Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие высшего юридического образования в современной России. Монография
.pdf
Современное состояние высшего юридического образования
ности, предложение Юридического общества Британской
Колумбии в 1977 году. Канадская ассоциация адвокатов предложила ввести национальные системы аккредитации в 1983
году, но это было отклонено правовыми обществами провинций, поскольку они не желали уступать контроль в регулировании правил профессионального поведения.
1
Так в провинции Нью-Брансуик адвокаты могут рекламировать не более трех предпочтительных сфер практики, но
должен быть стаж работы в этих областях в течение по крайней мере три года, прежде чем они получат право это сделать. Новая Шотландия также не имеет аккредитации специализированных практик. Адвокаты могут рекламировать не
более трех предпочтительных областях практики в телефонных справочниках и любых других формах рекламы. В провинции Альберта адвокаты могут рекламировать не более двух
областей деятельности. При этом он не может практиковать
в любых других областях, а также должен дать письменное
обязательство секретарю правового общества об этом. Это
правило относится и к юридическим фирмам. За аккредитацию установлены следующие сборы: $ 160,50 – вступительный взнос; $ 374,50 – административный сбор (оплачивается
по аккредитации), а также $ 107,00 – годовая плата за членство в правовом обществе провинции.
Повторная аккредитация может быть обеспечена, если он
того пожелает. Заявка на повторную аккредитацию оцениваются таким же образом, как и первая.
Для судьи установлены повышенные требования.
• Кандидат в судьи должен быть практикующим юристом
не менее 10 лет, чтобы претендовать на место судьи в провинциальном суде.
1
Ñì., íàïð.: Грудцына Л.Ю. Свобода и гражданское общество // Обра-
зование и право. 2011. ¹ 1(17). С. 22-30; Грудцына Л.Ю. Средний класс как
основа развития экономических отношений собственности // Образование
и право. 2013. ¹ 5-6 (45-46).
51
Глава 1
• Кандидат в судьи подает письменное заявление в спе-
циальную провинциальную комиссию по рассмотрению кандидатур на занятие должности судьи.
Комиссия провинции Онтарио включает в себя два судьи
общей юрисдикции, семь представителей общественности
и трех членов юридического сообщества. На федеральном уровне имеется комиссия по рассмотрению кандидатур на должность судьи Верховного суда. Она состоит из судей, адвокатов, правительственных чиновников и представителей общественности. Комиссии выносят рекомендательное решение
тому, кто принимает решение о представлении на должность:
Министр юстиции провинции для провинциальных судов и
Министр юстиции федерального правительства Канады для
судей Верховного суда. Кандидаты в судьи проходят процедуру вопросов в соответствующих парламентах, после чего в
случае одобрения их кандидатур назначаются на должность
премьер-министром. Кандидаты в судьи должны быть гражданами Канады и владеть одним из государственных языков
Канады.
Чтобы стать нотариусом в Канаде необходимо:
• Получить высшее образование в аккредитованном уни-
верситете в области, связанной с бизнесом. Все кандидаты,
чтобы стать нотариусом в Канаде, должны обладать степенью в таких областях, как бизнес, право или финансы.
• Как минимум пять лет, опыт работы в соответствующей
области.При подаче заявления, чтобы стать нотариусом в
Канаде, особое предпочтение будет отдаваться лицам, которые имеют юридическое образование, или которые работали
в профессиональных бухгалтерских, недвижимости, страхования или банковской деятельности.
• Продемонстрировать выше среднего способности в об-
щении с другими людьми. Заявители должны продемонстрировать свою способность общаться с другими профессионально и в письменной и устной коммуникации.
52
Современное состояние высшего юридического образования
1.2.3. Германия
Германия – страна, относящаяся к континентальной Европе, и традиции как образования, так и юридической практики
здесь существенно отличаются от англо-саксонской модели.
Программа обучения в Германии по любой специальности делится на два периода: начальный и основной период
обучения. Начальный период обучения, как правило, рассчитан на 4 семестра, в течение которых студент получает базовые знания по выбранному им предмету и смежным областям знания, вырабатывает навыки научно-исследовательской
работы и практического применения полученных знаний.
