Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник туриста
.pdf
13 июля 2009 г. Регламентом ЕС № 810/2009 Европейского Парламента и Совета был
принят Кодекс Сообщества о визах — Визовый кодекс — обязательный правовой акт для
всех стран-участниц Шенгенского соглашения, предусматривающий общие процедуры и
условия для оформления Шенгенских виз. Вступивший в силу с 5 апреля 2010 г. Визовый
кодекс, в частности, объединил и систематизировал основные правила Евросоюза по
вопросам: единой визы (для однократного, двукратного или многократного въезда в целях
пребывания на всем Шенгенском пространстве максимум 3 месяца в полугодие с момента
первого въезда, включая транзит); визы с ограниченным территориальным действием
(визы, действительной для территории одного или нескольких, но не всех государств-членов
Шенгенского соглашения); визы для транзита через аэропорт (визы, действительной
только для пребывания в международной транзитной зоне аэропортов Шенгенских
государств при международном авиарейсе с пересадками).
Визовый Кодекс упростил систему визовых категорий, отменив визы категории В или
транзитные визы, упростил и унифицировал перечень необходимых документов для
получения Шенгенской визы. В силу специальных изъятий, предоставленных
учредительными документами ЕС отдельным государствам-членам, положения Визового
кодекса имеют рекомендательную силу для Дании, которая является Шенгенским
государством, и не распространяют силы на Великобританию и Ирландию, которые остаются
за рамками Шенгенского пространства. Визовый кодекс также не применяется к визам для
пребывания свыше 3 месяцев в полугодие. В силу особенностей компетенции ЕС подобные
визы служат объектом не визовой, а иммиграционной политики ЕС.
Таким образом, Шенгенские единые визы выдаются на срок максимум 3 месяца в
полугодие с момента первого въезда, включая транзит. Виза может выдаваться для одного
въезда, для двух въездов или для многократного въезда. Срок действия такой визы не должен
превышать 5 лет. Виза для транзита через аэропорт является действительной для транзита
через международные транзитные зоны аэропортов, расположенных на территории
государств-членов. При этом срок действия данной визы должен включать дополнительный
льготный период в 15 дней. Государства-члены могут принять решение не предоставлять
такой льготный период по соображениям общественного порядка или по причинам,
связанным с международными отношениями любого из государств-членов. Срок действия
многократной визы для транзита через аэропорт составляет не более 6 месяцев. Виза с
ограниченным территориальным действием выдается только в порядке исключения лицам,
не отвечающим всем условиям для получения Шенгенской визы. Такая вида действительна
для территории выдающего ее государства-члена. В порядке исключения она может быть
131
действительной для территории одного или нескольких других государств-членов при
условии согласия каждого подобного государства-члена.
За Шенгенской визой необходимо обращаться в посольство той страны, которая
является основной целью поездки. Если поездка захватывает несколько стран и определить
основную невозможно, то необходимо получить визу той страны, которая будет первой в
маршруте.
Безвизовый режим. В ряде государств установлен безвизовый въезд и транзитный
проезд через их территорию. То есть, получение визы в этом случае не требуется. Данный
режим именуется безвизовым.
Безвизовый режим может устанавливаться и в одностороннем (единолично решением
конкретного государства), и в многостороннем порядке (по двустороннему или
многостороннему соглашению между государствами). При этом безвизовый режим может
распространяться как на все категории граждан на общих условиях, так и с отдельными
изъятиями. Перечень стран с безвизовым/визовым режимом с Россией указан в приложении
№ 2 к настоящему изданию.
4.4. Таможенный режим
К гражданам, въезжающим на территорию иностранного государства и выезжающим с
нее, помимо процедур паспортно-визового контроля применяются также процедуры
таможенного контроля, под которым понимается совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Меры, осуществляемые в рамках таможенного контроля, могут устанавливаться как в
одностороннем порядке (единолично решением конкретного государства), так и посредством
заключения соответствующего международного договора (двустороннего или
многостороннего). Конкретный перечень мер таможенного контроля определяет
соответствующий таможенный режим. Таможенный режим — это совокупность
процедур и правил, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу. В соответствии с таможенными режимом производится не только
перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, но и
осуществляется пользование и распоряжение ими.
Товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые за пределы таможенной
территории, как правило, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке
и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза
(приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением
132
Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г.
№ 17)и Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании
в Российской Федерации».
Единую территорию Таможенного союза составляют Белоруссия, Казахстан,
Россия, исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств,
искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты. Таким образом, указанные
правовые акты применяются только в отношении обозначенных государств.
