Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник туриста
.pdf
компаний-перевозчиков на условиях транспортного сопровождения. Данный вид
путешествия получил наименование «автобусные туры».
Особую популярность снискали туры в Европу, позволяющие за 7–10 дней объехать
основные европейские страны и познакомиться с уникальными памятниками культуры. На
ваш выбор предлагаются туры: «Европейский вояж», «Венский вальс», «Четыре
жемчужины», «Императорская Вена», «К сокровищам Баварии», «Баварский калейдоскоп»,
«Жемчужина Саксонии», «Немецкий калейдоскоп», «Душа Европы».
В России вы можете посетить уникальные по своей красоте уголки, путешествуя,
например, по Алтайскому краю (туры «Алтайские приключения», «Золотое кольцо Алтая
летом», «Авто-тур по Южному Алтаю» и пр.). Не оставит равнодушным вас и тур «Золотое
кольцо России» — автомобильный маршрут по древним городам центральной России
(Московская, Владимирская, Ярославская, Костромская и Ивановская области), а также тур
«Серебряное кольцо России», маршрут которого пролегает через Новгород, Вологду, Псков и
Соловецкие острова.
Отдельно следует отметить индивидуальные автомобильные туры, которые в
последние годы пользуются популярностью как у наших соотечественников, так и за
рубежом. Основное преимущество данного вида путешествия состоит в том, что вы
обладаете большей свободой, нежели при участии в групповом туре. Примечательно, что
отправиться в индивидуальный автомобильный тур вы можете как на своем автомобиле, так
и на арендованном. Такие путешествия именуются «автотурами» и требуют достаточно
тщательной подготовки и планирования предстоящей поездки.
Однако несмотря на все преимущества автомобильных перевозок,
туризм не имеет столь широкого распространения, как другие виды туризма, и связано это с
рядом установленных ограничений и требований, особенно в отношении международных
перевозок (например, ограничения в количестве перевозимых туристов; необходимость
прохождения зачастую утомительных таможенных процедур и пр.). Кроме того, далеко не
каждый сможет с легкостью перенести длительное пребывание в
Автобусные туры наиболее эффективны для перевозок на малые или средние
расстояния с продолжительностью до 3 дней. Путешествие на более длительные сроки, и,
соответственно, на более дальние расстояния требует от туроператоров дополнительной
транспортном средстве.
автомобильный
подготовки (организация мест стоянок, ночлега, питания и пр.), что, безусловно, влияет и на
стоимость самого тура.
Обычно в стоимость автобусных туров включается стоимость проезда, проживания
в гостинице в номере с завтраком (если оно предусмотрено) и стоимость экскурсий. Визы и
страховки оплачиваются, как правило, отдельно.
91
Перевозки пассажиров и багажа осуществляются в городском, пригородном,
междугородном и международном сообщении. Поскольку для автомобильного туризма
наибольший интерес представляют перевозки в междугороднем и международном
сообщении, то далее речь пойдет именно о них.
Перевозки в междугородном сообщении осуществляются между населенными
пунктами на расстояние более 50 км между границами этих населенных пунктов. Перевозки
в международном сообщении осуществляются за пределы территории Российской
Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной
границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской
Федерации.
Правовое регулирование междугородних перевозок пассажиров и багажа
осуществляется в том числе:
• Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного
транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
• постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об
утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и
городским наземным электрическим транспортом».
Помимо этого продолжают действовать «Временные правила перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации» (утв. Минтрансом РФ 29
сентября 1997 г.).
Перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении регулируются:
• Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения»;
• Конвенцией о международных автомобильных перевозках пассажиров и
багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) (ратифицирована Федеральным законом от 1 февраля
2010 г. №
2-ФЗ);
• многочисленными двусторонними международными договорами,
заключенными Россией как со странами ближнего, так и дальнего зарубежья.
Перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: регулярные перевозки; перевозки
по заказам; перевозки легковыми такси. В качестве перевозчиков могут выступать
юридические лица, индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору
перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и
назначения и выдать багаж управомоченному на их получение лицу. К пассажирам
относятся физические лица, перевозка которых транспортными средствами осуществляется
92
доставить багаж в пункт
на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного
средства для перевозки пассажира.
Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании
публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные
перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования.
Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством,
предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача
пассажиром багажа — багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату —
квитанцией на провоз ручной клади.
2.4.2. Правила перевозок пассажиров и багажа в междугороднем сообщении
Регулярные перевозки. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются
на:
• перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных
остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
• перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном
правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.
Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных
пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с
расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки
транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом
остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если
согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются
по требованию пассажиров.
Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами
дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в
соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного
остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных
средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном
остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию
пассажиров.
В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть
размещены:
93
1) информация о:
• виде регулярных перевозок пассажиров и багажа;
• расписании;
• времени начала и окончания движения транспортных средств по
соответствующему маршруту;
• наименовании конечного остановочного пункта маршрута;
2) информация о наименовании, адресе и номерах контактных телефонов органа,
осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа.
Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок
пассажиров.
Проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.
Билеты действительны только на обозначенный в них день и рейс автобуса. Продажа
билетов для проезда в междугородном сообщении начинается не менее чем за 10 суток и
заканчивается за 5 минут до отправления транспортного средства.
Провоз ручной клади, количество или размер которой превышает установленную
норму бесплатного провоза, осуществляется при наличии квитанции на провоз ручной клади.
Сдача багажа перевозчику оформляется багажной квитанцией. Багаж, сданный
перевозчику, перевозится в багажном отделении транспортного средства, которым
осуществляется перевозка пассажира, или отдельно от пассажира багажным автомобилем. На
каждое место багажа крепится багажная бирка, копия которой выдается пассажиру.
Не допускаются к перевозке багажом и провозу в составе ручной клади зловонные и
опасные (легковоспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, коррозионные и другие)
вещества, холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки, а также вещи (предметы),
загрязняющие транспортные средства или одежду пассажиров. Допускается провоз в составе
ручной клади животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробах, контейнерах и
др.), если размеры указанных клеток (корзин, коробов, контейнеров и др.) отвечают
установленным требованиям.
Прием и выдача багажа осуществляются в порядке, установленном правилами
перевозок пассажиров.
Принятый для перевозки отдельно от пассажира багаж должен быть доставлен в пункт
назначения и выдан пассажиру не позднее дня прибытия пассажира в этот пункт в
соответствии с договором перевозки пассажира. За хранение багажа, не востребованного в
пункте его назначения более суток со дня его доставки (неполные сутки считаются за
полные), взимается плата в размере, установленном перевозчиком.
94
В случае доставки багажа в пункт его назначения ранее прибытия пассажира плата
за хранение такого багажа со дня его доставки до дня, следующего за днем прибытия
пассажира, не взимается.
Багаж считается утраченным и его стоимость подлежит возмещению, если он не
будет доставлен в пункт его назначения по истечении 10 суток после окончания срока его
доставки, установленного договором перевозки пассажира.
При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки
пассажиров и багажа, пассажир обязан:
1) иметь билет на проезд и провоз багажа (при его наличии);
2) занять место в автобусе согласно указанному в билете номеру места;
3) хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение
всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.
Контроль за наличием билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади
осуществляется в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров;
4) иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с
предоставлением преимуществ по провозной плате, и который в обязательном порядке
предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.
Пассажир имеет право:
1) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в
возрасте не старше 5 лет без предоставления отдельного места для сидения. Однако из этого
правила имеется исключение — если в установленном порядке запрещена перевозка в
транспортных средствах
пассажир имеет право перевезти с собой 2 детей в возрасте не старше 12 лет с
предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может
составлять более чем 50% провозной платы;
2) перевозить за плату в багажном отделении транспортного средства или в отдельном
транспортном средстве багаж в количестве не более 2 мест, длина, ширина и высота каждого
из которых в сумме не превышают 180 см;
3) провозить с собой бесплатно ручную кладь в количестве не более одного места,
длина, ширина и высота которого в сумме не превышают 120 см, одну пару лыж в чехле,
детей без предоставления им отдельных мест для сидения, то
детские санки, детскую коляску. Провоз ручной клади, количество или размер которой
превышает установленную норму бесплатного провоза, осуществляется при наличии
квитанции на провоз ручной клади;
4) при сдаче багажа для перевозки объявить его ценность. Прием для перевозки
багажа с объявленной ценностью осуществляется в порядке, установленном правилами
95
перевозок пассажиров. С пассажира за перевозку багажа с объявленной ценностью взимается
дополнительная плата в размере, установленном перевозчиком.
