Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Технологии формирования конфессиональной толерантности. Учебное пособие
.pdf
сохранять свою индивидуальность. Это также означает, что взгляды
одного человека не могут быть навязаны другим.
Статья 2. Государственный уровень
• На государственном уровне терпимость требует справедливого
и беспристрастного законодательства, соблюдения правопорядка и
судебно-процессуальных и административных норм. Терпимость
также требует предоставления каждому человеку возможностей для
экономического и социального развития без какой-либо дискриминации. Отчуждение и маргинализация могут стать причиной пассивности, враждебности и фанатизма.
• Для того чтобы сделать общество более терпимым, государствам
следует ратифицировать существующие международные конвенции
о правах человека и, если это необходимо, разработать новое законодательство с целью обеспечения в обществе равноправного подхода
и равенства возможностей для всех групп и отдельных людей.
• В интересах международного согласия существенно важно, чтобы отдельные люди, общины и нации осознавали и уважали многокультурный характер человеческого сообщества. Мир невозможен
без терпимости, развитие и демократия невозможны без мира.
2.4. Нетерпимость может принимать форму маргинализации социально наименее защищенных групп, их исключения из общественной и политической жизни, насилия и дискриминации по отношению к ним. Как гласит Декларация о расе и расовых предрассудках,
«все люди и группы людей имеют право отличаться друг от друга»
(статья 1.2).
Статья 3. Социальные аспекты
• Терпимость особенно важна в современном мире. Мы живем
в век глобализации экономики и все большей мобильности, быстрого развития коммуникации, интеграции и взаимозависимости,
в век крупномасштабных миграций и перемещений населения,
урбанизации и преобразования социальных структур. Каждый регион многолик, и поэтому эскалация нетерпимости и конфликтов
потенциально угрожает всем частям мира. От такой угрозы нельзя
отгородиться национальными границами, ибо она носит глобальный характер.
• Терпимость необходима в отношениях между отдельными
людьми, в семье и общине. В школах и университетах путем нефор-
131
мального образования, дома и на работе необходимо укреплять дух
терпимости и формировать отношения открытости, внимания друг
к другу и солидарности. Средства коммуникации способны играть
конструктивную роль, содействуя свободному и открытому диалогу и обсуждению, распространяя ценности терпимости и разъясняя
опасность безразличия по отношению к поднимающим голову группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость.
• В Декларации ЮНЕСКО о расе и расовых предрассудках провозглашается, что особые меры должны приниматься в целях обеспечения равенства в достоинстве и правах отдельных лиц и групп людей везде, где это необходимо. В этой связи особое внимание следует
уделять социально наименее защищенным группам, находящимся в
неблагоприятных условиях, с тем, чтобы предоставить им правовую
и социальную защиту в отношении жилья, занятости и охраны здоровья, обеспечить уважение самобытности их культуры и ценностей и
содействовать, в особенности посредством образования, их социальному и профессиональному росту и интеграции.
3.4. В интересах решения этой глобальной задачи необходимо
проведение соответствующих научных исследований и создание
информационных сетей с целью координации деятельности международного сотрудничества, включая анализ исходных причин этого
явления силами социальных наук, принятие эффективных контрмер,
а также осуществление научных исследований мониторинга, способствующих выработке политических решений и нормативной деятельности государств-членов.
Статья 4. Воспитание
• Воспитание является наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости. Воспитание в духе терпимости начинается
с обучения людей тому, в чем заключаются их общие права и свободы, дабы обеспечить осуществление этих прав и укрепить стремление к защите прав других.
• Воспитание в духе терпимости следует рассматривать в качестве
неотложной важнейшей задачи; в связи с этим необходимо содействовать разработке методики преподавания терпимости на систематической и рациональной основе, вскрывая культурные, социальные,
экономические, политические и религиозные источники нетерпимости, выступающие в качестве главных причин насилия и отчужде-
132
ния. Политика и программы в области образования должны способствовать улучшению взаимопонимания, укреплению солидарности
и терпимости в отношениях как между отдельными людьми, так и
между этническими, социальными, культурными, религиозными и
языковыми группами, а также нациями.
4.3. Воспитание в духе терпимости должно быть направлено
на противодействие влиянию, вызывающему чувство страха и отчуждения по отношению к другим. Оно должно способствовать
формированию у молодежи навыков независимого мышления,
критического осмысления и выработки суждений, основанных на
моральных ценностях.
