Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технология и организация туроператорской деятельности. Учебное пособие
.pdf
71
5. условие, предусматривающее возможность осуществления выплат
туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору
страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по
банковской гарантии в случае заключения договора о реализации
туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и
турагентом;
6. взаимная ответственность туроператора и турагента, а также
ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком
за непредставление или представление недостоверной информации о
туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств по договору о реализации туристского продукта.
На основании договора, заключаемого между туроператором и
турагентом осуществляется продвижение и реализация туристского
продукта. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского
продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях,
предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и
турагентом, - от своего имени. Туроператор обязан размещать информацию о
турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского
продукта, сформированного туроператором, на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В международной практике предусмотрено несколько типов
договоров, на основании которых могут регулироваться отношения между
туроператором и турагентом:
1. договор коммерческой концессии;
2. договор коммерческого представительства;
3. агентский договор;
4. договор возмездного оказания туристских услуг;
5. договор купли-продажи туристского продукта;
6. смешанный договор.
72
Выбор типа договора зависит прежде всего от избранной учётной
политики туристского предприятия и деловой практики.
Договоры с перевозчиками, страховыми компаниями, турагентами и
туроператорами принимающих стран обычно представляют собой агентские
соглашения.
Отношения между туроператорами и поставщиками услуг строятся на
основании договоров о сотрудничестве в области туризма. Сущность
отношений между туроператором и производителями услуг состоит не в том,
что туроператор приобретает право на услуги, а в том, что он заключает
договор о предоставлении соответствующих услуг третьему лицу – туристу.
Стороны такого договора устанавливают, принимающая сторона обязана
произвести исполнение не направляющей подтверждающим это стороне, а
указанному или не указанному в договоре третьему лицу (туристу),
имеющему право требовать исполнения обязательств. Документом,
подтверждающим это право, является туристская путёвка.
Вид договора, заключаемого с партнёрами, зависит от характера
обязанностей, возлагаемых на последних. Виды договоров
(контрактов)туроператоров с третьими лицами – поставщиками услуг, из
которых формируется туристский продукт, определяются законодательством
страны-отправителя и тех стран, резидентами которых являются поставщики
туруслуг.
Договоры между туропереаторами и поставщиками услуг можно
разделить на несколько групп в зависимости от вида услуг, оказываемых
поставщиками.
I. Контракты с собственниками гостиниц обеспечивают туроператору
права на предоставлению услуг по проживанию. В международной практике
взаимоотношения гостиниц с туристскими фирмами регулируются
следующими документами:
Гостиничная конвенция 1970 г., разработанная под эгидой
Международной гостиничной ассоциации и Всемирной федерации
73
ассоциаций туристских агентств. В 1979 г. в Гостиничную конвенцию был
внесён ряд поправок, и она получила название Международной гостиничной
конвенции, а с 1993 г. стала называться Кодексом отношений между
гостиницами и турагентствами и использоваться при заключении
гостиничных контрактов.
Международные гостиничные правила, одобренные в 1981 г. Советом
Международной гостиничной ассоциации, и Межрегиональной
гармонизацией критериев гостиничной классификации на основе
классификационных стандартов, одобренной региональными комиссии
ЮНВТО в 1989 г.
При организации туров на территории России и во взаимоотношениях с
российскими гостиничными предприятиями следует руководствоваться
также Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской
Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. N
490, в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999 N 1104, от
15.09.2000 N 693, от 01.02.2005 N 49, от 06.10.2011 N 824) [48].
Взаимоотношения с гостиничными предприятиями определяются в
основном следующими соглашениями:
• Договором о квоте мест с гарантией заполнения 30-80 %. По такому
договору туристская фирма получает от гостиницы определенное количество
мест, которые она обязана в течение периода, оговоренного в контракте,
заполнить туристами. При этом она гарантирует оплату 30–80 % выделенной
квоты мест, даже если они не будут использованы. Остальную часть квоты
фирма имеет право аннулировать в установленные сроки. По этому договору
фирма получает цены на гостиничные места более низкие, чем обычные
тарифы.
• Договором о квоте мест без гарантии заполнения. По этому договору
фирма не берет на себя никакой гарантии заполнения выделенной ей квоты
мест. Поэтому в силу вступает обычное правило аннуляции мест, не
74
использованных в установленные сроки. Фирма рассчитывается с гостиницей
по обычным тарифам.
• Договором о твердой закупке мест с полной оплатой. По такому
договору фирма гарантирует гостинице полную оплату выделенной квоты
мест, независимо от их заполнения. При таких условиях фирма
выторговывает более низкие цены на размещение в гостинице, чем обычно.
• Договором о текущем бронировании. Это наиболее типичный договор
для туристских фирм, особенно тех, которые занимаются организацией
индивидуального туризма. По договору фирма не получает от гостиницы
никакой квоты мест. При обращении клиента она направляет гостинице
заявку на бронирование и только по получении от нее подтверждения
производит продажу гостиничных услуг. При таком договоре действуют
обычные тарифы на гостиничные места.