Перевозчик обязан:
1) предоставлять пассажирам в автобусе места для сидения в соответствии с номером,
указанным в билете. Перевозка пассажиров сверх количества мест для сидения запрещается;
2) информировать пассажира о нормах и об условиях оплаты перевозки багажа,
провоза ручной клади;
3) принимать о пассажиров багаж и размещать его в специальном багажном отделении
или отдельно от пассажира в багажном автомобиле;
4) соблюдать правила дорожного движения и требования безопасности при движении
транспортного средства;
5) производить остановки транспортного средства в соответствии с видом регулярной
перевозки (только в установленных остановочных пунктах
запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту).
Перевозчик вправе:
1) устанавливать нормы перевозки багажа, провоза ручной клади, в том числе
бесплатно, большего размера или в большем количестве, чем это предусмотрено частью 1
настоящей статьи;
2) отказать пассажиру в принятии багажа для перевозки, провозе ручной клади, если
свойства
требованиям, установленным правилами перевозок пассажиров;
средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство, выходу
пассажиров из транспортного средства;
транспортного средства в пункт назначения багажа.
или упаковка вещей, входящих в состав багажа, ручной клади, не отвечают
3) отказать пассажиру в провозе ручной клади, если ее размещение в транспортном
4) реализовать багаж, не востребованный в течение 30 суток со дня прибытия
Перевозки по заказам. Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется
по маршруту либо в любом не
транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования,
заключенного в письменной форме.
Договор фрахтования должен включать в себя:
• сведения о фрахтовщике и фрахтователе;
• тип предоставляемого транспортного средства;
• маршрут и место подачи транспортного средства;
• определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых
предоставляется транспортное средство;
96
• сроки выполнения перевозки;
• размер платы за пользование транспортным средством;
• порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство,
установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в
случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга
лиц).
Маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяется договором
фрахтования, если иное не установлено законом. Нормы перевозки багажа, провоза ручной
клади транспортным средством, предоставляемым для перевозки пассажиров по заказу,
устанавливаются фрахтовщиком. Фрахтовщик вправе отказать в принятии багажа для
перевозки, провозе ручной клади, если свойства или упаковка вещей, входящих в состав
багажа, ручной клади, не отвечают требованиям, установленным правилами перевозок
пассажиров. Фрахтовщик вправе отказать в провозе ручной клади, если ее размещение в
транспортном средстве будет препятствовать входу пассажиров в транспортное средство,
выходу пассажиров из транспортного средства.
2.4.3. Правила перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении
Международная автомобильная перевозка — перевозка транспортным средством
грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию
Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров
транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд
груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому
перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства
и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию
иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на
территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской
Федерации, а также проезд груженого или негруженого транспортного средства,
принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и
обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации;
Регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка — перевозка
пассажиров автобусом по заранее согласованному маршруту следования с указанием
начального пункта перевозки и конечного пункта перевозки, остановочных пунктов
движения автобуса и расписания его движения;
97
Нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка — не
являющаяся регулярной пассажирской международной автомобильной перевозкой перевозка
пассажиров автобусом.
Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по
территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими
разрешениями и многосторонними разрешениями. Порядок выдачи российских разрешений
иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних
разрешений российским перевозчикам определяется Правительством
предусмотрено международными договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения (см. постановление Правительства РФ от 16
февраля 2008 г. № 89 «Об утверждении Правил выдачи российских разрешений
иностранным перевозчикам, а также иностранных и многосторонних разрешений
российским перевозчикам»).
К осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики
допускаются при наличии у них
перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок. Порядок допуска
российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок
устанавливается Правительством РФ (см. одноименное постановление Правительства РФ
от 16 октября 2001 г. № 730).
Регулярные пассажирские международные автомобильные перевозки
осуществляются по территории Российской Федерации и территории иностранного
государства по согласованию федерального органа исполнительной
документа, удостоверяющего допуск российского
РФ, если иное не
власти в области
транспорта и соответствующего компетентного органа иностранного государства.
