Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль государства в инновационном развитии. Монография
.pdf
глубину в 4-6 километров 2 скважины с таким расчётом, чтобы через
одну закачивать внутрь холодную воду, а через другую отводить разогретый пар – ведь температура на такой глубине достигает 150-200
градусов Цельсия. Пар может быть использован как для производства
электроэнергии, так и для отопления.
Технология «горячих сухих горных пород» создавалась для того, чтобы геотермальную энергию можно было использовать вне этих
особых зон – зон вулканической активности, горячих источников, гейзеров и так далее. В настоящее время эта технология испытывается в
рамках экспериментального проекта, реализуемого совместно немецкими, французскими и британскими учёными в Эльзасе, в районе
Сульца, среди садов и виноградников. Испытания идут вполне успешно: уже удалось получить геотермальный пар, а по экспериментальным расчетам через два-три года построенная на этом принципе электростанция даст первый ток. Причём стоить этот ток будет гораздо
дешевле, чем тот, что производится, например, солнечными батареями. Проектная мощность электростанции в Эльзасе – 25 мегаватт.
Свою главную задачу учёные видят в том, чтобы заложить основы
серийного строительства таких объектов1.
Но если в Германии развитие геотермальной энергетики ещё
только набирает обороты, то некоторые другие государства – Италия,
Мексика, Индонезия, Новая Зеландия, Япония, Коста-Рика, Сальвадор, а прежде всего, Филиппины и США, – успели продвинуться гораздо дальше. Самый крупный в мире геотермальный проект реализуется в Калифорнии, в Долине больших гейзеров. Однако, пожалуй,
самый интересный в технологическом отношении проект реализуется
сегодня в Исландии. В двухтясячных годах там завершился монтаж
геотермальной электростанции нового образца, способной придать
использованию тепла из земных недр совершенно новые масштабы.
По коэффициенту полезного действия эта электростанция значительно
превосходит все прочие объекты того же назначения, возведённые в
штатах Юта, Невада и Калифорния. Эта электростанция относится к
числу геотермальные электростанций с «циклом Калины»2. Она имеет
две особенности: во-первых, извлечённая из недр Земли горячая вода
1:
Фрадкин В. Альтернативная энергетика/ В.Фрадкин/ http://www.dw-
world.de (дата обращения 20.09.14).
2
Данная технология названа в честь ее изобретателя Александра Калины,
бывшего советского инженера, эмигрировавшего в 1970-х годах в США.
81
используется не непосредственно, а передаёт свою энергию другой
жидкости. Эту схему называют двухконтурной, или бинарной. Вторая
особенность заключается в том, что в качестве этой второй жидкости,
то есть рабочего тела, используется двухкомпонентная водноаммиачная смесь. Эти компоненты имеют разные критические температуры, то есть равновесное состояние между жидкой и газообразной
фазами у каждого из них наступает при различных параметрах. В ходе
процесса состояние водно-аммиачной смеси и, соответственно, концентрация в ней компонентов непрерывно меняется. Это позволяет
оптимировать перенос тепла при испарении и конденсации рабочего
тела. В результате «цикл Калины» оказался значительно эффективнее
всех прочих бинарных схем.
Итак, первая в Европе установка с «циклом Калины» появилась
на северо-восточном побережье Исландии в Хусавике – городке, насчитывающем 2,5 тысячи жителей. Их потребности в электроэнергии
на 80 процентов покрывает эта установка. По словам местных инженеров-эксплуатационников, выигрыш в коэффициенте её полезного
действия составляет по сравнению с традиционными геотермальными
электростанциями от 20-ти до 25-ти процентов1.
