Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Социальные проблемы строительного комплекса. Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 155 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

ным образованием, но и, например, о менеджерах проекта, совмещающих высшее строительное образование с финансовоэкономической подготовкой. Данный специалист пригоден для комплексного управления возводимым объектом – от выбора и оценки земельного участка под строительство до сдачи объекта Госкомиссии [92].

По мнению ряда экспертов, наиболее востребованы, особенно в штате компаний-генподрядчиков «линейные» инженернотехнические работники (ИТР), к которым относятся производители работ, начальники участков, начальники строительства, главные инженеры. Как отмечает эксперт, «это профессионалы, призванные непосредственно руководить ходом работ на объекте, отслеживать качество выполняемых работ, координировать деятельность бригад рабочих и подрядчиков, контролировать соблюдение техники безопасности» [92].

В годы масштабного строительства элитного жилья к ценным специалистам относили тех, кто смог освоить технологии элитных отделочных работ, включая как умение выполнять отдельные операции, так и общее руководство процессом отделки интерьера. Довольно продолжительное время находили постоянный спрос те специалисты, кто обрел навыки работы в иностранных строительных компаниях. По существу, их рассматривали и продолжают рассматривать как строительную элиту, т.е. специалистов, знакомых с передовыми технологиями, а также с иностранным опытом организации работ на строительной площадке

По мнению экспертов, многие российские строительные компании заинтересованы в привлечении на инженерные должности зарубежных специалистов. Пока среди строительных бригад преобладают либо смешанные коллективы, укомплектованные из рабочих – выходцев из других регионов России, а также ближнего зарубежья, либо сформированные по этническому признаку и предпочитающие работать вахтовым методом.

Однако растет число компаний, имеющих более или менее постоянный штат квалифицированных рабочих из Москвы и Подмосковья, а также привлекающих к работе чисто российские строительные бригады. Многие компании, заинтересованные в квалифицированном персонале, направляют ИТР (конструкторов, производителей работ и др.) на обучение новым технологиям (например, при внедрении новых видов монолитного строительства). Как правило, это крупные компании, которым легче найти и сохранить рабочих благодаря более высокому предложению по оплате труда и

практикуемым мерам социальной защиты работников, например, предоставление общежития или организованного питания.

Несколько другая картина в тех компаниях, которые относятся к малым или средним предприятиям. Часто, например, из-за сезонного характера выполняемых работ или нестабильности финансово-экономического состояния они не могут содержать более или менее постоянный штат квалифицированных рабочих. В этих организациях велика потребность в специалистах «околостроительных» профессий (флористах, озеленителях, работниках эксплуатационных служб и т.д.).

В ряде российских регионов отмечен значительный приток в региональный строительный комплекс представителей других профессий. Например, в Ростовской области активно привлекаются в вах- товые бригады бывшие шахтеры и металлурги. По мнению экспертов, это вполне привлекательный контингент, поскольку они имеют опыт производственной работы, обладают сплоченностью, пониманием требований и проблем производства.

Другим источников пополнения строительных коллективов являются недавние выпускники разных вузов, которые смогли освоить рабочие профессии в процессе совмещения учебы и работы. Этот контингент чаще всего востребован в ремонтно-строительных фирмах с небольшим сроком деятельности.

Но эти меры по привлечению работников рассматриваются как временные, поскольку они не решают главной проблемы – притока в строительную отрасль высококвалифицированной рабочей силы. Общая тенденция такова, что для строительных компаний всех типов по-прежнему сохраняется угроза нехватки квалифицированных рабочих рук. Это связано с тем, что поколение 45–50-летних москвичей, которое сейчас в основном и работает на стройках, будет уходить на пенсию, а им на смену, скорее всего, придет молодое поколение из стран СНГ.

1.2.3. НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫЕ ВИДЫ ДИСКРИМИНАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

Практика неэффективного привлечения и управления кадрами оборачивается различными дискриминациями работодателей в отношении работников.

В строительной сфере, как и в других отраслях российской экономики, работники все чаще сталкиваются с дискриминацией по возрасту. Это относительно новый способ дискриминации в сфере

занятости как для России, так и для остального мира. Данное явле-

Социаль-

ные расхо-

ды

Обеспече-

ние работ-

ников в

старости

Денеж-

ные по-

собия

Оплата обуче-

ния и повы-

шения квали-

фикации

Выплаты

на соци-

аль-

ные нужды

Прочие

расхо-

ды

Доля рас-

ходов

51,8%

25,5%

11%

2,7%

ние получило название «эйджизм». Речь идет о частых случаях отказа при приеме на работу в частные компании тех, кому меньше 24 лет, и тех, кто старше 45 лет. По мнению экспертов-психологов, «работодатели останавливают свой выбор чаще всего на 30–35летних, сломом эпох: люди старшего возраста не свободны от рудиментов советского сознания и трудовых навыков, а «молодняк», выросший уже при другой власти, еще не обладает достаточным психосоциальным опытом. К тому же понятие «средний класс» подразумевает и средний возраст – наиболее активный и перспективный. Как раз в этом возрасте сегодня находится большинство руководителей в сфере предпринимательства и финансов – там, где больше всего вакансий. Молодой директор предпочитает видеть вокруг себя подчиненных-сверстников. С высоты среднего возраста 50-летний кажется старцем, эффективно работать которому просто не по силам» [93].