В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в
области международного автомобильного сообщения, если нерегулярные пассажирские
международные автомобильные перевозки осуществляются без разрешений, водители
транспортных средств должны иметь списки пассажиров.
Перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, должны
использовать только транспортные средства, имеющие регистрационные
знаки своего государства. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ
«О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», то применяются
правила международного договора.
98
и отличительные
В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
отдельные действия по транспортному контролю осуществляются таможенными органами в
порядке, установленном Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 26
июня 2008 г. № 481 «Об утверждении Правил осуществления таможенными органами в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации отдельных
действий по транспортному контролю»).
Транспортный контроль включает в себя проверку транспортных средств, а также
разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения.
Транспортный контроль проводится в порядке, установленном Правительством РФ (см.
постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1272 «О государственном
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок»).
В соответствии с
пассажиров и багажа (Бишкек, 9 октября 1997 г.) разработаны Правила перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении
государств - участников СНГ, которые регламентируют процесс перевозки пассажиров и
багажа автобусами в регулярном и нерегулярном международном автобусном сообщении.
Под перевозчиком понимается юридическое или физическое лицо, осуществляющее
международные перевозки пассажиров
предпринимательской деятельности согласно законодательству государства
местонахождения. В качестве пассажира выступает физическое лицо, которое во исполнение
договора перевозки, заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или
бесплатно перевозчиком.
Международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:
• маятниковую — перевозка группы пассажиров, осуществляемая
определенные сроки, с территории одного государства к месту временного пребывания на
Конвенцией о международных автомобильных перевозках
и багажа и зарегистрированное как субъект
в
территорию другого государства с последующим возвращением данной группы автобусами
того же перевозчика в государство ее первоначального отъезда;
• нерегулярную — перевозка, при которой условия ее осуществления
определяются в каждом отдельном случае по согласованию между заказчиком и
перевозчиком;
• регулярную — перевозка
котором определены условия перевозки, тарифы и расписание движения автобусов по
маршруту с указанием пунктов остановки для посадки и высадки пассажиров.
99
пассажиров и багажа по договору перевозки, в
Перевозчик при выполнении международных перевозок пассажиров и багажа
руководствуется законодательством в области дорожного движения, охраны природы того
государства, по территории которого осуществляется перевозка.
Количество пассажиров, перевозимых автобусом на международных маршрутах,
соответствует количеству, установленному заводом-изготовителем для данной модели
автобуса. Водитель и пассажиры автобуса международного сообщения должны иметь
надлежащим образом оформленные документы на право пересечения границы. При
пересечении границы документы пассажиров, багаж, ручная кладь, валюта и ценности
должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующих пограничного и
таможенного законодательства государства, по территории которого осуществляется
перевозка.
При осуществлении международных автобусных перевозок перевозчик обязан:
• обеспечить предварительную продажу билетов в международном сообщении;
• перед поездкой ознакомить водителя со схемой маршрута и вручить ему
расписание движения;
• своевременно подать автобус в надлежащем техническом и санитарном
состоянии;
• обеспечить пассажиру безопасную, удобную поездку в автобусе в соответствии
с договором перевозки и утвержденным расписанием;
• обеспечить проезд пассажирам до конечного пункта маршрута без
дополнительных для них расходов в случае прекращения поездки из-за технической
неисправности автобуса;
• предоставить пассажиру дополнительные услуги, предусмотренные договором
перевозки.
Перевозчик имеет право:
• отменить рейс автобуса при обстоятельствах, которые он не смог предвидеть и
предотвратить, несмотря на все принятые меры. В этом случае перевозчик возвращает
пассажиру стоимость билета после его предъявления, а также стоимость оплаченных
пассажиром дополнительных услуг. Кроме того, подлежат возврату подтвержденные
соответствующими документами расходы, понесенные пассажиром и связанные с его
возможным возвращением в указанное в билете место начала поездки и отбытием из него
самым дешевым средством транспорта;
• ограничить или прекратить международные перевозки на территории своего
государства в случае эпидемии, стихийного бедствия или обстоятельств непреодолимой силы
(форс-мажор);
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]