Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Сборник задач
.pdf
Общеправо-
вой классификатор отраслей зако-
нодательства
Основы кон-
ституционного
строя
Гражданское
законодатель-
ство
Законодатель-
ство о браке
и семье
Гражданскопроцессуаль-
ное законода-
тельство
Арбитражно-
процессуаль-
ное законода-
тельство
Законодатель-
ство о трудо-
устройстве
населения
Законодатель-
ство о труде
Законодатель-
ство о соци-
альном стра-
ховании
Законодательство о финан-
сах и кредите
Таблица 4
Проводи-
лась ли
кодифика-
ция этого
законода-
тельства?
Имеется ли
здесь ко-
декс?
Осущест-
влялась
ли консо-
лидация
актов?
Осуще-
ствля-
лась ли
инкор-
порация
актов?
Как дей-
ствуют
здесь
акты во
времени,
про-
странст-
ве и по
кругу
лиц
91
Законодатель-
ство по общим
вопросам хо-
зяйственной
деятельности
Законодатель-
ство о пред-
приятиях
и предприни-
мательской
деятельности
Законодатель-
ство о промышленности
Законодатель-
ство о строи-
тельстве
Законодатель-
ство о сель-
ском хозяйстве
Законодатель-
ство о торговле
Жилищное
законодатель-
ство
Законодатель-
ство о транс-
порте и связи
Законодатель-
ство об обра-
зовании
Законодатель-
ство о научной
деятельности
Законодатель-
ство о культуре
Продолжение табл.
Законодательство об охране
здоровья насе-
ления
92
Продолжение табл.
Законодатель-
ство о физиче-
ской культуре
и спорте
Законодатель-
ство об охране
окружающей
среды
Законодатель-
ство о земле
Законодатель-
ство о недрах
Предлагается провести презентацию темы с использованием интерактивной доски и ответить на поставленные преподавателем вопросы.
Тема 8. Правовые отношения
Задача 37
Рассмотрим следующую сложную ситуацию по продаже
морского порта Ванино с точки зрения теории правовых отношений, т. е. отношений, урегулированных нормами права.
Деловая газета «РБК» 31 января 2013 г. сообщала, что
состоялись торги по продаже 73,33 % голосующих акций государства (55 % уставного капитала). Победителем была признана транспортная структура ОАО «Мечел» — ООО «МечелТранс», предложившая при стартов
ой цене в 1,5 млрд руб.
максимальные 15,5 млрд руб. Остальные претенденты оценили
актив куда более скромно. En+ Group (контролирует около
21,64 % голосующих акций, или 28,12 % уставного капитала
Ванино) готова был заплатить 10,6 млрд руб., ЗАО «Сибирский антрацит» (владеет 50 % в ЗАО «Универсальный порт
“Находка”») — 5,6 млрд руб., еще по 5,6 млрд и 4,6 млрд руб.
предложили две ст
руктуры В. Лисина (ЗАО «Порт Инвест»
и ОАО «Морской порт Санкт-Петербург»). Ставки двух других
93
участников — ОАО «Междуречье» (принадлежит «Сибуглемету») и ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» — остановились на отметках 4,9 млрд и 3,7 млрд руб.
соответственно.
В «Мечеле» не стали комментировать итоги аукциона,
напомнив лишь, что «победитель будет утвержден распоряжением правительства». Между тем в En+ Group уже заявили, что ожидают оферту, которую по закону должен им сд
елать покупатель госпакета. Исходя из предложенных «Мечелом» 15,5 млрд руб. за 73,33 % акций государства, доля En+
Group обойдется группе примерно в 4,5 млрд руб.
Стоит отметить, что на данный момент у «Мечела» довольно затруднительное финансовое положение. По итогам первого полугодия общий долг компании составил 8,8 млрд дол.,
чистый долг — 8,7 млрд ру
б. Чтобы снизить уровень долговой
нагрузки, в сентябре группа выставила на продажу 14 своих
предприятий, в числе которых 25%-ная доля в «МечелМайнинге» и металлургические заводы в Румынии и Украине.