Студент посещает лекции, обязательные семинарские занятия. Начальный период обучения заканчивается промежуточным или преддипломным экзаменом. Ни промежуточный, ни
преддипломный экзамен не являются итоговыми экзаменами, профессиональная квалификация после них не присваивается.
Основной период обучения длится около 5 семестров. На
этом этапе студент занимается более углубленным изучением
выбранного предмета, проводит самостоятельные исследования. Студент также выбирает направление специализации
из предлагаемого университетом перечня предметов. Основной период обучения завершается получением диплома, академической степени, бакалавра, магистра или сдачей государственного экзамена. Последний семестр посвящен написанию
научной работы на соискание академической степени или
подготовке к сдаче итоговых экзаменов.
Продолжительность обучения варьируется в зависимости
от типа вуза и академической степени.
В немецких университетах студент может получить – в зависимости от специальности – диплом (Diplom), академическую степень магистра (Magister), либо сдать государственный
экзамен (Staatsexamen) в качестве выпускного (все это - равноценные квалификационные звания). Кроме того, в после-
53
Глава 1
днее время вводятся программы обучения с всемирно признанными академическими степенями: бакалавра (Bachelor/
Bakkalaureus, B.A., B.Sc., B.Eng.) и мастера (Master, M.A., M.Sc.,
M.Eng.).
Получит ли студент диплом или степень магистра, зависит, как правило, от выбранной специальности. Учебные программы по естественнонаучным и техническим специальностям и большинство программ по социологии и экономике
предполагают получение диплома. Студентам нужно написать дипломную работу, довольно большую по объему, и сдать
несколько устных и письменных экзаменов. Диплом является
квалификационным свидетельством об образовании, дающим
право профессиональной деятельности по многим специальностям в промышленности и экономике.
Согласно рамочному Закону о высшей школе «стандартный период обучения» (Regelstudienzeit), т.е. период, в течение
которого, как правило, можно пройти полный учебный курс
и сдать первый итоговый экзамен на присуждение профессиональной квалификации, рассчитан на четыре с половиной
года (девять семестров). Только в особых случаях может быть
установлен другой «норматив». Например, для получения академической степени бакалавра (Bachelor или Bakkalaureusgrad)
«стандартный период обучения» составляет минимум три –
максимум четыре года.
Затем вы можно сдать второй итоговый экзамен на присуждение степени мастера или магистра (Master или
Magistergrad). Для получения этой степени «стандартный период обучения» рассчитан минимум на один год – максимум
на четыре года.
После сдачи первого государственного экзамена, который
именуется как «референдар экзамен», выпускники зачисляются на подготовительную службу (референдариат). Заявление
о зачислении на службу рассматривается президентом Высшего земельного суда и может быть отклонено лишь по известным основаниям (медицинские противопоказания, осуж-
54
Современное состояние высшего юридического образования
дение к лишению свободы на срок не менее одного года и
др.). Для руководства референдариями при президенте Высшего земельного суда создается специальная комиссия. Референдарии объединяются в рабочие группы, которыми руководят в основном практические работники. Вместе с тем референдарии считаются государственными служащими, проходят стажировку в соответствующих учреждениях и получают жалование.
Практическое образование длится два с половиной года.
В течение двух лет референдарий должен пройти обязательную стажировку в ряде учреждений (четыре месяца в прокуратуре или суде по уголовным делам, четыре месяца в суде по
гражданским делам (1-я инстанция), семь месяцев в административных органах, пять месяцев у адвоката, четыре месяца
в суде 2-й инстанции по гражданским делам). Стажировка в
указанных учреждениях может быть сокращена по заявлению
референдариев с целью прохождения стажировки в других
судебных органах (трудовых, административных судах). Полгода референдарию предоставляется для стажировки в выбранном им учреждении. За время референдариата стажеры
получают разнообразные практические навыки. Для этого им
предоставлены достаточно широкие права, например, они
могут присутствовать в совещательной комнате при вынесении судебного решения (это специально регламентировано в
законе о судоустройстве). Углубление научной подготовки
происходит в процессе обсуждения применения законодательства в рабочих группах. По окончании стажировки референдарии получают удостоверение в каждом из учреждений. В
удостоверениях отмечаются содержание стажировки и успеха референдария согласно шкале успеваемости.