Таким образом, были рассмотрены наиболее крупные источники
альтернативной энергии. В действительности, уже сейчас этих источников намного больше и прогресс не стоит на месте. На данный момент, можно сказать, что технологии альтернативной энергетики быстро развиваются и спрос на них есть. Остается только надеяться, что
в будущем мы сможем произвести себе столько энергии сколько надо,
при этом бережно храня и не загрязняя наши маленькую голубую
планету. Использование возобновляемых источников получения энергии, их активное внедрение в жизнь с каждым годом приобретает все
более серьезные масштабы. К 2020 году Европейский союз планирует
в соответствие со своей энергетической стратегией «20-20-20» увеличить долю возобновляемых источников энергии в общем топливном
балансе до 20%, что, по замыслу европейцев, даст возможность сократить удельный спрос на традиционные энергоресурсы на 20%. Это
позволит странам Евросоюза к 2030 г. увеличить валовой национальный продукт на 79% при снижении энергопотребления на 7%. В пер-
1
Фрадкин В. Альтернативная энергетика/ В.Фрадкин/ http://www.dw-world.de
(дата обращения 20.09.14).
82
спективе европейские государства будут получать из возобновляемых
источников не менее трети потребляемой энергии. Соединенные Штаты, главный мировой импортер углеводородов, также разрабатывают
свою стратегию в этом направлении. В США финансирование энергетики возобновляемых источников и энергоэффективности из федерального бюджета сопоставимо с расходами на атомную энергетику и
обращение с радиоактивными отходами. Согласно планам президента
Барака Обамы, к 2012 г. в стране доля энергии, получаемой за счет
возобновляемых источников, должна достичь к 2025 г. – 25%1.
Для зарубежных политиков и бизнесменов возобновляемая
энергетика давно стала одним из перспективных направлений, способствующих выходу из кризиса, решению экологических и климатических проблем, вызванных технологическими процессами получения
энергии из традиционного топлива. Развитие альтернативной энергетики в России уже в ближайшие годы позволит:
- обеспечить электричеством, теплом и топливом удаленные
районы России, где завоз топлива – дорогое и ненадежное мероприятие. Так, в самом большом по площади субъекте Российской Федерации, Республике Саха, примерно 75% всех коммунальных расходов в
2006 г. пришлось на долю поставок горючего. Стоимость его транспортировки в 2007 г. оценивалась в 1,2 млрд рублей. Особенно это
относится к северным и приравненным к ним территориям. За последние 10 лет число населенных пунктов, не подключенных к сетям общего пользования, резко возросло из-за разрушения линий электропередач; те населенные пункты, которые получали энергию от дизельных электростанций, часто остаются без света из-за выхода дизельных
генераторов из строя и невозможности их замены. Речь здесь идет об
условиях жизни 20-30 млн человек;
- повысить надежность энергоснабжения энергодефицитных
районов РФ, хотя и охваченных централизованным электроснабжением, но имеющих ограничение по мощности либо по видам энергии.
Присоединение новых потребителей к электросетям в этих районах
очень дорого, а отказы в присоединении стали массовым явлением;
- высвободить в структуре энергобаланса страны объемы традиционных энергоносителей, необходимые для выполнения договоров
1
Кириллов Н.Г. Зачем России нужна альтернативная энергетика?/ Н.Г. Ки-
риллов/ http://www.akw-mag.ru/content/view/100/35/ (дата обращения:
14.09.14).
83
по долгосрочным контрактам на экспортную поставку нефти и природного газа развитым зарубежным странам;
- подтолкнуть российскую электроэнергетику к инновациям.
Эффект от этого выйдет далеко за пределы отрасли: ведь появление
спроса на энергетическое оборудование, работающее на местных видах топлива, скажем на биомассе, обязательно должно вызвать соответствующее предложение со стороны отечественных производителей, а это в свою очередь подхлестнет машиностроение, химическую
промышленность, науку. То есть альтернативная энергетика имеет все
шансы стать новой точной роста российской высокотехнологичной
экономики. Это подтверждается недавно высказанным мнением президента Дмитрия Медведева о том, что «Россия должна быстро действовать, чтобы застолбить себе место» на мировом рынке технологий
производства чистой и возобновляемой энергии.
