ред. от 01.11.2012).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]