Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник туриста
.pdf
• отметить в багажной квитанции состояние багажа или его упаковки с согласия
пассажира. Если пассажир не подтверждает отметку, то перевозчик может отказаться от
принятия багажа к перевозке. В случае если багаж принят перевозчиком без отметки,
считается, что багаж был принят в надлежащем состоянии и в надлежащей упаковке.
При осуществлении международных автобусных перевозок пассажир обязан:
• приобрести билет и оплатить перевозку багажа в соответствии с установленной
перевозчиком стоимостью поездки, занимать обозначенное в билете место, сохранять билет
до конца поездки и предъявлять его контролирующим лицам;
• прибыть к месту посадки в автобус в соответствии с правилами, действующими
на территории данного государства;
• соблюдать установленные правила пересечения границы государства, по
территории которого осуществляется международная перевозка;
• иметь багажную квитанцию и присутствовать во время осмотра багажа и
другого имущества, принадлежащего ему, а также при отборе образцов, проб веществ и
материалов, которые ему принадлежат, для экспресс-анализа соответствующими
контролирующими органами.
Пассажир международного маршрута имеет право:
• перевозить с собой в автобусе бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет —
без предоставления отдельного места, в возрасте от 5 до 10 лет — с 50% скидкой от
стоимости полного билета — с предоставлением отдельного места и при перевозке двух и
более детей, в возрасте до 10 лет, один из них перевозится бесплатно, остальные — с 50%
скидкой от стоимости полного билета, с предоставлением отдельного места;
• бесплатно перевозить с собой одно место ручной клади, мелких зверей и птиц в
клетках, животных (собак, кошек) за плату, установленную перевозчиком, с предоставлением
при посадке на перевозимых животных документов, выданных ветеринарной службой
государства, из которого животное вывозится;
• получать своевременную и точную информацию о перечне предоставляемых
услуг, условиях их предоставления и маршруте движения;
• требовать возмещения причиненного при осуществлении международной
перевозки вреда здоровью пассажира или ущерба его багажу;
• требовать выполнения перевозчиками договора перевозки;
• объявлять ценность багажа при сдаче его для перевозки.
Сумма объявленной ценности багажа должна быть определена пассажиром в
национальной валюте государства-отправителя и указана в багажной квитанции. Квитанция
101
должна быть сохранена на все время перевозки и осмотра багажа и другого имущества,
которое ему принадлежит.
Пассажиру может быть отказано в перевозке:
в случае отсутствия свободных мест;
в случае неоформленного в таможенном отношении багажа;
при попытке провоза багажа, запрещенного к перевозке или не соответствующего
установленным нормам по номенклатуре, весу или размерам.
Пассажир не вправе:
• во время движения мешать водителю или отвлекать его внимание от
управления автобусом;
• открывать двери автобуса до полной его остановки;
• вносить исправления в билеты и другие проездные документы и передавать их
другим пассажирам;
• перевозить багаж на сидениях;
• пользоваться аварийным оборудованием без надобности, кроме
предусмотренных случаев.
Пассажир отвечает за причиненный по его вине ущерб, в том числе за повреждение
или загрязнение автобуса или оборудования, принадлежащего перевозчику, а также за
нарушение Правил перевозок пассажиров. Размер возмещения определяется величиной
причиненного ущерба.
102
3. БЕЗОПАСНОСТЬ И СТРАХОВАНИЕ
3.1. Обеспечение безопасности туризма и туристов
Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов),
сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий
окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности
государства.
Туристские услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для
жизни, здоровья и имущества туристов и окружающей среды. В процессе оказания
туристских услуг необходимо обеспечить приемлемый уровень риска для жизни, здоровья и
имущества туристов (экскурсантов) при совершении путешествий.
В процессе оказания туристских услуг могут проявляться следующие источники
опасности:
• источники опасности природного характера;
• источники опасности техногенного характера;
• источники опасности социального характера;
• источники опасности в чрезвычайных ситуациях.
В результате воздействия совокупности или отдельных источников опасности туристы
могут быть подвергнуты различным рискам. К рискам в туризме относятся:
травмоопасность, пожароопасность, гидрометеорологическая опасность, биологическая,
экологическая, токсикологическая, радиоактивная, криминогенная, военно-политическая
опасности, а также специфические риски.