В большинстве случаев багаж лица, совершающего туристический вояж за рубеж,
попадает под категорию товаров для личного пользования, под которыми понимаются
товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору
международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей
фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от
физического лица, не пересекавших таможенную границу. Товары для личного пользования
могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом (товары для личного
пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом,
пересекающим таможенную границ) или несопровождаемом багаже, в качестве товаров,
доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях. Под
несопровождаемым багажом понимаются товары для личного пользования, принадлежащие
физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной
перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную
границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его
выездом с таможенной территории таможенного союза.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам
для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения
товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи
освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного
пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются
международным договором государств-членов таможенного союза. В данном случае речь
идет о Соглашении о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного
пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных
операций, связанных с их выпуском (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.) (настоящее
соглашение подлежит ратификации со стороны России).
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу
подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без
помещения под таможенные процедуры, предусмотренные для иных категорий товаров. По
133
желанию лица, перемещающего товары для личного пользования, в отношении таких товаров
могут быть совершены таможенные операции, связанные с их размещением на временное
хранение, помещением под соответствующие таможенные процедуры, а также вывозом с
таможенной территории таможенного союза, если они не покидали место прибытия.
При перемещении товаров для личного пользования физическими лицами на
автомобильных транспортных средствах для личного пользования или в поезде
таможенные органы предоставляют этим лицам возможность совершать таможенные
операции, не покидая такие транспортные средства, за исключением случаев, когда это
необходимо для соблюдения таможенного законодательства таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется
физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с
представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной
форме подлежат (в отношении стран Таможенного союза):
1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или
доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении
которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического
регулирования;
3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе
временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения
таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные
международным договором государств-членов таможенного союза;
4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом,
за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на
территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной
территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
5) валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные
ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или)
международным договором государств-членов таможенного союза;
6) культурные ценности;
7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если
перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в
письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма
134
пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации
определяются решением Комиссии таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование
товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в
письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не
достигшего 16 лет, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей,
усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, иным сопровождающим его лицом
либо представителем перевозчика при отсутствии сопровождающих лиц, а при
организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения
родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, иных лиц — руководителем группы
либо представителем перевозчика).
Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими
декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании
таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются
решением Комиссии таможенного союза. Один экземпляр таможенного приходного ордера
вручается лицу, уплатившему таможенные пошлины, налоги.
Таможенные пошлины и налоги уплачиваются физическими лицами по единым
ставкам таможенных пошлин, налогов
равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин
и налогов.
В соответствии с Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров
для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения
таможенных операций, связанных с их выпуском таможенные платежи не уплачиваются
в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу,
указанных в приложении № 3 и 4 к этому Соглашению. Так, например, бесплатно (т.е. без
уплаты таможенных пошлин) можно провезти товары для личного пользования (за
или в виде совокупного таможенного платежа,
лицами при таможенном
исключением этилового спирта), стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную
1500 евро, при условии, что общий вес таких товаров не превышает 50 килограммов.
Алкогольные напитки и пиво могут быть провезены в количестве не более 3 литров в расчете
на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, а табак и табачные изделия — в расчете
200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) (250 граммов табака), либо указанные изделия в
ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо,
достигшее 18-летнего возраста.
135
Бывшие в употреблении товары для личного пользования (вне зависимости от
таможенной стоимости и веса) также перевозятся без уплаты таможенных пошлин по
перечню, установленному приложением № 4 к указанному Соглашению. Так, в частности,
речь идет о предметах личной гигиены, мобильных телефонов (не более 2 шт) и пр. личном
имуществе.
Что касается провоза денежных средств через таможенную территорию, то в данном
случае применяются правила, установленные Договором о порядке перемещения
физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через
таможенную границу таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 г.) (настоящий договор
подлежит ратификации со стороны России). Так, например, ввоз физическим лицом наличных
денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию Таможенного союза
осуществляется без ограничений в следующем порядке:
• при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных
чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов
США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному
декларированию в письменной форме;
• при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных
чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные
денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в
письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму
ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или)
дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч
долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического
лица. Ввоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков,
осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем
подачи пассажирской таможенной декларации.
При этом под наличными денежными средствами понимаются денежные знаки в
виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных
металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в
государствах-членах Таможенного союза или иностранных государствах (группе
иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие
обмену на находящиеся в обращении денежные знаки. К денежным инструментам
относятся дорожные чеки, векселя, чеки (банковские чеки), а также ценные бумаги в
136
документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате
денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата.
