Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Роль государства в инновационном развитии. Монография
.pdf
8) Конкурс бизнес-планов действующих или создаваемых ком-
паний, который позволяет оказывать поддержку предпринимателям в
ходе семинаров и консультаций;
9) Финансирование уставного капитала компании со стороны
инвестиционного банка земли, доля земли не превышает 20% от всего
уставного капитала;
10) Предоставление консультационных услуг по вопросам защиты интеллектуальной собственности, выведению патентов на рынок и т.п.
ZAB как региональный орган власти и управления постоянно
находится в контакте с более чем 800 предприятиями и активно участвует в реализации инновационных проектов, начиная с обращения в
данную организацию и заканчивая одобрением проекта и обращением
в инвестиционный банк земли Бранденбург.
Подобно Инновационному агентству ZAB в земле Бранденбург
земля Берлин имеет свое Инновационное агентство TSB. Однако существуют отдельные специфические вопросы в рамках трансфера
технологий, решением которых занимаются специализированные организации, например, вопросы патентования и защиты интеллектуальной собственности. В Берлине указанными вопросами занимается
компания Ipal, учредителями которой являются Инвестиционный банк
Берлина и четыре университета Берлина – Университет Гумбольта,
Технический университет, Свободный университет Берлина, Высшая
техническая школа им. Бойта, Институт техники и экономики. Постоянными партнерами Ipal являются еще семь научных институтов. Деятельность компании сосредоточена на выполнении таких функций в
процессе трансфера технологий: поиск инновационных технологий,
их оценка на рыночную состоятельность, управление процессом патентования, развитие технологий, коммерциализация технологий. На
национальном уровне подобные функции выполняются в рамках проекта SIGNO Федерального министерства экономики и технологий.
Ipal привлекает к совместной работе Инвестиционный банк Берлина, который имеет специальную программу и средства на разработку и развитие технологий. Ipal участвует в данной программе в части
оказания услуг по оценке состоятельности инновации, ее возможности
коммерциализоваться. Инвестиционный банк участвует в реализации
программ поддержки науки, исследований, инноваций (например, в
рамках программы ZIM) Инвестиционный банк является тем участником инновационного процесса, который непосредственно включается
51
в него на этапе финансирования необходимых работ, когда уже кандидат на поддержку уже взаимодействует с AIF-project или Инновационным агентством земли, специализированными организациями
(Ipal и др.), технологическими центрами и технопарками. В Берлине
действуют технологический центр InnoZ, технопарк Adlershof, в земле
Бранденбург – научный парк Потсдам-Гольм. Задача всех этих территорий развития – интеграция научно-исследовательских организаций,
специалистов в определенных областях науки и техники, предпринимателей и компаний в целях инновационного развития, инициирования и инфраструктурной поддержки разработок и трансфера инноваций, увеличения количества инновационных предприятий, создания
рабочих мест и увеличения налоговой базы.
На территориях данных парков и центров находятся корпуса
университетов, научно-исследовательских институтов, собственные
помещения технологических и инновационных компаний, помещения
для аренды начинающими предпринимателями, бизнес-инкубатор,
производственная, транспортная и прочая инфраструктура, работают
эксперты, высококвалифированные специалисты, что в результате позволяет использовать синергетический эффект усилий всех участников инновационного процесса и в одном месте создавать и коммерциализировать инновации за более короткое время (рис.3.1). Для развития технопарков и инновационных центров в последние годы все
активнее привлекаются средства инвесторов на строительство помещений, лабораторий, инфраструктурных объектов, закупку оборудования для исследований и др.
Взаимодействие элементов инфраструктуры на территории парков эффективно, поскольку возникают:
– объединение ресурсов при решении общих глобальных про-
блем;
– обучение персонала и повышение его квалификации при об-
мене опытом;
–
соединение взаимодополняющих этапов одной комплексной
работы1;
–
решение конкретных задач без отвлечения ресурсов, времени
1
Дырдонова А.Н. Формирование инновационной системы региона на основе
кластерного развития экономики / А.Н. Дырдонова, А.А. Стародубова, Е.С.
Андреева // Вестник Казанского технологического университета. – 2012. №17. – С.246-250.
52
и сил на административные вопросы исследовательской или предпринимательской деятельности;
– получение резидентами технопарков финансовой поддержки
со стороны государственных органов управления (государственных
инвестиционных и венчурных фондов).