Безопасность туристов (экскурсантов) при совершении путешествия
распространяется на:
• жизнь, здоровье, личную неприкосновенность туриста (экскурсанта), включая
физическое (телесное) и психическое (моральное) состояние, а также частную жизнь;
• имущество туриста (экскурсанта), в том числе предметы туристского
снаряжения и инвентаря, багаж, предметы личного обихода и другие предметы, которые
используются и (или) приобретены туристом (экскурсантом) во время путешествия.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует
туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов
(экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования
соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное
103
опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.
К субъектам, обеспечивающим безопасность туристов, относят Правительство РФ,
МИД РФ, Ростуризм, МЧС РФ, туроператоров, авиаперевозчиков, страховые компании и
другие организации исполнительной власти в пределах своей компетенции.
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в
стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их
жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант)
и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения
договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными
законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского
продукта в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы
безопасности жизни (здоровью), имуществу, туристу и (или) иному заказчику
возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после
начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных
туристу услуг.
Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место)
временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску
инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с
международными медицинскими требованиями.
Туроператоры, турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное
обслуживание, обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если
организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами)
маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов
(экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты
и другие).
Туроператоры и турагенты, организации, осуществляющие экскурсионное
обслуживание, обязаны незамедлительно информировать федеральный орган
исполнительной власти в сфере туризма, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, специализированные службы по
обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных
104
происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения
маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов
(экскурсантов), по территории Российской Федерации.
Безопасность туристов (экскурсантов) обеспечивается посредством реализации
комплекса мер организационно-технического, дипломатического, финансового,
правоохранительного и иного характера, направленных на снижение рисков до приемлемого
уровня, путем четкого разграничения и выполнения обязанностей всеми участниками
процесса оказания туристских услуг и соблюдением туристами требований личной
безопасности.
Перечень мер по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов) включает:
• информирование туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного
пребывания;
• выполнение требований безопасности жизни, здоровья и имущества туристов,
содержащихся в договорах о реализации туристского продукта, а также между
юридическими лицами и частными предпринимателями, оказывающими туристские услуги;
• страхование жизни и здоровья туристов (экскурсантов) от несчастных случаев,
включая прохождение ими маршрутов, представляющих повышенную опасность,
страхование имущества и страхование от невыезда;
• обеспечение профилактики заболеваний, в том числе проведение
профилактических медицинских прививок;
• оказание помощи туристам при возникновении чрезвычайных ситуаций и
несчастных случаев (неотложная медицинская и правовая помощь, предоставление средств
связи);
• обеспечение материально-технического состояния объектов туристской
индустрии и оказание услуг, гарантирующих безопасность туристов (экскурсантов);
• обеспечение сохранности имущества туристов в стране (месте) временного
пребывания (в средствах размещения, во время перевозок туристов и т.д.);
• обеспечение сопровождения туристских групп (караванов) специальными
службами;
• защиту персональных данных туристов, охрану их чести и достоинства в
стране (месте) временного пребывания;
• обеспечение квалификационной и профессиональной подготовки работников
туристской индустрии;
105
• сертификацию (аттестацию, декларирование соответствия) оборудования
объектов туристской индустрии и туристского снаряжения на соответствие заявленным
требованиям;
• применение специальных средств индивидуальной защиты туристов
(экскурсантов) и системы оповещения в случае возникновения угрозы безопасности;
• оказание помощи пострадавшим туристам (лечение, доставка потерпевших в
медицинские учреждения и др.).
Туристы (экскурсанты) при совершении путешествий (экскурсий) в целях
обеспечения личной безопасности обязаны:
• соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать
ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
• сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам
природы, истории, культуры в стране (месте) временного пребывания;
• соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из
страны (места) временного пребывания, а также страны транзитного проезда;
• проходить профилактические мероприятия (прививки) в соответствии с
международными и внутренними медицинскими требованиями в случае совершения
путешествия в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться
риску инфекционных заболеваний и пр.
