Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Справочник руководителя по гражданским делам
.pdf
Как хорошо видно из данного образца, заключением трудового контракта с
директором дело не заканчивается. Полноценно вступить в должность и представлять
интересы организации руководитель сможет только после регистрации специальных
документов в Регистрирующем органе (налоговой инспекции — для ООО, ЗАО и других
коммерческих организаций, министерстве юстиции — для некоммерческих организаций и
т.п.). В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной
регистраций изменений, вносимых Единый государственный реестр юридических лиц в
(далее по тексту — ЕГРЮЛ) в связи со сменой исполнительного органа организации
подается специальное заявление, в зависимости от организационно-правовой формы
юридического лица, по форме, утвержденной Правительством РФ и решение
уполномоченного органа организации о назначении на должность директора. Подробнее о
заполнение этих заявлений и процедуре регистрации будет рассказано в Разделе 7.1.
настоящего пособия. Сейчас же, мы хотим обратить внимание руководителей на то, что
благодаря вышеуказанной регистрации, в ЕГРЮЛ вносятся подробные данные об
исполнительном органе организации: фамилия, имя и отчество, паспортные данные,
местожительство, телефон, ИНН. При этом пользоваться базой ЕГРЮЛ может не только
регистрирующий орган, но и другие инстанции. Таким образом, директора организации
можно всегда легко найти.
На этот момент мы обратили внимание не случайно. Дело в том, что на практике
случаются такие казусы. Как было указано выше, директор, как и любой другой работник,
имеет право уволиться по собственному желанию. В соответствии с Трудовым
законодательством, для этого ему достаточно подать заявление не позднее, чем за месяц до
расторжения договора. Но, он останется в базе ЕГРЮЛ как исполнительный орган
организации, пока уполномоченные на то органы предприятия вновь не повторят описанную
выше процедуру регистрации с новым руководителем. А в ряде случаев, особенно в
небольших организациях, случается так, что собственники фирмы длительное время не
могут определиться с тем, кто станет исполнительным органом, поэтому старый директор
продолжает находиться в базе ЕГРЮЛ. Чем это чревато? Дело в том, что если у организации
возникнут проблемы (например, без старого директора никто не будет контролировать
своевременную сдачу бухгалтерской отчетности и уплату налогов), соответствующие органы
начнут посылать предписание (требование) на адрес организации. Если по каким-то
причинам там никто не откликнется, органы, как правило, начинают «поиски» директора по
данным указанным в ЕГРЮЛ. Зачастую случается, что учредители попросту «забрасывают»
71
организацию, никакие обязанности по ней не выполняются, а всю ответственность
инстанции пытаются «повесить» на бывшего директора.
Что же делать? Мы советуем уволившимся руководителям следовать следующей
инструкции:
1) подать заявление об увольнении в установленном законом порядке, добросовестно
передать новому директору или собственникам (участникам) организации все дела;
2) проследить, чтобы заявление было подписано уполномоченным на то органом
организации (тем, кто заключал трудовой контракт), взять себе копию заявления, заверенную
установленным в организации образом. Если по каким-то причинам в подписании заявления
об увольнении отказывают — отправить его заказным письмом с уведомлением, оставив
себе копию. При этом необходимо сохранить все квитанции. Они являются «заменой»
подписи уполномоченного органа о приеме заявления;
3) проследить правильность внесении записей в трудовую книжку, получить ее в
сроки, установленные Трудовым кодексом РФ и потребовать произвести полный расчет по
заработной плате;
4) потребовать уполномоченный на то орган организации предоставить Вам
надлежащим образом удостоверенную копию решения о назначение на должность нового
директора;
5) если после увольнения, из налоговой инспекции или других инстанций начнут
звонить или приходить требования с предъявлением претензий к организации — направить
им копии заявления об увольнении, решения о смене директора, копию трудовой книжки,
копию трудового контракта с объяснением того в свободной форме, когда и каким образом
было проведено увольнение. В ряде случаев налоговые инспекторы содействуют тому, чтобы
учредители все же зарегистрировали смену директора (или назначили исполняющего
обязанности руководителя);
6) если вышеуказанного мероприятие не помогают и письма продолжают приходить
можно обратиться помощью в Трудовую инспекцию или суд, где требовать обязать
учредителей зарегистрировать смену исполнительного органа. За судебной защитой также
следует обратиться, если руководителю вовремя не вернули трудовую книжку (не внесли
соответствующую запись), не произвели расчет по заработной плате.