Бороться с этими злоупотреблениями возможно не только через развитие законодательных инструментов, но и посредством распространения института социальной ответственности на уровне руководства строительных компаний. Важно убедить руководителей в обязательности осуществления социальной политики на производстве. Ведь социальная политика является составной частью механизма совершенствования качества рабочей силы и условий ее эффективной реализации. По мнению ученых, объектом воздействия социальной политики являются не только ныне работающие сотрудники, но отчасти и бывшие работники, если они владеют акциями предприятия, или работники, вышедшие на пенсию.

К факторам, оказывающим влияние на величину социальных выплат, эксперты относят размер предприятия, его отраслевую принадлежность, финансово-экономическое положение, уровень влияния профсоюзов, форму собственности, долю акций у внешних акционеров и т.д.

В табл. 6 приведены данные, отражающие среднее распределение социальных расходов на предприятиях Германии, относящихся к разным секторам экономики.

Т а б л и ц а 6

Распределение социальных выплат по долям (в %)

Часто западные предприятия и организации предоставляют своим работникам возможность выбора льгот и услуг по своему усмотрению на определенную сумму заработной платы, пенсии от фирмы, страхования жизни, других льгот, выбора времени работы, отпуска, их комбинации.

Некоторые зарубежные фирмы прибегают к дополнительным выплатам помимо заработной платы для стимулирования здорового образа жизни работников: выплаты в виде денежного вознаграждения за отказ от курения, выплаты лицам, не проболевшим ни одного рабочего дня в течение года, выплаты работникам, постоянно занимающимся спортом. Они выплачиваются в конце года и весьма значительны по размерам. Хотя дополнительные выплаты и гарантии такого рода, несомненно, увеличивают расходы предприятия на рабочую силу, удорожая стоимость единицы труда, но в то же время очевидны положительные стороны социальной политики (повышение мотивации труда, стабилизации коллектива и др.).

Российские предприятия, в том числе строительные компании, внедряющие новые технологии управления персоналом, все чаще прибегают к существующим материальным и нематериальным способам стимулирования работников. Тем не менее, пока довольно редки случаи приводимых ниже материальных выплат:

выплаты предприятия на приобретение собственности и

имущества (приобретение акций предприятия по номинальной стоимости);

оплачиваемое освобождение от работы (при вступлении в

брак, смерти родителей и т.п.);

дополнительные отпускные (например, компенсация на проезд

по железной дороге в период очередного отпуска);

компенсация укороченного рабочего дня пожилым работни-

кам;

дотации и пособия по нетрудоспособности, выплачиваемые

больничной кассой;

предоставление в пользование служебного автомобиля; «золотые парашюты» – выплата нескольких должностных окла-

дов при выходе работника на пенсию. Дифференциация сумм выплат в зависимости от занимаемой должности и стажа работника на данном предприятии.

Чаще встречаются примеры выплат, связанных с оплатой проезда к месту работы и по городу (в виде оплаты проездных билетов). В бюджетных (государственных и муниципальных) организациях практикуется оплачиваемое рабочее время при сокращенном

предпраздничном дне, денежное вознаграждение, предоставляемое в связи с личными торжествами, круглыми датами трудовой деятельности или праздниками (денежные суммы или подарки), оплата и предоставление учебных отпусков лицам, совмещающим работу с обучением в соответствии с трудовым законодательством. Распространенной мерой являются прогрессивные выплаты за выслугу лет или премии, выплачиваемые всем без исключения рядовым работникам к праздничным датам без какой-либо дифференциации.

В ряде организаций, в основном бюджетных или акционерных компаниях с участием государства/муниципалитетов, время от времени принято предоставлять нематериальные (без денежных выплат) льготы и услуги социального характера, например, в форме пользования социальными учреждениями предприятия. К ним обычно относятся:

дотации на питание в столовых предприятия; пониженная квартплата в служебном жилье; беспроцентные ссуды под строительство жилья; пользование домами отдыха, санаториями, детскими оздоро-

вительными лагерями (для детей сотрудников);

оплата обучения работников на различных курсах или в учеб-

ных заведениях разного уровня (средних специальных, высших);

предоставление на льготных условиях мест в детских дошколь-

ных учреждениях и др.