3.2. Требования к туристским организациям по обеспечению безопасности
туристов
При формировании и реализации туристского продукта туроператоры обязаны:
• провести анализ возможных рисков для туристов;
• предусмотреть меры для снижения возможных рисков до приемлемого уровня;
• создать необходимые условия для обеспечения личной безопасности туристов
(экскурсантов), сохранности их имущества, беспрепятственного получения неотложной
медицинской и правовой помощи;
• своевременно предоставлять туристам и экскурсантам необходимую,
достоверную и полную информацию о туристском продукте, обеспечивающую возможность
его правильного выбора и безопасность на туристском маршруте;
• обеспечивать услуги инструкторов-проводников, если организуемые
путешествия (экскурсии) связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов,
106
представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья в горной и труднопроходимой
местности (спелеологические, водные и др. объекты);
• незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти в
сфере туризма, органы местного самоуправления, специализированные службы МЧС,
спасательные службы и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях на
маршрутах или во время проведения экскурсий на территории Российской Федерации и за ее
пределами;
• предоставлять туристам (экскурсантам) гарантии оплаты медицинской помощи,
если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования
таких гарантий;
• предоставлять возможность дополнительного добровольного страхования
жизни, здоровья, имущества и рисков туристов при наличии угрозы безопасности;
• при возникновении необходимости организовать эвакуацию пострадавшего
туриста (экскурсанта) с места происшествия и из страны (места) временного пребывания;
• приостановить путешествие, экскурсию в случае возникновения риска
чрезвычайного происшествия (ситуации);
• обеспечить проведение для туристов (экскурсантов) необходимых
инструктажей по безопасности с учетом специфики вида туристского путешествия
(маршрута) или экскурсии;
• предоставлять туристам (экскурсантам) информацию о реальной возможности
спасения, эвакуации и оказания на маршруте квалифицированной медицинской помощи,
схемах оповещения и сеансах связи; об аттестации маршрутов, о местах дислокации
поисково-(аварийно)-спасательных служб МЧС Российской Федерации.
Информация, необходимая туристам в целях обеспечения безопасности их жизни,
здоровья и имущества, должна предоставляться заблаговременно до заключения договора о
реализации турпродукта или оказания туристских услуг, а также в процессе обслуживания
туристов.
Туристские организации (туроператоры) при формировании и реализации
турпродукта, предусматривающего путешествие по территории Российской Федерации
(внутренние туристские маршруты) для российских и иностранных туристов, должны
соблюдать следующие требования:
• формировать и организовывать путешествия по туристским и экскурсионным
маршрутам на территории Российской Федерации только в местностях с благоприятными
экологическими, радиационными и санитарно-эпидемиологическими характеристиками;
107
• заключать договоры с организациями или индивидуальными
предпринимателями, оказывающими туристские услуги, содержащие положения,
обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества туристов (экскурсантов), а
также ответственность сторон и порядок возмещения ущерба в случае их нарушения.
Безопасность туристских услуг обеспечивается путем разработки стандартов,
сертификации, классификации и аттестации.
Сопровождающие групп, гиды, инструкторы-проводники и другие специалисты,
оказывающие туристские услуги, должны иметь документы, подтверждающие их
квалификацию.
Транспортные перевозки туристов (экскурсантов), в том числе детских групп, во
время путешествий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил
перевозок пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильном, железнодорожном,
воздушном, водном и т.д.).
Туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, при формировании и
реализации турпродуктов дополнительно должны:
• обеспечить четкое взаимодействие с консульскими учреждениями страны
выезда российских туристов в чрезвычайных ситуациях;
• предусматривать при заключении договоров с принимающей стороной
ответственность за обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества российских
туристов и возмещение причиненного ущерба, а также предоставление медицинской и
правовой помощи;
• оформить
обеспечивающим оказание туристам необходимой медицинской помощи.
3.3. Медицинская страховка и страховые случаи
Отправляясь в поездку, необходимо не только озаботиться сохранностью своего
багажа, но и, прежде всего, собственного здоровья. Крайне неприятно будет заболеть или
пораниться во время отдыха, тем не менее, неприятности могут случиться, и
необходимые страховые документы со страховым покрытием,
к ним лучше
быть готовым.
В настоящее время наличие полиса медицинского страхования (а именно страхование
туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной
формой предоставления соответствующих гарантий медицинской помощи) для въезда
граждан России на территорию ряда иностранных государств — обязательное условие. Такое
требование установлено Австрией, Бельгией, Грецией, Данией, Исландией, Испанией,
108
Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Францией, ФРГ,
Финляндией, Швецией, Израилем, Литвой, Чехией и Эстонией (введение этого условия
рассматривается также и другими государствами). При этом полис медицинского
страхования, действительный на весь срок пребывания за границей, представляется уже при
обращении за визами этих государств. При обращении за визами этих государств граждане
России должны представить полис медицинского страхования, действительный на весь срок
их пребывания за границей.