В итоге в пространстве технопарков реализуется модель инновационного развития по типу тройной спирали, объединяющей трех
субъектов инновационного развития – науку, бизнес и государство.
Эти стороны в данном случае взаимодействуют друг с другом таким
образом, что создается не жесткая вертикаль управления, а гибкие
временные сетевые образования, способствующие распространению
знаний и информации.
Исследования
и разработки
(научноисследовательские
институты)
Образование и
фундаментальные
исследования
(университеты)
Технопарк
Продукты и
услуги
(малые и
средние
предприятия
Рисунок 3.1. Эффект синергии технопарка
Указанные положительные результаты функционирования технопарков не появляются в коротком периоде времени. Например,
стратегия развития технопарка Adlershof позволила собрать на его
территории с 1997 по 20012 годы 17 институтов, 900 технологических
и инновационных компаний, 14900 работников, 8000 студентов университетов, чьи факультеты находятся в данном парке. Оборот компаний технопарка в 2011 году составил 625 млн. евро. Подобные успехи
характерны и для других упомянутых выше центров и парков.
Каждый субъект Российской Федерации также реализует мероприятия поддержки и развития предпринимательства на своей территории. Республика Татарстан является одним из успешных регионов в
53
сфере развития предпринимательства и инновационного в том числе.
Органом исполнительной власти в сфере развития предпринимательства в регионе является Агентство инвестиционного развития. Реализуемые программы поддержки предпринимательства соответствуют
стратегическим целям инновационного развития России. В Татарстане
определены также приоритетные направления развития предпринимательства – химия и нефтехимия, машиностроение, информационные и
телекоммуникационные технологии, строительство, медицина и фармацевтика, переработка сельхозпродукции, туризм и сфера услуг. Эти
сферы выделены на основе простого отраслевого признака, не наблюдается объединения приоритетных направлений на базе сквозных полей и тематик развития, что позволило бы создавать более расширенные сети взаимодействия, межотраслевое проникновение и достигать
синергетического эффекта в масштабе всей региональной экономики.
Финансирование мероприятий по поддержке инновационного
малого и среднего предпринимательства происходит из средств федерального бюджета и бюджета субъекта федерации через различные
программы, средства фондов с участием государства и частных инвесторов. В Татарстане в настоящее время реализуются следующие программы содействия развитию инновационного предпринимательства:
1) Субсидии действующим или вновь созданным предприятиям
для реализации проекта по развитию инноваций и технологической
модернизации производства на территории республики;
2) Субсидии предпринимателям на частичное финансирование
затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования;
3) Компенсация части процентов малым и средним предприятиям по привлеченным кредитам;
4) Вложение средств Инвестиционно-венчурного фонда РТ в
малые предприятия в научно-технической сфере;
5) Выделение средств на проведение НИОКР и вывод продукта
на рынок;
6) Субсидирование части затрат предпринимателям, связанных с
участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
7) Субсидирование части затрат предпринимателям на регистрацию и правовую охрану за рубежом изобретений и результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции;
54
8) Предоставление поручительства по обязательствам перед
банками для расширения производства, приобретения и модернизации
основных средств, внедрения новых технологий и инновационной
деятельности;
9) Субсидирование части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также мероприятия по
повышению энергоэффективности;
10) Субсидирование на конкурсной основе части затрат на аренду или выкуп объектов недвижимости на территории промышленной
площадки муниципального уровня предпринимателям, занятым в обрабатывающих отраслях экономики, производстве новых видов продукции, внедрении наиболее прогрессивных технологий и производств.
Если говорить о специальных услугах, например, по защите интеллектуальной
собственности, сопровождению патентования и изобретательской деятельности, то в
Татарстане существуют компании, специализирующиеся на оказании подобных услуг.
Университеты, которые занимаются исследованиями и разработками, имеют в своей
структуре подразделения по экономическому, правовому и маркетинговому обеспечению создания и защиты интеллектуальной собственности.
Специальных банков для обеспечения инновационной деятельности предпринимателей в Татарстане как таковых нет, Агентство инвестиционного развития региона
осуществляет выдачу субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и
оказывает консультационное содействие в получении инвестиций, кредитов в кредитных учреждениях и инвестфондах (банках, агентствах кредитования), одним из таких
является Инвестиционно-венчурный фонд РТ, который участвует в финансировании и
управлении инновационными проектами малых и средних предприятий.