После окончания референдариата необходимо сдать второй государственный (асессорский) экзамен. Он включает
выполнение письменных работ и устный экзамен. Письменные работы состоят из домашнего задания и контрольных работ (в некоторых землях ФРГ практикуются только конт-
55
Глава 1
рольные работы). Всего в ходе письменного экзамена выполняется до 12 работ, однако при получении удовлетворительных оценок может оказаться достаточным двух-трех работ.
Кроме собеседования на устном экзамене предлагается сделать доклад по делу на основании документов, предоставленных за несколько дней до экзамена. Ход и первого, и второго
экзамена, а также их оценка в основном совпадают. После
сдачи второго государственного экзамена выпускники получают квалификацию юриста широкого профиля Оценка за
государственный экзамен предопределяет неписанный рейтинг профессии. С самой высокой оценкой юрист в Баварии,
например, может претендовать на работу нотариусом (в год
открывается всего лишь несколько вакансий, причем предварительно необходимо пройти специальную подготовку) или
судьи. Дальше идут должности прокурора, сотрудника органа
исполнительной власти. Наконец, идут позиции юриста в
региональных и международных юридических фирмах. Внизу рейтинга находится деятельность в качестве свободного
адвоката.
По окончании обучения в немецких университетах студент может получить, в зависимости от специальности, –
диплом (Diplom), академическую степень магистра (Magister),
либо сдать государственный экзамен (Staatsexamen) в качестве
выпускного (все это - равноценные квалификационные звания). Кроме того, в последнее время вводятся программы обучения с всемирно признанными академическими степенями:
бакалавра (Bachelor/ Bakkalaureus, B.A., B.Sc., B.Eng.) и мастера (Master, M.A., M.Sc., M.Eng.).
Получит ли студент диплом или степень магистра, зависит, как правило, от выбранной специальности. Учебные программы обучения в Германии по юриспруденции предпола-
гают получение диплома. Студентам нужно написать дипломную работу, довольно большую по объему, и сдать несколько
устных и письменных экзаменов. Диплом является квалификационным свидетельством об образовании, дающим право
56
Современное состояние высшего юридического образования
профессиональной деятельности. Порядок проведения государственных экзаменов устанавливается государством или соответствующей федеральной землей в Положении об экзаменационных требованиях. Как указывалось выше, государственный экзамен состоит из двух экзаменов: Первый экзамен и Второй. Студент может получить академическую степень доктора
по любой из специальностей, которые преподаются в немецких университетах, при условии, что он закончил учебу с хорошими отметками. Студент сам находит себе научного руководителя, который предлагает студенту тему диссертации. В принципе, студент не ограничен во времени, хотя от него ждут новых достижений в выбранной им области.
Визуально структура юридической профессии в Германии
может быть представлена следующим образом (см. рисунок
¹ 2):
Рисунок ¹ 2
Структура юридической профессии в Германии
Судья
(Richter)
Патентовед
(Patentanwalt)
Прокурор
(Staatsanwalt)
Практикующий
(Rechtsanwalt), включая:
-адвокатов, имеющих
право выступать перед
Верховным судом
(Rechtsanwalt bei m
Bundesgerchshof);
- адвокатов, имеющих
право выступать перед
апелляционным судом
земли (Rechtsanwalt bei m
Oberlandesgesgericht)
Юрист
Нотариус
(Notar)
Ученый-
юрист
Юрисконсульт
(Syndikusanwal t)
57
Глава 1
1.2.4. Франция
Во Франции любой человек может считать себя «юристом» и заниматься деятельностью юриста, поскольку он не
вторгается в сферу монополии, представленной законом некоторым категориям юристов, работающих в определенных
сферах оказания юридических услуг (например, адвокатская
деятельность, деятельность нотариуса), и не присваивает себе
незаконно звания (например, адвоката, нотариуса и т.д.), на
которые он не имеет права.