Теперь поговорим о некоторых мерах ответственности, предусмотренных
действующим законодательством в отношении директора организации.
Кроме дисциплинарной и материальной ответственности, предусмотренной ТК
РФ, трудовым договором и Уставом организации, о которых вкратце говорилось выше, на
72
директора организации может быть возложена и административная и уголовная
ответственность.
КоАП РФ содержит огромный перечень статей, предусматривающих наложение
штрафов на руководителей организаций за административные правонарушения.
Например, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч
руб. (ст. 5.27 КоАП РФ), отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах
установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двух тысяч до трех тысяч руб. (ст. 5.42 КоАП РФ); сокрытие страхователем
наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи руб. . Почти
все статьи гл. 15 КоАП РФ разрешают накладывать штраф на руководителей организаций за
невыполнения организацией требований налогового законодательства, а также
законодательства о рынке ценных бумаг и финансах.
УК РФ возлагает на недобросовестных руководителей еще более «суровые» меры
ответственности. Например, ст. 201 УК РФ возлагает на руководителя организации
ответственность за злоупотребление своими полномочия, за что он наказывается штрафом в
размере до двухсот тысяч руб. или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от
ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от
одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до четырех лет. Статья 199.2 УК РФ «наказывает» руководителя за
сокрытие денежных средств либо имущества организации, за счет которых должно
производиться взыскание налогов и (или) сборов. А ст. 177 УК РФ возлагает на директора
ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в
крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу
соответствующего судебного акта.
4. ПРОЦЕДУРА СОЗДАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ. ОСОБЕННОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ РАЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ
ФОРМ
В настоящее время в нашей стране появилось большое количество агентств,
оказывающих услуги по регистрации организаций, так сказать «под ключ». Это значит, что
73
исполнитель берет на себя все обязанности по созданию юридического лица, начиная от
подготовки учредительных документов и заканчивая изготовлением печати. Главными
клиентами таких агентств являются, как правило, или будущие руководители или
«главнокомандующие» уже существующих организаций, которым собственники их
предприятия поручили помочь расширить бизнес, зарегистрировав еще одно юридическое
лицо. В данном Разделе мы подробно расскажем обо всех нюансах создания новой
организации, что позволит руководителям и предпринимателям самостоятельно
зарегистрировать юридическое лицо, сэкономив таким образом немалую сумму денег.
4.1. Создаем сами организацию «под ключ». Планируем расходы
Процедура регистрации организации, даже если заниматься ею самостоятельно,
требует некоторых вложений:
1) оплаты уставного капитала для коммерческих организаций (о минимальных
размерах уставного капитала для различных организаций, способах его внесения мы
поговорим подробно в следующих Разделе 4.3. настоящего пособия.);
2) оплаты услуг нотариуса за удостоверения подлинности подписи заявителя на
заявлении о государственной регистрации юридического лица (размер государственной
пошлины в этом случае устанавливается п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ и составляет
на сегодняшний день 200 руб. );
3) оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию
юридического лица (в соответствии с п. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию
политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии
уплачивается — 1 000 руб. , за государственную регистрацию иных юридических лиц — 2
000 руб. );
4) оплаты услуг по изготовлению печати (в данном случае цены устанавливает
организация, оказывающая услуги по изготовлению штампов, печатей и факсимиле);
5) оплаты услуг банка по открытию расчетного счета для организации.
Приведем пример расчета расходов на регистрацию небольшого Общества с
ограниченной ответственностью (далее по тексту — ООО).
1. Учредители решили сформировать в ООО минимальный уставной капитал и внесли
его имуществом на общую сумму 10 000,00 руб. .
74
Образец акта приема-передачи имущества в качестве оплаты уставного
капитала в ООО.
07.07.2009 г. г. Екатеринбург
Мы, учредители закрытого акционерного общества «ПромСтройМонтаж»:
Севостьянов Олег Александрович,
Ереклинцев Андрей Николаевич,
передаем Обществу для внесения уставного капитала на 100% следующее имущество,
АКТ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ
имущественного вклада в уставной капитал
закрытого акционерного Общества «ПромСтройМонтаж»
принадлежащее нам
на правах долевой собственности:
ксерокс Cano№ FC 228, принтер Cano№ LBP-810 общей стоимостью 10 000,00 руб. .
