Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Проблема устойчивости государственных финансов Российской Федерации. Учебное пособие
.pdf
101
30. Balassone F., Franco D. Assessing Fiscal Sustainability:
A Review of Methods with a View to EMU. Banca d’Italia. 2000.
31. Balassone F. Measuring Fiscal Performance in Oil-Producing
Countries. Banca d’Italia. 2006.
32. Balassone F., Jafarov E., Takizawa H., Zebregs H. Russian
Federation: Selected Issues // IMF Country Report. – 2006. – No. 430.
33. Bandiera L., Budina N. Wijnbergen S. ―How to‖ of Fiscal Sustainability in Oil-rich Countries: The Case of Azerbaijan. Banca
d’Italia. 2008.
34. Blanchard O. Chouraqui C., Hagemann R., Sartor N. The Sustainability of Fiscal Policy: New Answers to an Old Question
// OECD Economic Studies. – 1990. – No. 15.
35. Bogaert H. Long-term Fiscal Sustainability in Belgium. Banca
d’Italia. 2000.
36. Bogetic Z. Long-Term Fiscal Sustainability of the Russian
Federation. World Bank // Russian Economic Report. – 2008. June,
Ch. 2.
37. Bogetic Z., Budina N., Wijnbergen S. Oil Revenues, Expenditure Pressures, and Fiscal Sustainability in Russia // IX International
Academic Conference Modernisation of Economy and Globalisation.
State University – Higher School of Economics. – 2008. April.
38. Bos F. Public Expenditure and the Dutch Fiscal Framework;
History, Current Practice and the Role of the CPB // CPB Document.
– 2007. – No. 150.
39. Breitung J. The Local Power of Some Unit Root Tests for Panel Data. Nonstationary Panels, Panel Cointegration, and Dynamic Panels // Advances in Econometrics. – 2000. Vol. 15, Amsterdam: JAI.
40. Buiter W. Guide to Public Sector Debt and Deficits. Economic
Policy: A European Forum 1. 2004.
41. Chalk N., Hemming R. Assessing Fiscal Sustainability in
Theory and Practice // IMF Working Paper. – 2000. – No. 81.
42. Claeys P. Sustainability of EU Fiscal Policies: A Panel Test.
Institut de Recerca en Economia Aplicada, University of Barcelona,
Documents de Treball. 2007. February.
43. Clausen J. Calculating Sustainable Non-mineral Balances as
Benchmarks for Fiscal Policy: The Case of Botswana // IMF Working
Paper. – 2008. – No. 117.
44. Comley B., McKissack A. Expenditure Growth, Fiscal Sustai-
102
nability and Pre-funding Strategies in OECD Countries. Banca
d’Italia. 2005.
45. Committee for a Responsible Federal Budget (CRFB). Deficit
Reduction: Lessons From Around the World. Fiscal Roadmap Project.
2009. September.
46. Cournede B., Gonand F. Restoring Fiscal Sustainability in the
Euro Area: Raise Taxes or Curb Spending? Banca d’Italia. 2008.
47. Czech National Bank (CNB). Fiscal Policy in the CNB’s Mod-
eling System. Inflation Report. 2006. January.
48. Debrun X., Celasun O., Ostry J. D. Debt Sustainability in
Emerging Market Countries: A ―Fan-chart‖ Approach. Banca d’Italia.
49. Desbonnet A., Kankanamge S. Public Debt and Aggregate
Risk // CES Working Paper. – 2007. – No. 42.
50. European Central Bank (ECB) Monthly Bulletin. 2008.
September.
51. European Central Bank (ECB). Monthly Bulletin. 2009.
December.
52. European Central Bank (ECB). Monthly Bulletin. 2010.
March.
53. Frederiksen N.K. Fiscal Sustainability and Tax Smoothing: A
Preliminary Analysis of the Case of Denmark. Banca d’Italia. 2000.
54. Giammarioli N., Nickel C., Rother P., Vidal J.-P. Assessing
Fiscal Soundness: Theory and Practice. Banca d’Italia.
55. Gokhale J. Reporting on Federal Fiscal Sustainability in the
United States. Banca d’Italia. 2008.
56. Guichard S., Kennedy M., Wurzel E., André C. What Affects
Fiscal Consolidation? – Some Evidence From OECD Countries. Banca d’Italia. 2007.
57. Hamilton J., Flavin M. On the Limitation of Government Borrowing: A Framework for Empirical Testing // NBER Working Paper.