4.4. Мы заявляем о своей готовности поддерживать и претворять
в жизнь программы научных исследований в области социальных
наук и воспитания в духе терпимости, прав человека и ненасилия.
Это означает необходимость уделения особого внимания вопросам
повышения уровня педагогической подготовки, учебных планов,
совершенствования других учебных материалов, включая новые
образовательные технологии, с целью воспитания чутких и ответственных граждан, открытых навстречу другим культурам, способных
ценить свободу, уважать человеческое достоинство и индивидуальность, предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.
Статья 5. Готовность к действию
Мы обязуемся содействовать распространению терпимости и ненасилия, используя для этого программы и учреждения в областях
образования, науки, культуры и коммуникации.
Статья 6. Международный день, посвященный толерантности
В целях мобилизации общественности, привлечения внимания к
опасности, кроющейся в нетерпимости, и оказания вся ческой поддержки распространению терпимости и воспитанию в ее духе, мы
торжественно провозглашаем 16 ноября ежегодно отмечаемым Международным днем, посвященным толерантности».
133
ДЕКЛАРАЦИЯ И ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ МИРА
Принята на 55-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН 13 сентября 1999 г .
(Извлечение)
«[...] Генеральная Ассамблея [...],
выражая глубокую озабоченность в связи с сохранением и рас-
пространением насилия и конфликтов в различных частях мира,
признавая необходимость ликвидации всех форм дискриминации
и нетерпимости, в том числе основанных на расе, цвете кожи, языке,
религии, политических и иных убеждениях, национальном, этническом или социальном происхождении, имущественном статусе, инвалидности, рождении или ином статусе, [...]
торжественно провозглашает настоящую Декларацию о культуре мира, с тем, чтобы правительства, международные организации и
гражданское общество могли руководствоваться в своей деятельности ее положениями в целях распространения и укрепления культуры
мира в новом тысячелетии.
Статья 1. Культура мира является сочетанием ценностных уста-
новок, мировоззренческих взглядов, традиций, типов поведения и
образов жизни, основанных на:
а) уважении к жизни, прекращении насилия и поощрении ненасилия и практическом отказе от насилия через посредство образования,
диалога и сотрудничества;
б) полном уважении принципов суверенитета, территориальной
целостности и политической независимости государств и невмешательства в вопросы, которые по своей сути относятся к внутренней
юрисдикции любого государства,
в) полном уважении и поощрении всех прав человека и основных
свобод;
г) приверженности мирному урегулированию конфликтов;
д) усилиях, направленных на удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в области развития и окружающей среды;
е) уважении и поощрении права на развитие;
ж) уважении и поощрении прав каждого на свободу выражения
мнений и убеждений и свободу информации;
134
и) приверженности принципам свободы, справедливости, демократии, терпимости, солидарности, сотрудничества, плюрализма, культурного разнообразия, диалога и взаимопонимания на всех
уровнях общества и между народами; и поощряемых благоприятной
национальной и международной средой, способствующей миру [...].
[...] Статья 3. Более полное становление культуры мира нераз-
рывно связано с:
[...] м) ликвидацией всех форм расизма, расовой дискриминации,
ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
н) продвижением идеалов взаимопонимания, терпимости и солидарности между всеми цивилизациями, народами и куль турами, в
том числе по отношению к этническим, религиозным и языковым
меньшинствам [...]».
ДЕКЛАРАЦИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Принята на Саммите тысячелетия.
Нью-Йорк, 6–8 сентября 2000 г.
(Извлечения)
« [...] 6. Мы считаем, что существенно важное значение для меж-
дународных отношений в XXI веке будет иметь ряд фундаментальных ценностей. К ним относятся:
Свобода. Мужчины и женщины имеют право жить и растить сво-
их детей в достойных человека условиях, свободных от голода и
страха насилия, угнетения и несправедливости. Лучшей гарантией
этих прав является демократическая форма правления, основанная
на широком участии и воле народа.
Равенство. Ни один человек и ни одна страна не должны лишать-
ся возможности пользоваться благами развития. Должно быть гарантировано равенство прав и возможностей муж чин и женщин.
Солидарность. Глобальные проблемы должны решаться при
справедливом распределении издержек и бремени в соответствии с
фундаментальными принципами равенства и социальной справедливости. Те, кто страдают или находятся в наименее благоприятном
положении, заслуживают помощи со стороны тех, кто находится в
наиболее благоприятном положении.