Стоимость имущества утверждена решением Общего собрания учредителей №__1 от
06.07.2009 г.
Передали учредители:
_______________________(подписи)
Принял директор
___________________(подпись)
75
2. Оплатили услуги нотариуса в размере 200 руб. .
3. Внесли государственную пошлину за регистрацию организации в размере 2 000,00
руб. .
4. После регистрации организации изготовили в одном из агентств печать,
стоимостью 700 руб. .
5. Открыли расчетный счет в одном из банков, оплатив за регистрацию банком
документов по открытию счета в размере 500 руб. и тариф банка за открытие счета 2 000 руб.
.
Таким образом, расходы наших учредителей составили:
1) имущество на сумму 10 000 руб. ;
2) денежные вложения в размере 5 400 руб. .
Обращаем внимание, что примерно такие расходы на учреждение ООО будут нести
все учредители на территории РФ.
4.2. Какую организационно-правовую форму выбрать?
Статьей 50 ГК РФ устанавливается, что юридические лица делятся на две основные
группы: коммерческие и некоммерческие. В данном случае определиться с выбором не
сложно. Если учредители новой организации преследуют в качестве основной цели
получении прибыли и дальнейшее ее распределение между собственниками предприятия, то
следует остановиться на создании коммерческой организации. Если же у учредителей иные
планы, и прибыль будет направляться не собственникам
, а на реализацию уставных целей и
задач, то в данном случае нужно создавать некоммерческую организацию.
В свою очередь некоммерческие и коммерческие организации также делятся на виды
в соответствии с п. 2 и 3 ст. 50 ГК РФ.
Рассмотрим особенности самых «популярных» на сегодняшний день организационноправовых форм юридических лиц — коммерческих организаций.
1. Общество
с ограниченной ответственностью (далее по тексту — ООО) является,
пожалуй, самой распространенной формой юридического лица для представителей малого и
среднего бизнеса, а также для начинающих предпринимателей. Деятельность ООО
регулируется положениями ст. 87–94 ГК РФ, а также ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью». Как устанавливает п. 1 ст. 87 ГК РФ, обществом с ограниченной
ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли;
участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и
76
несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих им долей.
Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную
ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли
каждого из участников.
Таким образом, учредить ООО может как один гражданин, так и группа
соучредителей, в том числе и юридические лица. ООО не может иметь в качестве
единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Максимальное число участников ООО не должно быть более пятидесяти.
На сегодняшний день в соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной
ответственностью» минимальный размер уставного капитала ООО составляет 10 000 руб. .
Организация имеет право заниматься всеми видами экономической деятельности. Участники
ООО могут передавать или продавать свои доли другим участникам общества или третьим
лицам в соответствии с Уставом общества и вышеуказанными законами. Прибыль ООО
распределяется между участниками соразмерно их долям.
2. Закрытое акционерное общество (далее по тексту — ЗАО). Данная
организационно-правовая форма также часто используется для ведения бизнеса российскими
предпринимателями. Если вы решили создать такую организацию, рекомендуем
ознакомиться с положениями ст. 96–104 ГК РФ и содержанием ФЗ «Об акционерных
обществах», так как именно эти нормативные акты регулируют деятельность ЗАО.
Например, п. 1 ст. 96 ГК РФ устанавливает, что акционерным обществом признается
общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций
. Участники
акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им
акций. При этом п. 3 ст. 7 ФЗ «Об акционерных обществах» конкретизируется, что общество,
акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее
определенного круга лиц, признается закрытым обществом.
Такое общество не вправе
проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их
для приобретения неограниченному кругу лиц. Также, как и ООО, ЗАО может создать, как 1
учредитель, так и несколько граждан или организаций. Сходство с ООО проявляется и в том,
что минимальный размер уставного капитала ЗАО определяется в 10 000 руб. . Однако
между этими формами организаций много и отличий. После государственной регистрации
ЗАО, в течение 1 месяца общество обязано зарегистрировать выпуск своих акций в
Федеральной службе по финансовым рынкам, в соответствии с Приказом ФСФР РФ от
25.01.2007 г. № 07-4/пз-н «Об утверждении стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации
77
проспектов ценных бумаг». В случае невыполнения указанного обязательства на общество
не только будет наложен штраф, но также акционеры ЗАО лишатся права передавать или
продавать свои акции другим акционерам или третьим лицам. Кроме того, данная процедура
потребует дополнительных издержек, так как облагается государственной пошлиной.
