Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие высшего юридического образования в современной России. Монография
.pdf
Заключение
В содержательно-методологическом аспекте основная проблема – это проблема качества юридического образования.
Она имеет много аспектов – от квалификации преподавателей до методического обеспечения учебного процесса.
Нормативно-правовые проблемы развития юридического
образования связаны с несовершенством действующего законодательства об образовании и наличием некоторых пробелов в нормативно-правовом регулировании.
Проведенный в процессе исследования анализ указанных
проблем позволил сформулировать ряд рекомендаций по практическому использованию сделанных выводов, направленных
на совершенствование системы юридического образования и
его нормативно-правового регулирования.
Анализ зарубежных моделей высшего юридического образования и практики их работы показывает, что в процессе
реформирования высшего юридического образования в России можно принять во внимание следующие рекомендации:
1) высшие учебные заведения должны получить больше
автономии как в распоряжении финансовыми средствами, так
и выборе программ обучения;
2) необходимо развивать общественный контроль за качеством юридического образования, включая контроль со стороны негосударственных структур: профессиональных ассоциаций и специализированных агентств;
3) должны быть расширены реальные академические свободы, включая свободу преподавания;
4) представляет интерес рассмотрение вопроса о частичной регионализации юридического образования в соответствии с практическими потребностями того или иного региона в соответствующих специалистах;
5) желательно установить более четкие связи между уровнями получения юридического образования: бакалавриатом,
магистратурой, аспирантурой и т.д.
Проведенный в процессе исследования анализ норм и
положений нового Федерального закона «Об образовании в
151
Заключение
Российской Федерации» показывает, что был принят сбалансированный документ, который способен обеспечить благоприятные условия, направленные на реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на образование.
В то же время, в законе сохраняется ряд существенных недостатков, негативно влияющих на развитие как образования, в
целом, так и высшего юридического образования, в частности.
Анализ данных недостатков позволяет сформулировать
предложения по совершенствованию данного закона в той его
части, которая имеет отношение к системе высшего образования.
1) Необходимо восстановить и закрепить в законе возможность для детей-инвалидов и инвалидов I и II групп при условии успешного прохождения вступительных испытаний
воспользоваться правом на внеконкурсное поступление в
высшее учебное заведение путем одновременной подачи заявлений в несколько вузов. Это позволит данной категории
граждан получить особые права при приеме на обучение по
программам бакалавриата и специалитета. Учитывая тот факт,
что студенты с инвалидностью составляют всего лишь около
одного процента от общего числа студентов, принятие такой
нормы не может усложнить работу приемных комиссий высших учебных заведений, но, вместе с тем, повысит уровень
социальных гарантий детей-инвалидов и инвалидов I и II
групп, защищенность их конституционного права на образование и возможность его реализации.
2) следует дополнить статью 18 пунктом о том, что в зданиях образовательных организаций высшего образования должен быть обеспечен бесплатный беспроводной доступ к сети
Интернет для обучающихся, преподавателей и административно-технического персонала.
Использование бесплатного Интернет-доступа будет способствовать повышению качества образовательного процесса, а также поможет обучающимся получить новые знания и
152
Заключение
полезную информацию не только во время, но и после окончания плановых учебных занятий.
3) необходимо создать правовые гарантии автономии государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования. предусмотреть более демократичную процедуру выборов и последующего назначения ректора
государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования.
4) следует дополнить статью 51 частью 1.1, позволяющей,
если это предусмотрено уставом образовательной организации, участвовать в выборах руководителя образовательной
организации обучающимся, их родителям или законным представителям.
5) в тексте закона об образовании следует разграничить
термины «педагогический работник» и «научно-педагогические работники». Пока в законе в этом отношении нет необходимой терминологической четкости.
6) следует отменить нормы, лишающие педагогических
работников выплат на приобретение учебно-методической
литературы, а преподавателей высших учебных заведений,
имеющих ученые степени и ученые звания – надбавок за ученые степени и звания.
Также представляется необходимым разработать и утвердить перечень должностей, которые могут занимать выпускники высших учебных заведений с юридическим образованием в соответствии с образовательно-квалификационным
уровнем: бакалавр – для секретарей судебного заседания, секретарей суда; специалист – для судей и помощников судей.