– 1985. – No. 1632.
58. Henriksson J. Ten Lessons About Budget Consolidation. Bruegel Essay and Lecture Series. 2007.
59. Horton M., Kumar M., Mauro P. The State of Public Finances:
A Cross-Country Fiscal Monitor // IMF Staff Position Note. – 2009.
July.
60. International Monetary Fund (IMF). Assessing Sustainability.
Policy Development and Review Department. 2002. May.
61. International Monetary Fund (IMF). Public Debt in Emerging
103
Markets: Is It Too High? // World Economic Outlook. – 2003. Ch. 3.
62. International Monetary Fund (IMF). Fiscal Policy as a Coun-
tercyclical Tool // World Economic Outlook. – 2008. Ch. 5.
63. International Monetary Fund (IMF). Crisis-Related Measures
in the Financial System and Sovereign Balance Sheet Risks // IMF
Staff Team Supervised by A. Cheasty, U.S. Das. – 2009a. July.
64. International Monetary Fund (IMF). Fiscal Implications of the
Global Economic and Financial Crisis // IMF Staff Position Note.
– 2009b. June.
65. International Monetary Fund (IMF). From Recession to Recovery: How soon and how strong? // World Economic Outlook.
– 2009c. Ch. 3. April.
66. International Monetary Fund (IMF). The State of Public Finances Cross-Country Fiscal Monitor: November 2009. Fiscal Affairs
Department. 2009d. November.
67. International Monetary Fund (IMF). The State of Public Finances: Outlook and Medium-Term Policies After the 2008 Crisis. Fiscal Affairs Department. 2009e. March.
68. Jafarov E., Leigh D. Alternative Fiscal Rules for Norway.
// IMF Country Report. – 2007. – No. 197.
69. Kajikawa M. Fiscal Consolidation Strategy in Japan: The Role
of Expenditure Control. Banca d’Italia. 2007.
70. Keene M., Thomson P. An Analysis of Tax Revenue Forecast
Errors // New Zealand Treasury Working Paper. – 2007. – No. 2.
71. Keynes J. A Tract on Monetary Reform. The Collected Writings of John Maynard Keynes. – 1923. Vol. IV, London: Macmillan,
1971 Edition.
72. Kia A. Fiscal Sustainability in Emerging Countries: Evidence
from Iran and Turkey // Journal of Policy Modelling. – 2008.
73. Kiss G., Vadas G. Mind the Gap – Watch the Ways of Cyclical
Adjustment of the Budget Balance // MNB Working Paper. – 2004.
– No. 7.
74. Krejdl A. Fiscal Sustainability – Definition, Indicators and Assessment of Czech Public Finance Sustainability // CNB Working Paper Series. – 2006. – No. 3.
75. Lilico A., Holmes E., Sameen H. Controlling Spending and
Government Deficits: Lessons from History and International Experience // Policy Exchange. – 2009. November.
76. Miners S. Long-term Fiscal Projections: Assessing Sustainabil-
104
ity in the United Kingdom. Banca d’Italia. 2000.
77. O’Connell S., Zeldes S. Rational Ponzi Games // International
Economic Review. – 1988. Vol. 29.
78. Olters J. Old Curses, New Approaches? Fiscal Benchmarks for
Oil-Producing Countries in Sub-Saharan Africa // IMF Working Paper. – 2007. – No. 107.
79. Organisation for Economic Co-operation and Development
(OECD). Fiscal Consolidation: Lessons from Past Experience.
// OECD Economic Outlook. – 2007. – No. 81.
80. Oshika Y. The Long-term Sustainability of Public Finance in
Japan. Banca d’Italia. 2008.
81. Spilimbergo A. Measuring the Performance of Fiscal Policy in
Russia // IMF Working Paper. – 2005. – No. 241.
82. Spilimbergo A., Symansky S., Blanchard O., Cottarelly C. Fiscal Policy for the Crisis // IMF Staff Position Note. – 2008. December.
83. Takizawa H., Gardner E., Ueda K. Are Developing Countries
Better Off Spending Their Oil Wealth Upfront? // IMF Working Paper. – 2004. – No. 141.
84. Topalova P., Nyberg D. What Level of Public Debt Could India Target? // IMF Working Paper. – 2010. – No. 7.
85. United Nations World Commission on Environment and Development (1987).
86. Woods R. The Role of Fiscal Indicators in Setting Fiscal Policy in the UK. Banca d’Italia. 2006.
87. ec.europa.eu/eurostat – домашняя страница статистической
службы Европейского Союза Евростат.