До сих пор ни одно из этих предприятий не было продано,
а на некоторых и вовсе приостановлено производство.
О том, что «Мечел» проявляет ин
терес к порту Ванино,
стало известно еще в марте. Компания уже контролирует морской порт Посьет в Приморье, через который экспортирует коксующиеся угли в Японию и Корею. Также «Мечел» получил разрешение на строительство в северной части бухты Мучка (возле
Ванино) угольного терминала мощностью 20–25 млн т в год.
«Мечел»,
пишет газета, все-таки исполнит свое обеща-
ние и заплатит за актив из средств, привлеченных на рефинансирование долга: оплатит покупку из привлеченного недавно синдицированного кредита объемом 2,7 млрд дол. Однако с учетом высокой долговой нагрузки компании
и продолжающегося падения цен на металлы и железорудное
сырье вряд ли подо
бную покупку можно считать удачной.
При этом «Мечел» рассчитывает довести грузооборот порта
до 7 млн т в год, что позволит им сэкономить 12 дол. за тонну, или 84 млн дол. в год. Это неплохие результаты, учитывая
94
то, что со следующего года тарифы на перевалку на Дальнем
Востоке будут дерегулированы и «Мечел» сможет работать
по рыночным ставкам.
Важно отметить, что государство пыталось продать свою
долю в Ванино еще прошлой весной. Однако победитель прежних торгов — ООО «Сэлтехстрой», предложивший тогда за пакет 10,8 млрд руб., впоследствии не смог оплатить по
купку. На
этот раз организаторы торгов — «ВТБ Капитал» — решили
подстраховаться и обязали всех участников предоставить безотзывную банковскую гарантию на 3 млрд руб. Таким образом,
если нынешний победитель не сможет закрыть сделку, эти деньги получит казна.
Надо подчеркнуть, что правовые отношения по продаже
порта Ванино представляются и как фактические, и как юридические отношения ме
жду конкретными субъектами, юридическими лицами, предпринимателями и др. Однако для их
возникновения предлагается представить предпосылки их
возникновения, состав и виды.
Предпосылки возникновения следующие:
- нормы права (гл. 30, § 7, 8 ГК — договор о куплепродаже, продаже предприятия, нормы права, регулирующие
проведение торгов продажи порта, выдачи оферты, международные соглашения и т. д.);
- юридич
еские факты (события при продаже порта Ванино
не видно, зато имеют место действия разных участников (в частности, компании «Мечел» по получению разрешения в Правительстве РФ на покупку порта, отказ «Сэлтехстроя» от покупки порта, решение самого «Мечела» о покупке, и т. д.);
- акты возможной реализации учас
тниками сделки сво-
их прав и обязанностей.
Состав правоотношений:
- субъекты, участники правоотношений: само государство; Правительство РФ; коллективные участники — «ВТБКапитал», «Мечел», «Морской порт Санкт-Петербурга», «Сибуглемет», заводы в Румынии, Корее и др., индивидуальные
предприниматели В. Лисин, О. Дерипаска и др.;
95
- их правоспособность и дееспособность по сделке;
- объекты правоотношений (морской порт Ванино, все
его здания, сооружения, причалы, прибрежная зона, земельные участки и др.).
Виды правоотношений:
- гражданско-правовые (по покупке порта);
- административно-правовые (по организации торгов);
- простые (два субъекта — между В. Лисиным и О. Дери-
паской);
- сложные (между Правительством РФ и пок
упателем
«Мечелом», оба имеют права и обязанности);
- активные (у покупателя);
- пассивные (у других участников после проведения
торгов) и др.
Вопросы:
1. Правильна ли такая трактовка правоотношений в анализе рассматриваемой ситуации?
2. Дайте свой анализ данных правоотношений и их
классификацию.
3. Выведите свое определение правоотношения, охарактеризуйте его признаки и особе
нности.
Задача 38
В очень сложную юридическую ситуацию попал Банк
России, обнаружив «фальшивые правоотношения» несуществующего Тон-банка. Обнаружить фальшивку Центробанку
помогли коллеги из Агентства по страхованию вкладов
(АСВ). Они узнали о Тон-банке из жалоб на банковских форумах, а зайдя на его сайт, удивились тому, что он вступает
в фальшивые правоо
тношения и страхует вклады.