1
Анализ существующих проблем и проблем в нормативном
регулировании, сказывающихся на развитии системы юридического образования и повышения его качества, позволил
сформулировать следующие рекомендации:
1
Грудцына Л.Ю. Конституционно-правовые основы формирования
государством институтов гражданского общества в России // Образование
и право. 2010. ¹ 7. С. 80.
153
Заключение
1) существенное сокращение бюджетного финансирования
подготовки студентов юридических специальностей в непрофильных государственных вузах. В транспортных, агрономических, медицинских и архитектурных вузах подготовка юристов может осуществлять только на контрактной основе.
2) необходимо установить законодательный запрет на прием в юридическую магистратуру лиц, не имеющих базового
юридического образования.
3) необходимо разработать и принять официальный список юридических профессий, для которых необходима квалификация магистра и квалификация бакалавра.
4) представляется возможным введение юридической интернатуры как еще одного уровня высшего профессионального образования по образцу интернатуры медицинской.
5) в настоящее время для занятия ряда должностей в сфере
юриспруденции (нотариуса, судьи, адвоката) требуется сдать
квалификационный экзамен. Представляется целесообразным
ввести подобный экзамен для занятия любой должности, связанной с юридической профессией, в государственных и муниципальных структурах.
6)целесообразно проработать вопрос о введении единого
государственного экзамена для всех выпускников юридических вузов и факультетов для определения уровня их знаний и
профессиональной пригодности.
1
Важным направлением совершенствования юридического образования в плане повышения его качества выступает
профессионально-общественная аккредитация.
Совершенствование профессионально-общественной аккредитации высшего юридического образования должно осуществляться по следующим основным направлениям:
1
Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и частное право // Международный академический журнал Российской академии естественных наук.
2013. ¹ 4.
154
Заключение
1) совершенствование качества нормативной и методоло-
гической базы профессионально-общественной аккредитации;
2) выработка единых критериев для структур, занимающих-
ся профессионально-общественной аккредитацией;
3) расширение круга организаций, занимающихся профессионально-общественной аккредитацией, за счет включения
в него, наряду с профессиональными ассоциациями, специализированных негосударственных агентств;
4) принятие мер, направленных на повышение престижа
профессионально-общественной аккредитации.
Также важным аспектом является привлечение работодателей и их представителей к оценке качества подготовки студентов юридических факультетов. В целом, можно говорить о
четырех основных составляющих системы организации взаимодействия работодателей с высшими учебными заведениями юридического профиля:
1) участие работодателей в организации практики студен-
òîâ;
2) участие представителей работодателей в проведении
выпускных экзаменов и защите выпускных квалификационных работ;
3) участие объединений работодателей в создании и развитии системы сертификации юридических кадров;
4) участие объединений работодателей в профессионально-общественной аккредитации образовательных программ,
реализуемых высшими учебными заведениями.
155
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Grudtsina L.Yu. Private property, middle class and civil society
in Russia // Oxford Journal of Legal Studies. 2012. Ò. 32. P. 39.
2. Бондарь Н.С. Конституционная модель современного
юриста: соответствует ли ей нынешняя система юридического образования? // Человек и закон. 2010. ¹1.
3. Бондарь Н.С. Современные ориентиры российского
юридического образования: национальные традиции или космополитические иллюзии? // Юридическое образование и
наука. 2013. ¹ 1.
4. Виноградова Н.Н. Реформа юридического образования
и Болонский процесс // Образование и право. 2011. ¹ 2.
5. Гаврищук В.В. Новый закон об образовании и законотворческие перспективы // Право и образование. 2013. ¹ 5.
6. Грудцына Л.Ю. Гражданское общество и частное право
// Международный академический журнал Российской академии естественных наук. 2013. ¹ 4.
7. Грудцына Л.Ю. Законодательное регулирование создания инновационных предприятий при образовательном учреждении // Экономика и право. XXI век. 2012. ¹ 4.
8. Грудцына Л.Ю. Инновационные предприятия при образовательном учреждении // Экономика и право. XXI век.
2013. ¹ 2.
9. Грудцына Л.Ю. Конституционно-правовые основы формирования государством институтов гражданского общества
в России // Образование и право. 2010. ¹ 7. С. 80.
10. Грудцына Л.Ю. Правовой режим служебных произведений научных работников: к вопросу о праве на авторство
научных и научно-технических результатов деятельности //
Экономика и право. XXI век. 2013. ¹ 1.