Зарегистрировав ЗАО или ООО, можно заниматься любыми видами
предпринимательской деятельности (торговля, строительство, оказание услуг и т.п.). Однако
необходимо помнить, что в некоторых случаях требуется получение лицензии в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности».
3. Производственные кооперативы. Деятельность этих организаций регулируется
ст. 107–112 ГК РФ, а также ФЗ «О производственных кооперативах», ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации». Производственным кооперативом (артелью) признается
добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной
или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной,
сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое
обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и
объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. При этом
юридические лица также могут участвовать в деятельности кооператива через своего
представителя. Особенностью производственного кооператива является то, что членов в нем
должно быть не менее 5. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О производственных кооперативах»
член кооператива обязан внести к моменту государственной регистрации кооператива не
менее чем десять процентов паевого
взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в
течение года после государственной регистрации кооператива. При этом размер паевого
взноса устанавливается уставом кооператива. Паевые взносы образуют паевой фонд
кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества
кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд должен быть
полностью сформирован в течение первого года деятельности
кооператива. Прибыль
кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и
(или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не
принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно
размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли
кооператива может распределяться между его наемными работниками. Порядок
распределения прибыли предусматривается уставом кооператива. Ярким примером
производственного кооператива являются распространенные на сегодняшний день
сельскохозяйственные производственные кооперативы (артели).
78
4. Также ГК РФ относит к коммерческим организациям общества с дополнительной
ответственностью и государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Теперь рассмотрим самые «востребованные» на сегодняшний момент формы
некоммерческих организаций.
1. Потребительские кооперативы. В соответствии со ст. 116 ГК РФ
потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и
юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных
потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных
паевых взносов. Можно выделить несколько видов потребительских кооперативов граждан:
1) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (не путать с
сельскохозяйственными производственными кооперативами) создаются
сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное
хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности
потребительского кооператива; сельскохозяйственные потребительские кооперативы в
зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые
(торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические,
животноводческие и иные кооперативы;
2) жилищные накопительные кооперативы создаются с целью привлечения и
использования денежных средств граждан — своих членов на приобретение или
строительство жилых помещений на территории РФ в целях передачи их в пользование и
после внесения паевых взносов в полном размере в собственность членам жилищных
накопительных кооперативов;
3) кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) -
добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по
территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения
финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный
кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими
лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические
лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами;
4) гаражно-строительные кооперативы создаются для удовлетворения
потребностей граждан — членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства
членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за
счет собственных средств.
2. Некоммерческие партнерства. Ассоциации и союзы Их деятельность
регулируется ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Так,
79
некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее
членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных,
благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в
целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения
духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов
граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а
также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. В такие партнерства
часто объединяются строительные организации, организации, оказывающие услуги такси и
другие, для защиты своих общих интересов. Такая организационно-правовая форма удобна
тогда, когда кроме юридических лиц членами организации являются и граждане, в отличие
от ассоциаций и союзов, где в целях координации их предпринимательской деятельности, а
также представления и защиты общих имущественных интересов объединяются только
коммерческие организации.
3. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на
основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области
образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и
иных услуг. Такую форму некоммерческой организации выбирают создатели спортивных
секций, кружков, музыкальных школ и другие.
4. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация,
учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных
имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные,
образовательные или иные общественно полезные цели. Типичным примером такого фонда
являются благотворительные фонды, часто учреждаемые в РФ.
5. Следует отметить, что ФЗ «О некоммерческих организациях» также относит к
некоммерческим организациям общественные и религиозные организации,
государственные корпорации и частные учреждения.
4.3. Готовим учредительные документы. Оплачиваем уставной капитал
И так, после выбора нужной организационно-правовой формы организации и
подсчета сумм, которые «поглотит» процедура регистрации юридического лица, можно
переходить к подготовке документов, которые нужно будет сдать в регистрирующий орган.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]