Тон-банк не скромничал: на своем сайте незаконно назвал себя членом многих отраслевых ассоциаций, своими банками-корреспондентами — ведущие банки мира, а также разместил генеральную лицензию ЦБ № 2161, «выданную» в ноябре 2005 г.
Правда, финансовые показатели и сведения о владельцах
и топ-ме
неджерах, которые Банк России обязывает раскрывать,
96
Тон-банк не указал. Лицензия с таким номером была
у Первого федерального банка, ликвидированного в 2004 г.
Зато на сайте приведен адрес единственного офиса в Москве.
По указанному адресу ревизоры обнаружили двухэтажное
производственное здание с шестью входами, в нем расположено десять организаций, среди которых Тон-банка не оказалось.
Банк России впервые ст
олкнулся с созданием фиктивного банка, который вступал в фальшивые правоотношения
и предлагал услуги населению. «Обычно нам жалуются на
фиктивные компании, предлагающие кредиты или вклады, но
никто не называл себя банком», — говорит источник в ЦБ РФ.
Ни АСВ, ни Банк России не комментируют ситуацию.
Представитель агентства лишь подтвердил, что это первый
наруженный фиктивный банк, а ЦБ РФ сделал заявление
об
о том, что «не выдавал генеральной лицензии Тон-банку,
а информация на его сайте недостоверна».
Тон-банк не пытался привлечь вкладчиков высокими
ставками: максимальная — 12 % годовых в рублях (от
300 000 руб.), такую можно увидеть в ряде крупных банков,
к тому же возможности открыть вклады онлайн нет, а «офис»
банк у
казал всего один.
В реализации своих договоров «кредитования» Тонбанк был активнее — предлагал автокредиты, ипотеку, различные потребительские кредиты. Однако онлайн-заявку
можно было направить только на кредитную карту. В ней
банк просил указать все персональные данные.
Такие сайты обычно создаются либо для сбора персональных да
нных для продвижения продуктов, либо для мошеннических операций. Ущерб от фальшивого банка пока не
подсчитан. На банковских интернет-форумах на Тон-банк поступали разные жалобы.
Известно, что осуществление банковской деятельности
без лицензии Банка России незаконно. Если организованная
группа получает таким образом доход в особо крупном размере, УК преду
сматривает наказание до семи лет лишения
свободы (ст. 172).
97
Вопросы:
1. Имели ли здесь место правоотношения в силу того,
что Тон-банк действовал, работал?
2. Как определить эти правовые отношения? Что такое
фальшивые правоотношения этого банка?
3. Какие еще виды фальшивых правоотношений осуще-
ствлял Тон-банк? Классифицируйте их.
4. Можно ли привлечь к уголовной ответственности ви-
новников этой аферы?
5. Как установить, выдал ли ЦБ РФ Тон-банку ге
не-
ральную лицензию № 2151 в ноябре 2005 г. или нет?
6. Подлежат ли наказанию и кто из работников Банка
России за незаконные операции Тон-банка?
Тема 9. Реализация и применение права.
Толкование права
Задача 39
В ходе реализации и применения норм права, договоренностей, обсуждений, предложений и т. д. по крупнейшей
мировой сделке, связанной с покупкой «Роснефтью» долей
британско-российского совместного предприятия ТНК-ВР
(или ВР), юристы обнаружили организационно-правовую
дезорганизацию и даже «приключения», как писала пресса.
В соответствии с действующим законодательством официальное п
редложение от «Роснефти» на покупку доли в ВР
поступило и консорциум АAR дал предварительное согласие
на продажу своей доли в британско-российском совместном
предприятии ТНК-ВР «Роснефти» за 28 млрд дол. Одновременно «Роснефть» интересовалась возможностью выкупа
у BP второй половины компании. Как сообщало агентство
Рейтер, сделка была достигнута. Глава «Роснефти» Игорь Сечин отпра
вился в Лондон для переговоров о покупке россий-
ской компанией пакета акций. В BP комментировать сделку
98
отказались, назвав сообщения спекуляцией. При этом почемуто отказались от комментариев ситуации и в ТНК-BP,
и в AAR, и в «Роснефти».