В любом варианте договоров следует предусматривать (оговаривать)
следующие условия:
• стоимость номеров и бронирования;
• тип номеров и необходимое их число;
• продолжительность (сезоны) обслуживания;
• свободные периоды;
• графики заезда туристов;
• сроки и продолжительность разового обслуживания;
• набор входящих услуг;
• количество (пансион) и форму организации питания - варианты
предоставления питания в ресторане гостиницы (завтрак, полупансион,
полный пансион, шведский стол и т. д.);
• время обслуживания туристов питанием;
• специальные удобства на отдыхе (например, для инвалидов,
вегетарианцев, пользование городским пляжем и т. д.);
• языки, на которых необходимо говорить персоналу;
• сроки подтверждения заезда туристов (бронирования);
75
• сроки снятия заездов без предъявления штрафных санкций;
• штрафные санкции по величине и срокам отказа;
• скидки на большой заезд или на постоянную загрузку;
• материальная ответственность за недозаезд (количественный), срыв
заезда, отказ в размещении гостей и др.;
• другие специфические вопросы (например, входит ли в стоимость
номера пользование в гостинице сауной, бильярдом и др., время работы
бассейна и пр.).
Кроме того, важно обратить внимание на гарантии, которые дает вам
партнер - поставщик услуги (например, гарантирует ли гостиница обещанное
размещение).
Обычно, существующие виды взаимоотношения туроператоров с
российскими отелями представлены следующим:
- контракт на условиях стандартной комиссии, либо на условиях
приоритетного бронирования (когда комиссия стандартная, но при
одновременной заявке отель дает предпочтение именно данной турфирме),
- контракт на условиях повышенной или прогрессивной комиссии
(когда ставка комиссионного вознаграждения данного агента чуть выше, чем
у других – но риск незаполняемости все так же лежит на отеле),
- контракт на условиях безотзывного бронирования (часто применяется
операторами точно уверенными в том, что тур будет продан, например, в
праздничные или выходные дни – риск частично переходит на турфирму).
II. Договор с предприятием питания. Такой договор заключается с
отдельным предприятием питания, если питание организуется вне средства
размещения туристов и не входит в контракт с гостиничным предприятием.
Это может иметь место на маршрутных, тематических турах (питание в пути)
и др.
В таком договоре должны быть отражены:
• количество единовременно обслуживаемых туристов;
• регулярность и величина заказов;
76
• вид питания (шведский стол, обслуживание и т. д.);
• примерные варианты меню;
• примерные цены на различные рационы питания;
• скидки на большое количество клиентов или на постоянное
обеспечение клиентуры;
• сроки подачи заявок на питание;
• предельные сроки снятия заказа без предъявления штрафных
санкций;
• материальная ответственность за срыв питания с той или другой
стороны с указанием сроков наступления материальной ответственности
и др.
III. Договор с экскурсионной фирмой. Если нет собственного
экскурсионного отдела, договор с экскурсионной фирмой включает
следующие пункты:
• наименование и продолжительность экскурсий, способ передвижения
на них (автобусные, пешеходные, теплоходные и пр.);
• сроки подачи заявок на проведение экскурсий;
• сроки отмены заявок;
• цены на экскурсии;
• количество экскурсантов в группе на каждой экскурсии;
• материальная ответственность за срыв экскурсии (по вине
экскурсионной фирмы или туроператора).
IV. Договор с музеем включает:
• варианты экскурсий и их тематику;
• количество экскурсантов в группе;
• цены на экскурсии (дифференцированно - на групповые и
индивидуальные, по возрастам и т. д.);
• скидки на групповое посещение музея;
• сроки подачи заявок на проведение экскурсий;
• сроки отмены заявок;
77
• материальную ответственность за срыв музейной экскурсии по вине
одного из партнеров и др.
V. Договор по организации перевозок.
Автотранспортные перевозки туристов регулируются Европейским
соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров
автобусами, принятым в Дублине 26 мая 1982 г. Правила авиаперевозок
регулируются воздушными кодексами отдельных стран, а также
международными соглашениями, одним из которых является Варшавская
конвенция «Об унификации некоторых правил, касающихся международных
воздушных перевозок» 1929 г. В 1980 г. на конференции по пересмотру
бернских конвенций было принято новое Соглашение о международных
железнодорожных перевозках (КОТИФ), Пассажирские перевозки морем
стали предметом ряда международных соглашений, одно из которых –
Афинская конвенция о перевозках морем пассажиров и их багажа от
13 декабря 1974 г. СССР присоединилась к ней в 1983 г.
Договорные взаимоотношения с автотранспортными предприятиями
(АТП) строятся на основании договора аренды транспортного средства с
экипажем (водителями), регламентируемого Гражданским кодексом РФ
(гл. 40 «Перевозка»); Положением о обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами (утв. приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г.
N 2) (с изменениями от 18 июля 2000 г.).