Трансфер технологий в Татарстане поддерживается инновационной инфраструктурой, в которой не последнее место занимают площадки для создания и развития
бизнеса – индустриальные и технопарки, предоставляющие площади, оборудование,
инфраструктурные объекты и возможности, квалифицированный персонал, консультационные услуги и техническое сопровождение бизнеса. На сегодня в регионе действует
16 подобных парков, в г. Казани – 4. С 2010г. в регионе используется также кластерная
форма поддержки инновационного предпринимательства, так Центр кластерного развития в области переработки полимеров предоставляет весь комплекс услуг для осуществления трансфера технологии и в состоянии выполнить комплекс инжиниринговых
услуг по превращению идеи в конечный продукт и выводу его на рынок. Создание центра было продиктовано приоритетами развития нефтегазохимического комплекса Та-
55
тарстана1. В рамках центра в постоянные взаимодействия входят университеты (КНИТУ), технопарки (технополис «Химград»), промышленные предприятия, решающие
исследовательские, производственные задачи в области переработки полимеров, что
позволяет также использовать эффект синергии усилий всех заинтересованных сторон
инновационной деятельности в данной сфере. Описанные выше элементы сведены в
табл.3.2.
Рассмотрим, какие концептуальные инструменты используются для стимулирования инноваций в Германии и России помимо указанных программ поддержки и
инфраструктурного обеспечения.
Для того, чтобы изменить отношение к инновациям в настоящее время в нашей
стране необходимо не столько стимулирование, сколько принуждении к инновациям.
Это обуславливается даже не желанием государства достичь определенного уровня
развития и обезопасить себя в экономическом смысле, а условиями мирового рынка и
вступлением в ВТО. Если рассматривать крупный бизнес, то по данным журнала «Эксперт», в мире в 2011 году расходы на НИОКР выросли на 9,6%, компании в Северной
Америке увеличили бюджеты на исследования и разработки на 9,7%, европейские —
на 5,4%, а японские на 2,4%, на 27% увеличились исследовательские расходы индийских и китайских компаний2. Количество средств на исследования и разработки отечественного бизнеса не сравнится с цифрами зарубежных лидеров. Поэтому российская
экономика должна принуждаться к инновациям, которые отвергаются или не принимаются в серьез нашими производителями.
Вместе с принуждением необходимо также убрать барьеры, мешающие бурному инновационному развитию. Как отмечается отечественными исследователями, такими барьерами являются слабая конкуренция, рост издержек на производство продукции опережающими
темпами, неэффективное расходование бюджетных средств, коррупция при реализации мероприятий экономического развития3.
1
Дырдонова А.Н. Формирование инновационной системы региона на основе
кластерного развития экономики / А.Н. Дырдонова, А.А. Стародубова, Е.С.
Андреева // Вестник Казанского технологического университета. – 2012. №17. – С.246-250.
2
Имамутдинов И. Рыночное принуждение к инновациям / И. Имамутдинов //
Эксперт. №44 (826 – 5 ноября 2012) // http://expert.ru/expert/2012/44/r
yinochnoe-prinuzhdenie-k-innovatsiyam/
3
Принуждение к инновациям: стратегия для России. Сборник статей и
материалов / под ред. В.Л. Иноземцева. – М.: Центр исследований
постиндустриального общества, 2009 – С.11-23.
56
Таблица 3.2
Примеры элементов механизма поддержки инновационного предпри-
нимательства в Германии и России
Элементы
механизма
поддержки
Нацио-
нальный
уровень
(приме-
Германия Россия
Уровень субъ-
екта федерации
(примеры)
Националь-
ный уровень
(примеры)
Уровень
субъекта
федерации
(примеры)
ры)
Инновационная
стратегия
и программа
Стратегия
инновационного
развития
до 2020 г.
Объединенная
стратегия земель Берлин и
Бранденбург
Стратегия инновационного
развития до
2020 г.
Стратегия
развития
научной и
инновационной деятельности в
Республике Татарстан до
2015 года
Программа
поддержки
науки,
R&D
Программа ZIM
Программа
поддержки технологий и инноваций Инвестиционного
банка Берлина,
Программа
proFIT (субси-
Государственная программа
«Развитие
науки и технологий» до
2020 г.