В соответствии с требованиями ст. 17 ФЗ «Об основах туристской деятельности»
страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и
возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране
(месте) временного пребывания, а сам страховой полис оформляется на русском языке и
государственном языке страны временного пребывания. Информацию о том, полисы каких
российских страховых организаций принимаются к рассмотрению, можно получить в
консульских отделах посольств и генеральных консульствах (консульствах)
вышеперечисленных государств на территории Российской Федерации.
При въезде граждан Российской Федерации в другие государства (кроме указанных)
соответствующее медицинское страхование осуществляется на добровольной основе,
поскольку в силу п. 2 ст. 935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не
может быть возложена на гражданина по закону. Рекомендуется однако оформить
медицинскую страховку в любом случае, так как ее отсутствие медицинской страховки (или
небрежное ее оформление) может обернуться крупными расходами, например в случае
болезни или
Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что услуги, связанные с
получением медицинского полиса, в состав туристского продукта не входят, предложение со
стороны туроператора (турагента) по заключению соответствующего договора страхования,
при надлежащем его оформлении, как правило, не должно рассматриваться как навязывание
платных дополнительных услуг, поскольку медицинская страховка (применительно
случаям, когда ее наличие не является обязательным условием въезда в страну) служит
гарантией минимизации возможных рисков и расходов в случае болезни или несчастного
случая, что отвечает правилам, касающимся обязанности исполнителя по обеспечению права
несчастного случая.
к
потребителя на безопасность услуг.
Выезжая за рубеж, внимательно ознакомьтесь с условиями страховки, перечнем
болезней, которые подпадают под страховые случаи. Особое внимание уделите
оформлению полиса медицинского страхования, четко выяснив, какие услуги вам обязаны
предоставить в стране пребывания, какова процедура их получения и как они оплачиваются.
109
Встречаются ситуации, когда страховщики отказываются оплачивать оказанные медуслуги,
что обусловлено в большинстве случаев двумя причинами: при обращении в больницу, не
указанную в страховом полисе, либо если произошедшее не является т.н. «страховым
случаем» (алкогольное опьянение, травмы, полученные при занятиях экстремальными
видами спорта, хронические заболевания). В таких случаях покрывать финансовые издержки
нужно самостоятельно, а после возвращения домой можно потребовать их возмещения в
судебном порядке.
В зависимости от страховой компании перечень страховых случаев будет разный,
поэтому не стоит рассчитывать на то, что если вы однажды получили и воспользовались
благополучно медицинской страховкой, следующая будет содержать те же условия, что и
первая. Зачастую страховая компания обязуется оплатить лечение, если вы нуждаетесь в
экстренной медицинской помощи при внезапной болезни — пищевых отравлениях, гриппе,
остром аппендиците или травме. Включают в себя также транспортные услуги, консультацию
врача, необходимое обследование и лечение, медикаменты, стационарное лечение, а также
транспортировку туриста на родину — в случае, если он не может самостоятельно
передвигаться.
Крайне редко компании оплачивают услуги стоматолога, прежде всего потому, что
стоматологическая помощь не относится к экстренным случаям и, как правило, не несет
прямой опасности для жизни. Но могут быть оплачены стоматологические услуги, если вас
замучила острая боль или случилась серьезная травма. В число страховых рисков не входят
солнечные ожоги, так как страховщики считают, что турист обязан взять на себя
ответственность за беспечность под ультрафиолетом. Также страховые компании не берут на
себя оплату медицинских услуг, оказываемых беременным женщинам со сроком
беременности больше 3 месяцев. Поэтому отправляясь в поездку за рубеж, беременной
женщине стоит как следует подумать о сохранности своего малыша, ведь ответственность
ляжет только на ее плечи. Однако в ситуации, опасной для жизни, крупная страховая
компания, которая ценит свою репутацию, вероятнее всего оплатит госпитализацию будущей
мамы на родину, но компания поменьше стопроцентно от оплаты услуг откажется, ссылаясь
на условия договора. Людям с хроническими заболеваниями также рекомендуется подумать о
своем здоровье, так как вылечиться за счет страховки им не удастся, а вот оплачивать
крупный счет из своего кармана за экстренную помощь при ее обострении придется.
Гарантированно ни один страховщик не станет оплачивать лечение заболеваний,
передающихся половым путем, и повреждений, полученных в нетрезвом состоянии. Также
страховщики никогда не компенсируют расходы на лечение повреждений, полученных в зоне
народных волнений, восстаний, бунтов и войн. Поэтому желательно выбирать для отдыха
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]