Но эти виды поощрений пока малоэффективны. Они не реализуют обратной связи, т.е. недостаточно или вообще не стимулируют работников.

Есть примеры использования принципиально новых видов поощрения, например, выдача строительным бригадам внутрифирменных сертификатов соответствия по результатам работы. Это не что иное, как подтверждение руководством фирмы реальных умений и навыков рабочих бригады, их профессионализма. Сертификация выгодна не только рабочим как выражение признания их труда, но и фирме, заботящейся о привлекательности своего бренда.

По убеждению ряда аналитиков, общий объем предоставляемых строительными организациями работникам социальных льгот не идет ни в какое сравнение с существовавшей ранее советской системой нематериального стимулирования, включающей как моральное поощрение, так и моральное давление [94].

Исследователи из Ростовского госуниверситета отмечают очень важный, выявленный ими в ходе полевых исследований феномен.

Как выяснилось, одним из действующих на местных строителей дополнительным моральным фактором часто является возведение значимого градостроительного объекта. Моральный настрой повышается в значительной мере у тех, кто небезразличен к обустраиваемой территории и руководствуется принципом «есть, что показать своим детям» [94].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК К ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации – принята всенародным голосова-

нием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ

(ред. от 30.12.2006 г.).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007 г.), (часть вторая) от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ (ред. от 26.06.2007 г.).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-

ях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ (ред. От 26.06.2007 г.).

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (ред.

от 19.06.2007 г.).

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области охраны труда

Федеральные законы Российской Федерации

6. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. №

181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г., 9 мая, 26 декабря 2005 г.).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ

«О техническом регулировании».

8. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г.

№157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

9. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г.

№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

10. Федеральный Закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном

социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

11. Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 2010 г. №90-

ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязатель-

ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»».

Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. №248 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здраво- охранения и социального развития Российской Федерации».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего

времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. №170-р «О Плане мероприятий по реализации Концепции демогра-

фической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №1351».

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008г. № 1193-р о Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы.

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 1273-р «О Плане мероприятий Правительства Российской Федера-

ции по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы».

Приказы и письма ведомств и других инстанций

17. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 30 января 2008 г. № 43н «Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

18. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 6 мая 2008 г. № 222 «Об обеспечении выполнения Плана мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

19. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 12 августа 2008 г. № 416н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

20. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 19 августа 2008 г. № 431 «Об организации мероприя-

тий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году».

21. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 27 августа 2008 г. № 452 «Об утверждении Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2008 год».

22. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 27 августа 2008 г. № 453 «Об утверждении Правил осуществления расходов на разработку и обеспечение реализации Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2008 год».

23. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 1 октября 2008 г. № 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

24. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 3 октября 2008 г. № 543н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

25. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 22 октября 2008 г. № 582н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

26. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 23 октября 2008 г. № 586 «Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы».

27. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов и порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».

28. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос-

сийской Федерации от 16 февраля 2009 г. № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».

29. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 158н «О признании утратившими силу нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации, устанавливающих нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания».

30. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 228 «Об утверждении Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2009 год».

31. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 28 мая 2009 г. № 284 «Об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году».

32. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

33. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 15 июня 2009 г. № 311 «Об утверждении Правил осуществления расходов на разработку и обеспечение реализации Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2009 год».

34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 18 июня 2009 г. №327н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

35. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 22 июня 2009 г. № 357н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, воздушного, морского, речного транспорта и железнодорожного транспорта организаций (железнодорожного внутризаводского), занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на

работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

36. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Рос- сийской Федерации от 26 апреля 2011 г. №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

37. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Об-

щие требования». СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».

38. Постановление Государственного Комитета РФ по статистике от 2 сентября 2003 г. №81 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональных заболеваний на 2004 год».

39. Постановление Министерства труда и социального развития Россий-

ской Федерации «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» от 31.03.2003 г. №13.

40. Постановление Министерства труда и социального развития Россий-

ской Федерации «Об утверждении производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебнопрофилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» от 31.03.2003 г. №14.

41. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об

утверждении Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» от 28.03.2003 г. №126.

42. Постановление Министерства труда и социального развития Россий-

ской Федерации «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 08.04.1994 г. №30.

43. Руководство Р 2.2.2006-05 ФС по надзору в сфере защиты прав по-

требителей и благополучия человека министерства здравоохранения и социального развития РФ «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» от 29 июля 2005.

44. Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации от

17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.12.2006 г. №63).

45. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июня 2003 г. N 141 «О введении в действие санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03».

46. Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС «О Списке производств,

цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» от

01.11.1977 г. N 369/П-16.

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 155 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]