Программы поддержки
предпринимательства субъектов федерации
дии и кредиты
Финансовая поддержка
Федеральный
банк KfW
на R&D)
Инвестиционные банки
земель (IBB)
Российский
фонд технологического развития, Фонд
посевных инвестиций РВК,
Инвестиционный
венчурный
фонд Республики
Татарстан
Фонд содействия развитию
57
Продолжение табл. 3.2
малых форм
предприятий в
научно-технической сфере
Технопарки и центры развития
- Инновационный
центр InnoZ,
Adlershof (Берлин), технопарк
Go-In Potsdam и
др.
Инновационный центр
«Сколково»
Технополис «Химград»,
Центр кластерного
развития,
IT-парк и
др.
Специальные услуги
(патентование,
консалтинг
и др.)
Проект
Signo
Организации
AiF, Ipal
ФГБУ «Федеральный институт промышленной
собственности»
Патентные
бюро и
компании
по оказанию услуг,
отделы по
оформлению интеллектуальной собственности
при вузах
Реализация
программы
поддержки
Компания
AiF
Агентство будущего земли
Бранденбург
ZAB, агентство
инновационного развития
Берлина ТSB
Министерство
экономического развития
РФ, Фонд содействия развитию малых
форм пред-
Агентство
инновационного развития Республики
Татарстан
приятий в научно-технической сфере
58
Окончание табл. 3.2
Меры по
стимулированию
инновациионной
деятельности
предприятий
Национальные
стандарты и технические
регламенты производства
Субсидии и
кредиты для
проведения
R&D, на модернизацию и разработку продуктов, гранты
и др.
Финансовая
поддержка
обновления
основных
фондов, создание малых
инновационных
при вузах,
субсидирование развития
инновационных территориальных кластеров регионов, налоговые льготы
Гранты,
субсидии и
кредиты
старт-апам,
консультационные
услуги
предпринимателям
и др.
Переход на инновационный путь развития экономики невозможен в короткий срок и за счет средств самого бизнеса. По примеру
развитых стран, которые проводили в определенные периоды истории
модернизацию, можно отметить, что этот процесс требует планомерной государственной политики и создание основы развития в виде тяжелой и обрабатывающей промышленности. Подобное явление наблюдается в описанной выше стратегии развития земель Берлин и
Бранденбург в Германии, которая предполагает выделение основы
построения инновационной экономики регионов на базе энергетического, информационного, оптического, фармацевтического и медицинского, транспортного кластеров и примыкающих к ним сфер – разработка материалов, производственные технологии и автоматизация,
экологичные технологии, технологии защиты информации и технологий, без которых невозможно развитие указанных стратегических направлений промышленности. Предполагается, что именно указанные
отрасли будут формировать валовой региональный продукт и создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.
В России наблюдается иная ситуация, тяжелая и обрабатывающая промышленность не занимают лидирующие позиции при форми-
59
ровании ВВП, а основу для бюджета и ВВП составляет сырьевой сектор экономики, за последние десять лет в экспорте российской продукции доля углеводородов достигла более 69%1. И на первый план
выдвигается проблема изменения структуры экономики так, чтобы
ВВП формировался за счет инновационных технологий, продукции с
высокой добавленной стоимостью.
Еще одним неблагоприятным фактором развития экономики является высокая энергоемкость промышленности, имея большие запасы газа, нефти и угля, мы не задумываемся о необходимости повышения энергоэффективности (табл. 3.3 и рис. 3.2).
Таблица 3.3.
Энергоемкость ВВП отдельных стран в 2006г. в Btu (1,06 кДж) на 1
долл. ВВП2
Страна Энергоемкость
Изменение к 1995
году в %
Россия 18,777 -7,9
Корея 10,053 -23,9
Норвегия 9,489 -18,8
США 8,841 -22,1
Швеция 8,066 -31,0
Франция 6,596 -10,6
Германия 6,428 -12,9
Дания 5,267 -20,7
Великобритания 5,233 -26,6
Исландия 4,64 -33,1
Однако повышение энергоэффективности является условием
повышения конкурентоспособности отечественной продукции, что
особенно актуально в условиях ВТО. Отсюда возможный выход не
только расширять внутренний рынок углеводородов и энергоресурсов,
но и вводить адекватные и своевременные технические регламенты и
процедуры сертификации, которые бы подстегивали к техническим
нововведениям, определяли необходимый технологический уровень
1
Принуждение к инновациям: стратегия для России. Сборник статей и
материалов / под ред. В.Л. Иноземцева. – М.: Центр исследований
постиндустриального общества, 2009 – С.20-22.
2
International Energy Annual, 2006// www.eia.doe.gov.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]