Что касается условий ввоза/вывоза товаров, действующих в отношении иных
государств, не являющихся участниками Таможенного союза, то такие отношения,
преимущественно, регулируются соответствующими международными договорами (и
двусторонними, и многосторонними). Так, например, в соответствии с Конвенцией о
таможенных льготах для туристов (Нью-Йорк, 4 июня 1954 г.) туристам разрешен ввоз,
не облагаемый ввозными пошлинами и налогами, предметов для личного пользования, при
условии, что турист имеет эти предметы при себе или же они находятся в сопровождающем
его ручном багаже и что нет оснований опасаться злоупотреблений:
1) 200 папирос, или 50 сигар, или 250 граммов табаку, или ассортимент этих
предметов при условии, что общий вес их не превышает 250 граммов;
2) одну бутылку вина нормального размера и одну четверть литра спирта;
3) одну четверть литра одеколона и небольшое количество духов.
Помимо этого туристам (при отсутствии оснований опасения злоупотреблений)
разрешен:
• ввоз для транзита, без временного разрешения на ввоз, дорожных сувениров
на общую сумму не свыше 50 долл. США, при условии, что такие сувениры турист имеет при
себе или же они находятся в сопровождающем его багаже и что они не предназначаются для
торговых целей;
• вывоз без соблюдения формальностей, относящихся к валютному контролю, и
без обложения вывозными пошлинами, дорожных сувениров, купленных туристом в данной
стране, на общую сумму не свыше 100 долл. США, при условии, что эти сувениры турист
имеет при себе или же они находятся в сопровождающем его багаже и что эти сувениры не
предназначаются для торговых целей.
Участниками настоящей Конвенции являются более 50 государств (Россия в том
числе): Австралия, Австрия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Гаити, Германия, Египет,
Израиль, Испания, Италия, Кипр, Куба, Марокко, Мексика, Греция, Польша, США, Турция,
Франция, Черногория, Швеция, Швейцария, Япония и др.
Из двусторонних соглашений можно привести Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан по вопросам
таможенного досмотра личного багажа граждан (Москва, 2 марта 1994 г.). Данное
соглашение предусматривает, что таможенные службы обоих государств будут
осуществлять таможенный досмотр личного багажа граждан Российской Федерации и
Республики Узбекистан в сообщении между обоими государствами только в случаях, когда
137
имеются достаточные основания полагать, что провозятся оружие, наркотические,
психотропные средства, валютные и культурные ценности или может быть совершено другое
таможенное правонарушение, а также в иных случаях, предусмотренных соглашениями о
таможенном сотрудничестве.
4.5. Поведение в гостинице (отеле) и общественных местах
Поведение в гостинице (отеле) и правила проживания. В настоящее время в
оказания гостиничных услуг действуют Международные гостиничные правила, одобренные
Советом Международной гостиничной ассоциацией (МГА) 2 ноября 1981 г. (г. Катманду,
Непал). Целью данных Правил является кодификация общепринятой международной
торговой практики, регулирующей вопросы договора на размещение в гостинице. Они
призваны проинформировать гостя и владельца гостиницы об их взаимных правах и
обязанностях.
В
соответствии с указанными Правилами лицо, останавливающееся в гостинице,
необязательно является стороной в договоре; договор на размещение в гостинице может быть
заключен от его имени третьей стороной. В этих правилах термин «клиент» означает
физическое или юридическое лицо, заключившее договор на размещение в гостинице и
несущее ответственность за оплату этого размещения. Термин «гость» означает физическое
лицо, которое предполагает разместиться или размещается в гостинице.
В соответствии с договором на размещение владелец гостиницы обязан предоставить
гостю размещение и дополнительное обслуживание. Предполагается, что предоставляемые
сфере
услуги соответствуют обычным услугам в гостинице в зависимости от ее категории, включая
использование номера и те удобства, которые обычно предоставляются для общих
потребностей гостей. Клиент несет ответственность за оплату по договорной цене.
Усл о в ия договора обусловливаются категорией гостиницы, национальным законодательством
или инструкциями о деятельности гостиницы (если таковые имеются), Международными
гостиничными правилами и правилами внутреннего распорядка гостиницы, которые должны
быть показаны гостю.
Договор на размещение не имеет какой-либо особой формы. Он считается
заключенным, когда одна сторона принимает условия, предложенные другой стороной.
Договор может быть заключен на определенный или неопределенный период. Когда договор
заключается на приблизительный срок, согласованным считается наиболее короткий период.
Договор на размещение заканчивается в 12.00 дня, следующего за днем прибытия
клиента, если в договоре не оговорено и не согласовано размещение дольше, чем на один
138
день. Данное время на практике получило наименование «расчетного часа». Любой договор
на неопределенный срок рассматривается как договор на один день. В этом случае заявление
об окончании договора, действие которого завершается в 12.00 следующего дня, должно быть
сделано одной из сторон. Заявление, сделанное гостиницей по этому вопросу гостю, должно
рассматриваться как заявление, сделанное клиенту.