88. www.ap.org – официальный сайт международного инфор-
мационно-новостного агентства Ассошиэйтед Пресс.
89. www.cbr.ru – официальный сайт Центрального банка Рос-
сийской Федерации.
90. www.ecb.int – домашняя страница Европейского централь-
ного банка.
91. www.eia.doe.gov – официальный сайт Агентства энергети-
ческой информации США.
92. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы го-
сударственной статистики.
93. www.goldmansachs.com – официальный сайт коммерческо-
го банка Голдман Сакс.
94. www.imf.org – домашняя страница Международного ва-
105
лютного фонда.
95. www.interfax.ru – официальный сайт информационного
агентства Интерфакс.
96. www.economy.gov.ru/minec/main/ – официальный сайт Ми-
нистерства экономического развития Российской Федерации.
97. www.government.ru – интернет-портал Правительства Рос-
сийской Федерации.
98. www.minfin.ru – официальный сайт Министерства финан-
сов Российской Федерации.
99. www.oreanda.ru – официальный сайт информационного
агентства Ореанда-Новости.
100. www.reuters.com – официальный сайт информационного
агентства Рейтер.
101. www.rg.ru – официальный сайт издания Правительства
Российской Федерации «Российская газета».
102. www.rian.ru – официальный сайт информационного агент-
ства РИА Новости.
103. www.roskazna.ru – официальный сайт Федерального казна-
чейства Российской Федерации.
104. www.tradingeconomics.com – официальный сайт агентства
Трейдинг Экономикс.
105. www.worldbank.org – домашняя страница Всемирного бан-
ка.
106
ПРИЛОЖЕНИЯ
Название регионального
объединения/страны
Допустимый предел
государственного долга
Региональные объединения стран
Центральноафриканское
валютно-экономическое сообщество
(ЦАВЭС)
70
Западноафриканский экономический
и валютный союз (ЗАЭВС)
70
Европейский валютный союз
60
Андское сообщество
50
Страны Центральной Америки
50
МЕРКОСУР
40
Страны
Эстония
60
Индонезия
60
Пакистан
60
Польша
60
Великобритания
40
Дания
40
Словения
40
Эквадор
40
Панама
40
Кения
40
Намибия
30
Приложение 1. Примеры региональных объединений
и отдельных стран, установивших предельно допустимые
значения величины государственного долга (в % ВВП)
Источник: Topalova, Nyberg (2010)
107
Приложение 2. Опыт стран в период начала 1980-х – начала 2000-х годов по повышению
Страна
Период реформы
Повышение показателя
бюджетного баланса
(в процентных пунктах ВВП)
в том числе за счет
снижения доходной
части бюджета
в том числе за счет
снижения расходной
части бюджета
Швеция
1993–2000 гг.
14,8
7,0
7,8
Дания
1983–1986 гг.
14,5
н/д
н/д
Финляндия
1994–2000 гг.
12,0
5,3
6,7
Ирландия
1985–1996 гг.
10,6
–3,7
14,3
Великобритания
1993–2000 гг.
9,5
3,2
6,3
Канада
1992–1999 гг.
9,5
3,7
5,8
Германия
1996–2000 гг.
4,6
0,7
3,9
Испания
1993–1997 гг.
4,0
н/д
н/д
Нидерланды
1993–1997 гг.