Все эти обстоятельства заставляют срочно пересмотреть отношение к альтернативной энергетике, тем более что Россия это можем
сделать с определенной выгодой для себя, учтя те ошибки и перегибы,
которые имели место в других странах. Реформирование и либерализация рынка электроэнергии должны этому только способствовать,
поскольку именно в рамках свободного рынка частные генерирующие
компании будут стремиться к внедрению инноваций.
Однако пока в России развитию возобновляемых источников
энергии уделяется не так много внимания, как того требует ситуация.
В настоящее время на правительственном уровне существует принципиальное решение (Распоряжение Правительства РФ от от 13 ноября
2009 г. № 1715-р) об увеличении к 2015 и 2020 гг. доли возобновляемых источников энергии в общем уровне российского энергобаланса
до 2,5% и 4,5% соответственно (без учета гидроэнергетики, являющейся также возобновляемым энергоресурсом и вырабатывающим
сегодня 16% энергии), что составляет около 80 млрд. кВтч выработки
электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии в 2020 году при 8,5 млрд кВт/час в настоящее время1. В настоящее
время можно выделить ряд проблем в практической реализации проектов энергосбережения за счет использования альтернативных источников энергии. Крайне затруднена практическая реализация проек-
1
Кириллов Н.Г. Зачем России нужна альтернативная энергетика?/ Н.Г. Ки-
риллов/ http://www.akw-mag.ru/content/view/100/35/ (дата обращения:
14.09.14).
84
тов в солнечной энергетике. В первую очередь, в силу отсутствия механизмов возврата инвестиций в проекты солнечной генерации, а также возможности технологического присоединения солнечных систем
к общей сети. Подготовку квалифицированных кадров для строящихся инновационных предприятий инвесторы решают сами, проблему
отсутствия отечественного сырья и комплектующих компенсируют
импортом, параллельно прорабатывая возможности локализации всего
производственного процесса.
В России есть необходимые природные ресурсы для развития
альтернативных источников энергии. По имеющимся оценкам,
потенциал возобновляемых источников энергии в России составляет
около 4,6 млрд т у.т. в год, то есть в пять раз превышает объем
потребления всех топливно-энергетических ресурсов России. Нельзя
сказать, что эти ресурсы присутствуют в изобилии и равномерно
распределены по территории, но они есть и способны решать такие
задачи как повышение надежности электроснабжения, создание
резервных мощностей, компенсация потерь, снабжение
электроэнергией удаленных районов. Наиболее значимыми для
России с точки зрения их промышленного применения являются
биомасса, энергия ветра и солнца.
Глава 5. Управление проектами в области энергосбережения
и повышения энергоэффективности в России и за рубежом
Идиатуллина А.М.
В экономически развитых странах, в том числе и в России, ведется активная работа по разработке и реализации проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в различных сферах
жизнедеятельности общества. Управление подобными проектами в
Российской Федерации требует изучения зарубежного опыта, а также
учета региональных особенностей. Региональное энергосбережение
предполагает решение задач с учетом пространственной, отраслевой,
социально-экономической, демографической, транспортной и иной
специфики, а также наличия или отсутствия в регионе энергоресурсов.
В целом выделяют четыре категории факторов, влияющих на
повышение энергоэффективности: технико-технологические, органи-
85
зационно-правовые, организационно-экономические и финансовые.1
Технико-технологические факторы. Обязательным условием является наличие доступных энергосберегающих технологий, которые
могут быть непосредственно применены. А также наличие технологических условий для реализации проекта и специалистов, способных
эффективно обеспечить технико-технологическую сторону реализации и эксплуатации проекта.
Организационно-правовые факторы предполагают формирование единого подхода к энергосбережению на уровне страны, правовых и программных механизмов продвижения и реализации мероприятий и проектов энергосбережения.
Организационно-экономические факторы предполагают наличие опыта внедрения проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Наличие соответствующего опыта и возможностей для его осуществления являются важными условиями эффективной реализации проекта, поскольку позволяют еще на стадии
проектирования устранить технико-технологические и иные вероятные сложности, а также минимизировать финансовые затраты. В эту
же группу факторов можно отнести обеспеченность специалистами,
способными эффективно проработать финансово-экономическую сторону реализации проектов в области энергосбережения.