Ранее в интервью в СМИ И. Сечин сказал, что В. Путин
одобряет покупку долю BP государственной компанией.
В январе 2011 г. «Роснефть» и BP договорились обменяться
акциями для совместной разработки место
рождений на арктическом шельфе в Карском море. Однако российские партнеры BP по ТНК-BP наложили обеспечительные юридические меры на сделку и заблокировали ее. Позднее Арбитражный суд Стокгольма разрешил российской и британской
компаниям завершить обмен акциями, но только при условии
участия ТНК-BP в сделке. Это не устроило уже российс
кую
государственную компанию. В итоге на шельф «Роснефть»
пригласила работать американскую «ЭксонМобил».
Дальше пошли сбои в ходе реализации норм права, договоренностей и судебных решений. Сообщалось, например,
что российское правительство может поддержать консолидацию AAR 100 % акций ТНК-ВР.
В январе 2011 г. было объявлено о сделке по обмену акциями BP и «Роснефти».
В результате «Роснефть» должна
была получить 5 % акций BP, отдав взамен примерно 9,5 %
своих акций. Сделку «благословил» тогдашний премьерминистр Владимир Путин. В феврале консорциум AAR, который вместе с BP напополам владеет ТНК-BP, обратился
в Высокий суд Лондона с просьбой наложить обеспечительные меры на сделку BP и «Роснефти».
Работать в России BP
может только через консорциум, утверждали в AAR, ссылаясь
на условия акционерного соглашения. Суд Лондона вынес
временный запрет на сделку. В марте Стокгольмский арбитражный трибунал принял решение о сохранении временного
запрета на завершение сделки. В мае Стокгольмский арбитраж разрешил компаниям обменяться активами, но при условии, что кон
сорциум AAR примет участие в арктической
сделке. «Роснефть» заявила, что ей было интересно партнерство именно с британской компанией, и вышла из сделки.
99
Миноритарный акционер А. Прохоров подал иск к BP на получение компенсации от компании в размере 5–10 млрд дол.
В августе арктический контракт с «Роснефтью» снова достался
американской «ЭксонМобил». В сентябре в офис BP в Москве
прибыли приставы, которые искали документы, связанные
с сорванной сделкой. В мае 2012 г. Михаил Фридман подал
в отставку с поста упр
авляющего директора и с должности
председателя правления ТНК-BP, в июне BP объявила о том,
что она рассматривает возможность продажи своей доли
в нефтяной компании ТНК-BP. О своем желании вступить
в переговоры по покупке части акций BP объявил консорциум
AAR. В июле о своем намерении купить долю в ТНК-ВР со
общила «Роснефть». Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов
сказал, что не одобряет такой сценарий.
В конце сентября также сообщалось, что «Роснефть»
начала поиск банков для финансирования сделки с BP. 28 сентября председатель правления ВТБ А. Костин заявил, что его
организация рассчитывает на участие в выкупе доли у ТНКВР. Главны
й козырь «Роснефти» — это то, что она может
предложить британской компании поучаствовать в разработке российского шельфа. Месторождения на нем ранее были
распределены между российскими «Роснефтью» и «Газпромом». Однако по российскому законодательству работать на
шельфе могут только российские госкомпании и компании
с государственным участием более 50 %, которые имеют
опыт ра
боты на шельфе в течение пяти лет. Также стоит отметить, что 21 сентября на встрече с российским президентом
Владимиром Путиным руководство BP предложило увеличить свою долю в «Роснефти».
Дальше из-за слабой правовой урегулированности ситуации начался спор вокруг цены пакета акций. Как ранее
заявил Би-би-си аналитик Виталий Крюков, BP не за
хочет
видеть AAR в составе своих акционеров. По мнению эксперта,
AAR явно претендуют на самую большую долю в BP среди
всех миноритарных акционеров самой BP. В дальнейшем
у компании не будет никаких препятствий скупать акции на
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]