1,4
–2,5
3,9
устойчивости государственных финансов
Источники: Lilico (2009), CRFB (2009)
108
Вид поступлений в бюджетную
систему Российской Федерации
Прокси-переменные для базы
по уплате налогов и сборов
Нефтегазовые доходы
Налог на добычу нефти и газового
конденсата
Объем добычи нефти
в стоимостном выражении
Налог на добычу газа горючего
природного
Объем добычи газа
Вывозные таможенные пошлины
на нефть сырую
Объем экспорта нефти сырой
в стоимостном выражении
Вывозные таможенные пошлины
на газ природный
Объем экспорта газа природного
в стоимостном выражении
Вывозные таможенные пошлины
на товары, выработанные из нефти
Объем экспорта товаров,
выработанных из нефти,
в стоимостном выражении
Ненефтегазовые доходы
Налог на прибыль организаций
Прибыль по всем видам
деятельности
Налог на доходы физических лиц;
Налоги и взносы на социальное
страхование
Фонд заработной платы
Налоги на совокупный доход
Прибыль по всем видам
деятельности
Фонд заработной платы
Безвозмездные поступления
Прибыль по всем видам
деятельности
Фонд заработной платы
Налог на добавленную стоимость
на товары (работы, услуги),
реализуемые на территории России
Величина номинального
валового внутреннего продукта
Налоги на имущество
Величина реального валового
внутреннего продукта
Налог на добавленную стоимость
на товары, ввозимые на территорию
России;
Акцизы по подакцизным товарам
(продукции), ввозимым на территорию
России;
Ввозные таможенные пошлины;
Средства от продажи квот на ввоз
товаров на территорию
Калининградской области
Объем совокупного импорта
в стоимостном выражении
(с учетом структуры)
Приложение 3. Соответствие баз по налогам и сборам
бюджетной системы Российской Федерации
и используемых прокси-переменных
109
Вывозные таможенные пошлины
за исключением пошлин на нефть
сырую, газ природный и товары,
выработанные из нефти;
Доходы от реализации на экспорт
урана и работ его разделения
Объем совокупного экспорта
в стоимостном выражении
за исключением экспорта
нефтегазовых товаров
(с учетом структуры)
Таможенные сборы;
Прочие поступления от
внешнеэкономической деятельности
Объем экспорта и импорта
в реальном выражении
Налоги на добычу полезных
ископаемых за исключением
углеводородного сырья
Объем добычи полезных
ископаемых в стоимостном
выражении за исключением
углеводородного сырья
Акцизы по подакцизным товарам
(продукции), производимым
на территории России;
Регулярные платежи за добычу
полезных ископаемых (роялти);
Водный налог;
Сборы за пользование объектами
животного мира и водных
биологических ресурсов;
Государственная пошлина, сборы;
Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной
и муниципальной собственности
(за исключением доходов
от размещения средств фондов);
Платежи при пользовании
природными ресурсами;
Доходы от оказания платных услуг
и компенсации затрат государства;
Доходы от продажи материальных
и нематериальных активов;
Административные платежи и сборы;
Штрафы, санкции, возмещение
ущерба;
Прочие неналоговые доходы;
Доходы от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности
Индекс-дефлятор валового
внутреннего продукта
Задолженность и перерасчеты по
отмененным налогам, сборам и иным
обязательным платежам
Задолженность и перерасчеты
по отмененным налогам, сборам
и иным обязательным платежам
за предыдущие финансовые
периоды
Доходы от возврата остатков субсидий
и субвенций прошлых лет
Доходы (за исключением
доходов от размещения средств фондов) предыдущих периодов
Доходы от размещения средств
суверенных фондов
Доходность вложения средств
фондов
110
Параметры
Сценарии
Совокупные
доходы
Нефтегазовые
доходы
Ненефтегазовые
доходы
Совокупные
расходы
Бюджетный
баланс
Чистая позиция
госфинансов
2009 г.
2012 г.
2009 г.
2012 г.
2009 г.
2012 г.
2009 г.
2012 г.
2009 г.
2012 г.
2009 г.
2012 г.
Базовый
34,4
32,5
7,8
6,4
25,9
26,1
40,6
34,0
–6,2
–1,5
10,9
-2,2
Высокие цены
на энергоресурсы
34,4
33,3
7,8
7,3
25,9
26,0
40,6
33,0
–6,2
0,3
10,9
0,7
Низкие цены
на энергоресурсы
34,4
32,0
7,8
5,9
25,9
26,1
40,6
36,3
–6,2
–4,2
10,9
-8,3
Снижение ставки
НДС
34,4
31,7
7,8
6,4
25,9
25,3
40,6
33,8
–6,2
–2,1
10,9
–3,5
Высокие цены
на энергоресурсы
в случае
снижения ставки
НДС
34,4
32,5
7,8
7,3
25,9
25,2
40,6
32,8
–6,2
–0,4
10,9
–0,5
Низкие цены
на энергоресурсы
в случае
снижения ставки
НДС
34,4
31,2
7,8
5,9
25,9
25,3
40,6
36,1
–6,2
–4,8
10,9
–9,4
Приложение 4. Прогноз динамики основных показателей бюджетной системы
Российской Федерации на 2010–2012 годы для текущей бюджетной политики Правительства
по всем рассматриваемым сценариям (показатели в % ВВП)
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]