Финансовые факторы включают в себя наличие финансовых ресурсов для реализации проектов, а также доступность финансовых
институтов, работающих со сферой энергетики, с энергосберегающими проектами.
Одним из ключевых факторов внедрения энергосберегающих
проектов, является наличие общей стратегии энергосбережения, разрабатываемой на национальном уровне, а также соответствующей
нормативной базы. В зарубежных странах, например, на уровне Евросоюза с 2007 года реализуется проект «Intellingtnt Energy», направленный на увеличение использования возобновляемых источников энергии, сокращение энергопотребления и повышение энергоэффективности, продвижение новых технологических решений. Все законодательные акты Евросоюза в сфере энергосбережения и энергоэффективности можно классифицировать по следующим направлениям: 1)
эффективность использования энергии и энергетических услуг конеч-
1
Маркин В.В. Стратегическое управление энергоэффективностью в регионе:
монография. –СПб.: С ПбГИЭУ,2008. –С.143-145.
86
ными потребителями; 2) энергоэффективность зданий; 3) продвижение новых эффективных технологий производства энергии; 4) экодизайн энергоемкой продукции; 5) маркировка бытовой техники и электроники; 6) согласование политики энергоэффективности в различных
странах.1
В Российской Федерации также идет процесс формирования
правовой базы для реализации проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности. Основы формирования качественно нового
подхода к энергоресурсосбережению в нашей стране заложены в Федеральном законе Российской Федерации от 23 ноября 2009 года №
261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Целью данного федерального закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Одним из ключевых механизмов достижения цели выступают
федеральные и региональные, а также муниципальные целевые программы в данной сфере. Большинство исследователей и практиков
считают данный механизм эффективным инструментом управления,
учитывая масштабы страны. Реализация целевых программ предполагает разработку и реализацию на практике различных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Учитывая все многообразие сфер внедрения энергосберегающих
проектов, можно условно классифицировать их следующим образом:
• Проекты в электроэнергетике (например, развитие альтерна-
тивной энергетики).
• Проекты в теплоснабжении и системах коммунальной инфра-
структуры.
• Проекты в организациях федеральной бюджетной сферы и
сферы услуг.
• Промышленные проекты.
• Транспортные проекты.
• Проекты в АПК.
• Проекты в жилищном секторе (в том числе на уровне отдель-
1
Маркин В.В. Стратегическое управление энергоэффективностью в регионе:
монография. –СПб.: С ПбГИЭУ,2008. –С.75.
87
ных домохозяйств).
В качестве примеров подобных проектов, реализуемых в Российской Федерации, можно привести следующие.
Общенациональный проект «Энергоэффективный квартал» предусматривает модернизацию целых микрорайонов и небольших городов и тиражирование их опыта в последующем на всю территорию
страны. Цель проекта – повышение качества жизни населения за счёт
уменьшения расходов на энергоресурсы, повышение качества теплоснабжения и освещения.1 Проект в сфере энергоэффективности жилых и нежилых зданий: г. Ханты-Мансийск - организация системы
отопления в жилых домах с горизонтальной поквартирной разводкой
и прочие. Во многих субъектах РФ реализуются пилотные проекты
строительства энергосберегающих домов. В частности в РТ еще в
2010 году на территории технополиса «Химград» был построен с использованием самых передовых энергосберегающих технологий дом
«Грин Хаус».2 В рамках подготовки к Универсиаде, успешно проведенной в г.Казань в 2013 году, строительство спортивных объектов
также велось с применением энергосберегающих технологий, в частности применяются системы рекуперации тепла. В приоритетах применение безрадиаторной системы отопления – теплые полы, а
также теплые стены – за счет принципиально новой системы утепления наружных ограждающих конструкций. Так же используются энергосберегающие осветительные устройства.3
В зарубежных странах и в России, в последние годы, управление проектами в области энергосбережения осуществляется в следующих организационных формах.
1.Разработка и управление проектом непосредственно в рамках
организационной структуры субъекта, инициирующего проект, например, предприятия.