Владелец гостиницы и клиент обязаны уважать условия договора. В случае если
договор полностью или частично не исполнен, виновная сторона обязана полностью
компенсировать другой стороне все ее потери. Пострадавшая сторона обязуется принять все
необходимые шаги с целью уменьшения возможных потерь. Если владелец гостиницы не
может исполнить договор, он должен принять меры к поиску другого размещения, равного
или более высокого стандарта, в той же местности. Все дополнительные затраты, возникшие
в связи с этим, должны быть покрыты владельцем гостиницы. Если он не обеспечит этого, то
будет подсуден для выплаты компенсации.
За исключением случаев, когда национальное законодательство или национальная
торговая практика трактуют условия договора иначе, никакой договор не может считаться
оконченным до полного его исполнения, если только это не будет согласовано сторонами на
взаимной основе.
Гостиница может запросить полную или частичную предварительную оплату. Если
гостиница получает от клиента определенную сумму денег в виде аванса, это должно
считаться предварительной оплатой за размещение и дополнительные услуги, которые будут
предоставлены.
Гостиница должна вернуть деньги, выплаченные вперед, в размере превышения
предварительной оплаты над суммой, необходимой к выплате, если только заранее не было
оговорено, что этот предварительный взнос является безвозвратным. Счет вступает в силу с
момента его вручения. Гостиница не обязана принимать чеки, купоны, кредитные карточки
или другие виды безналичного платежа, если это не оговорено отдельно. Платежи должны
осуществляться в соответствующей национальной валюте, если гостиницей не оговорен
другой порядок.
Любое серьезное или повторяющееся нарушение договорных обязательств дает
право пострадавшей стороне прекратить действие договора немедленно, без
предварительного уведомления.
Юридическая ответственность владельца гостиницы определяется национальным
законодательством. При отсутствии в национальном законодательстве соответствующих
положений должно приниматься положение Европейской конвенции от 17 декабря 1962 г.
(Соглашение относительно применения Европейской конвенции о международном торговом
139
арбитраже). Ответственность за имущество гостя обычно ограничена, за исключением
случаев, когда очевидна вина владельца гостиницы или его служащих. Обязанность
гостиницы принимать на хранение ценности зависит от размера и категории гостиницы.
Ответственность за ценности может быть разумно лимитирована, если гость был об этом
своевременно проинформирован. Владелец гостиницы не несет ответственность за
автомашины гостей и их содержимое. Гость (клиент) несет перед владельцем гостиницы
юридическую ответственность за любой ущерб, нанесенный лицам, зданию, отделке или
оборудованию, по его установленной вине.
Гостиница в качестве гарантий оплаты любых положенных ей сумм имеет право
задержать и в дальнейшем реализовать по коммерческой стоимости любое имущество,
доставленное гостем в помещение гостиницы.
Гость должен вести себя в соответствии с обычаями и правилами внутреннего
распорядка, принятыми в гостинице. Серьезное или повторяющееся нарушение правил
внутреннего распорядка дает гостинице право прекратить действие договора немедленно, без
предварительного уведомления. Если гость хочет привезти с собой в гостиницу домашнее
животное, он обязан предварительно убедиться, что это разрешено правилами внутреннего
распорядка данной гостиницы.
Если это не оговорено иначе, номер(а), зарезервированный(ые) за гостем, должен
быть готов к 14.00, а номера отъезжающих освобождены к полудню.
Следует отметить, что Международные гостиничные правила являются дополнением
к положениям, предусмотренным в национальных законодательствах о договорных
отношениях. Они применяются, когда такое законодательство не
положений, касающихся договора на размещение в гостинице.
Первое, с чего начинается любая гостиница или, как это принято называть за рубежом,
— отель — это «ресепшен», другими словами, место, где происходит оформление всех
формальностей по заселению вас в номер отеля.
Без сомнения, что лучший способ поведения на данном этапе — максимально
вежливый
дружелюбно настроены ко вновь прибывшим туристам. Но при этом следует также крайне
внимательно отнестись к процедуре оформления вашего вселения в номер.
. При этом сотрудники отеля, как правило, в большинстве случаев также
включает специфичных
Прежде всего, необходимо обратить внимание — указаны ли в вашей турпутевке
определенные требования, предъявляемые к номеру. Нередко туристы сталкиваются с тем,
что в турфирме они оплатили ряд дополнительных услуг — например, номер с видом на
море, наличие автономного кондиционера в номере, бесплатного сейфа, бара, ежедневно
пополняемого напитками, и т.п. Приехав же в отель, они получают комнату в бунгало с видом
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]