135
Терпимость. При всем многообразии вероисповеданий, культур
и языков люди должны уважать друг друга. Различия в рамках обществ и между обществами не должны ни пугать, ни служить поводом для преследований, а должны пестоваться в качестве ценнейшего достояния человечества. Следует активно поощрять культуру
мира и диалог между всеми цивилизациями.
Уважение к природе. В основу охраны и рационального исполь-
зования всех живых организмов и природных ресурсов должна быть
положена осмотрительность в соответствии с постулатами устойчивого развития. Только таким образом можно сохранить для наших
потомков те огромные богатства, которые дарованы нам природой.
Нынешние неустойчивые модели производства и потребления должны быть изменены в интересах нашего будущего благосостояния и
благополучия наших потомков.
Общая обязанность. Обязанность по управлению глобальным
экономическим и социальным развитием, а также устранению угроз
международному миру и безопасности должна разделяться между
народами мира и осуществляться на многосторонней основе. Центральную роль в этом должна играть Организация Объединенных
Наций как наиболее универсальная и самая представительная организация в мире.
• Мы не пожалеем усилий для поощрения демократии и укрепления правопорядка, а также для обеспечения уважения всех международно признанных прав человека и основных свобод, включая право
на развитие.
• Поэтому мы преисполнены решимости:
• полностью уважать и поддерживать Всеобщую декларацию прав
человека;
• добиваться полной защиты и поощрения во всех наших странах
гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав для всех;
• укреплять потенциал всех наших стран для претворения в жизнь
принципов и практики демократии и уважения прав человека, включая права меньшинств;
• вести борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин и
осуществлять Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин;
136
• принять меры по обеспечению уважения и защиты прав человека мигрантов, трудящихся-мигрантов и членов их семей, прекращению учащающихся во многих обществах проявлений расизма и
ксенофобии и поощрению большего согласия и терпимости во всех
обществу;
• коллективно добиваться большей открытости политических
процессов, создавая условия для подлинного участия в них всех граждан во всех наших странах;
• обеспечить средствам массовой информации свободу выполнять
присущую им важную функцию, а также право общественности на
доступ к информации».
ВСЕМИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО БОРЬБЕ ПРОТИВ
РАСИЗМА, РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ, КСЕНОФОБИИ
И СВЯЗАННОЙ С НИМИ НЕТЕРПИМОСТИ ДЕКЛАРАЦИЯ
Дурбан, Южная Африка.
31 августа – 7 сентября 2001 г .
«Терпимость и многообразие –
ориентиры для XXI века
Мы считаем, что на заре нового столетия в каждой стране людям
надо задать себе ряд вопросов. Достаточно ли их общество демократично? Свободно ли оно от дискриминации? Основываются ли нормы общественного поведения на принципах, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека?
Расизм, расовая дискриминация, ксенофобия и всякие разновидности нетерпимости еще не исчезли. Мы должны признать, что они
продолжают существовать и в новом столетии и что их живучесть
кроется в чувстве страха: страха перед непохожим, страха перед другим, страха утраты личной безопасности. И хотя мы знаем, что чувство страха в человеке само по себе неискоренимо, мы утверждаем,
что следствия, порождаемые страхом, не являются неискоренимыми.
Все мы – одна человеческая семья. Эта истина становится теперь
самоочевидной в свете первоначальной расшифровки генотипа человека – выдающегося достижения, которое не только лишний раз
137
подтверждает нашу человеческую общность, но и обещает трансформировать научную мысль и практику, а также представления нашего человеческого рода о самом себе. Она подвигает нас на полную
реализацию созидательных, творческих и моральных способностей,
подкрепленную равноправным участием мужчин и женщин. Она могла бы превратить XXI столетие в эпоху подлинных свершений и
мира.
Мы должны постоянно напоминать себе об этой великой возможности. Вместо того чтобы допускать ситуации, когда многообразие
рас и культур становится ограничивающим фактором в контактах
между людьми в развитии, мы должны переориентировать наше
мышление, увидеть в таком многообразии потенциал взаимообогащения и понять, что именно взаимопроникновение великих традиций человеческой духовности открывает наилучшую перспективу
для продолжения духовной жизни самого человека. Слишком долго такое многообразие воспринимается не как дар, а как угроза. И
слишком часто эта угроза выражается в презрительном отношении и
конфликтах на расовой почве, в исключении, дискриминации и нетерпимости».
Эту Декларацию о видении будущего, инициированную Верховным комиссаром ООН по правам человека и генеральным секретарем Всемирной конференции против расизма Мэри Робинсон, при
патронаже Нельсона Манделы, подписали руководители 75 стран.
ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА
НЕСОВМЕСТИМОСТЬ ДЕМОКРАТИИ И РАСИЗМА
Доклад Верховного комиссара по правам человека
на 58-й сессии Комиссии по правам человека ООН
7 февраля 2002 г .
(Извлечения)
«[...]Всемирная конференция по борьбе против расизма, расовой
дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости подтвердила, что демократия необходима для эффективного предотвращения расизма и связанной с ним нетерпимости и их ликвидации [...]
Текущие тенденции в области расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, которые угрожают демократии
138
[...] 18. Несмотря на то, что недискриминация является од ним
из основополагающих принципов международного права, дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения или иного положения по-прежнему сохраняется
почти в каждой стране мира. В течение послед них пяти лет в докладах Специального докладчика по современным формам расизма,
расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости рассматривались случаи про явления расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в отношении чернокожих, арабов, мусульман, евреев, рома, иммигрантов
и трудящихся-мигрантов. Специальный докладчик уделил особое
внимание деятельности неонацистских организаций и организаций
«бритоголовых», а также использованию Интернета как средства
распространения и разжигания расовой ненависти. Он выявил не
которые повторяющиеся ситуации, которые несовместимы с демократией. В его докладах внимание сосредоточено, в частности, на
расистских подходах и формировании негативных стереотипов применительно к некоторым группам, что приводит к их отчуждению и
маргинализации и в целом усиливает и увековечивает неравенство.
Представители затрагиваемых групп особенно уязвимы в случае посягательства на их личную неприкосновенность и дискриминации в
отправлении правосудия. Они также страдают от дискриминации в
области жилья, образования и занятости, являются объектами диффамации в средствах массовой информации и объектами ненависти
в Интернете. Специальный докладчик обратил особое внимание на
продолжающие иметь место случаи проявления религиозной нетерпимости, включая разрушение религиозных символов и мест отправления культа. Он отметил, что трудно отделять акты расовой
дискриминации от актов религиозной нетерпимости, поскольку все
они могут усиливать или поощрять друг друга. Что касается иммигрантов и трудящихся-мигрантов, то Специальный докладчик заявил, что повсюду в мире иммигрантов легко превращают в козла
отпущения и искупительную жертву экономических кризисов или
отсутствия безопасности. Зачастую на них возлагают ответственность за все происходящие в обществе беды. В некоторых случаях
они становятся объектами жестких законодательных или институ-
139
циональных ограничений в дополнение к расистским и ксенофобным высказываниям и актам.
[...] 23. Всемирная конференция [...] выразила обеспокоенность по
поводу того, что расистские и ксенофобные программы вновь получают политическое, моральное и даже правовое признание многими путями, в том числе через посредство некоторых политических
партий и организаций. Она осудила политические платформы и организации, опирающиеся на расизм или ксенофобию, как несовместимые с демократической, транспарентной и подотчетной системой
управления. Конференция также подтвердила, что расизм, расовая
дискриминация, ксенофобия и связанная с ними нетерпимость, которым потворствует государственная политика, представляют собой
нарушение прав человека и могут поставить под угрозу дружественные отношения между народами, сотрудничество между нациями и
международный мир и безопасность.
24. Конференция подчеркнула ключевую роль, которую политические деятели могут играть в борьбе против такого зла, как расизм,
ксенофобия и связанная с ними нетерпимость. Она призвала политические партии предпринять конкретные шаги для поощрения равенства, солидарности и недискриминации. [...] Политические деятели
обязаны воздерживаться от провокационных высказываний, которые
могут приводить к расовой или иной дискриминации. Они не вправе
наживать себе капитал на расистских или ксенофобных тенденциях
в общественном мнении или обществе с целью привлечения голосов
избирателей и не вправе законно называться сторонниками идеалов
демократии, если они подвергают остракизму или ошельмовывают
уязвимые группы. С другой стороны, они несут позитивные обязательства выступать с решительными публичны ми заявлениями против расизма, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, поскольку их молчание создает вакуум, благоприятствующий росту расизма
и связанной с ним нетерпимости. Конференция призвала политические партии и организации разработать добровольные кодексы поведения, предусматривающие внутренние дисциплинарные меры за
их нарушение, при звать своих членов воздерживаться от публичных
заявлений и действий, поощряющих расизм, расовую дискриминацию, ксенофобию и связанную с ними нетерпимость или подстрекающих к ним. [...]
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]