2.Управление проектами на основе создания отдельного юридического лица – специализированной проектной компании. Наиболее
распространенной формой является учреждение энергосервисной
1
Официальный портал г.Казани / URL: http:// www.kzn.ru.
2
Первый энергосберегающий дом «Грин хаус» построен в Казани / URL:
http://www.tatar-inform.ru.
3
На всех объектах Универсиады-2013 будут применяться
энергосберегающие технологии / URL:
http://www.kzn/ispolkom/news/shom/8516.htm.
88
компании.
Например, в г.Казани для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере и жилых домах в 2005 году было образовано муниципальное унитарное предприятие «Казанский энергосервисный центр». Основной целью создания является реализация энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере и жилых домах
г.Казани. Основными направлениями деятельности предприятия являются: проектирование узлов учета и регулирования; монтаж автоматизированных систем учета, контроля, регулирования расхода энергоносителей; техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения; поверка и ремонт измерительных приборов; энергоаудит и изготовление энергетических паспортов.1
3. Энергетические перформанс-контракты используется в проектах, от реализации которых снижаются затраты на топливо у производителя и потребление энергии у потребителя. Практика применения
перформанс-контрактов впервые была осуществлена в США и Канаде
для реализации энергосберегающих проектов на промышленных и
гражданских, государственных, муниципальных и частных объектах.
В целом в настоящее время для практического использования
предлагается большое количество отечественных и зарубежных технологий и технических решений в области энергосбережения. Однако, практическая реализация инвестиционных проектов в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности наталкивается на
многочисленные барьеры финансового, правового и организационного характера.
Одной из технологически ёмких и перспективных, с точки зрения энергосбережения, является такая сфера управления муниципальным хозяйством как уличное наружное освещение.
В рамках инфраструктуры любого муниципального образования, в том числе города, обязательным элементом является система
уличного освещения или наружного городского освещения. Целевое
назначение систем освещения улиц в современном мире не сильно
отличается от систем городского освещения прежних времен. Основной задачей систем уличного освещения является создание комфорт-
1
МУП «Казанский энергосервисный центр». - URL:
http://kazenergoservice.ru/about.
89
ной и безопасной среды проживания и функционирование человека.
Основным отличием современных систем уличного освещения муниципального образования является большая их эффективность
в сравнении с прежними системами, внедрение новых энергосберегающих технологий и световой техники.
Зонально уличное наружное освещение подразделяется на
внутриквартальное освещение, магистрально-дорожное освещение и
освещение функциональных площадок. По функциональному назначению выделяют: архитектурное, ландшафтное, декоративное, световая реклама и информация, иллюминация, утилитарное (функциональное) наружное освещение дорог, магистралей, улиц, площадей и
прочих инфраструктурных частей муниципального образования.
Все рассмотренные виды освещения организуются в соответствии с законодательством Российской Федерации, специальными отраслевыми нормативными актами, методическими рекомендациями
по благоустройству муниципальных образований и организации
уличного наружного освещения, а также документами, которые нормируют и стандартизируют область наружного освещения (СНиП,
ГОСТ).
Потребность в капитальной модернизации уличного освещения
назрела в нашей стране еще в 90-х годах, но не могла быть реализована по ряду объективных причин: отсутствия нормативной базы, финансовых и технических проблем. Изменение ситуации наметилось
вследствие принятия Федерального закона от 23.11.2009. №261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятой Федеральной целевой программе
«Энергосбережение России».
В рамках Федеральной целевой программы «Энергосбережение
России» многие регионы и муниципальные образования разработали
собственные концепции и программы энергосбережения и повышения энергоэффективности. Абсолютно во всех программах ставятся
задачи снижения энергопотребления и достижения существенных показателей экономии (50-60%).
Что касается уличного наружного освещения, то данная сфера
является серьезной статьей расходов любого муниципального образования.
Следует отметить, что во многих муниципальных образованиях
Российской Федерации имеет место сильный физический износ улич-
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]