Система подготовки юристов во Франции может быть
охарактеризована как комплексная, так как она базируется, с
одной стороны, на традиционных доктринальных подходах,
с другой стороны, имеет определенное тяготение к профессионализации. Многоуровневый характер дипломированных
специалистов во Франции с необходимостью диктует и дифференциальный подход к оценке их знаний. Уровни подготовки юридических кадров во Франции можно с некоторой
степенью условности разделить на несколько крупных блоков:
- начальный уровень – Licence (первые три года обучения
в университете);
- уровень «мастера» (М1 и (или) М2);
- высший профессиональный уровень для той или иной
профессиональной касты юристов (магистраты; адвокаты,
нотариусы; а также так называемые корпоративные юристы
в рамках программ DJCE).
Уровень М2 имеет две основные формы:
М2 de recherche (мастер в научном секторе юриспруден-
öèè);
М2 proffessionel (мастер в том или ином узкоспециализи-
рованном секторе юриспруденции).
Например, Университет Бордо IV предлагает студентам
получить дипломы по десяти специализированным юридическим профилям, к которым, в частности, относятся: «Мас-
58
Современное состояние высшего юридического образования
тер права в области права интеллектуальной собственности»;
«Мастер права в области предпринимательского и финансо-
1
вого права»; «Мастер права в области нотариата» и т.д
.
Во Франции, как и в других странах зоны «Grands systиmes
de droit contemporains» присутствует традиционная спецификация юридической деятельности.
Структура юридических профессий во Франции
Магистраты:
- Судья (magistrat
assis/magistrat
sиig e)
-Прокурор (magis-
trat debout/magistrat
du parquet)
Ученные-
юристы:
- Assistant;
-Maitre de
conference;
-Professeur (в трех
категориях-
adjoint, aggreg e,
titulaire)
Адвокаты,
имеющие право
выступать
верховными
судами (avocat
aux conseils)
перед
Адвокаты
Нотариусы
Все
остальные
адвокаты
Как видим из представленной выше схемы, в целом непосредственными факторами юридического ремесла в современной Франции становятся четыре основные группы юристов:
1. Магистраты.
2. Адвокаты.
1
Захарова М.В. Система оценки знаний юридических кадров во Фран-
ции // Юридическое образование и наука. 2013. ¹ 1. С. 31
59
Глава 1
3. Нотариусы.
4. Ученые-юристы.
Условно современный период актуализации юридической
профессии во Франции можно определить серединой XX столетия, когда вслед за провозглашением Пятой Республики были
приняты основополагающие правовые акты в соответствующей области социального регулирования. В частности, органический закон от 22 декабря 1958 г. «О Высшем Совете магистратуры».
Обязательным условием получения статуса в рамках каждой, из названных выше спецификаций, становится успешное окончание юридического факультета соответствующего
университета.
По окончании юридического факультета могут быть выданы следующие сертификаты:
• «capacitJ en droit» – после двух лет учебы;
• «licenсe en droit» – после трех лет учебы;
• «maitrise en droit» – после четырех лет учебы
Остановимся на характеристике каждой, из названных качественно однородных групп юристов, более подробно.
Магистраты
Как уже отмечалось ранее, основным внутрикорпоративным делением юридического корпуса магистратов стало разграничение их на:
- magistrat du siPge (в дословном переводе «сидячий судья»),
то есть судья в российском понимании этого слова (судьи административных судов образуют отдельный судебный корпус
и не входят в понятие магистратуры.);
- magistat debout (в дословном переводе «стоящий судья»),
то есть прокурор в российском понимании этого слова.
При этом обе группы магистратов образуют согласно Закону единую ветвь юридической профессии и могут переходить из одной группы в другую.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]