При туристско-экскурсионных перевозках и перевозках по заказам
заказчик обеспечивает:
- подбор руководителей групп и инструктаж по вопросам безопасности
движения;
- проведение инструктажа туристов о правилах поведения в пути
следования и пользования автобусом;
- руководителей групп списком пассажиров, заверенным заказчиком,
копией уведомления органов Государственной автомобильной инспекции о
перевозке детей;
78
- водителей – местами отдыха в гостинице (отдельной комнатой при
29
29
размещении группы в частном секторе);
- стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность,
возможность технического обслуживания автобуса, подготовку его к
обратному рейсу.
Владелец автобуса обязан:
- проинструктировать водителей об особенностях маршрута,
обеспечении безопасности движения, а при туристско-экскурсионных
перевозках – также о правилах обслуживания туристов и экскурсантов, при
перевозках детей – о правилах осуществления таких перевозок;
- назначить контрольное время возвращения автобуса, через 2 часа
после истечения контрольного времени принять меры к установлению места
нахождения автобуса
.
Если иное не предусмотрено договором аренды автобуса с экипажем,
турфирма обычно несет расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией,
в том числе расходы на оплату топлива и других материалов, расходуемых в
процессе эксплуатации, а также сборов (дорожных, стояночных и пр.). Кроме
того, в договоре с автотранспортным предприятием необходимо оговорить
следующее:
• марки автотранспортных средств, выделяемых для обслуживания
туристов (автомашин, автобусов);
• цены и тарифы;
• графики и сроки работы автотранспорта;
• маршруты, на которых будет использоваться автотранспорт;
• сроки подачи заявок на выделение автотранспорта;
• сроки отказа от заявок без предъявления штрафных санкций;
• материальную ответственность АТП за срыв подачи автотранспорта
на обслуживание туристов;
Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утв.
приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2) (с изменениями от 18 июля 2000 г.)
79
• материальную ответственность туристской фирмы за срыв
использования автотранспорта;
• максимальные сроки ожидания автотранспорта при опоздании
туристов;
• максимальные сроки ожидания туристов при опоздании (неподаче)
автотранспорта;
• основные права и обязанности туристов, гидов, экскурсоводов при
пользовании автотранспортными средствами на обслуживании;
• скидки и льготы (возможные варианты).
В международном и отечественном туризме принимаются меры по
обеспечению безопасности туристов на автобусных турах и по обеспечению
стандартов обслуживания. Так, во многих странах введено лицензирование
автобусных перевозок туристов и экскурсантов.
Так, решением Европейской транспортной комиссии введено
требование по обязательному оснащению всех туристских автобусов с
количеством мест 9 и более, включая место водителя, специальным
контрольным прибором – тахографом. Этот аналог «черного ящика» на
самолетах – прибор, контролирующий работу автобуса и водителя на
маршруте и записывающий всю информацию на тахограммы. Пункт о
наличии в туристском автобусе тахографа также включается в контракт с
автотранспортным предприятием. Данный пункт, а также наличие листов
поездки также должны быть оговорены в контракте с АТП при организации
европейских маршрутов.
Все правила авиаперевозок в нашей стране регулируются Воздушным
кодексом РФ от 19 февраля 1997 г., а также рядом международных
соглашений, одним из которых можно назвать Варшавскую конвенцию
1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных
воздушных перевозок», с изменениями, принятыми в 1959 г. (Гамбургские
правила). Договорные взаимоотношения с авиаперевозчиками строятся на
основе Гражданского кодекса РФ (гл. 40 «Перевозка»).
80
Договора с авиакомпаниями могут быть трех видов: а) договор на
квоту мест на регулярных авиарейсах; б) агентское соглашение; в) чартер
(аренда самолета).
Договор на квоту мест на регулярных авиарейсах. Квота мест может
быть жесткой или мягкой. Это влияет как на условия договора, так и на
специальные льготы и скидки. При жесткой квоте мест вся ответственность
за не реализацию мест ложится на туристскую фирму, независимо от
причины не реализации. Финансовые потери несет турфирма. При мягкой
квоте мест устанавливаются сроки возможного отказа туристской фирмы от
квоты или части квоты мест по причине не реализации туристских путевок.
Эти сроки предусматривают возможность дальнейшей реализации этих мест
самой авиакомпанией или ее другими агентами. Договор с авиакомпанией на
квоту мест на регулярных авиарейсах включает:
• график функционирования туров в направлении «туда» и «обратно» с
указанием мест назначения;
• количество туристов в каждой группе (квота мест);
• сроки подачи заявок и выкупа авиабилетов;
• сроки снятия заказов на билеты без удержания штрафов (мягкий
блок);
• виды тарифов на приобретаемые билеты, льготные тарифы, условия
предоставления льготных тарифов;
• скидки и льготы на квоту мест;
• порядок и сроки возврата выкупленных, но неиспользованных
билетов, материальную ответственность, вытекающую из сроков возврата
(мягкий блок).
Агентское соглашение с авиакомпанией. Некоторые авиакомпании
считают своими агентами все туристские фирмы, имеющие с ними договор
на квоту мест. Однако в чистом виде агентское соглашение – это работа по
реализации авиабилетов, т. е. когда туристская фирма получает возможность
самостоятельно выступать как агентство авиакомпании по продаже
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]