11. Грудцына Л.Ю. Проект Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» трудночитаем и трудноисполним // Образование и право. 2011. ¹ 2(18).
156
Список литературы
12. Грудцына Л.Ю. Публичные образования, содействующие формированию институтов гражданского общества в России // Право и жизнь. 2011. ¹ 151(1). С. 8-29.
13. Грудцына Л.Ю. Развитие институтов гражданского общества в аспекте частного и публичного права // Образование и право. 2013. ¹ 7(47). С. 57-66.
14. Грудцына Л.Ю. Развитие личной свободы индивида
как основа формирования гражданского общества // Право и
жизнь. 2011. ¹ 151(1). С. 87-98.
15. Грудцына Л.Ю. Реформирование системы аттестации
научных и научно-педагогических кадров: некоторые предложения // Государство и право. 2013. ¹ 3.
16. Грудцына Л.Ю. Свобода и гражданское общество // Образование и право. 2011. ¹ 1(17). С. 22-30.
17. Грудцына Л.Ю. Средний класс как основа развития экономических отношений собственности // Образование и право. 2013. ¹ 5-6 (45-46).
18. Грудцына Л.Ю., Петров С.М. Социальная система и
гражданское общество: теоретико-правовые аспекты взаимодействия с государством // Научно-исследовательский институт проблем образования и права. 2013. ¹ 1.
19. Денисова Е.М. Проблемные аспекты в регулировании
правового образования в России // Юридическое образование и наука. 2012. ¹ 3.
20. Дорская А.А. Формирование инновационного пространства в России и участие в нем университетов: правовое
измерение // Право и образование. 2012. ¹ 10.
21. Захарова М.В. Система оценки знаний юридических
кадров во Франции // Юридическое образование и наука. 2013.
¹ 1.
22. Иванова С.А., Пашенцев Д.А. Развитие высшего юридического образования: проблемы и перспективы // Право и
образование. 2014. ¹ 1.
23. Иванова С.А., Петровская О.В. Повышение качества
юридического образования как условие преодоления рисков
157
Список литературы
в процессе осуществления экспериментальной и инновационной деятельности // Экономика. Налоги. Право. 2013. ¹ 4.
24. Кислицын К.Н. Болонский процесс как проект для
Европы и для России// Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». 2010. ¹11.
25. Немытина М.В. Миф о фундаментальном юридическом образовании // Вестник МГПУ. Серия «Юридические науки». - 2011. ¹ 2.
26. Осипов М.Ю. Проблемы повышения качества юридического образования в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. 2011. ¹ 1.
27. Пашенцев Д.А. Перспективы развития высшего юридического образования в условиях евразийской интеграции //
Евразийский юридический журнал. 2013. ¹ 6.
28. Пашенцев Д.А. Управление системой высшего образования: современные проблемы // Право и образование. 2013.
¹ 9.
29. Пашенцев Д.А. Правовые основы инноваций и инновационной деятельности в Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2012. ¹ 7. С. 83.
30. Свистунов А.А., Субботин В.Н. Развитие юридического образования и науки: проблемы и перспективы // Юридическое образование и наука, 2008, ¹ 3.
31. Слепнева Л.И. Каким быть механизму общественной
аккредитации вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров в России? // Юридическое образование и наука.
2009. ¹ 4.
158
Для заметок
159
Грудцына Людмила Юрьевна
Иванова Светлана Анатольевна
Пашенцев Дмитрий Алексеевич
Петровская Ольга Викторовна
Развитие высшего юридического образования
в современной России:
Монография
Ответственный редактор Е.Н. Семенова
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка Г.Ю. Ефимова
Дизайн обложки А.А. Черкасов
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
http://www.law-books.ru, юркомпани.рф
E-mail: mail@law-books.ru
Объединенная электронная редакция. Журналы & Книги
Научно-издательской группы «ЮРКОМПАНИ»
www.publish.law-books.ru
Подписано в печать с готовых монтажей 12.03.2014 г.
Формат 60х90/16. Печать офсетная. Бумага тип. Усл. печ. л. 10,0.
Тираж 1000 экз. Заказ ¹ ___.
Отпечатано в ОАО «Орехово-Зуевская типография»
г. Орехово-Зуево, Моск. обл., ул. Дзержинского, д. 1.
Å-mail: tipografiya-oz@rambler.ru
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]